習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才重要論述的哲學(xué)思維

徐 俠 俠

(陜西理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 陜西 漢中 723000)

“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了自然界、人類社會(huì)和人的思維的客觀規(guī)律”[1]，是新時(shí)代指導(dǎo)我國實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大理論武器。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，對人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行部署，圍繞創(chuàng)新人才作出一系列重要論述。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才重要論述源自馬克思主義理論譜系，是習(xí)近平將馬克思主義哲學(xué)原理與創(chuàng)新人才工作實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義哲學(xué)形成的重要理論，從戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、開放思維、為民思維六個(gè)哲學(xué)維度深刻闡釋了我國新時(shí)代創(chuàng)新人才何以重要、何以選用、何以凝聚、何以匯聚、何以引進(jìn)、何以為用等重大問題。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才重要論述作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義哲學(xué)在新時(shí)代的運(yùn)用與發(fā)展，閃耀著21世紀(jì)馬克思主義理論的光輝。深入研究習(xí)近平對馬克思主義哲學(xué)思維在創(chuàng)新人才重要論述中的運(yùn)用與發(fā)展有助于我們更加全面深入的學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

一、戰(zhàn)略思維：強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源的戰(zhàn)略地位

戰(zhàn)略思維是指善于運(yùn)用全局視角從整體上把握事物發(fā)展趨勢與方向的思維方式，強(qiáng)調(diào)要處理好部分與整體、當(dāng)下與長遠(yuǎn)、方法與目的以及重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，這是馬克思主義哲學(xué)唯物辯證法的全面性和整體性的基本要求。習(xí)近平指出：“要通過學(xué)習(xí)掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，做到知行合一，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性。”[2]習(xí)近平審視國際國內(nèi)發(fā)展大局，運(yùn)用戰(zhàn)略思維不斷強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才的重要地位以及人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的重要性。

一是強(qiáng)調(diào)人才是第一資源的戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新人才作為科技創(chuàng)新中最積極的因素，是國家核心競爭力爭奪的主要對象。近年來，創(chuàng)新人才的規(guī)模與質(zhì)量已成為衡量一個(gè)國家參與世界科學(xué)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，由獨(dú)特資源轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性資源。對此，習(xí)近平將創(chuàng)新人才作為戰(zhàn)略資源放在國際競爭與我國發(fā)展的整體格局中深刻認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確把握。早在 2012 年廣東考察時(shí)提出“走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才”[3]117，又在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會(huì)越用越多?！盵3]3同年，在 8月18日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上提出“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)”[3]129。在黨的十九大報(bào)告中提出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！盵4]251習(xí)近平還在多個(gè)場合申明創(chuàng)新人才的重要性，明確提出“我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”[5]，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”[3]7，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源”[6]等重要論述。這些論述將創(chuàng)新人才的地位與價(jià)值提到了新的歷史高度，進(jìn)一步從世界發(fā)展、國家復(fù)興的歷史高度闡明了創(chuàng)新人才作為第一資源與戰(zhàn)略資源的重要作用。

二是加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍?！盵4]252人才強(qiáng)國的建設(shè)正是基于對國內(nèi)外形勢的深刻認(rèn)識(shí)和我國人才發(fā)展現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)作出的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度在人才領(lǐng)域的優(yōu)越性。改革開放 40 多年來，中國在人才總量上占據(jù)優(yōu)勢，已從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為世界第一人力資源大國。但不可否認(rèn)，人力資源大國不等于人才資源強(qiáng)國，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必要條件，是其他各項(xiàng)強(qiáng)國戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)，更是破解我國發(fā)展難題的必由之路。因此，當(dāng)前必須把人才作為強(qiáng)國之本、競爭之基與轉(zhuǎn)型之要，通過加大人才資源開發(fā)力度，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，充分發(fā)揮人才作用，加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，最終依靠人才力量實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕、民族復(fù)興。

從黨的十八大報(bào)告提出“造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”[7]672的重要戰(zhàn)略任務(wù)，到黨的十八屆三中全會(huì)要求“聚天下英才而用之”[8]以及黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)人才強(qiáng)國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，再到黨的十九大報(bào)告提出要“培養(yǎng)和造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”[9]。習(xí)近平無論在財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、組織工作會(huì)議還是兩院院士大會(huì)等重要會(huì)議上都多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才在創(chuàng)新活動(dòng)中的重要性，提出國家強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才的論述。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才的重要論述將人才強(qiáng)國提升到國家戰(zhàn)略層面，是新時(shí)代強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的科學(xué)指導(dǎo)，展現(xiàn)出以創(chuàng)新人才為重點(diǎn)加快實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略思維與戰(zhàn)略部署。

