高速公路經(jīng)濟效益影響因素與解決措施分析

河北高速公路集團有限公司石安分公司 張迪

高速公路是我國基礎設施中的重要組成部分，不僅能夠推動國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，還能進一步改善人民的生活，對于維持社會穩(wěn)定發(fā)展有一定的促進作用。從整體的交通體系發(fā)展情況角度來看，我國的高速公路生產(chǎn)力雖然能夠滿足基本需求，但是為了進一步迎合現(xiàn)代化的社會發(fā)展需求，還需要提升高速公路本身的社會職能。因此站從高速公路本身經(jīng)濟效益的角度展開分析，了解其中的主要限制因素，制定優(yōu)化策略，不僅是本文論述的重點，還是在當前高速公路價值優(yōu)化過程中必須要考慮的關鍵問題。

1 高速公路效益體系的具體內容分析

針對當前高速公路的實際發(fā)展情況來講，它是我國交通運輸領域具有較強社會價值的道路體系之一。在高速公路建設期間，公路管理單位、地方政府以及通行者的實際需求都要納入其中[1]，因此高速公路本身有著較強的經(jīng)濟效益以及社會效益。

1.1 經(jīng)濟效益

高速公路的高效發(fā)展進一步提高了我國運輸行業(yè)的發(fā)展質量，推動了運輸體系的進步，尤其是產(chǎn)品運輸、集裝箱運輸、客運以及貨運等領域[2]。依托高速公路，各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率也有所提高。為了進一步滿足最基礎的運輸需求，公路的運輸結構以及運維體系也需要不斷進行優(yōu)化，全面提高運輸效率。

隨著高速公路網(wǎng)絡的快速鋪開，工程建材、運輸行業(yè)、飲食服務行業(yè)、商貿行業(yè)、勞務行業(yè)等領域也受到高速公路的影響，進一步提升了高速公路沿線區(qū)域人民的基礎收入。

在高速公路建設的過程中，收費站、服務區(qū)等基礎設施的數(shù)量不斷增加，水泥、鋼鐵、房建將消耗較多的原材料，直接導致我國的建造行業(yè)以及與其相關的服務行業(yè)在發(fā)展過程中有了更多的路徑，成為了拉動我國內需的重要工程，進一步促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展和多樣化改進。

與此同時，高速公路的合理設計進一步打造了具有極強流通性和動態(tài)性的交通網(wǎng)絡，在短時間內能夠實現(xiàn)物資交流和人口交流，便捷了人們的實際生活，這也是展現(xiàn)我國社會發(fā)展水平以及國家綜合實力的重要依據(jù)。

因此高速公路的經(jīng)濟效益不僅體現(xiàn)在道路本身的運維和收費領域，還體現(xiàn)在各個附加行業(yè)以及社會多種產(chǎn)業(yè)結構中，具有極強的多樣化以及動態(tài)性特點[3]。

1.2 社會效益

在高速公路建成以及后期發(fā)展過程中，進一步打通了封閉地區(qū)的禁錮，實現(xiàn)了各個城市以及各個區(qū)域的互通往來，落實了人才經(jīng)濟以及資源的交流，成為了城市和城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間溝通交流的主要通道。高速公路的發(fā)展進一步增強了城市的開放性以及多樣性，能夠推動貧窮地區(qū)以及落后地區(qū)在短時間內快速找到新的經(jīng)濟發(fā)展渠道。

另外，不同城市也有著各自的特征，高速公路的發(fā)展進一步強化了我國地域特色的流通力度，成為商品銷售以及企業(yè)生產(chǎn)的主要通道，不僅能夠提高商品流通效率，還可以進一步提高市場占有率，刺激消費，拉動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

近幾年，結合我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，建立在高速公路的基礎上，打通了地域之間的禁錮，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較好的發(fā)展，消費水平的提升，為旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定了基礎。

因此社會效益是建立在經(jīng)濟效益的基礎上打造的宏觀效益體系，涵蓋了經(jīng)濟效益的相關細節(jié)，同時也為地方經(jīng)濟效益的提高奠定了基礎，更為高速公路本身經(jīng)濟效益的優(yōu)化提供了基礎條件。

2 落實高速公路經(jīng)濟效益提升的重要性

首先，在提升經(jīng)濟效益的同時，全面打造具有穩(wěn)定架構的高速公路創(chuàng)新模式，不僅能夠為高速公路本身的發(fā)展帶來優(yōu)勢，還可以為社會其他領域的發(fā)展提供更多的渠道。

