中國海外志愿服務(wù)參與對外傳播的分析與思考

徐媛媛

【內(nèi)容提要】中國的海外志愿服務(wù)經(jīng)過了十幾年的探索與實(shí)踐，初步形成了對外援助與合作交流并重的基本框架，在對外傳播進(jìn)程中發(fā)揮著重要影響，其作用主要表現(xiàn)為：以對外援助為主要內(nèi)容，塑造積極國家形象，提升了中國的文化軟實(shí)力；以合作交流為發(fā)展趨勢，創(chuàng)新對外傳播手段，開辟了文化走出去的路徑；以青年群體為實(shí)施主體，拓展民間交往空間，提供了青年外交的新平臺；以志愿精神為組織愿景，順應(yīng)國際社會(huì)理念，消弭了國家地區(qū)間的差異；以個(gè)體實(shí)踐為具體形式，賦予傳播情感向度，實(shí)現(xiàn)了影響力的深度擴(kuò)散。未來，中國的海外志愿服務(wù)應(yīng)從統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員能力、組織動(dòng)員等方面不斷提升，進(jìn)一步發(fā)揮其在對外傳播中的延展效用。

【關(guān)鍵詞】海外志愿服務(wù) 對外傳播 國家形象

一、中國海外志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

1.中國海外志愿服務(wù)的興起。西方國家的海外志愿服務(wù)在上世紀(jì)就發(fā)展起來，其中較有影響的組織及項(xiàng)目有美國和平隊(duì)、英國海外服務(wù)社、澳大利亞海外服務(wù)局、歐盟青年海外志愿服務(wù)行動(dòng)等，亞洲國家的代表性組織亦有日本青年海外協(xié)力隊(duì)、韓國國際協(xié)力隊(duì)等。這些海外志愿服務(wù)的項(xiàng)目及組織活躍在世界舞臺上，積極參與到世界范圍的環(huán)境保護(hù)、能源危機(jī)、災(zāi)害救助、人道主義幫扶等多個(gè)領(lǐng)域。和發(fā)達(dá)國家的蓬勃發(fā)展相比，中國的海外志愿服務(wù)總體起步較晚，開始于20世紀(jì)60年代對第三世界國家的國際援助活動(dòng)，正式的海外志愿服務(wù)項(xiàng)目則始于2002年的“中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃”。該項(xiàng)目以老撾為對象國進(jìn)行了首次派遣，數(shù)據(jù)顯示，依托這一項(xiàng)目已累計(jì)近700名青年志愿者到亞非拉的23個(gè)國家和地區(qū)開展了志愿服務(wù)。

2.中國海外志愿服務(wù)的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國的海外志愿服務(wù)總體上經(jīng)歷了從以對外援助為主向?qū)ν庠c合作交流并重的階段過渡。在以對外援助為主的第一階段，中國海外志愿服務(wù)以資源輸出為主要特征，代表性的志愿服務(wù)項(xiàng)目及組織有“中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃”、中國扶貧基金會(huì)等，志愿服務(wù)內(nèi)容主要包括醫(yī)療救援、技術(shù)幫扶、教育援助等，如2004年組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行印度洋海嘯國際救援等。當(dāng)前，中國的海外志愿服務(wù)基本進(jìn)入了對外援助與合作交流并重的第二階段，呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的取向，集中表現(xiàn)為在既有國家對外援助總體框架之外，還產(chǎn)生了一些新興的志愿服務(wù)形式，如企業(yè)志愿服務(wù)、旅游志愿服務(wù)、中文教學(xué)志愿服務(wù)等，這些項(xiàng)目及組織主要依托所在行業(yè)或企業(yè)的海外發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展起來，呈現(xiàn)出行業(yè)化、專業(yè)化、多元化的特征，為中國海外志愿服務(wù)的發(fā)展做出了有益探索，成為中國對外傳播的一扇重要窗口。

