機(jī)務(wù)行車安全風(fēng)險管理探討

摘要：鐵路機(jī)務(wù)行車安全管理是一項復(fù)雜而且艱巨的工作，推行安全風(fēng)險管理，是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強化，對安全理念的提升，有助于理清安全工作思路，找到安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口。所有機(jī)務(wù)行車管理人員要本著實用、有效的原則，注重安全風(fēng)險管理與既有安全管理有效做法的緊密結(jié)合，正確處理好風(fēng)險控制措施與規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)習(xí)慣之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)“兩張皮”、“一個筐”等形式主義傾向。

關(guān)鍵詞：機(jī)務(wù);行車安全;可控因素;管理

近年來，鐵路各機(jī)務(wù)系統(tǒng)，各機(jī)務(wù)段廣大干部職工為機(jī)務(wù)行車安全付出了許多的心血，做了大量的艱苦細(xì)致的工作，使行車安全不斷改善和進(jìn)步，但機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全形勢仍不穩(wěn)定，發(fā)生在機(jī)務(wù)方面的事故率高、波動、反復(fù)性大，安全生產(chǎn)的主動權(quán)還未牢牢掌握住。因此通過對影響機(jī)務(wù)行車安的影響因素進(jìn)行分析，對機(jī)務(wù)安全管理中的可控因素提出可行性的對策，對保障行車安全意義重大。

1機(jī)務(wù)行車安全風(fēng)險管理的基本理念

機(jī)務(wù)行車安全的目標(biāo)就是以消滅行車安全事故來創(chuàng)造最大的價值，一旦發(fā)生行車安全事故則一票否決，因此機(jī)務(wù)行車安全風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)自身的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)，以預(yù)控機(jī)務(wù)行車安全過程中可能導(dǎo)致事故的各種隱患問題為抓手，同時，通過開展各種不同形式的安全活動以及落實機(jī)務(wù)行車安全風(fēng)險管理的各項控制措施，使之貫穿于行車安全管理全過程中去，進(jìn)而分析研判影響機(jī)務(wù)行車安全潛在的重大事件和一般事件，持續(xù)將行車安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，為實現(xiàn)機(jī)務(wù)行車安全目標(biāo)提供有力保障。

傳統(tǒng)的風(fēng)險管理方式主要是以控制人員的行為、以經(jīng)濟(jì)考核的方式、以管理人員是否盡職盡責(zé)、以風(fēng)險后果的大小來分析評估并制定對策的。而現(xiàn)代安全風(fēng)險管理是一個動態(tài)的管理過程，為適應(yīng)風(fēng)險和外界環(huán)境與作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險的不確定性、多變性，需根據(jù)危險源的變化隨時檢查、改進(jìn)、修正計劃，充分考慮不確定和多變性之間的聯(lián)系，使安全風(fēng)險管理保持一定的彈性。因此，作為機(jī)務(wù)部門可以根據(jù)自身的實際情況，對機(jī)務(wù)行車安全風(fēng)險進(jìn)行定期或不定期的安全評估，對新識別的風(fēng)險和原有風(fēng)險的變化進(jìn)行對比研判，進(jìn)而有針對性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。同時，還要借助信息化的管理手段，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，使各類安全風(fēng)險處于動態(tài)受控的狀態(tài)。

2機(jī)務(wù)行車安全的影響因素分析

機(jī)務(wù)為運輸生產(chǎn)提供持續(xù)可靠的動力，機(jī)務(wù)行車安全是指人機(jī)在運轉(zhuǎn)過程中的安全，它包括三大部分，一是調(diào)車安全，二是行車安全，三是人身安全。

