“雙減”政策背景下研學(xué)旅行發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

程琪 王育峰

摘要：“雙減”政策在對校外培訓(xùn)行業(yè)帶來深刻影響的同時，也給我國剛剛起步的研學(xué)旅行行業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)?！半p減”政策解放了K12群體中小學(xué)的閑暇時間、在新冠肺炎疫情的雙重影響下為本地短途研學(xué)旅行開辟了市場，教培行業(yè)的轉(zhuǎn)型在給研學(xué)旅行行業(yè)帶來大量人才和資本的同時也加劇了市場的競爭。研學(xué)機構(gòu)只有不斷優(yōu)化研學(xué)旅行產(chǎn)品、拓寬與教培行業(yè)的雙向互通渠道、加快建立行業(yè)品牌，才能夠把握機遇直面挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;研學(xué)旅行;素質(zhì)教育

2021年7月24日，中國教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)生了重大變革，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡稱“雙減”政策）。隨后，全國各地教育主管部門也出臺了相應(yīng)的地方性配套政策。"雙減"政策旗幟鮮明地提出“校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”。在“雙減”政策落地、學(xué)科類校外培訓(xùn)被全面減壓、學(xué)生節(jié)假日時間被大量釋放的大背景下，近年來逐漸興起的研學(xué)旅行面臨著機遇與挑戰(zhàn)。

一、我國研學(xué)旅行發(fā)展現(xiàn)狀

國家高度重視研學(xué)旅行的發(fā)展。研學(xué)旅行是“旅游+教育”的一種新興市場形態(tài)。早在2013年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要（2013～2020年）的通知》首次提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”。2016年12月，教育部等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，“意見”將研學(xué)旅行定義為“由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動”，并且提出了“納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃”的主要任務(wù)，把研學(xué)旅行定位于立德樹人的國家戰(zhàn)略高度。2019年10月，“研學(xué)旅行管理與服務(wù)”以增補專業(yè)的形式正式列入《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目標(biāo)》，開始培養(yǎng)專門型人才。

我國研學(xué)旅行具有廣闊的市場空間。研學(xué)旅行市場的主體是“K12”（Kindergarten through Twelfth Grade）階段的中小學(xué)生。根據(jù)教育部《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，全國共有各級各類學(xué)校53.01萬所，全國共有義務(wù)教育階段在校生1.54億人，全國高中階段教育在校學(xué)生3994.90萬人，研學(xué)旅游市場的目標(biāo)主體規(guī)模超過2億人口。

研學(xué)旅行模式逐漸受到市場的認(rèn)可。據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計，新冠肺炎疫情前的2019年我國研學(xué)旅游市場規(guī)模達(dá)到164億元。根據(jù)攜程發(fā)布的《2021暑期旅游大數(shù)據(jù)報告》顯示，休閑親子游、研學(xué)旅行體驗成為暑期定制游的主流。2021年研學(xué)旅游產(chǎn)品較2020年暑期增長超過650%，研學(xué)類產(chǎn)品搜索量較去年同期增長2倍以上。

二、研學(xué)旅行的發(fā)展機遇

1.“雙減”政策為研學(xué)旅行創(chuàng)造了時間條件

“雙減”政策以及各地的實施細(xì)則明確要求不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。這一政策為研學(xué)旅行的開展創(chuàng)造了時間條件。原本被學(xué)科培訓(xùn)占據(jù)的雙休日、小長假和寒暑假的市場被政策手段限制，而我國大量雙職工家庭，中小學(xué)生的假期生活需要有其他形式的填補，研學(xué)旅行作為寓教于樂的“旅游+教育”形態(tài)，體現(xiàn)出了市場替代品的優(yōu)勢價值。

2.新冠肺炎疫情下本地研學(xué)旅行凸顯差異化優(yōu)勢

2020年初，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球性負(fù)面影響至今仍未消退，旅游行業(yè)作為人員流動性大的服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖受到深刻的影響。由于出境游業(yè)務(wù)的全面萎縮，跨省游業(yè)務(wù)由于疫情反復(fù)帶來的不確定性，本地線路的拓展成為很多旅游機構(gòu)的選擇，但是本地線路的營收能力普遍較差，消費者對本地旅游資源相對比較熟悉，對價格比較敏感度比較高。

研學(xué)旅行的主要受眾是中小學(xué)生，由于中小學(xué)的生活自理能力有限制，絕大多數(shù)的研學(xué)旅行項目均為本地或近郊的旅游產(chǎn)品，甚至是半天的“微旅行”，符合疫情防控下的客觀要求。與此同時，研學(xué)旅行項目通過對旅游產(chǎn)品教育元素的融入，對旅游資源進行了重新賦能，消費者對教育類旅行產(chǎn)品的價格敏感度相對較低，使得此類旅游產(chǎn)品的利潤率也有較好的保障。在疫情防控常態(tài)化背景下，研學(xué)旅行的優(yōu)勢就逐漸凸顯了出來。

3.“雙減”政策下資本和人才的流入

“雙減”政策明確要求 “學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)” “嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)”，這一政策的出臺勢必會帶來大量社會資本從學(xué)科教育領(lǐng)域的快速撤離、大量的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型、大量的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員也將發(fā)生人才的流出。那么，轉(zhuǎn)型成為研學(xué)旅行機構(gòu)是當(dāng)前政策環(huán)境下的一種有益嘗試。研學(xué)旅行將吸納一部分溢出的資本、人才，對行業(yè)而言勢必會帶來新一輪的高速發(fā)展。

三、研學(xué)旅行面臨的挑戰(zhàn)