其中，企業(yè)志愿服務(wù)主要伴隨著跨國企業(yè)的海外布點(diǎn)發(fā)展起來，以中國中鐵、中國電建、中信建設(shè)等央企為代表，通過參與當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，服務(wù)企業(yè)本土化發(fā)展戰(zhàn)略，不過相較于西方跨國企業(yè)的規(guī)?；\(yùn)作，中國企業(yè)的海外志愿服務(wù)還在發(fā)展初期，呈現(xiàn)低端化、碎片化、分散化等特點(diǎn)。①旅游志愿服務(wù)，主要是伴隨著世界范圍內(nèi)公益旅游的發(fā)展形成起來，是指志愿者在海外旅游的過程中同時(shí)進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，諸如保護(hù)環(huán)境、救助當(dāng)?shù)刎毨д叩?，作為一種新興的個(gè)性化旅游形式，旅游志愿服務(wù)受到青年旅行者的追捧，不過，現(xiàn)階段參與旅游志愿服務(wù)的中國旅游者數(shù)量還較少，也比較分散。中文教學(xué)志愿服務(wù)，主要是指以中文教學(xué)為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng)，以2004年啟動(dòng)實(shí)施的“國際漢語教師志愿者”項(xiàng)目（現(xiàn)更名為“國際中文教師志愿者計(jì)劃”）為實(shí)施載體，和前兩類志愿服務(wù)不同，伴隨著海外中文教育需求的不斷增長，中文教學(xué)志愿服務(wù)逐漸呈現(xiàn)規(guī)?；?yīng)，成為當(dāng)前中國海外志愿服務(wù)的品牌項(xiàng)目之一。

二、海外志愿服務(wù)在中國對外傳播中的作用

1.海外志愿服務(wù)以對外援助為主要內(nèi)容，塑造積極國家形象，提升了中國的文化軟實(shí)力。海外志愿服務(wù)作為各國對外傳播的戰(zhàn)略手段，具有廣泛的國際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)，志愿服務(wù)在很多國家也被視為“公共政策的工具”。以美國為例，在1961年發(fā)起的“和平隊(duì)”仍在持續(xù)，至今已經(jīng)累計(jì)向140個(gè)國家派遣了22萬名志愿者。冷戰(zhàn)之后這些志愿者對傳播美國文化價(jià)值觀、改善美國國家形象起到了重要作用，和平隊(duì)也被稱作是“一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的美國形象工程”。②中國政府借鑒了發(fā)達(dá)國家海外志愿服務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在“中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃”之外，以不同形式的項(xiàng)目對亞、非、拉第三世界國家進(jìn)行人道主義幫扶，如2006年中非北京峰會(huì)中國政府承諾援助非洲國家建設(shè)100所小學(xué)、2009年中非合作論壇達(dá)成“沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃”等。③這些海外援助項(xiàng)目對于中國塑造國家形象、提升國際影響力起到了積極的正面影響。

2.海外志愿服務(wù)以合作交流為發(fā)展趨勢，創(chuàng)新對外傳播手段，開辟了文化走出去的路徑。企業(yè)志愿服務(wù)、旅游志愿服務(wù)、中文教學(xué)志愿服務(wù)等，這些多元化的志愿服務(wù)形式為中國的對外傳播提供了新的思路。以中文教學(xué)志愿服務(wù)為例，語言是文化的載體，以語言教學(xué)為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)本身就是一項(xiàng)文化傳播活動(dòng)。志愿者在中文教學(xué)的課堂上，傳播漢語和中國文化的同時(shí)，也讓更多人接觸到中國的青年群體。青春健康、積極陽光、有責(zé)任感的志愿者形象無疑是中國國家形象的無形塑造。我們一直強(qiáng)調(diào)對外傳播要講好中國故事，事實(shí)上，這些中文教師志愿者就是一個(gè)個(gè)立體化的中國故事。

3.海外志愿服務(wù)以青年群體為實(shí)施主體，拓展民間交往空間，提供了青年外交的新平臺。學(xué)者丁元竹早在2005年就提出，海外志愿服務(wù)是一種民間外交，海外志愿服務(wù)的發(fā)展水平是一個(gè)國家軟實(shí)力和國際吸引力的重要體現(xiàn)。此次全球范圍內(nèi)的新冠肺炎疫情將進(jìn)一步加劇國際形勢的“逆全球化”和傳播的“去中心化”，原有國家間的公共外交難度將會(huì)進(jìn)一步加大，個(gè)體間人際傳播的功能將進(jìn)一步凸顯。青年群體目前是中國海外志愿服務(wù)的主力軍，志愿者青年以民間外交官的角色登上世界舞臺，講述中國故事，打造中國名片，成為我國對外傳播中的一股新生力量。疫情期間，一些西方輿論惡意抹黑中國，中國海外志愿者用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行了話語表達(dá)。據(jù)愛爾蘭科克大學(xué)孔子學(xué)院一名志愿者表述：“有時(shí)候他們會(huì)提及一些國外媒體的不實(shí)報(bào)道，我們就耐心地去告訴他們真實(shí)情況。印象特別深刻的是有一個(gè)中學(xué)校長問我中國10天建了一個(gè)醫(yī)院是不是假新聞，我盡我所能地去證明這就是特殊時(shí)刻實(shí)實(shí)在在的中國速度。”④

