河南省兒童醫(yī)院鄭州兒童醫(yī)院 楊宇辰
近年來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就,綜合國力和競爭力也在不斷提升。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,投資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系非常密切,其中固定資產(chǎn)的投資能夠明顯拉動經(jīng)濟的增長。我國應(yīng)當(dāng)重視固定資產(chǎn)投資在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的積極作用,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高企業(yè)自身的經(jīng)營能力,使不同類型的所有制企業(yè)或事業(yè)單位在全新的發(fā)展環(huán)境下具有較高的活力,對于企業(yè)所在地區(qū)而言十分重要,因為固定資產(chǎn)投資能夠有效提升地區(qū)的綜合實力,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益,對于構(gòu)建新時期的和諧社會環(huán)境具有重要的作用和效果。以下將針對固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系進行闡述和分析。
在促進國民經(jīng)濟發(fā)展要素中,“三駕馬車”里最重要的就是投資,其中資本投資的重要性不言而喻。固定資產(chǎn)投資能夠促進出口、人均消費水平的提升,投資的過程是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)創(chuàng)新的過程,也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要推動力。固定資產(chǎn)投資對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到的影響是雙重的,包括對投資供給方和需求方的影響。其中,投資供給是擴大社會生產(chǎn)工作的必要條件,對固定資產(chǎn)的投資能夠快速積累資本,進而實現(xiàn)擴大生產(chǎn)的目的;從投資需求的角度來看,固定資產(chǎn)投資具有很強的擴散功能,能夠推進不同行業(yè)的發(fā)展,進而促進經(jīng)濟增長。由此看來,固定資產(chǎn)投資對于區(qū)域經(jīng)濟增長所起到的帶動作用十分明顯,尤
其是在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式受限而需要高水平、高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的情況下,固定資產(chǎn)投資對于區(qū)域經(jīng)濟增長起到的作用更大[1],只有各地方實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長,才能推動國民經(jīng)濟的增長和發(fā)展。綜合多方面分析可以看出,目前,在國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,固定資產(chǎn)的投資占據(jù)舉足輕重的地位,具有充分的必要性和重要性,主要作用在于實現(xiàn)經(jīng)濟的厚積薄發(fā)。
固定資產(chǎn)投資的增加,一方面能促進國內(nèi)工業(yè)和建筑業(yè)的快速發(fā)展,另一方面也能推動消費品市場不斷擴大和升級,滿足社會大眾的需求,在這個過程中也會促進社會整體生產(chǎn)力水平的提升。經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)查可以看出,國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資正在逐步增長,2019年1~12月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)551478億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資12633億元,第二產(chǎn)業(yè)投資163070億元,第三產(chǎn)業(yè)投資375775億元[2]。從以上數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的投資水平正在逐漸提升,從這一點中也能明顯體現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。目前,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展方式正處于重要的轉(zhuǎn)型階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然結(jié)果,同時也是社會發(fā)展的大勢所趨和必經(jīng)之路。應(yīng)當(dāng)明確的是,并非任何形式的資產(chǎn)投資都能夠產(chǎn)生正面作用:適當(dāng)比例的固定資產(chǎn)投資可以促進經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展,但投資比例過大則會減少民生投入,還容易產(chǎn)生較大的經(jīng)濟發(fā)展隱患,從長遠角度來看,不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
科學(xué)合理的固定資產(chǎn)投資有利于自身和社會經(jīng)濟的發(fā)展,很多企業(yè)、事業(yè)單位都意識到這一點,開始有意識地增加固定資產(chǎn)投資。但從實際情況和效果來看,目前國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀仍存在一些問題,產(chǎn)生了各個方面的不利影響,主要包括以下幾個方面。