機(jī)務(wù)行車系統(tǒng)存在的影響以上三方面的因素主要分為：設(shè)備因素、人員因素、組織因素、管理因素四部分。

設(shè)備因素：包括機(jī)車故障、車載設(shè)備故障、設(shè)備操縱不當(dāng)。

人員因素：包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化修養(yǎng)、生理狀態(tài)。

組織因素：主要是與車、電、輛、工還有調(diào)度協(xié)調(diào)不當(dāng)。

管理因素：包括人員管理、設(shè)備管理、緊急預(yù)案、隱患防控。

3探索增強機(jī)務(wù)行車安全管理的對策

行車安全的主體是乘務(wù)員，以不發(fā)生行車事故和防止行車事故發(fā)生為管理重點;設(shè)備安全的主體是檢修工人，以不發(fā)生機(jī)破和防止機(jī)破為管理重點;人身安全的主體是全體職工，以不發(fā)生人身傷亡和防止職業(yè)病為管理重點。行車安全管理是以行車系統(tǒng)的各級管理人員為主體，以人（基層作業(yè)人員和基層管理人員）、財（安全技術(shù)措施經(jīng)費等）、物（設(shè)備等）、時間（提高效率、提高速度）、信息（安全信息等）為對象，以計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制為管理方法，通過管理行車系統(tǒng)內(nèi)部“人、機(jī)、環(huán)境”小群體，約束和調(diào)理行車系統(tǒng)外部大群體（強化其正效應(yīng)，弱化其負(fù)效應(yīng)），來達(dá)到減少和消除行車事故的目的?，F(xiàn)就以下三個方面的可控因素談一下提升機(jī)務(wù)行車安全管理的對策。

3.1設(shè)備質(zhì)量可控，提高質(zhì)量管理

從設(shè)備管理與機(jī)務(wù)行車的安全之間的關(guān)系來看設(shè)備管理的意義，設(shè)備管理屬于機(jī)務(wù)行車安全的基礎(chǔ)保障。一般來說，機(jī)務(wù)行車方面的設(shè)備比較固定，管理形式和管理對象相對容易。設(shè)備管理主要包括機(jī)車、車載設(shè)備、設(shè)備操縱三方面。機(jī)車主要由配屬機(jī)務(wù)段負(fù)責(zé)運用與保養(yǎng)，按照鐵路總公司的規(guī)定進(jìn)行年檢、月檢等工作。車載設(shè)備包括LKJ、機(jī)車信號、車載調(diào)度電話等，主要由電務(wù)段負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備操縱的主要對象就是機(jī)車乘務(wù)員，對于人員的管理在第二點進(jìn)行分析。電力機(jī)車主要包括制動系統(tǒng)、空氣管理系統(tǒng)、低壓控制系統(tǒng)、微機(jī)控制系統(tǒng)，幾方面。如何管理好機(jī)車質(zhì)量是確保機(jī)務(wù)行車設(shè)備安全的重點。首先，設(shè)備檢修人員、保養(yǎng)人員對于機(jī)車的了解狀況直接影響到了機(jī)車的出庫質(zhì)量。針對不同機(jī)型，對檢修人員進(jìn)行分工，有針對性的組織檢修和保養(yǎng)，畢竟術(shù)業(yè)有專攻才能起到事半功倍的效果。

3.2職工業(yè)務(wù)素質(zhì)可控，夯實安全基礎(chǔ)

人員因素是影響機(jī)務(wù)行車安全的主要原因。機(jī)務(wù)系統(tǒng)中仍然存在機(jī)車乘務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，職業(yè)素養(yǎng)有待提高，價值觀念亟需改善等問題。針對以上問題可以從以下三個方面改進(jìn)。

1）采取多種職工培訓(xùn)形式，確保職教工作取得實效。根據(jù)乘務(wù)員的綜合素質(zhì)層次、文化基礎(chǔ)層次、職業(yè)素養(yǎng)層次進(jìn)行劃分，對不同層次的職工制定不一樣的教育計劃和培訓(xùn)形式。

2）加大教育投入，改善教學(xué)手段。機(jī)車乘務(wù)員的日常教育基本是由指導(dǎo)組面對面教育，機(jī)車隊日常教育，車間不定期理論實作，段里不定期的專項培訓(xùn)構(gòu)成。一方面這些教學(xué)手段內(nèi)容僵化，大部分采用的是照本宣科的讀教案，另一方面就是資源豐富的專項培訓(xùn)時間短、周期長、不固定、無規(guī)律。針對這些問題就要加大對教育培訓(xùn)工作的投入，編寫機(jī)車乘務(wù)員專業(yè)培訓(xùn)教材和資料，增加多媒體教學(xué)設(shè)備。指導(dǎo)組按照年度職工教育培訓(xùn)計劃，制作月度面對面教育PPT，搜集必要的案例制作成動畫，這樣改善了教學(xué)手段，既能抓住乘務(wù)員的興趣，又能聲動而直觀地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容。建立機(jī)車乘務(wù)員模擬操作室，把非正常行車、關(guān)鍵地點的運記操作、典型故障處理、關(guān)鍵區(qū)段的模擬操作等輸入到模擬操作室，可以極大地提高實作培訓(xùn)的效果。