1.教育觀念尚未完全轉(zhuǎn)變

“雙減”政策是對我國義務(wù)教育階段人才培養(yǎng)方向、模式和實踐的一次重要的政策引導(dǎo)，其中體現(xiàn)了新時期教育觀念的貫徹和指導(dǎo)。但是，家長甚至是教育者，其思維中“唯分?jǐn)?shù)論”的教育觀念還沒有能夠徹底的轉(zhuǎn)變過來，對于研學(xué)旅行的價值的認(rèn)識，存在著很大的差異。這種差異不僅體現(xiàn)在不同年齡家長之中，更體現(xiàn)在不同經(jīng)濟發(fā)展程度地域的人群中。

2.研學(xué)旅行產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

研學(xué)旅行作為一種新興的“旅游+教育”教育綜合實踐活動，在我國發(fā)展時間較短，在很多從業(yè)者和教育者的觀念中，還把研學(xué)旅行和傳統(tǒng)的中小學(xué)春秋游做簡單的等同。對K12階段學(xué)生的旅游行為習(xí)慣以及對家長的消費心理的研究尚未完善。多方面原因的共同作用下，導(dǎo)致研學(xué)旅行市場缺乏高質(zhì)量的個性化產(chǎn)品。

3.教培機構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的行業(yè)競爭壓力

數(shù)據(jù)顯示，目前全國約有70萬教培機構(gòu)、1000萬從業(yè)人員，在

多的學(xué)生及家長客源，能夠促成從“學(xué)生”到“游客”的轉(zhuǎn)換。一大批具有成熟教育經(jīng)驗的從業(yè)者即將進入研學(xué)旅行行業(yè)，這將對傳統(tǒng)的研學(xué)旅游機構(gòu)及從業(yè)人員帶來較大的挑戰(zhàn)和競爭壓力。

四、研學(xué)旅行發(fā)展策略建議

1.優(yōu)化產(chǎn)品：充分發(fā)揮旅游的素質(zhì)教育功能

優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅行產(chǎn)品是在競爭逐漸白熱化的市場環(huán)境中取得成功的關(guān)鍵。在“雙減”政策的背景下，寓教于樂的研學(xué)旅行產(chǎn)品能夠?qū)逃嘤?xùn)產(chǎn)品起到一定程度的替代品作用。江西滕王閣的“課本游”產(chǎn)品將語文課標(biāo)中的必修課文《滕王閣序》相關(guān)文史常識與旅游進行深度的融合，在放松身心開展研學(xué)活動的同時，對相關(guān)的文化背景、文言典故進行了有機融入，使參與者對課本內(nèi)容有了一次深刻的感性認(rèn)知。英語研學(xué)微旅行項目，將常規(guī)的旅行項目進行變革，采用全英語的導(dǎo)覽講解方式，一方面吸引了眾多以練習(xí)英語聽說為目的青少年參與者，一方面也解決了全球疫情影響下涉外英語導(dǎo)游的工作機會問題。研學(xué)需求的挖掘與研學(xué)旅行產(chǎn)品的創(chuàng)新是當(dāng)前研學(xué)旅行發(fā)展的第一要務(wù)。

2.拓寬渠道：與教培機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作謀求雙贏

當(dāng)前政策環(huán)境下，教培機構(gòu)正面臨著深刻的轉(zhuǎn)型期，而教培機構(gòu)所積累的大量的學(xué)生和家長資源與研學(xué)旅行的目標(biāo)受眾高度一致，具有很強的資源互通性。教培機構(gòu)的專業(yè)教師往往具有較好的表達(dá)能力和組織能力，同時也具有較強的學(xué)科素質(zhì)，通過專業(yè)化的培訓(xùn)和資格考試，能夠較快的轉(zhuǎn)型為研學(xué)機構(gòu)的高素質(zhì)從業(yè)人員。同時，專業(yè)研學(xué)機構(gòu)能夠提供標(biāo)準(zhǔn)旅游企業(yè)的規(guī)范化管理流程和從業(yè)資質(zhì)，與教培機構(gòu)進行合作，形成共贏的新型合作體，具有較強的行業(yè)競爭力。

3.塑造品牌：打造具有行業(yè)號召力的研學(xué)旅行品牌

與傳統(tǒng)教培行業(yè)相比，目前國內(nèi)研學(xué)旅行領(lǐng)域還沒有產(chǎn)生具有行業(yè)號召力和品牌溢價能力的強勢龍頭企業(yè)出現(xiàn)，研學(xué)旅行市場還處于起步階段。就目前的市場情況而言，研學(xué)旅行機構(gòu)品牌意識已經(jīng)具備，但強勢品牌尚未形成。而教培行業(yè)經(jīng)過資本的多輪扶持，在品牌孵化領(lǐng)域積累了很多實戰(zhàn)經(jīng)驗，已經(jīng)建立起了較為成熟的渠道。雙方在品牌建設(shè)領(lǐng)域具有很強的互補性和合作空間。

無論是學(xué)校教育、校外教育還是研學(xué)旅行，其根本目標(biāo)應(yīng)該是立德樹人。一味的追求學(xué)業(yè)成績的弊端已經(jīng)通過“雙減”政策的出臺，從頂層設(shè)計的角度加以詮釋。研學(xué)旅行作為一種寓教于樂、開闊視野、有益身心的新型旅游形式，只有端正初心，將立德樹人、素質(zhì)培育作為發(fā)展的準(zhǔn)繩，把握“雙減”政策的機遇與挑戰(zhàn)，才能夠迎來行業(yè)的新發(fā)展。

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作者簡介：

程琪（1989-），男，上海市人，上海旅游高等專科學(xué)校，助教，主要研究方向：旅游管理、文旅融合。