拜登再次描述中美關(guān)系

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者　蕭達(dá)　青木　陶短房　●本報(bào)記者　李雪　●陳康　柳玉鵬　王偉

“我們（中美）之間沒(méi)必要發(fā)生沖突，但將會(huì)出現(xiàn)極為激烈的競(jìng)爭(zhēng)?！泵绹?guó)總統(tǒng)拜登在周日發(fā)布的美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）采訪中再次描述了他對(duì)中美關(guān)系的看法。拜登此前曾在首次外交政策演講中將中國(guó)描述為美國(guó)“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“在符合美國(guó)利益時(shí)與北京共事”。對(duì)拜登的新表態(tài)，西方媒體多數(shù)聚焦拜登說(shuō)的“極為激烈的競(jìng)爭(zhēng)”，但也有分析認(rèn)為拜登說(shuō)的“中美之間沒(méi)必要沖突”，這與特朗普時(shí)期美中“敵對(duì)”態(tài)度不同。多名中國(guó)國(guó)際問(wèn)題學(xué)者8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)從來(lái)不怕競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)更希望管控分歧、聚焦合作，這不僅有利于中美兩國(guó)，更關(guān)乎世界前途與命運(yùn)。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌8日在記者會(huì)上對(duì)拜登有關(guān)中美關(guān)系的講話回應(yīng)稱，中方致力于同美方發(fā)展不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系，同時(shí)將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益。雙方應(yīng)相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，更好造福兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民。

“激烈競(jìng)爭(zhēng)”代替“沖突”

作為世界最重要的雙邊關(guān)系之一，曾在特朗普時(shí)期墜入建交以來(lái)最低谷的中美關(guān)系在拜登上臺(tái)后會(huì)怎么走？拜登政府的對(duì)華政策會(huì)如何？盡管拜登政府曾聲稱在處理對(duì)華關(guān)系方面“有耐心”，但這些問(wèn)題仍是其繞不過(guò)去的話題。7日，在CBS播出的對(duì)拜登的專訪中，拜登就美中關(guān)系表示：“我一直在說(shuō)，我們（中美）之間沒(méi)必要發(fā)生沖突，但將會(huì)出現(xiàn)極為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。”他強(qiáng)調(diào)，“我不會(huì)像特朗普那樣（處理中美關(guān)系）。我們將聚焦國(guó)際規(guī)則?！?/p>

對(duì)于主持人有關(guān)“為何至今尚未與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通話”的問(wèn)題，拜登稱：“至今還沒(méi)有契機(jī)對(duì)話，而不是不對(duì)話。”他表示與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“有很多很多要說(shuō)的……我和習(xí)主席在一起的時(shí)間可能比同任何一位世界領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間都多。我很了解他”。

對(duì)拜登有關(guān)中美關(guān)系的新表態(tài)，西方媒體多數(shù)聚焦他說(shuō)的“極為激烈的競(jìng)爭(zhēng)”，認(rèn)為這是拜登對(duì)中國(guó)發(fā)出了進(jìn)一步的強(qiáng)硬信號(hào)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，拜登及其手下高官近來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)表了頗為強(qiáng)硬的言論，目前華盛頓的許多外交政策專家都在觀望，拜登是否會(huì)采取強(qiáng)硬行動(dòng)以配合這些強(qiáng)硬措辭。

不過(guò)，也有分析認(rèn)為，拜登的表態(tài)明顯不同于特朗普時(shí)期“美中敵對(duì)”的論調(diào)。雖然新政府要員近期的諸多言論都表達(dá)出對(duì)南海、臺(tái)海問(wèn)題的強(qiáng)硬態(tài)度，但作為美國(guó)的最高決策者，拜登的最新表態(tài)為未來(lái)美中關(guān)系打開(kāi)了空間。美國(guó)CNBC在標(biāo)題中對(duì)這一消息的報(bào)道采取了平衡的方式：“拜登表示將與中國(guó)進(jìn)行‘極為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但不會(huì)采取特朗普的做法。”