(1)投資比例失調(diào)。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),國內(nèi)每年的固定資產(chǎn)投資都會有三分之一轉(zhuǎn)化為消費,另外一部分則會轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)。通過近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到,國內(nèi)投資對于GDP貢獻的比例接近70%。對比其他國家可以看出,我國的消費明顯不足,投入產(chǎn)出比例長期處于比較低的水平[3],與國際上其他主要經(jīng)濟體相比還存在很大的差距。在國內(nèi)固定資產(chǎn)投資過程中也產(chǎn)生較多問題,比如常見的信貸擴張和產(chǎn)能過剩等,都不利于國內(nèi)社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前,國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資中短期性特征非常明顯,雖然對于經(jīng)濟發(fā)展能夠起到一定的推動作用,但是作用效期短,為了使這種短期作用得以持續(xù),國內(nèi)投資者只能不斷地追加投資,在一定程度上形成了惡性循環(huán)。
(2)投資結(jié)構(gòu)失調(diào)。國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資發(fā)展過于側(cè)重基礎(chǔ)性方面,科學(xué)技術(shù)方面的投資得不到應(yīng)有的重視,真正用于技術(shù)開發(fā)方面的投資占比非常低,一度降低到1%以下。例如,在國內(nèi)社會發(fā)展過程中,大部分銀行、投資機構(gòu)的投資相對保守,偏好相對成熟的投資項目,不習(xí)慣進行風(fēng)險投資。在這種情況下,相關(guān)研發(fā)性質(zhì)的、產(chǎn)出不確定的企業(yè)就需要自身籌集技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費,經(jīng)常會遇到融資難、融資貴的問題,這使得技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的步伐受到嚴(yán)重限制。國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資存在失調(diào),不利于社會經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展[4]。
(3)固定資產(chǎn)投資效益比較低。在反映投資總效益的指標(biāo)中,投資效益系數(shù)是非常重要的組成部分,一旦產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象,資產(chǎn)投資效益就會受到直接影響。例如,在國內(nèi)的投資中農(nóng)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)投資方面常年不足,主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率和投資收益連續(xù)數(shù)年出現(xiàn)下滑、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展也沒有得到應(yīng)得的重視、得到的投資比例相對較低。相反,第三產(chǎn)業(yè)得到的投資比重連年上升,貢獻率也不斷增長,產(chǎn)生高投入、低收益的現(xiàn)象,并有固化的跡象。在實際的投資過程中,經(jīng)常出現(xiàn)資金缺位或者資金浪費的現(xiàn)象,不利于投資領(lǐng)域的健康發(fā)展,對國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生不利影響。
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,2020年固定資產(chǎn)投資比2019年增長4.1%;從三大領(lǐng)域來看,制造業(yè)投資增長10.0%;房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資增長1.0%;從投資主體來看,國有經(jīng)濟投資增長9.9%,外商及中國港澳臺經(jīng)濟投資增長5.6%,民間投資增長1.3%;從產(chǎn)業(yè)分布來看,第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.9%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長2.4%;工業(yè)投資增長1.7%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長4.0%。下文對強化國內(nèi)固定資產(chǎn)投資效益的可行路徑進行了分析。
(1)妥善處理投資與消費之間的關(guān)系。固定資產(chǎn)的投資直接影響經(jīng)濟增長。雖然目前國內(nèi)經(jīng)濟增長速度較快,但是內(nèi)需部分對于國民經(jīng)濟增長的貢獻率卻在逐漸降低。國內(nèi)政府和相關(guān)部門也注意到了這個問題,逐步出臺相關(guān)政策加以管理。近年來,盡管投資領(lǐng)域的相關(guān)政策在不斷出臺和調(diào)整,但從整體來看,社會上仍舊存在產(chǎn)能過剩的問題,容易對經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,在固定資產(chǎn)投資過程中,需要妥善處理投資與消費之間的關(guān)系,繼續(xù)大力實施“弱化投資、穩(wěn)定消費”的戰(zhàn)略,從而保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也需要及時轉(zhuǎn)變觀念,依靠消費拉動經(jīng)濟增長[5],擺脫過去只將注意力集中在擴大規(guī)模的誤區(qū)。各級部門還應(yīng)當(dāng)將投資與消費的平衡發(fā)展融入宏觀調(diào)控目標(biāo),保證投資和消費協(xié)同發(fā)展,進而推動國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。
