基于全過程造價(jià)理論的輸變電工程結(jié)算管理

李文希 張睿

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快，工農(nóng)商業(yè)以及居民用電等各方面用電量增加，電力消費(fèi)能力的提高對(duì)電網(wǎng)提出了更高的要求，加大電網(wǎng)建設(shè)投入已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。在實(shí)際工程中，要嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)變更和工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生，最終才能在工程結(jié)算中對(duì)工程造價(jià)的整體投資起到控制作用。文章以輸變電工程為例，提出了通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)施，從而起到控制工程造價(jià)的作用，最后達(dá)到提高輸變電工程建設(shè)管理精益化水平的目的。

關(guān)鍵詞：全過程造價(jià);輸變電工程;結(jié)算管理

引言

國(guó)家電網(wǎng)有限公司在系統(tǒng)內(nèi)開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，在工程建設(shè)環(huán)節(jié)要求加強(qiáng)工程造價(jià)管控，實(shí)現(xiàn)量準(zhǔn)、價(jià)實(shí)、費(fèi)清，確保按期結(jié)算與決算轉(zhuǎn)資，對(duì)工程建設(shè)全過程的工程量、價(jià)格、費(fèi)用管控提出了更高的要求。打造電子化結(jié)算管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)輸變電工程竣工結(jié)算管理規(guī)范化、數(shù)字化和智能化，對(duì)企業(yè)提質(zhì)增效具有重要的推動(dòng)作用。

1 輸變電工程造價(jià)管理原則

（1）技術(shù)性原則。需保證輸變電工程不同技術(shù)方案具備可比性，能夠達(dá)成同一目標(biāo)，具體的技術(shù)方案對(duì)比也需要關(guān)注社會(huì)需求質(zhì)量和數(shù)量差異，并針對(duì)性選用一定措施進(jìn)行調(diào)整，將其向具備同等使用價(jià)值的技術(shù)方案轉(zhuǎn)變。（2）費(fèi)用控制原則。還需要保證費(fèi)用消耗方面的可對(duì)比性，方案本身費(fèi)用支出及相關(guān)支出均需要開展針對(duì)性計(jì)算，以此基于綜合經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比不同技術(shù)方案。（3）價(jià)格指標(biāo)原則。如輸變電工程產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格基本一致，具體計(jì)算可基于實(shí)際價(jià)格開展，如價(jià)值和價(jià)格的差異較大，則需要針對(duì)性修正實(shí)際價(jià)值，對(duì)比不同技術(shù)方案的過程還需要關(guān)注相同時(shí)期、相同意義下的價(jià)格體系。（4）時(shí)間原則。技經(jīng)工作需保證輸變電工程不同技術(shù)方案計(jì)算采用一致的基準(zhǔn)年并處于相同的計(jì)算周期，這直接影響工作開展效果。

2 結(jié)算管理問題

首先，算量軟件的功能有待開發(fā)。在算量階段，建模后還需要根據(jù)軟件輸出的工程量表格，對(duì)照工程項(xiàng)目清單提取所需的工程量，此項(xiàng)工作軟件無法自動(dòng)完成，需要人工手動(dòng)完成。而且，部分清單項(xiàng)目如道路、擋土墻或其他的異性構(gòu)件，利用軟件建模的效率反而低于人工算量，故多采用人工算量。其次，反復(fù)算量、審量問題急需解決。在500千伏變電站建筑工程中，基礎(chǔ)數(shù)量多、場(chǎng)地范圍大，每個(gè)基礎(chǔ)單獨(dú)計(jì)算時(shí)要對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算與審核，工作內(nèi)容重復(fù)。此外，在圖紙需要修改的情況下，也存在工程量反復(fù)計(jì)算與審核的問題，此時(shí)需要一個(gè)統(tǒng)一的自動(dòng)算量軟件或數(shù)據(jù)庫，減少重復(fù)工作。最后，結(jié)算清單與招標(biāo)清單匹配的手段有待提升。目前結(jié)算清單和招標(biāo)清單的匹配通常采用人工匹配的方式，缺乏智能化匹配的有效手段，匹配時(shí)不僅要考慮名稱問題，還需要考慮對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目特征，難度較大，對(duì)于結(jié)算工程量與招標(biāo)工程量的分析，綜合單價(jià)重新組價(jià)等工作都需要人工將計(jì)算清單與招標(biāo)清單進(jìn)行匹配后方能進(jìn)行，大大影響了結(jié)算效率。