其次，高速公路所體現(xiàn)出來的社會效益，往往是在公路體系發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出來的，社會效益有著極強的連鎖反應，提升個體經(jīng)濟發(fā)展水平的同時，能夠強化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量，同時可以提升地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效性。因此落實高速公路經(jīng)濟效益的提升，不僅能夠增強社會效益，還可以帶動高速公路產(chǎn)業(yè)本身進行創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及附屬產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

最后，若想提高高速公路本身的經(jīng)濟效益，就必須要在管理方面做出改革，建立在社會效益提升的基礎上，實現(xiàn)多方主體的綜合監(jiān)督，促使高速公路運維期間的各方主體提高自身的積極性，打造新型的施工技術體系以及運維管理技術體系，確保監(jiān)督管理模式能夠滲透到每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)中去。

3 對高速公路經(jīng)濟效益產(chǎn)生制約的因素

結合當前高速公路的發(fā)展情況來看，對高速公路經(jīng)濟效益提升產(chǎn)生制約的因素較多，與高速公路行業(yè)本身體系內有一定的關聯(lián)，同時也與社會環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，可以分為以下幾個重點進行分析。

3.1 思想意識不足

思想意識不足，主要指的是高速公路運維管理過程中，相關部門人員的思想理念有待提升。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式下，公路管理體制存在著較多的限制條件，導致大部分的員工在思想意識方面存在著僵化情況，創(chuàng)新意識不足，即使當前整體的高速公路管理體系已經(jīng)進行了創(chuàng)新，也有少部分員工無法突破傳統(tǒng)管理模式產(chǎn)生的影響，思想觀念較為傳統(tǒng)，未能樹立正確的市場經(jīng)濟運行觀念，“等靠要”思想較為嚴重，導致高速公路日常運維管理工作缺乏主動性，不僅壓迫了員工體系的創(chuàng)新發(fā)展，還導致高速公路運維管理工作存在形式化和被動化的問題。

3.2 運維管理體制缺乏有效性

當前我國高速公路運維管理過程中的體制內容以辦下放行體制為主[4]，這種體制本身存在著一定的優(yōu)勢，能夠促使地方以及相關行業(yè)部門的積極性得以發(fā)揮，同時也有較強的缺點，地方的高速公路運維以及養(yǎng)護方案與實際需求存在著一定的差異性，無法滿足區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需求。制定的相關標準以及管理制度缺乏細節(jié)化特點，往往是建立在整體行業(yè)以及表面工程的基礎上進行優(yōu)化，針對高速公路經(jīng)濟發(fā)展過程中的部分細節(jié)，研究得不夠透徹，在執(zhí)行過程中存在較多的矛盾，直接阻礙了高速公路本身的經(jīng)濟效益提高。

3.3 資金成本規(guī)劃缺乏科學性

在高速公路管理以及運營養(yǎng)護過程中，資金是最主要的資源體系，若缺乏資金或者資金分配得不夠合理，將直接影響管理以及運維的質量。結合當前高速公路的資金體系來看，整體的公路行業(yè)人員十分充足，導致大部分的資金費用規(guī)劃到了人力資源領域，同時結合整體市場的發(fā)展情況來看，高速公路管理以及運維養(yǎng)護過程中涉及到的材料價格也在逐步提高，導致養(yǎng)護以及管理成本增加。部分小型的公路部門往往以掛賬資金的方法開展運維養(yǎng)護[5]，不僅會增加公路管理領域的壓力，還會降低養(yǎng)護的質量，那么降低公路的社會效益和服務功能，便會直接降低經(jīng)濟效益。

4 提升公路經(jīng)濟效益的相關措施

4.1 打造現(xiàn)代化的公路管理體制

構建現(xiàn)代化的公路管理體制，不僅可以促進交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，還可以提高高速公路本身經(jīng)濟效益。在科學的指導方案下，相關部門必須要結合高速公路的實際運行情況，了解各項影響因素的實際內容和產(chǎn)生原因，預測未來的實際發(fā)展趨勢，制定優(yōu)化策略，促使高速公路管理體制能夠與當前的現(xiàn)代化運輸行業(yè)發(fā)展需求相符，與高速公路行業(yè)本身的未來發(fā)展前景相符，提升管理體制的嚴密性以及針對性[6]。