二、辯證思維：提出德才兼?zhèn)?、不拘一格的人才選用標(biāo)準(zhǔn)

辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，辯證思維是以事物發(fā)展變化為視角，善于運(yùn)用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析和解決問題的思維方式。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持唯物辯證法，就要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認(rèn)識(shí)問題、處理問題?！盵10]204隨著黨的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，習(xí)近平堅(jiān)定地指出要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才重要論述中提出的識(shí)人、選人、育人的觀點(diǎn)充分體現(xiàn)了其辯證思維。

一是創(chuàng)新人才選用要注重“德”與“才”相統(tǒng)一。德才兼?zhèn)?、注重品德是我黨選拔任用干部和人才的一貫方針和根本原則，從“站起來”“富起來”再到“強(qiáng)起來”的不同歷史時(shí)期，我黨在使用干部和人才時(shí)都始終堅(jiān)持把“品德”放在首位。黨的十八大以來，習(xí)近平在人才選用上多次提出“德領(lǐng)才、德蘊(yùn)才、德潤才”[11]64的觀點(diǎn)，一再強(qiáng)調(diào)“德”的重要性，指出“德”是決定人才價(jià)值的核心指標(biāo)，在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上對院士提出“堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守和道德理念，把學(xué)問和人格融合在一起”[5]的期望。他還在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面明確提出“立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家前途命運(yùn)，人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本”[12]。而在當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種“德”，習(xí)近平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“高校要圍繞‘立德樹人’的根本目標(biāo)”[12]，對創(chuàng)新人才在內(nèi)的各類人才加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

二是創(chuàng)新人才選用要強(qiáng)調(diào)主體價(jià)值和個(gè)性差異相統(tǒng)一。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要按照人才成長規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制”[10]127，避免急功近利，拔苗助長?！白裱瞬懦砷L規(guī)律就是要高度重視人的行為理性和加快樹立看待人才的正確心態(tài)，因此要尊重人的主體價(jià)值和個(gè)性差異。”[8]對于能夠創(chuàng)新的奇才怪才，他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”[8]，對于有創(chuàng)新能力的知識(shí)分子，習(xí)近平指出：“要遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作?！盵13]這些論述無不體現(xiàn)出習(xí)近平遵循人才發(fā)展的客觀規(guī)律，將共性與個(gè)性相統(tǒng)一的馬克思主義哲學(xué)思維方法在創(chuàng)新人才選用中的巧妙運(yùn)用。

黨的十八大以來，習(xí)近平認(rèn)為要將創(chuàng)新的“千里馬”聚集在實(shí)現(xiàn)中國夢的“賽場”上，就必須有科學(xué)的人才選用、培育與引進(jìn)之法。就人才選用方面，他提出既要多雙“眼睛”選用人才，又要不拘一格使用人才；就人才培育方面提出“要學(xué)習(xí)鑄才與實(shí)踐礪才相結(jié)合”[14]。他還多次指出“要對創(chuàng)新人才的特點(diǎn)與稟賦準(zhǔn)確把握，對創(chuàng)新人才要擇其長而用之，針對特長各異、特色各異的創(chuàng)新人才要打破固有偏見與僵化標(biāo)準(zhǔn)，破除排資論輩、求全責(zé)備等觀念”[3]23。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“用好科學(xué)家與科技人員”[3]24，在他們處于最佳“競技狀態(tài)”時(shí)為他們提供匹配的崗位、機(jī)遇與平臺(tái)，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力，讓他們“八仙過海、各顯神通”。這些重要論述是習(xí)近平將辯證思維進(jìn)一步發(fā)展運(yùn)用在我國創(chuàng)新人才工作實(shí)踐中的充分體現(xiàn)，為我國創(chuàng)新人才的選用培育發(fā)展提供了基本遵循。

三、創(chuàng)新思維：樹立與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓的人才發(fā)展理念

馬克思主義認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)與源泉，實(shí)踐的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)、改造和創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)往往通過實(shí)踐獲得豐富和發(fā)展。創(chuàng)新思維是指善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維方式，強(qiáng)調(diào)打破陳規(guī)、因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、大膽突破。在改革開放初期，鄧小平曾明確提出“要走出新的路子，干出新的事業(yè)就要有一點(diǎn)‘闖’的精神，‘冒’的精神”[15]。習(xí)近平多次倡導(dǎo)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維能力，他強(qiáng)調(diào)在“推動(dòng)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的同時(shí)堅(jiān)持人才創(chuàng)新”[3]23。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才管理與發(fā)展方面的創(chuàng)新思維主要體現(xiàn)在黨管人才方法創(chuàng)新以及人才事業(yè)發(fā)展理論創(chuàng)新兩方面。

