中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系研究

趙剛 部義峰 陳超 張英成

摘? ? 要：以全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)形成的職業(yè)足球俱樂部青少年球員培訓(xùn)績效評估工具已廣泛應(yīng)用于比利時(shí)的職業(yè)足球俱樂部青少年球員培訓(xùn)績效評估中。比利時(shí)體育行業(yè)協(xié)會通過“IK Gym”體操俱樂部的全面質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)了對其培訓(xùn)質(zhì)量的管理與評估。而在足球運(yùn)動技能培訓(xùn)方面，培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估的典范當(dāng)屬“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)，該系統(tǒng)是當(dāng)前國際上較權(quán)威的青少年足球培訓(xùn)的全面質(zhì)量管理與績效評估工具。該績效評估系統(tǒng)成為比利時(shí)足球協(xié)會管理職業(yè)足球俱樂部青少年球員培訓(xùn)工作的有效手段?；谝陨?，構(gòu)建中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與績效評估指標(biāo)體系，以期為中國足球協(xié)會及其職業(yè)足球俱樂部完善青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理制度與績效考核制度提供理論參考。

關(guān)鍵詞：青少年足球;職業(yè)足球俱樂部;青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn);質(zhì)量管理;績效評估

中圖分類號：G 80-053? ? ? ? ? 學(xué)科代碼：040301? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract：Based on the theory of total quality management， the professional football club youth player training performance evaluation tool has been widely used in Belgium professional football club youth player training performance evaluation. The Belgian Sports Industry Association has realized the management and evaluation of its training quality through the total quality management system of “IK Gym” Gymnastics Club. The model of training quality management and performance evaluation in football skills training is “Foot PASS” performance evaluation system， which is an authoritative comprehensive quality management and performance evaluation tool for youth football training in the world. The performance evaluation system has become an effective means for Belgian Football Association to manage the training of young players in professional football clubs. Based on the above， this paper constructs the training quality standards and performance evaluation index system of the Chinese professional football clubs for young football players， in order to provide theoretical reference for Chinese Football Association and its professional football clubs to improve the training quality management system and performance evaluation system for young football players.

Keywords：youth football; professional football club; young football player training; quality management; performance evaluation

《中國足球改革發(fā)展總體方案》中明確提出，拓展足球運(yùn)動員成長渠道和空間。加大培養(yǎng)力度，完善選用機(jī)制，多渠道造就優(yōu)秀足球運(yùn)動員[1]。目前，我國足球后備人才的培養(yǎng)主要有3條途徑，即足球?qū)W校、職業(yè)足球俱樂部和校園足球運(yùn)動隊(duì)[2]。從足球競技人才的培養(yǎng)全過程來看，校園足球與社會足球的培養(yǎng)對象主要是足球運(yùn)動技能形成的基礎(chǔ)階段與發(fā)展階段的足球運(yùn)動員，我國職業(yè)足球俱樂部建立的U13～U19梯隊(duì)體系處于足球運(yùn)動員的成長與職業(yè)發(fā)展階段，是足球運(yùn)動員運(yùn)動技能提高與成才的最重要階段。2019年中國足球協(xié)會在《中國足球協(xié)會職業(yè)俱樂部準(zhǔn)入規(guī)程》中要求，中超俱樂部和中甲俱樂部必須至少設(shè)有U19、U17、U15、U14、U13五支不同年齡段的青少年梯隊(duì)，中乙俱樂部必須至少設(shè)有U17、U15、U14、U13四支不同年齡段的梯隊(duì)，每支球隊(duì)至少有注冊球員18人[3]。我國職業(yè)足球俱樂部梯隊(duì)規(guī)模現(xiàn)已達(dá)到264支，球員達(dá)到4 752人。隨著我國職業(yè)足球俱樂部青少年球員培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大，建立我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理和績效評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)我國體育行政部門對職業(yè)足球俱樂部的監(jiān)管，促進(jìn)我國職業(yè)足球俱樂部的青少年球員可持續(xù)發(fā)展成為我國高水平青少年足球后備人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

本文在深入分析比利時(shí)體育協(xié)會的青少年足球培訓(xùn)質(zhì)量管理體系、青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量評估工具——“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系，以期為我國體育行政部門對職業(yè)足球俱樂部青少年培訓(xùn)監(jiān)管，以及為我國職業(yè)足球俱樂部完善青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作提供參考。