(2)促進融資渠道的多元化發(fā)展。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下,企業(yè)、國民經(jīng)濟發(fā)展受到一定的限制,重要原因在于融資渠道單一。在這種情況下,固定資產(chǎn)投資者的眼光需要拓寬,不應(yīng)局限在單一的行業(yè)和區(qū)域中;相關(guān)部門應(yīng)鼓勵進行跨區(qū)域、跨行業(yè)的投資,同時積極主動地與股票市場進行結(jié)合,多種方式相結(jié)合以獲取更高的經(jīng)濟效益。在促進融資渠道多元化發(fā)展的過程中,企業(yè)需要緊緊抓住市場經(jīng)濟的發(fā)展方向,提高政治敏感性,善于解讀政府的政策作為指導(dǎo),對固定資產(chǎn)投資的流向進行把控。從企業(yè)發(fā)展的角度來說,企業(yè)自身需要建立現(xiàn)代化的管理制度,一方面增強企業(yè)自身的核心競爭力,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,自身融資渠道也將得到創(chuàng)新[6];另一方面,在宏觀發(fā)展角度上轉(zhuǎn)變發(fā)展引擎,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使企業(yè)擴大投資規(guī)模的同時加大對投資質(zhì)量和效率的重視度。多措并舉,最終才能實現(xiàn)增長速度與質(zhì)量效益和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)共贏,實現(xiàn)企業(yè)和國民經(jīng)濟長期發(fā)展的主要目標(biāo)。
(3)創(chuàng)新改革固定投資機制。要想在新時期取得發(fā)展,企業(yè)需要依據(jù)實際情況對固定資產(chǎn)投資的機制進行深入改革,建立企業(yè)在投資方面的風(fēng)險約束機制。從企業(yè)自身發(fā)展的角度來說,需要量力而為,對投資風(fēng)險進行精準(zhǔn)控制,避免盲目投資或者低水平投資,保證固定資產(chǎn)的投資質(zhì)量和效率。從政府發(fā)展的角度來說,需要重視財政支付能力的考量[7],對地方債務(wù)的規(guī)模和比重進行控制。一方面對國有固定資產(chǎn)投資進行規(guī)范管控,另一方面對民間企業(yè)的投資進行規(guī)范和引導(dǎo),使不同性質(zhì)的投資能夠進入各種具有較高價值的領(lǐng)域,從而促進實現(xiàn)投資主體的全方位轉(zhuǎn)變。簡單來說,當(dāng)代政府組織應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)新常態(tài),進一步轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng),增強機關(guān)定位轉(zhuǎn)型的責(zé)任感和緊迫感。
(4)培育投資創(chuàng)新增長點。對當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資而言,重點在于獲得新的投資增長點。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),打破傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展過程中存在的限制。首先,政府部門和企業(yè)需要將注意力集中在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),如“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)具有真正內(nèi)涵的轉(zhuǎn)型和升級,對國內(nèi)宏觀國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型非常重要;其次,應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)和事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),使其具有良好的自主發(fā)展能力和活力,提高產(chǎn)業(yè)整體的競爭力,促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展;最后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級必然對高水平勞動力產(chǎn)生更高的需求和要求[8],在這種情況下應(yīng)當(dāng)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和速度,加快推進產(chǎn)業(yè)合作模式,只有人才培養(yǎng)模式與市場經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的人才需求實現(xiàn)真正意義上的對接,才能使固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域和各行各業(yè)的發(fā)展得到人才資源方面的有力支撐[9]。
在國民經(jīng)濟的長期發(fā)展過程中,固定資產(chǎn)投資始終與國民經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在重要聯(lián)系,但并非任何固定資產(chǎn)投資都能夠起到良好的促進國民經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此,我們應(yīng)當(dāng)重視動態(tài)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的統(tǒng)計、分析和研究,進而科學(xué)合理地選擇投資方向,實現(xiàn)不同類型資源的優(yōu)化配置,使各項投資的使用效率和質(zhì)量得到提升,這樣才能在真正意義上推動社會經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)性發(fā)展。