一是注入黨管人才新內(nèi)涵。2012年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之”[16]561。2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，進(jìn)一步明確完善黨管人才的工作格局。黨的十八大以來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨管人才是我國人才工作的根本原則，要堅(jiān)持黨管人才原則，做好創(chuàng)新人才的團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)以及服務(wù)工作。他要求各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才并且要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，對各方創(chuàng)新要素要善于調(diào)動(dòng)，同時(shí)對有關(guān)部門提出“要加強(qiáng)相關(guān)政策保障，讓包括院士在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中更好建功立業(yè)”[5]，盡最大努力把各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚過來。堅(jiān)持黨管人才原則是黨的十八大以后習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才重要論述的核心內(nèi)容之一，不僅明確指出了創(chuàng)新人才為誰而用的根本問題，更是指出黨管人才原則是保障創(chuàng)新人才更好為實(shí)現(xiàn)“中國夢”釋放創(chuàng)新活力、貢獻(xiàn)創(chuàng)新力量的中國特色人才制度優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要“開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”[3]114，這反映了黨在人才觀上的與時(shí)俱進(jìn)，在人才理念上的重大突破。將黨管人才原則作為人才工作的根本保障，對黨管人才注入了新的內(nèi)容，明確黨管人才是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上又提出了“推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新”[3]124等一些新的內(nèi)涵。

二是豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義人才理論。馬克思主義理論是中國共產(chǎn)黨的力量之源，新中國成立以來中國共產(chǎn)黨的各屆領(lǐng)導(dǎo)集體在馬克思主義人才理論中國化的進(jìn)程中，結(jié)合人才工作實(shí)踐創(chuàng)立并發(fā)展了中國特色社會(huì)主義人才理論。黨的八屆三中全會(huì)后，毛澤東同志認(rèn)為“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要一支具有知識(shí)與技術(shù)的人才隊(duì)伍”[17]；黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”[18]等一系列創(chuàng)新人才思想；黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，提出科學(xué)技術(shù)人員是新的生產(chǎn)力的重要開拓者；黨的十六大以來，我黨提出科學(xué)人才觀，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”[3]119等系列創(chuàng)新人才思想。

習(xí)近平在黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的富有特色的創(chuàng)新人才思想基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列觀點(diǎn)與內(nèi)容的創(chuàng)新，提出了創(chuàng)新人才是創(chuàng)新的根基的創(chuàng)新人才價(jià)值觀，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膭?chuàng)新人才標(biāo)準(zhǔn)觀，以用為本、事業(yè)為上的創(chuàng)新人才使用觀，不拘一格、為我所用的創(chuàng)新人才選拔觀，聚天下英才而用之的創(chuàng)新人才開放觀等等，這些理論和觀點(diǎn)不斷豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新人才理論，有力促進(jìn)新時(shí)代我國創(chuàng)新人才事業(yè)的快速發(fā)展。

四、系統(tǒng)思維：營造統(tǒng)籌兼顧、軟硬結(jié)合的人才發(fā)展環(huán)境

恩格斯曾指出：“一切都在運(yùn)動(dòng)、變化、生成和消逝?！盵19]538-539世間萬物無一不在產(chǎn)生聯(lián)系的過程中相互作用。系統(tǒng)思維就是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重事物之間關(guān)聯(lián)性、整體性和協(xié)同性的思維方法。系統(tǒng)具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性特征。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)踐中必須堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)思維，要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，最終奏響一支美妙的“交響樂”。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才系統(tǒng)思維的運(yùn)用主要體現(xiàn)在創(chuàng)新人才開發(fā)與發(fā)展環(huán)境營造方面。

一是系統(tǒng)運(yùn)用“重點(diǎn)論”與“整體論”的人才開發(fā)原則。習(xí)近平明確指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好”[5]，多次強(qiáng)調(diào)要形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動(dòng)局面。黨和國家需要的人才是多種多樣且多層次的，因此必須遵循突出重點(diǎn)、整體開發(fā)的人才開發(fā)原則。高端人才作為國家人才隊(duì)伍的核心，是創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，是國家競爭力的重要因素之一，要實(shí)現(xiàn)國家中長期人才發(fā)展總體目標(biāo)，必須堅(jiān)持在統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才建設(shè)的同時(shí)突出解決高端科技人才這個(gè)重點(diǎn)。習(xí)近平多次提出“誰擁有了一流創(chuàng)新人才，擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢”[20]。在2015年在杭州考察時(shí)就明確提出“要立體化地培育人才，特別是對高端尖子人才更要愛護(hù)”[21]等重要論述。