1? ?全面質(zhì)量管理理論及績效評估工具

1.1? 體育組織全面質(zhì)量管理及績效評估的理論依據(jù)

全面質(zhì)量管理（簡稱TQM）的核心觀點(diǎn)在于社會組織要創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的未來，以及促進(jìn)創(chuàng)新與培養(yǎng)創(chuàng)造力。TQM側(cè)重實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)，將單個(gè)體育組織視為社會系統(tǒng)的一部分，使用績效評估指標(biāo)調(diào)控體育組織戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。TQM理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)能力、勞動者與規(guī)劃實(shí)施過程在社會系統(tǒng)內(nèi)相互關(guān)聯(lián)，所以，TQM需要戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行人在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)全面參與[4]。

績效評估是對全面質(zhì)量管理行為的量化評估過程，通過對管理過程不同環(huán)節(jié)及各個(gè)層面的信息收集與反饋，實(shí)現(xiàn)對體育組織建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成程度與管理過程的監(jiān)控。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效且易于操作的評估指標(biāo)體系是整個(gè)績效評估工作的核心，評估指標(biāo)體系在構(gòu)建過程中必須充分考量評估對象的性質(zhì)與特點(diǎn)，并要嚴(yán)格遵循績效評估指標(biāo)選取的基本原則，通過篩選出的指標(biāo)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映出體育組織質(zhì)量管理的實(shí)際水平，確保績效評估指標(biāo)體系具有更高的效度和信度。

將績效評估與全面質(zhì)量管理相結(jié)合是體育組織實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的必要條件，是基于全面質(zhì)量管理理論，通過以質(zhì)量管理為導(dǎo)向?qū)w育組織成員進(jìn)行績效評估來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的模式[5]。本研究通過對以上理論進(jìn)行整合，最終目標(biāo)是促進(jìn)體育組織持續(xù)改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。以上理論整合必須包括對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及績效評估指標(biāo)進(jìn)行全面界定，從利益相關(guān)者的角度全面調(diào)控質(zhì)量的過程及體育組織績效目標(biāo)。 有學(xué)者對體育組織全面質(zhì)量管理的模式進(jìn)行了分析，認(rèn)為體育組織構(gòu)建的績效評估理論框架由操作層面和戰(zhàn)略層面的系統(tǒng)技術(shù)方法、社會動態(tài)分析方法構(gòu)成（見表1）。系統(tǒng)技術(shù)方法是一種定量方法，社會動態(tài)分析方法是一種定性方法，兩者構(gòu)成了信息反饋系統(tǒng)，通過信息的采集與分析，對工作過程實(shí)施監(jiān)控，確保不同階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略層面主要包括體育組織及其成員實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的過程與影響因素，操作層面是體育組織要提供服務(wù)對象預(yù)期的所有服務(wù)[6-7]，這2個(gè)層面從宏觀和微觀角度對全面質(zhì)量管理進(jìn)行了劃分。

1.2? 體育協(xié)會的全面質(zhì)量管理與績效評估工具

近年來，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效評估標(biāo)準(zhǔn)是體育行業(yè)協(xié)會實(shí)施全面質(zhì)量管理的主要方式。例如，比利時(shí)的佛蘭芒體操協(xié)會首先采用了全面質(zhì)量管理和績效評估方法，其根據(jù)比利時(shí)政府制定的《體育發(fā)展計(jì)劃》，依據(jù)全面質(zhì)量管理理論框架制訂了“IK Gym”的體操俱樂部的全面質(zhì)量管理體系。該體系由宏觀、中觀和微觀3個(gè)層次指標(biāo)構(gòu)成，宏觀層面指標(biāo)主要是銷售決策系統(tǒng)的監(jiān)控指標(biāo)，為體育協(xié)會的決策者提供體操俱樂部運(yùn)營的相關(guān)數(shù)據(jù);中觀層面指標(biāo)是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)體操俱樂部管理水平的提高，優(yōu)化體操俱樂部工作程序，以增強(qiáng)對服務(wù)對象的吸引力;微觀層面指標(biāo)是體操俱樂部通過信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行在線服務(wù)，向潛在服務(wù)對象提供相關(guān)信息[8]。根據(jù)3個(gè)層次的指標(biāo)，“IK Gym”體操俱樂部構(gòu)建了符合體操俱樂部特征的一套質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系（見表2），該指標(biāo)體系主要用于：1）監(jiān)控銷售決策（宏觀層面）;2）信息反饋，為體育協(xié)會的決策者提供其下設(shè)體操俱樂部運(yùn)營的相關(guān)數(shù)據(jù);3）評估與測評（中觀層面），主要對體操俱樂部會員進(jìn)行許可和進(jìn)行運(yùn)動能力等級認(rèn)證，并優(yōu)化體操俱樂部工作程序，改善體操俱樂部會員培訓(xùn)效果;4）會員注冊與采集信息（微觀層面），主要在線采集信息，吸引潛在贊助商。