4.海外志愿服務(wù)以志愿精神為組織愿景，順應(yīng)國際社會(huì)理念，消弭了國家地區(qū)間的差異。海外志愿服務(wù)是一項(xiàng)文化實(shí)踐活動(dòng)，可以有效消弭民族國家間的差異，增進(jìn)海外民眾對中國的理解?！吨袊Ｍ庵驹刚摺芬粫杏涗浟?6名參加“中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃”志愿者的親身經(jīng)歷：“在這些志愿者的耐心輔導(dǎo)下，孩子們已經(jīng)能夠用中文流利地對話；在他們的精心治療下，患者臉上綻放出多年未見的笑容；在悉心栽培下，農(nóng)作物的新品種一茬又一茬地結(jié)出碩果累累……”志愿服務(wù)是一種無聲的國際語言，可以跨越國家、地區(qū)、種族、文化的界限。志愿服務(wù)起源于西方，志愿精神更是深深根植于西方文化的內(nèi)核，在西方社會(huì)，志愿服務(wù)作為公民自我道德教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有效形式，得到公眾的廣泛認(rèn)同和參與。⑤中國在海外推行志愿服務(wù)，是對國際志愿服務(wù)精神的踐行，以志愿服務(wù)的方式開展對外傳播活動(dòng)也更容易獲得所在國家或地區(qū)人民的好感。

5.海外志愿服務(wù)以個(gè)體實(shí)踐為具體形式，賦予傳播情感向度，實(shí)現(xiàn)了影響力的深度擴(kuò)散。實(shí)踐性是現(xiàn)代志愿服務(wù)區(qū)別慈善行為的重要特征，志愿服務(wù)不再是福利意義上的經(jīng)濟(jì)捐贈(zèng)，而是通過志愿者個(gè)體親身實(shí)踐進(jìn)行的服務(wù)行為。許多派遣至第三世界國家的志愿者生活環(huán)境都十分惡劣，但在回憶志愿服務(wù)經(jīng)歷時(shí)，志愿者大多是使用“感動(dòng)”“快樂”等詞匯描述這段經(jīng)歷。喬納森·特納提出，情感在人類社會(huì)中占據(jù)著重要位置，人類活動(dòng)的典型特征之一就是在形成社會(huì)紐帶和建構(gòu)復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí)對情感的依賴。人是社會(huì)性的動(dòng)物，情感是人類溝通的重要橋梁。中國志愿者深入所在國家或地區(qū)，在志愿服務(wù)過程中，志愿服務(wù)雙方創(chuàng)造了共同的集體記憶，建立了情感共同體。相較于公共外交的宏大敘事和政治維度，海外志愿服務(wù)賦予了對外傳播活動(dòng)更多情感性的力量，而這種情感性的力量將成為增進(jìn)文化理解、促進(jìn)文化共鳴的重要影響因素。