法新社稱，在華盛頓，中國(guó)被視為美國(guó)的頭號(hào)戰(zhàn)略對(duì)手和世界舞臺(tái)上的首要挑戰(zhàn)者。拜登的前任特朗普選擇與中國(guó)公開(kāi)對(duì)抗，但是這對(duì)減少美國(guó)巨大的對(duì)華貿(mào)易赤字沒(méi)有帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的成效。

“‘激烈競(jìng)爭(zhēng)代替‘貿(mào)易戰(zhàn)沖突”，德國(guó)《明鏡》周刊8日的評(píng)論稱，拜登已經(jīng)宣布將與前任特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策拉開(kāi)距離，他對(duì)與中國(guó)打交道也回歸傳統(tǒng)的“價(jià)值觀外交”。與特朗普頻頻制造與中國(guó)的沖突不同，盡管拜登聲稱將與中國(guó)“激烈競(jìng)爭(zhēng)”，但他希望“專注于國(guó)際規(guī)則”。

有底線、可管控的中美關(guān)系

中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所李海東教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，拜登跟特朗普不同，他是知道大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)底線的。大國(guó)之間如果發(fā)生激烈沖突，后果難以想象。在不要沖突的前提下，國(guó)家間有激烈競(jìng)爭(zhēng)，這很正常。拜登目前對(duì)中美關(guān)系的大致定調(diào)就是，有底線的、可管理和控制的大國(guó)關(guān)系，這跟我們聚焦合作、管控分歧的對(duì)美政策，是有可協(xié)調(diào)空間的。

“德國(guó)之聲”8日稱，在拜登接受采訪的同一天，中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱就中美關(guān)系、疫情、香港國(guó)安法、涉疆問(wèn)題等接受了CNN主持人扎卡里亞的專訪。崔天凱表示，中美雙方在所有這些領(lǐng)域都存在合作需求和潛力，特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化等現(xiàn)有和不斷出現(xiàn)的全球性挑戰(zhàn)方面。他稱，言辭示強(qiáng)或是手段強(qiáng)硬都不是有效的外交政策，也不是外交的正確方式。美方顯然需要彰顯相互尊重，展現(xiàn)誠(chéng)意和善意。崔天凱強(qiáng)調(diào)，“對(duì)中國(guó)而言，國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是核心價(jià)值和核心利益，我們會(huì)盡一切努力去捍衛(wèi)，無(wú)論別人怎么說(shuō)都不能改變這一點(diǎn)?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任信強(qiáng)8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，雖然拜登和他的團(tuán)隊(duì)與特朗普對(duì)中國(guó)的判斷有區(qū)別，但他們本質(zhì)上是一樣的，不管是對(duì)手的定位也好，競(jìng)爭(zhēng)者定位也好，他們根本的一個(gè)認(rèn)識(shí)是，中國(guó)對(duì)美國(guó)的利益和霸權(quán)地位是一個(gè)威脅和挑戰(zhàn)，這一點(diǎn)美國(guó)兩黨精英是有共識(shí)的。此外，拜登即使想在對(duì)華戰(zhàn)術(shù)和手段上有調(diào)整，但這種調(diào)整也是非常有限的。現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素也不支持拜登在對(duì)華政策方面有一個(gè)比較大的調(diào)整，更不可能對(duì)中國(guó)完全放軟?，F(xiàn)在，不僅共和黨仍堅(jiān)持對(duì)華強(qiáng)硬，民主黨內(nèi)部對(duì)華強(qiáng)硬派也是主流。

作為應(yīng)對(duì)中國(guó)的手段，拜登政府已公開(kāi)表示，將以同盟關(guān)系為基礎(chǔ)“重建美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力”，而美日印澳“四方聯(lián)盟”則被拜登政府視為“印太戰(zhàn)略的基礎(chǔ)”。《澳大利亞人報(bào)》8日稱，美澳日印“四方”正籌劃領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議，這是“向北京展示肌肉”。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文稱，這是“美國(guó)在印太地區(qū)制定實(shí)質(zhì)性政策的基礎(chǔ)”。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》8日稱，印度尚未針對(duì)這一擬議中的峰會(huì)確立對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)。報(bào)道稱，與日本和澳大利亞不同，印度既不是與美國(guó)簽署條約的盟友，也不愿在現(xiàn)階段支持打造“四方”軍事體系。不過(guò)，印度和美國(guó)2月8日開(kāi)始在印邊境地區(qū)舉行聯(lián)合軍演，代號(hào)為“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)”。這次演習(xí)是拜登上任后印美首次雙邊軍演，被認(rèn)為是去年美日印澳“馬拉巴爾”海上軍演的補(bǔ)充。