在“IK Gym”體操俱樂部的質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系實(shí)施后，比利時(shí)體育行政部門又推出了“IK Sport質(zhì)量管理系統(tǒng)”，“IK Sport質(zhì)量管理系統(tǒng)”忽略了運(yùn)動成績目標(biāo)，而是對體育協(xié)會組織管理層面進(jìn)行優(yōu)勢與劣勢分析，提出改進(jìn)措施，以提高體育組織效率、服務(wù)對象滿意度和員工的忠誠度[9]。實(shí)踐證明，通過質(zhì)量管理提高體育組織績效的效果顯著，多個(gè)職業(yè)體育俱樂部根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)實(shí)施了全面質(zhì)量管理，建立了多個(gè)質(zhì)量管理評估工具，例如：Foot PASS、Basket PASS、ODT等。盡管不同的質(zhì)量管理評估工具的指標(biāo)不盡相同，但這些管理系統(tǒng)和評估工具都采用了“IKGym”體操俱樂部的質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系的基本框架，至今“IK Gym”體操俱樂部的質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系仍然是比利時(shí)體育協(xié)會使用的質(zhì)量管理評估工具的范本。

1.3? 青少年足球培訓(xùn)的全面質(zhì)量管理與績效評估工具的應(yīng)用——“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)

在足球運(yùn)動技能培訓(xùn)方面，培訓(xùn)質(zhì)量管理的典范當(dāng)屬“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)。為了提高比利時(shí)的競技足球水平，為比利時(shí)的職業(yè)足球俱樂部和國家隊(duì)培訓(xùn)更優(yōu)秀的青少年足球運(yùn)動員，比利時(shí)足球協(xié)會在其下設(shè)的職業(yè)足球俱樂部推行使用青少年足球培訓(xùn)質(zhì)量評估工具——“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)。經(jīng)過數(shù)年實(shí)踐，“Foot PASS”已經(jīng)成為現(xiàn)今國際上較權(quán)威的青少年足球培訓(xùn)質(zhì)量評估工具，被全球500多家職業(yè)足球俱樂部采用。

“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)主要包括8個(gè)評估維度、323項(xiàng)績效評估指標(biāo)、200項(xiàng)加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，總分為5 000分[10]。8個(gè)評估維度包括：戰(zhàn)略規(guī)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算（STRA）、組織結(jié)構(gòu)與決策（ORG）、天才足球運(yùn)動員識別與培訓(xùn)（DEV）、運(yùn)動與社會支持（SUP）、大學(xué)工作人員（STAF）、溝通與合作（COM）、設(shè)施與器材（FAC）、效果（EFF）。在8個(gè)維度中，既包括了體現(xiàn)機(jī)制性的、過程性的和技術(shù)性的“硬質(zhì)量管理”，也包括了關(guān)于非機(jī)制性的、社會行為角度的“軟質(zhì)量管理”，既重視管理程序與管理技術(shù)等直接因素，也重視組織行為與人員等間接因素（見表3）。

“Foot PASS”的績效評估程序分為3個(gè)階段，第1階段是“界定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效評估指標(biāo)”，即研制適合體育協(xié)會的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效評估指標(biāo)體系。評估的準(zhǔn)備工作主要有：根據(jù)被評估對象構(gòu)建“Foot PASS”績效評估指標(biāo)體系;各相關(guān)部門對評估指標(biāo)體系形成一致意見;首次評估要形成評估報(bào)告，其中包括存在的問題與提出的建議;對青少年足球?qū)W校校長和相關(guān)管理者進(jìn)行培訓(xùn);確定評估指標(biāo)與培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。評估前要將職業(yè)足球俱樂部準(zhǔn)備的資料（數(shù)據(jù)、證書）上傳到“Foot PASS”績效評估在線系統(tǒng);并制定績效評估計(jì)劃。