二是系統(tǒng)營造“軟”與“硬”結(jié)合的創(chuàng)新人才匯聚新環(huán)境。習(xí)近平指出，“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散，事業(yè)衰?！盵22]建設(shè)有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”兩方面著手?！败洯h(huán)境”包括營造寬容失敗的社會(huì)環(huán)境、能夠出彩的工作環(huán)境與拴心留人充滿溫度的生活環(huán)境?！坝箔h(huán)境”是要破除各種束縛和限制創(chuàng)新人才發(fā)展的機(jī)制體制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，“通過打造科學(xué)高效的人才管理體制，把市場配置人才資源的決定性作用和政府的宏觀調(diào)控作用有機(jī)統(tǒng)一起來”[23]，“放開手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，最終讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長”[3]115。

黨的十八大以來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確提出“實(shí)施中國特色新型智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃，發(fā)揮專家智囊作用”[24]，體現(xiàn)了國家對高端創(chuàng)新人才的高度重視。2015 年新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》正式頒布，2016年頒布的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，2017 年 4 月啟動(dòng)的外國人永久居留證件便利化改革，2018 年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，2020年2月教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》，這些文件和政策的頒布實(shí)施正是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平提出的“要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制”[25]，“大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)”[3]114的創(chuàng)新人才理念的具體舉措。

五、開放思維：完善開放靈活、精準(zhǔn)施策的人才引進(jìn)機(jī)制

馬克思主義哲學(xué)普遍聯(lián)系觀點(diǎn)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，任何事物內(nèi)部要素之間以及事物之間都存在著相互影響、相互制約、相互作用的關(guān)系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將中國創(chuàng)新人才工作放在“人類命運(yùn)共同體”背景下考慮，凸顯了思維開闊、視野宏大的開放思維。改革開放實(shí)踐證明，沒有不間斷的思想解放就沒有我國改革開放40年來的累累碩果，正如習(xí)近平所指出，“開著門，世界能夠進(jìn)入中國，中國也才能走向世界”[26]486，他還強(qiáng)調(diào)“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越來越大，開放的中國要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，在開放的環(huán)境中聚集世界創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[10]61。

一是選用創(chuàng)新人才視野開放，注重國際國內(nèi)兩個(gè)創(chuàng)新人才市場的地域開放。習(xí)近平特別重視對外開放，認(rèn)為在對外開放中應(yīng)進(jìn)行人才的對外開放。首先，要將黨內(nèi)和黨外創(chuàng)新人才聚集起來使用，做到不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份的吸才納才。要擴(kuò)大選才用才視野，從全世界70億人口中去選才聚才，而不是僅僅將眼光放在14億中國人中。其次，要將國內(nèi)國外創(chuàng)新人才聚集起來使用。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)人才市場，充分發(fā)揮國際國內(nèi)兩種資源的作用，培育好我國本土人才的同時(shí)引進(jìn)國際人才，更好地發(fā)揮海外人才作用。留學(xué)生是海外創(chuàng)新人才的重要組成部分，習(xí)近平對留學(xué)人員相關(guān)工作多次作出指示，強(qiáng)調(diào)留學(xué)人員工作要貫徹“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”[27]145的方針，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

二是選用創(chuàng)新人才理念開放，注重精準(zhǔn)開發(fā)與柔性引才并重的全過程開放。隨著我國開放的大門越來越大，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，很多外國創(chuàng)新人才也希望來華發(fā)展，對此，要秉持習(xí)近平提出的“發(fā)展的中國需要更多海外人才，開放的中國歡迎來自世界各地的英才”[28]的理念，不管是哪個(gè)國家哪個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新人才，開放的中國始終敞開大門熱忱歡迎外國創(chuàng)新人才參與到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來。為了最大限度地聚海外英才為我所用，習(xí)近平就創(chuàng)新和完善人才引進(jìn)體制機(jī)制作出了重要指示，在加快打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新國際人才引進(jìn)計(jì)劃，并在切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保障外國人才合法權(quán)益、健全海外人才公共服務(wù)體系、實(shí)行“一人一議”精準(zhǔn)引才等方面提出一系列具體務(wù)實(shí)的改革意見。這些論述是中國以更加積極開放的姿態(tài)融入全球人才大循環(huán)的直接體現(xiàn)，也是充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)外國專家積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的制度保障，有助于加快實(shí)現(xiàn)海外人才發(fā)展機(jī)制的長效性和常態(tài)化發(fā)展。