韓聯(lián)社8日發(fā)表社評(píng)稱，從最近拜登的言論看，其試圖拉盟友組團(tuán)圍堵中國(guó)的用意暴露無(wú)遺。作為在國(guó)際上擁有強(qiáng)大影響力的G2，中美沒(méi)有將矛盾暫時(shí)押后，在可以合作的領(lǐng)域首先合作，這令國(guó)際社會(huì)不得不感到遺憾。社論擔(dān)心，拜登政府對(duì)華政策的核心之一是拼湊“四方聯(lián)盟”，未來(lái)不排除美國(guó)可能強(qiáng)行要求韓國(guó)加入擴(kuò)大版“四方聯(lián)盟”的可能性。這只能讓韓國(guó)政府陷入尷尬境地。美國(guó)是韓國(guó)的安保同盟，中國(guó)是韓國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)實(shí)際上任何一方也不能怠慢，現(xiàn)在已經(jīng)到了韓國(guó)通過(guò)縝密外交戰(zhàn)略規(guī)避這一沖突的時(shí)候了。

拜登的最大挑戰(zhàn)是“中國(guó)成世界不可或缺的經(jīng)濟(jì)體”

“拜登想聯(lián)手盟友遏制中國(guó)好難，德法合唱反調(diào)”，《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱，日前，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩以及歐盟理事會(huì)主席米歇爾聯(lián)名在德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》刊發(fā)文章稱，疫情需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)并協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，我們更應(yīng)從當(dāng)前形勢(shì)中吸取教訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的危機(jī)，這些危機(jī)包括饑餓、赤貧、環(huán)境破壞、疾病、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、爭(zhēng)端沖突以及氣候變化。文章還稱，疫情危機(jī)為世界達(dá)成新共識(shí)提供了機(jī)遇，即“通過(guò)有效合作、團(tuán)結(jié)以及相互協(xié)調(diào)建立起新的世界秩序，一個(gè)基于多極主義和法治原則之上的世界秩序”?！断愀劢?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱，這些表述雖沒(méi)有點(diǎn)名，但都與拜登的主張不同調(diào)。這可能預(yù)示拜登聯(lián)合盟友應(yīng)對(duì)中國(guó)這一關(guān)鍵策略，不會(huì)如其團(tuán)隊(duì)想象的那么容易。

“一個(gè)衰落的美國(guó)將無(wú)法應(yīng)對(duì)一個(gè)崛起的中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，無(wú)論其戰(zhàn)略如何。”美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)主席兼行政總裁坎普6日在CNBC撰文稱，拜登對(duì)華政策的核心是美國(guó)需要重塑聯(lián)盟來(lái)共同對(duì)付中國(guó)，但這很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵S多美國(guó)伙伴現(xiàn)在都把中國(guó)作為他們的主要貿(mào)易伙伴。他在另一篇文章中稱，克林頓時(shí)期的美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特曾自豪地稱“美國(guó)是世界不可或缺之國(guó)”，但現(xiàn)在中國(guó)已成為“世界不可或缺的經(jīng)濟(jì)體”，這才是拜登的最大挑戰(zhàn)。

德國(guó)《慕尼黑水星報(bào)》8日稱，美國(guó)開(kāi)始了新的篇章，但是世界已經(jīng)與以往不同，這尤其是因?yàn)橹袊?guó)正展示新的實(shí)力。文章認(rèn)為，美國(guó)最大的挑戰(zhàn)是其正遭遇內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)最大的內(nèi)部分裂，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降也是一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)以及科技力量方面正在追趕美國(guó)，將對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)，但最關(guān)鍵的是，中國(guó)是包括日本、澳大利亞、德國(guó)等眾多國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。美國(guó)和西方必須與中國(guó)合作，別無(wú)選擇?！?/p>