印度裔在美政界崛起并非偶然（觀察家）

陸洋

在美國(guó)拜登政府正式上任后，美印之間近期互動(dòng)頗為引人關(guān)注。在派出軍方高級(jí)官員團(tuán)隊(duì)參加2月3日開(kāi)始的印度航展后，美國(guó)和印度陸軍又于2月8日到21日在印度拉賈斯坦邦一個(gè)野外射擊靶場(chǎng)舉行今年度的“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)”聯(lián)合演訓(xùn)。此外，美國(guó)已經(jīng)向印度、日本和澳大利亞發(fā)出呼吁，計(jì)劃舉行首次“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議，并就此展開(kāi)協(xié)調(diào)。

實(shí)際上，隨著具有印度血統(tǒng)的卡瑪拉·哈里斯成為美國(guó)新一任副總統(tǒng)，美印關(guān)系未來(lái)發(fā)展走向就成為國(guó)際輿論討論的熱點(diǎn)。值得注意的是，除了哈里斯之外，拜登的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中還有19位印度裔人士，其中只有一人做南亞相關(guān)工作，這也充分說(shuō)明印度裔已經(jīng)深度融入了美國(guó)主流社會(huì)，而印度的游說(shuō)集團(tuán)也大有超越猶太人，成為“華盛頓最有影響力的外國(guó)勢(shì)力”的趨勢(shì)。

除了在美國(guó)政界的影響力外，印度裔屢屢出任跨國(guó)公司高管的話題也往往被拿來(lái)和華裔在這一領(lǐng)域取得的成績(jī)做比較。而且他們當(dāng)中很多都是在印度完成學(xué)業(yè)后才遠(yuǎn)赴歐美深造，取得所在國(guó)的國(guó)籍，從公司基層干起一步步得到提升的。仔細(xì)研究其成長(zhǎng)經(jīng)歷就能發(fā)現(xiàn)，印度裔在美國(guó)政界崛起的現(xiàn)象并非偶然，這是一個(gè)多種力量相互作用的綜合結(jié)果。印度裔在歐美社會(huì)的融入確實(shí)更加游刃有余。

首先，是語(yǔ)言文化的優(yōu)勢(shì)。語(yǔ)言是思維的載體，也是文化的載體，英語(yǔ)作為近母語(yǔ)的地位給印度精英帶來(lái)了天然的優(yōu)勢(shì)。他們能夠輕松容易地將自己的意思精確地表達(dá)出來(lái)，并且更加親近西方的文化，熟悉西方的話語(yǔ)體系。印度文化中開(kāi)放熱情的一面，使他們?cè)谏缃簧虾颓楦袦贤ㄉ夏軌蚋玫亟榆墯W美社會(huì)，他們的論辯能力以及邏輯思維也使得他們?cè)诼殬I(yè)生涯中更加容易融入團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，能夠到海外求學(xué)工作的這些人，大多出身也是印度社會(huì)的中上層，本身就已經(jīng)通過(guò)層層篩選。

其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提高與政治社會(huì)影響力成正比。這幾十年美國(guó)海外印度裔的群體不斷壯大，特別是美國(guó)1965年新移民法案出臺(tái)后，印度裔已經(jīng)成為繼華裔之外的第二大亞裔族群，并且從事管理等專業(yè)技術(shù)類的印度裔在各族裔中所占比重很高，家庭平均收入方面一直穩(wěn)定在全美首位，印度裔也是經(jīng)濟(jì)上最為成功的族裔群體之一。

第三，維護(hù)自身權(quán)益的需要。移民群體在承襲了祖先留下的固有本土文化的同時(shí)，還要接受所在移民國(guó)家文化的熏陶，由此產(chǎn)生了一種離散意識(shí)，即無(wú)法完全融入到任何一種文化之中，在成長(zhǎng)過(guò)程中受到多重文化的碰撞與摩擦。因此，在個(gè)體以及群體身份的構(gòu)建中，抱團(tuán)往來(lái)、相互合作、互相提攜，也是移民在海外生存的重要手段。這一點(diǎn)海外印度裔也不例外，他們?cè)谶@一過(guò)程中逐步意識(shí)到參政的重要性，以改變自身弱勢(shì)群體地位。族裔整體的精英特性以及以印度傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的民族認(rèn)同意識(shí)，賦予他們強(qiáng)大的動(dòng)員能力，并形成鮮明的政治目標(biāo)，為他們的參政議政提供了有力保障。數(shù)據(jù)顯示，印裔美國(guó)人是美國(guó)政治參與度最高的移民群體之一，在2016年大選中印度裔投票率達(dá)62%，高于拉美裔和非洲裔美國(guó)人。

第四，族裔組織的發(fā)達(dá)是歐美社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)。少數(shù)族裔組織成為少數(shù)族裔維護(hù)自身權(quán)益的重要依托，通過(guò)這些組織的活動(dòng)，把分散的力量聚集起來(lái)，增強(qiáng)了少數(shù)族裔群體參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)以及群體的凝聚力，從而能夠?qū)τ谡淖迦菏聞?wù)政策制定施加一定影響。

海外印度裔是印度僑匯收入的重要來(lái)源，同時(shí)這一群體在建立為印度服務(wù)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)印度的學(xué)術(shù)研究方向，以及科技、文化交流和商業(yè)領(lǐng)域多有建樹(shù)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，印度政府改變了原來(lái)對(duì)于海外印度裔的漠視態(tài)度，出于對(duì)資金和人才的需求，采取了許多積極措施，吸引海外印度裔參與印度的發(fā)展。這其中包括頒發(fā)“印度裔卡”（PIO）計(jì)劃和“印度海外公民證”（OCI）計(jì)劃，持卡者在購(gòu)房、醫(yī)療、社會(huì)保障、所得稅、貸款額度、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等很多方面都能夠享有本土公民待遇。計(jì)劃的適用范圍也很廣，居住在世界各地的四代以內(nèi)的印裔都可以獲得這種身份卡，印度公民或印裔的外國(guó)配偶也包含在內(nèi)，給海外印度裔帶來(lái)了極大便利。

海外印度裔通過(guò)自身努力取得的成績(jī)，以及對(duì)于印度文化的傳播，成為了印度軟實(shí)力的一部分，在一定程度上提升了印度的國(guó)際影響力。經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)營(yíng)，美國(guó)印度裔已經(jīng)成長(zhǎng)為一支重要政治力量，為近年來(lái)美印關(guān)系的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這一群體在一些關(guān)鍵的問(wèn)題上已經(jīng)可以形成“壓力群體”，比如使美國(guó)的南亞政策向印度傾斜。印度與美國(guó)同為所謂“民主國(guó)家”的基礎(chǔ)使得美國(guó)政府對(duì)于印度裔的戒心較小，也為這一群體在參政方面創(chuàng)造了更為便利的條件。

筆者曾接觸過(guò)一位在美國(guó)生活的印度公民，他很自豪地提起曾參加過(guò)中美的氣候談判，而美方并不介意他作為印度公民的身份。由此可見(jiàn)，關(guān)注美國(guó)印度裔的政治參與度不僅有助于了解美國(guó)內(nèi)政，鑒于美印關(guān)系在中國(guó)周邊外交中的地位，也有助于評(píng)估中印關(guān)系的走向?！?/p>

（作者是清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院研究員）