第2階段稱為“評估階段”，即對職業(yè)足球俱樂部實(shí)施評估的階段。評估小組到職業(yè)足球俱樂部進(jìn)行現(xiàn)場考察，與職業(yè)足球俱樂部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、體能教練員及球員進(jìn)行談話，觀摩職業(yè)足球俱樂部的比賽和訓(xùn)練過程，按照評估工具的指標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。

第3階段是質(zhì)量與績效評估階段，對職業(yè)足球俱樂部青少年足球培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行定性評價(jià)與定量評價(jià)，分析職業(yè)足球俱樂部青少年足球培訓(xùn)中的優(yōu)勢與不足，形成評估報(bào)告。評估報(bào)告主要有：向職業(yè)足球俱樂部反饋的報(bào)告、向體育協(xié)會反饋的青少年足球培訓(xùn)的整體評估報(bào)告，其中包括對青少年足球發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢分析及建議的總報(bào)告、對職業(yè)足球俱樂部的分類與定級等。

“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)的采用，促進(jìn)了比利時(shí)青少年足球培訓(xùn)工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，成為比利時(shí)足協(xié)管理職業(yè)足球俱樂部青少年球員培訓(xùn)工作的有效手段[11]。“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)框定了職業(yè)足球俱樂部在青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)方面的工作內(nèi)容與目標(biāo)，同時(shí)，比利時(shí)體育管理部門設(shè)定了與職業(yè)足球俱樂部培訓(xùn)質(zhì)量評估結(jié)果相關(guān)的分級獎勵(lì)制度。

2? ?中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1? 中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量評估的理論框架

“Foot PASS”績效評估系統(tǒng)的研發(fā)及使用可以歸納出3個(gè)基本特征：1）以全面質(zhì)量管理理論為指導(dǎo)思想（表1是IK Gym、IK Sport、Foot PASS評估工具共同的理論基礎(chǔ)）。2）與運(yùn)動項(xiàng)目特征密切結(jié)合?！癋oot PASS”績效評估系統(tǒng)基于高水平青少年足球后備人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，建立了職業(yè)足球俱樂部的青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)達(dá)成的績效評估指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了績效評估與質(zhì)量管理的有機(jī)結(jié)合。3）從實(shí)際出發(fā)?！癋oot PASS”績效評估系統(tǒng)在評估工作中沒有固化評估指標(biāo)與評估程序，充分結(jié)合了評估環(huán)境的差異性，在評估時(shí)可對評估指標(biāo)和評估程序進(jìn)行調(diào)整，因此，評估結(jié)果和提出的策略更有針對性。

根據(jù)上述青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量評估系統(tǒng)的特征，以全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，結(jié)合我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)中在培訓(xùn)組織、教練員水平、訓(xùn)練質(zhì)量、場地與設(shè)施及足球運(yùn)動員選材等方面的實(shí)際情況，從以下8個(gè)方面構(gòu)建我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估模型（如圖1所示）。

依據(jù)戰(zhàn)略層面的質(zhì)量管理理論框架與職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作的任務(wù)及作用，最后確定為“目標(biāo)與規(guī)劃”和“組織結(jié)構(gòu)與管理”分別為2個(gè)指標(biāo)?！敖M織結(jié)構(gòu)與管理”根據(jù)“目標(biāo)與規(guī)劃”制定的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行實(shí)施，并明確職業(yè)足球俱樂部的任務(wù)完成方法與方式。中國足球協(xié)會的管理層既有監(jiān)督職業(yè)足球俱樂部目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃實(shí)施的職責(zé)，也有采集信息并與職業(yè)足球俱樂部管理層共同明確目標(biāo)和制定規(guī)劃的職責(zé)，因此，兩者是相互作用的。“目標(biāo)與規(guī)劃”是明確職業(yè)足球俱樂部操作層面的目標(biāo)與計(jì)劃，通過組織結(jié)構(gòu)與管理實(shí)現(xiàn)。在操作層面有6個(gè)指標(biāo)，即訓(xùn)練、教育、競賽、設(shè)施、選材與培訓(xùn)效果、經(jīng)費(fèi)。這幾個(gè)指標(biāo)涵蓋了我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)績效評估的操作層面指標(biāo)，包括檢查、運(yùn)動技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析、程序、問題解決技能、協(xié)調(diào)、信息采集與分析、團(tuán)隊(duì)合作、交流等。選材與培訓(xùn)效果是我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)系統(tǒng)的輸出變量，體現(xiàn)我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)的成效。