3 輸變電工程造價(jià)結(jié)算管理

3.1 設(shè)計(jì)階段

在工程設(shè)計(jì)的初步階段，設(shè)計(jì)人員必須按照設(shè)計(jì)要求收集足夠多的設(shè)計(jì)參考資料，要與業(yè)主單位、運(yùn)維單位、設(shè)備廠家等進(jìn)行詳細(xì)地溝通，了解各單位的意圖，在設(shè)計(jì)不違反標(biāo)準(zhǔn)工藝及國(guó)家規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)要盡量滿足各單位的需求。在具體的技經(jīng)工作中，輸變電工程的設(shè)計(jì)也需要得到重點(diǎn)關(guān)注。完成輸變電工程項(xiàng)目決策后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響極為深遠(yuǎn)，工程投資限額在初步設(shè)計(jì)過程中由多種因素共同決定，包括結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模，大致的工程造價(jià)在施工圖設(shè)計(jì)完成后即可通過計(jì)算得出。輸變電工程設(shè)計(jì)工作質(zhì)量會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資造成直接影響，這一工作質(zhì)量同時(shí)會(huì)影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)效益，因此技經(jīng)工作人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段必須采用具備較高合理性和先進(jìn)性的設(shè)計(jì)與技術(shù)手段，在保證項(xiàng)目質(zhì)量后，應(yīng)盡可能降低投資費(fèi)用并縮短工期，以此增加輸變電工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。輸變電工程建設(shè)方案優(yōu)選可采用上文提及的方法，通過針對(duì)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)建設(shè)方案選擇。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證

在工程的施工過程中業(yè)主單位應(yīng)該及時(shí)處理好與變電站征地范圍附近村民的關(guān)系，以防村民鬧事阻撓施工進(jìn)而影響施工進(jìn)度，同時(shí)建設(shè)單位不可隨意變更現(xiàn)場(chǎng)施工要求。施工單位應(yīng)該跟設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)工代多交流，圖紙中不明白的問題應(yīng)該及時(shí)溝通，地基驗(yàn)槽時(shí)要召集設(shè)計(jì)單位、勘測(cè)單位和監(jiān)理單位以及業(yè)主單位等多方共同進(jìn)行。施工單位跟設(shè)備廠家、構(gòu)支架廠家要及時(shí)聯(lián)系，以防出現(xiàn)變電站施工到電氣安裝階段后設(shè)備及構(gòu)支架未能到現(xiàn)場(chǎng)的問題。最重要的是，也要完善現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程。

3.3 數(shù)字化結(jié)算

要將數(shù)字化體系建設(shè)與具體工程相結(jié)合，以合同為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)結(jié)算資料管理，與項(xiàng)目各方緊密溝通，強(qiáng)化過程跟蹤管理，堅(jiān)持完善結(jié)算審核程序等方法。在具體的輸變電工程中，要實(shí)現(xiàn)以三維設(shè)計(jì)模型、工程量清單、設(shè)計(jì)變更、簽證、設(shè)備合同等為數(shù)據(jù)源，按照分部分項(xiàng)結(jié)算的需求，將其進(jìn)行整合、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)工程基建過程中的工程量和造價(jià)的動(dòng)態(tài)可視化管控。整套系統(tǒng)包含工程量統(tǒng)計(jì)和上報(bào)、工程量對(duì)比分析、模型關(guān)聯(lián)查看、結(jié)算等功能，系統(tǒng)以投標(biāo)工程量為基準(zhǔn)，對(duì)比施工過程中錄入的實(shí)際工程量、設(shè)計(jì)變更、簽證等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析分部分項(xiàng)工程量及總體造價(jià)發(fā)生情況，針對(duì)分部分項(xiàng)及總體費(fèi)用的造價(jià)超支情況提供預(yù)警和分析。

3.4 評(píng)析智能電網(wǎng)建設(shè)

“智能電網(wǎng)”通過先進(jìn)的傳感設(shè)備和測(cè)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)供電與用電器用電的智能化、效率化、集約化，從而提高電網(wǎng)的運(yùn)行效率和用電質(zhì)量，為我國(guó)能源建設(shè)、開發(fā)與利用做出貢獻(xiàn)。我國(guó)智能電網(wǎng)尚處于探索階段，其是一項(xiàng)巨大的歷史性工程，也是我國(guó)未來電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展主流方向，“十三五”、“十四五”中不止一次提到智能電網(wǎng)的建設(shè)計(jì)劃，這提示了智能電網(wǎng)的優(yōu)越性和先進(jìn)性，未來電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)必然要圍繞著智能電網(wǎng)展開。本書中作者對(duì)智能電網(wǎng)也進(jìn)行了展望，對(duì)現(xiàn)代通訊技術(shù)在電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行了研究與分析，從電網(wǎng)架構(gòu)、電網(wǎng)控制、電網(wǎng)信息平臺(tái)、電網(wǎng)檢測(cè)等幾個(gè)方面提出了電網(wǎng)智能化的方法，對(duì)智能電網(wǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索與總結(jié)，對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型具有一定的啟示意義。

4 結(jié)束語

由于輸變電工程的復(fù)雜性，每個(gè)輸變電工程的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證不具備重復(fù)屬性，為了更好地控制設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證就必須建立一套完整的管理系統(tǒng)及管理流程，每個(gè)參與工程建設(shè)的單位都應(yīng)該有自己的管理部門，做好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽發(fā)關(guān)頭，明確設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽發(fā)原則。因此，采取合適的措施處理好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，就可以有效地控制輸變電工程的工程造價(jià)。

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