三、面臨的問題及對策建議

中國的海外志愿服務(wù)經(jīng)過了十幾年的探索與實(shí)踐，取得了長足的發(fā)展，為中國的對外傳播提供了新的視域。但仍存在許多不足，面臨問題諸如：缺乏將志愿服務(wù)和國家對外傳播戰(zhàn)略相結(jié)合的頂層框架，在發(fā)展路徑、管理模式、項(xiàng)目開發(fā)等方面和發(fā)達(dá)國家有較大差距，國內(nèi)社會(huì)對海外志愿服務(wù)的認(rèn)知十分有限等等。全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情的暴發(fā)，給中國的對外傳播帶來了新的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮海外志愿服務(wù)在中國對外傳播中的作用，合理發(fā)揮志愿服務(wù)民間外交的功能，有效挖掘海外志愿服務(wù)的延展效用，講好中國故事，傳遞中國聲音，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體說來，包括以下四方面內(nèi)容。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃。和國內(nèi)的志愿服務(wù)項(xiàng)目不同，海外志愿服務(wù)是系統(tǒng)性工程，存在周期性長、環(huán)境復(fù)雜、面臨語言障礙及跨文化適應(yīng)等諸多現(xiàn)實(shí)問題，需要國家在政策制定、組織管理、資金支持、保障激勵(lì)等方面給予系統(tǒng)性支撐。事實(shí)上，但凡成規(guī)模、成建制的海外志愿服務(wù)項(xiàng)目，都離不開國家財(cái)政的大力支持。同時(shí)，要結(jié)合國家戰(zhàn)略，吸納企業(yè)、媒體、非營利組織等多重社會(huì)資源，完善海外志愿服務(wù)的支持網(wǎng)絡(luò)，形成海外志愿服務(wù)的聯(lián)動(dòng)效用，如“‘一帶一路國際志愿服務(wù)同盟”從倡議到落地，就是一個(gè)很好的例子。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)。海外志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)在契合傳播規(guī)律、迎合當(dāng)?shù)匦枨蟮耐瑫r(shí)，形成中國的本土特色是一個(gè)很有價(jià)值的課題?？梢詫W(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的普遍性經(jīng)驗(yàn)，如日本在進(jìn)行教育援助的同時(shí)也會(huì)提供日式武術(shù)和日本式經(jīng)營管理哲學(xué)，美國在進(jìn)行志愿服務(wù)的過程中也會(huì)傳播美國的教育理念。⑥這些都為我們的項(xiàng)目開發(fā)提供了思路。和發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)形成對比，中國的海外志愿服務(wù)項(xiàng)目還有很大拓展空間，要鼓勵(lì)專家學(xué)者參與項(xiàng)目的論證與框架設(shè)計(jì)，打造并形成中國海外志愿服務(wù)的品牌項(xiàng)目。

3.人員能力。美國和平隊(duì)之所以保持多年的發(fā)展還一直向前，有研究認(rèn)為其中一項(xiàng)重要的原因就是和平隊(duì)為志愿者提供了扎實(shí)的語言技能、當(dāng)?shù)刂R，以及跨文化適應(yīng)方面的培訓(xùn)。陌生的文化環(huán)境、復(fù)雜的國際形勢給志愿者的海外實(shí)踐不斷帶來挑戰(zhàn)。志愿者是海外志愿服務(wù)最直接的參與者，在海外面對質(zhì)疑的聲音，中國志愿者該如何應(yīng)對，這是對志愿者跨文化傳播能力的考量。因此在海外志愿者的培訓(xùn)過程中，要著重關(guān)注志愿者的信息素養(yǎng)和跨文化傳播能力。

4.組織動(dòng)員。青年群體在當(dāng)前和未來都是中國海外志愿服務(wù)的主力軍，但國內(nèi)的實(shí)際情況是社會(huì)大眾對海外志愿服務(wù)的認(rèn)知并不充分，也沒有形成暢通的派出渠道。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)媒體宣傳，發(fā)揮平臺作用，鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生等青年群體積極走出國門，參與到海外志愿服務(wù)實(shí)踐中去。同時(shí)也要為青年群體參與海外志愿服務(wù)開辟更多途徑，除了上述由中國自主發(fā)起志愿服務(wù)項(xiàng)目，還有一些國際成熟的志愿服務(wù)項(xiàng)目，如“聯(lián)合國青年志愿者”項(xiàng)目等。

（本文系孔子學(xué)院建設(shè)和漢語國際教育2018年度課題重大項(xiàng)目資助“孔子學(xué)院建設(shè)與全球語言文化公共產(chǎn)品供給”的階段成果。項(xiàng)目編號：18CI04A）

作者：山東大學(xué)國際教育學(xué)院博士研究生

「注釋」

①王哲：《以海外志愿服務(wù)促進(jìn)“走出去”中資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》，《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年第4期。

②廖宏斌：《文化、利益與美國公共外交》，外交學(xué)院博士學(xué)位論文，2005年。

③陳明昆、李俊麗、章劍坡：《中國對非教育援助與合作的發(fā)展階段、成效和意義》，《非洲研究》2016年第1期。

④《孔子學(xué)院赴外志愿者：四海同心、九州同愿，共抗疫情》，北京語言大學(xué)新聞網(wǎng)站，http：//news.blcu.edu.cn/info/1011/18882.htm，2020年2月9日。

⑤王向南：《中國非營利組織發(fā)展的制度設(shè)計(jì)研究》，東北師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2014年。

⑥黃立志：《被遮掩的中國名片——中國青年志愿者在海外》，北京時(shí)代華文書局2017年，第176頁。

責(zé)編：譚震