2.2? 中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與績效評估指標(biāo)釋義

2.2.1? 中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)本文構(gòu)建的我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估模型，基于該模型各維度指標(biāo)的內(nèi)涵，明確我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（見表4）。

2.2.2? 中國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)績效評估指標(biāo)及其含義

本文構(gòu)建的我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)績效評估指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)含義如下。

1）目標(biāo)與規(guī)劃。職業(yè)足球俱樂部的目標(biāo)與規(guī)劃是具有前瞻性的，有效的規(guī)劃必須分析我國職業(yè)足球俱樂部的客觀實(shí)際及其外部環(huán)境。我國職業(yè)足球俱樂部要依據(jù)系統(tǒng)性的信息，分析職業(yè)足球俱樂部自身具有的社會資源的局限性與潛力，明晰我國職業(yè)足球俱樂部長期發(fā)展的方向，并制定明確的目標(biāo)[12]。規(guī)劃的制定必須符合“ SMART ”原則（即具體性、可衡量性、可達(dá)性、相關(guān)性和時(shí)限性），因此，制定具有可操作性的、可量化的、設(shè)定明確的長期目標(biāo)與中期目標(biāo)及近期目標(biāo)的規(guī)劃是我國職業(yè)足球俱樂部發(fā)展的基礎(chǔ)。由此，我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)績效評估的關(guān)鍵指標(biāo)才可監(jiān)測、可落實(shí)、可評估[13]。我國職業(yè)足球俱樂部要制定青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)規(guī)劃，并完善規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，通過對我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)的總體目標(biāo)、職業(yè)足球俱樂部青訓(xùn)部發(fā)展目標(biāo)、職業(yè)足球俱樂部各部門發(fā)展目標(biāo)、職業(yè)足球俱樂部短期與長期工作計(jì)劃、職業(yè)足球俱樂部年度報(bào)告、職業(yè)足球俱樂部財(cái)務(wù)預(yù)算與支出情況等進(jìn)行績效考核，確保職業(yè)足球俱樂部發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施。指標(biāo)體系見表5。

2）組織結(jié)構(gòu)與管理。職業(yè)足球俱樂部的組織結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，我國職業(yè)足球俱樂部一般采用扁平化組織結(jié)構(gòu)[14]。通常情況下，按照職能設(shè)置崗位，我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)管理崗位包括：經(jīng)理、青訓(xùn)總監(jiān)、教練團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、運(yùn)動科學(xué)負(fù)責(zé)人、醫(yī)學(xué)與康復(fù)負(fù)責(zé)人及教育負(fù)責(zé)人。經(jīng)理全面管理職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員的培訓(xùn)，也是職業(yè)足球俱樂部的董事會成員;青訓(xùn)總監(jiān)需進(jìn)入職業(yè)足球俱樂部技術(shù)委員會，以此使青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作獲得職業(yè)足球俱樂部的支持。青少年足球運(yùn)動員訓(xùn)練部門可以使用職業(yè)足球俱樂部相關(guān)職能部門人員完成足球?qū)W院的工作，但工作人員必須具有相應(yīng)的工作能力和職業(yè)資格。足球?qū)W院可以聘任兼職教練員，但專職教練員數(shù)量必須達(dá)到最低要求，即青少年足球運(yùn)動員的基礎(chǔ)訓(xùn)練階段、發(fā)展階段和職業(yè)階段的每個(gè)階段至少有2名專職教練員[15]。對于我國一些職業(yè)足球俱樂部青少年球員訓(xùn)練水平不高的客觀現(xiàn)實(shí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量要從教練員資質(zhì)和教練員繼續(xù)教育推進(jìn)。我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球培訓(xùn)教練員至少應(yīng)持有亞足聯(lián)B級以上證書，我國職業(yè)足球俱樂部要每年對其教練員進(jìn)行培訓(xùn)，使教練員與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代足球知識，不斷提高訓(xùn)練水平。在我國職業(yè)足球俱樂部組織架構(gòu)建立與人員職責(zé)分工后，要建立培訓(xùn)工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)?！敖M織結(jié)構(gòu)與管理”可從溝通、培訓(xùn)及考核機(jī)制3個(gè)方面建立二級績效評估指標(biāo)，以確保職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作的高質(zhì)量開展。