在體制執(zhí)行的過程中，必須要結合具體的行業(yè)發(fā)展情況落實動態(tài)性掌控，從宏觀角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從微觀角度落實細節(jié)管控，確保把握交通運輸行業(yè)的動態(tài)發(fā)展規(guī)律，把握高速公路運維期間的主要變動因素，從多個角度實現(xiàn)統(tǒng)一調整。

與此同時，落實好工作隊伍培訓和教育，確保人員能夠了解高速公路行業(yè)的基本發(fā)展規(guī)律和特點，強化各個部門人員的配合質量，提高業(yè)務工作的落實效率，提升人員的綜合素養(yǎng)和技術水平，增強對高速公路運維管理的重視，提升管理質量和水平。

4.2 以精細化管理，降低成本投入

想要提升高速公路本身的經(jīng)濟效益，就必須要重視相關機構的引導性作用，以地方的運維管理部門以及地方政府為主，進行機構簡化，進一步精簡管理單位內部的人員結構和崗位結構，實現(xiàn)專人專崗專責，同時強化信息的傳達以及流動效率，促進信息互通，提高管理單位的辦事效率[7]。

進一步減輕相關部門的日常運維負擔，在調動人員積極性的同時，全面提升主觀能動性。另外，由于高速公路本身具有較強的多元化特點，必須要打造多樣性的投資體系。需要結合具體的運營機構管理模式，落實好資源的有機整合，將復雜機構以及復雜的投資管理模式進行簡化，融入到市場競爭機制中，實現(xiàn)人力資源價值的最大化，實現(xiàn)管理機制的精簡化，促使相關資源和設備的使用性能大大提升。

4.3 將服務質量與以人為本理念掛鉤

綜合上文論述可知，在高速公路發(fā)展的過程中，社會效益與經(jīng)濟效益有著緊密的聯(lián)系，兩者相輔相成，而社會效益產(chǎn)生的根本是高速公路本身的服務職能[8]，因此在提高高速公路經(jīng)濟效益的過程中，強化服務職能，落實好服務體系多元化管理是增強經(jīng)濟效益的主要依據(jù)，而服務是面向人群和面向社會的，因此在提高高速公路服務質量的過程中，必須要建立在以人為本理念的基礎上進行優(yōu)化。

堅持科學的服務態(tài)度，全面落實運維過程中矛盾和問題的優(yōu)化，以樂觀開放的精神狀態(tài)面對運維管理過程中的困難，打造開放互助型的運維環(huán)境，企業(yè)管理者以及基層的一線人員必須要樹立職業(yè)形象，維護職業(yè)道德，促進人對人的管理服務得到優(yōu)化。

另外，針對公路體系的服務質量來講，要進一步營造智能化、自動化的高速公路運維管理模式，增強服務效率和質量，在滿足社會運輸需求的同時，能夠滿足使用者的實際使用需求，這樣才可以增強服務的有效性，提升社會服務功能，也是增強經(jīng)濟效益的一種保障。

4.4 以多元開發(fā)作為經(jīng)濟增長點創(chuàng)新依據(jù)

在經(jīng)濟效益提高的過程中，需結合高速公路未來的發(fā)展，落實好經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新和定位。高速公路網(wǎng)的鋪開，進一步帶動了周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，因此結合我國當前高速公路網(wǎng)的建設情況來講，必須要強化公路服務區(qū)的完善，打造品牌意識，強化經(jīng)營管理質量，強化服務區(qū)自身設施以及服務功能的運維有效性，在滿足司乘人員以及車輛實際運輸需求的同時，將其作為經(jīng)濟增長的重點。

與此同時，建立在沿線區(qū)域的實際個性化發(fā)展模式的基礎上，進一步打造物流業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)相結合的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條[9]，不僅能夠促使高速公路繁榮發(fā)展，還可以提高其經(jīng)濟發(fā)展多樣性，促使經(jīng)濟效益的提升不再按部就班，具有靈活性和動態(tài)性。

5 結語

結合當前我國的交通狀態(tài)來講，面對著社會發(fā)展的龐大需求，交通狀況日趨緊張，在這樣的環(huán)境下落實高速公路的優(yōu)化管理，提高高速公路的經(jīng)濟效益，必須要從制度體系和管理模式方面進行改革，打造有效的高速公路發(fā)展模式，落實好制度優(yōu)化和管理優(yōu)化，不僅能夠提升城市化水平，還可以進一步提供物質基礎，為高速公路的運營打造良好的內部環(huán)境以及外部體系，確保高速公路事業(yè)能夠快速發(fā)展。