3）加快企業(yè)文化建設(shè)，引領(lǐng)職工自我學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是個人也是企業(yè)發(fā)展的動力，教育教學(xué)的文化魅力更是引領(lǐng)職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新的關(guān)鍵。作為企業(yè)來講，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍很重要。一方面可以樹立榜樣來引領(lǐng)，從班組、車隊、車間評選學(xué)習(xí)明星來帶動乘務(wù)員學(xué)、趕、超的勁頭;其次可以創(chuàng)建企業(yè)教育教學(xué)交流平臺，不拘形式，講師、職工、學(xué)員都可以在平臺上相互交流經(jīng)驗，可以把優(yōu)秀的創(chuàng)意、方法推廣開來;再就是開設(shè)職工教育教學(xué)局域網(wǎng)專門窗口，方便職工了解單位的教育教學(xué)文化、下載所需專業(yè)的業(yè)務(wù)知識。

3.3風(fēng)險項點可控，深化安全風(fēng)險管理

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)在教育，但安全生產(chǎn)的關(guān)鍵再管理。把安全管理體系建設(shè)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)，這三方面作為提高安全管理水平的關(guān)鍵，不斷提升我段安全管理水平，通過量的累積實現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)的飛躍，確保我段行車安全管理安全、可控。

1）把深化安全風(fēng)險管理理念，施行現(xiàn)代企業(yè)管理思路，作為安全管理體系建設(shè)的突破點。科學(xué)的梳理我段運用、檢修、行車組織、安全管理之家的銜接，把握好各個環(huán)節(jié)的交叉點和重疊點，既要保證各部門、各環(huán)節(jié)之間緊密聯(lián)系又要做到相輔相成的作用。全面排查和統(tǒng)計好我段現(xiàn)實條件下所存在的安全風(fēng)險項點，建立健全我段安全風(fēng)險項點管理數(shù)據(jù)庫，有風(fēng)險就又對策，有概率就有應(yīng)急，把風(fēng)險講到最低，防范安全隱患于未然。風(fēng)險項點管理數(shù)據(jù)庫要以檢索中心發(fā)現(xiàn)的慣性違章，機(jī)車乘務(wù)員錯操、錯輸，非正常行車情況的指揮為基礎(chǔ)，建立點對點的聯(lián)系，便于操作和管理。

2）規(guī)范乘務(wù)員工作過程，統(tǒng)一乘務(wù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動機(jī)務(wù)運輸安全文化建設(shè)。目前乘務(wù)員在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中存在兩方面的弊端。一方面是乘務(wù)員本身把工作習(xí)慣當(dāng)做規(guī)范來執(zhí)行，這樣久而久之形成了習(xí)慣就是標(biāo)準(zhǔn)的自我認(rèn)知，以至于慣性違章屢禁不止;另一方面管理過程中對于乘務(wù)員工作的規(guī)范存在不合理的現(xiàn)象，規(guī)章制度冗余、繁瑣、只加不減，對于過時的、陳舊的規(guī)章制度沒有及時刪除，以至于乘務(wù)員在執(zhí)行規(guī)范的過程中，缺乏程序性、和銜接性，而且執(zhí)行的規(guī)章制度越來越多，甚至都不知道該執(zhí)行哪些標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)范乘務(wù)員作業(yè)程序，統(tǒng)一乘務(wù)員一次性作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，對于形成統(tǒng)一的、規(guī)范的、安全的機(jī)務(wù)運輸文化能起到關(guān)鍵作用。乘務(wù)員的工作過程重復(fù)性太強，所以可以指定規(guī)范的、統(tǒng)一的作業(yè)程序，按照操規(guī)和段細(xì)指定從出勤到值乘到退勤的一系列規(guī)范性的程序，去除基層的土規(guī)定。

4結(jié)束語

隨著鐵路不斷提速、機(jī)車設(shè)備不斷更新、管理模式不斷完善以及日益激烈的市場競爭，對鐵路系統(tǒng)的安全性要求也越來越高。如何創(chuàng)新機(jī)務(wù)安全管理模式，實現(xiàn)對機(jī)務(wù)安全管理的風(fēng)險預(yù)防、有序可控，是擺在機(jī)務(wù)安全管理者面前的重要課題。

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作者簡介：

姓名：劉斌德 ?出生年月：1997年9月 ?性別：男 ?民族：漢族 ?籍貫：甘肅省張掖市 ?單位：中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司嘉峪關(guān)機(jī)務(wù)段 ?學(xué)位：工學(xué)學(xué)士學(xué)位 ?職位：電力機(jī)車副司機(jī) ?職稱：助理工程師 ?研究方向：鐵路機(jī)務(wù)