3）訓(xùn)練。青少年足球運(yùn)動技能訓(xùn)練的序列化、科學(xué)分期及訓(xùn)練內(nèi)容與方法的不斷改進(jìn)是青少年足球運(yùn)動技能現(xiàn)代化訓(xùn)練的主要特征，因此，也是培訓(xùn)質(zhì)量與績效評估的重點(diǎn)。我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員訓(xùn)練內(nèi)容主要依據(jù)是我國各級政府相關(guān)指導(dǎo)性文件、職業(yè)足球俱樂部球隊(duì)建設(shè)需要與訓(xùn)練實(shí)踐需要。我國各級政府相關(guān)指導(dǎo)性文件主要對職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員訓(xùn)練的指導(dǎo)思想、各年齡段足球運(yùn)動員的階段性訓(xùn)練目標(biāo)、周期性訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練課教案等進(jìn)行規(guī)制;職業(yè)足球俱樂部球隊(duì)建設(shè)是指職業(yè)足球俱樂部青少年梯隊(duì)的數(shù)量與足球運(yùn)動員人數(shù)，職業(yè)足球俱樂部不但要制定關(guān)于其教練員的培訓(xùn)方案，還要通過訓(xùn)練課的內(nèi)容、方法、組織與效果，以及球隊(duì)比賽成績與教練員臨場指揮能力等多項(xiàng)指標(biāo)對教練員的工作進(jìn)行長期追蹤評價(jià)，以此促進(jìn)教練員提高執(zhí)教水平 。

4）教育。我國青少年足球后備人才培養(yǎng)過程中存在一些學(xué)訓(xùn)矛盾，在小學(xué)階段的足球運(yùn)動技能訓(xùn)練與各科課程學(xué)習(xí)矛盾還不突出，但到初中和高中后，學(xué)訓(xùn)矛盾日益尖銳，如何使“混合訓(xùn)練制”下職業(yè)足球俱樂部的青少年同時(shí)接受學(xué)校文化教育與進(jìn)行職業(yè)足球俱樂部的足球運(yùn)動技能訓(xùn)練具有可持續(xù)性是目前我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)中要解決的難題。國家體育總局和教育部聯(lián)合發(fā)布的《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》中要求：九年義務(wù)教育階段培養(yǎng)少年兒童體育專項(xiàng)運(yùn)動技能的體育特色學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會主義思想品德教育[16]。我國職業(yè)足球俱樂部要重視對其青少年球員的社會主義價(jià)值觀教育，還要重視正確的生活方式養(yǎng)成的教育，以此提高我國職業(yè)足球俱樂部青少年球員的自律性。通過職業(yè)足球俱樂部的教育計(jì)劃的落實(shí)、與普通中小學(xué)合作辦學(xué)情況、青少年球員學(xué)校課程完成情況等指標(biāo)評估培訓(xùn)績效，并對青少年球員身心健康狀況與運(yùn)動表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)跟蹤，記錄職業(yè)足球俱樂部青少年球員全面發(fā)展的軌跡，使青少年球員將運(yùn)動技能發(fā)展與完成學(xué)校教育相兼顧，并要實(shí)現(xiàn)足球運(yùn)動的育人功能。

5）競賽。參與高水平足球比賽是青少年足球運(yùn)動員運(yùn)動技能發(fā)展的必要條件。中華人民共和國國家體育總局和教育部聯(lián)合發(fā)布的《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》中提出了少年兒童體育學(xué)校中的學(xué)生參與比賽和訓(xùn)練的要求[16]。目前，我國職業(yè)足球俱樂部的青少年足球運(yùn)動員訓(xùn)練中存在過于注重比賽結(jié)果和職業(yè)足球俱樂部競賽體系較混亂的現(xiàn)象，要確保職業(yè)足球俱樂部的每名青少年球員都有發(fā)展機(jī)會，要將青少年球員的發(fā)展放在首要位置。合理安排職業(yè)足球俱樂部的青少年球員的參賽次數(shù)。通過高水平足球競賽參與次數(shù)、青少年球員比賽上場時(shí)間、比賽表現(xiàn)等指標(biāo)評估我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)績效。