黨的十八大以來，開放的中國始終敞開大門熱忱歡迎海外“千里馬”在我國建設(shè)的土地上“奔騰”。通過實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，完善創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，以精準(zhǔn)與柔性的引進(jìn)方式對特殊行業(yè)的創(chuàng)新人才開辟專門渠道，實(shí)行特殊政策，“建立靈活的海外創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，讓作出貢獻(xiàn)的海外創(chuàng)新人才有獲得感、滿足感，進(jìn)一步讓有能力的海外創(chuàng)新人才有鼓舞感、興奮感，讓想奉獻(xiàn)的海外創(chuàng)新人才有方向感、追隨感”[29]，以此吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國出彩出力。

六、為民思維：堅(jiān)持創(chuàng)新靠民、創(chuàng)新為民的價(jià)值取向

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。黨的群眾路線將一切為了群眾作為黨的根本工作路線，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的方法論。黨的十九大報(bào)告指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。”[30]習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才重要論述堅(jiān)持創(chuàng)新靠民、創(chuàng)新為民的價(jià)值取向體現(xiàn)了深刻的為民思維。

一是要堅(jiān)持創(chuàng)新人才來自人民群眾的基本觀點(diǎn)。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的主體，人才蘊(yùn)含于人民群眾之中。習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新人才的重要論述正是繼承與體現(xiàn)了這一理念，習(xí)近平多次提出“人民是歷史的創(chuàng)造者”[31]。他對勞動(dòng)者在社會(huì)發(fā)展中的主體作用與創(chuàng)造價(jià)值高度肯定，認(rèn)為創(chuàng)新人才來自人民之中，“要牢記人民是真正的英雄”[31]。他認(rèn)為勞動(dòng)者素質(zhì)對于一個(gè)國家與民族的發(fā)展至關(guān)重要，“勞動(dòng)者的知識(shí)和才能積累越多，創(chuàng)造能力就越大”[3]123。選用人才實(shí)質(zhì)上就是挑選出人民群眾中有能力、有擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)、存大愛的優(yōu)秀分子來代表人民群眾參與和管理國家事務(wù)，在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大事業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。因此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)讓“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”[32]，要“全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、為各行各業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境”[26]214，最終形成人人皆可成才、人盡其才的景象。

二是要堅(jiān)持“以人民為中心”的根本價(jià)值取向?！盀槭裁慈恕钡膯栴}是中國共產(chǎn)黨誕生時(shí)就放在第一位考慮的根本問題，我們黨始終以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。2014年初習(xí)近平在俄羅斯索契接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)自己的執(zhí)政理念概括起來就是“為人民服務(wù)，擔(dān)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[33]。2019年3月習(xí)近平在回答意大利眾議長菲科提問時(shí)回答到“我將無我，不負(fù)人民”[34]25。在2020年抗擊新型冠狀病毒疫情防控期間強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。在2021年黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上明確指出：“江山就是人民，人民就是江山”[35]。這些樸實(shí)的言語深刻反映了他愛民為民的赤誠情懷。黨的十八大以來，習(xí)近平對廣大科技工作者提出“要把論文寫在祖國的大地上，把科研成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”[36]的要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)家要“熱愛我們偉大的祖國，熱愛我們偉大的中華民族，把人生理想融入為中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗中”[3]112，他還希望“廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任”[37]，堅(jiān)持“四個(gè)面向”。這些論述無不體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央將創(chuàng)新人才匯聚在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將追求真理與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，不斷滿足人民對美好生活的需要，為民造福的為民思維。

黨的十八大以來，習(xí)近平將為民思維一以貫之且創(chuàng)造性地運(yùn)用在創(chuàng)新人才工作中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新為民、創(chuàng)新靠民、成果分民，多次提出對我國科技人員第一位的要求是忠誠于黨和人民，明確指出科技人員要有堅(jiān)定理想信念與強(qiáng)烈愛國情懷。因此，創(chuàng)新人才隊(duì)伍在新時(shí)代堅(jiān)持以民為本，服務(wù)于民，把滿足需求同提高能力結(jié)合起來，明白“我是誰”、無私創(chuàng)新創(chuàng)造是“為了誰”、在創(chuàng)新創(chuàng)造中要“依靠誰”，創(chuàng)新創(chuàng)造的成果“由誰享”，立“振興中華、服務(wù)人民”之志，自覺將個(gè)人創(chuàng)新的果實(shí)結(jié)在愛國主義這棵常青樹上，不斷加快創(chuàng)新步伐，不斷推出創(chuàng)新成果，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感和滿足感，真正在創(chuàng)新實(shí)踐中做到民在心中、民為后盾、民享成果。