6）設(shè)施。良好的足球訓(xùn)練與教學(xué)的場地及輔助設(shè)施是高水平足球后備人才培養(yǎng)及其足球運(yùn)動技能獲得發(fā)展的必要保障。這不但要求職業(yè)足球俱樂部要加大青少年足球運(yùn)動員訓(xùn)練的硬件投入，還要制定青少年足球運(yùn)動員訓(xùn)練的硬件設(shè)施數(shù)量、類別及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施中的場地質(zhì)量評估包括：天然草場地、人工草場地、室內(nèi)訓(xùn)練館及體能訓(xùn)練室的數(shù)量與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其他設(shè)施質(zhì)量評估包括：青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)施、更衣室、宿舍、辦公室、資料室、視頻分析與數(shù)據(jù)分析室、醫(yī)療及康復(fù)室、交通工具、會議室等的數(shù)量與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。評估時(shí)，只有職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)的專用或優(yōu)先使用的設(shè)施才可納入評估范圍。

7）選材與培訓(xùn)效果。青少年足球運(yùn)動員的培訓(xùn)是一個(gè)長期過程。天才足球運(yùn)動員的成長也有其階段性，要遵循青少年球員身心發(fā)展規(guī)律，減少揠苗助長現(xiàn)象。我國的《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》中也提出了做好選材工作的要求[16]。因此，要健全我國職業(yè)足球俱樂部的“球探”體制，建立青少年足球運(yùn)動員選拔的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選材范圍。在我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)的績效評估時(shí)，不僅要統(tǒng)計(jì)職業(yè)足球俱樂部培訓(xùn)的青少年球員進(jìn)入職業(yè)隊(duì)、國家隊(duì)的人數(shù)，也要統(tǒng)計(jì)過程性指標(biāo)，將進(jìn)入職業(yè)足球俱樂部下一個(gè)年齡段的足球運(yùn)動員人數(shù)、各個(gè)年齡段參與高水平競賽的人數(shù)也納入評估范圍。

8）經(jīng)費(fèi)。我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一般來自于地方體育局、中國足球協(xié)會下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)足球俱樂部在青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)方面的各項(xiàng)資金投入、球員轉(zhuǎn)會費(fèi)及補(bǔ)償金、社會資金及相關(guān)贊助費(fèi)等。我國《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》中要求將少年兒童體育學(xué)校納入當(dāng)?shù)伢w育和教育發(fā)展規(guī)劃，將訓(xùn)練競賽經(jīng)費(fèi)、文化教育經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并加大經(jīng)費(fèi)投入[16]。我國地方各級相關(guān)行政部門要建立職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)向地方各級人民政府上報(bào)機(jī)制，以監(jiān)督職業(yè)足球俱樂部在青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)投入情況與相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況。球員轉(zhuǎn)會費(fèi)要納入職業(yè)足球俱樂部經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行統(tǒng)一分配，避免青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)直接與職業(yè)足球俱樂部經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，出現(xiàn)不當(dāng)?shù)臓I利傾向。

3? ?結(jié)束語

職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)績效評估是當(dāng)前職業(yè)足球發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。目前，雖然我國職業(yè)足球俱樂部的青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作還存在管理人員不足等的一些問題，但我國政府對我國青少年足球后備人才培養(yǎng)的重視，足球運(yùn)動職業(yè)化發(fā)展，我國各級政府部門大力支持與不斷提高的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，都為我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的政策與經(jīng)濟(jì)條件。要進(jìn)一步推動我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)體制改革，從“目標(biāo)與規(guī)劃”“組織結(jié)構(gòu)與管理”“訓(xùn)練”“教育”“競賽”“設(shè)施”“選材與培訓(xùn)效果”“經(jīng)費(fèi)”8個(gè)方面建立我國職業(yè)足球俱樂部的青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)質(zhì)量管理與績效評估指標(biāo)體系。通過對我國職業(yè)足球俱樂部的青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作實(shí)施常態(tài)化的質(zhì)量管理與績效評估，引導(dǎo)我國職業(yè)足球俱樂部青少年足球運(yùn)動員培訓(xùn)工作的科學(xué)化與規(guī)范化，進(jìn)一步促進(jìn)我國青少年足球運(yùn)動員的發(fā)展。

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