社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村小學生上下學交通方式變遷研究
——以X村為例

文/黃婷婷(安徽大學,安徽 合肥 230601)

內(nèi)容提要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的改變,農(nóng)村地區(qū)逐漸從鄉(xiāng)土社會過渡到現(xiàn)代社會。在社會轉(zhuǎn)型期,國家加大了教育領域投資度和關注度,在農(nóng)村地區(qū)推行新的教育政策。小學生上下學所處的社會系統(tǒng)發(fā)生變化,其經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會共同體系統(tǒng)和文化系統(tǒng)分別發(fā)揮適應、目標達成、整合與潛在模式維系的功能,來維護社會系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡,在此期間,產(chǎn)生新的社會模式——“接送模式”。本文運用社會變遷理論來探討“接送”產(chǎn)生的原因,發(fā)現(xiàn)接送模式適應社會系統(tǒng)的重整與修復,形成了新一輪的社會系統(tǒng),推動社會變化與社會變遷。但是,新的社會模式也引發(fā)交通堵塞、人群擁擠、安全意識缺失和健康保障等問題。

一、問題的提出

黨和國家歷來高度重視教育,進入本世紀以來,國家實施九年義務教育政策,緩解了貧困地區(qū)的孩子上不起學的情況。城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn),農(nóng)村教育得到加強,教育公平邁出重大步伐。在轉(zhuǎn)型期,城鎮(zhèn)化速度加快,人民生活水平提高,就業(yè)方式面向多樣化發(fā)展,農(nóng)村青壯年開始向城市流動謀求發(fā)展,并把孩子帶入城市地區(qū)接受更高的教育,農(nóng)村地區(qū)的學生數(shù)量急劇減少,鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心村”現(xiàn)象。為了緩解該問題,我國從優(yōu)化資源配置、整合教育資源的角度出發(fā),從2001年正式開啟了一場對全國農(nóng)村中小學重新布局的“教育改革”,摒棄“村村辦學”方式,來提高教學質(zhì)量,促進人才的培養(yǎng)。撤點并校實施以來,農(nóng)村地區(qū)較好地整合了有限的教育資源,提高了農(nóng)村整體教育水平。與此同時,部分偏遠落后地區(qū)由于缺乏科學的規(guī)劃和妥善的管理,再加上教育財政的超負荷和功利主義的衍生,使得撤點并校并未得到所想的預期[1]。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2003年至2012年農(nóng)村普通小學的數(shù)量已從360366所減少到155008所,十年間減少57%,孩子的求學之路變得更遠、更艱難,如何促進鄉(xiāng)村小學的教育發(fā)展成為亟待解決的問題。從2018年到2022年,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個五年,在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時間段,促進鄉(xiāng)村教育發(fā)展是推動城鄉(xiāng)融合的基礎性工程。

上世紀社會互動較為強烈,農(nóng)村地區(qū)處于熟人社會中,小學生上下學通常尋找熟人關系結伴同行,父母很少接送。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、教育政策的改變,在鄉(xiāng)土社會中的異質(zhì)性開始顯現(xiàn),地域的原因使原來社會中的人減少社會交往,所處的社會系統(tǒng)出現(xiàn)“失衡”狀態(tài),學生所處社會環(huán)境發(fā)生變化。農(nóng)村小學生由于年紀小,缺乏社會經(jīng)驗,在上下學的過程中,更容易受到來自不同方面的傷害,如何保證出行安全成為首要解決的問題。為了使社會系統(tǒng)恢復到“均衡”狀態(tài),政府、學校、家長關注到孩子的出行安全問題,家長們紛紛開始接送,接送方式主要以汽車和電動車為主。這種上下學方式的變化反映了轉(zhuǎn)型期的教育領域的社會變遷。筆者以X村為例,從社會變遷的角度來分析上下學方式變化的原因,并且探討這種變化導致的社會問題,為小學生上下學交通方式的變遷提供必要的支撐。

二、文獻綜述

從社會變遷的視角去剖析小學生上下學交通方式的變化,具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。在國內(nèi)的既有文獻中,關于社會變遷的成果頗多,主要以社會變遷的研究和結構變遷的研究為主。趙晨在社會變遷的視角下分析外部變遷和內(nèi)部變遷對鄉(xiāng)村治理的挑戰(zhàn)。外部變遷包括城鄉(xiāng)發(fā)展的非均衡性、農(nóng)村各地區(qū)的非均衡性和信息化的鄉(xiāng)村治理模式的改變；內(nèi)部環(huán)境包括農(nóng)村社會結構的分化、鄉(xiāng)村人口的流失、公共精神的缺失[2]。李太淼等人看到我國鄉(xiāng)村所有制結構和經(jīng)濟組織結構、產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構、城鄉(xiāng)空間結構和農(nóng)村居住結構、農(nóng)村群體結構、鄉(xiāng)村居民需求結構都發(fā)生了重大的變遷,并且這種變遷一直會持續(xù)[3]。

已有的文獻中,社會變遷的覆蓋面廣泛,側(cè)重點各有不同?？傮w來說,目前國內(nèi)外對交通方式的變革的研究頗多,交通方式的變化與社會變遷有關系,這為筆者提供了必要的借鑒。風笑天率先研究小學生在接送方式中的差異性,發(fā)現(xiàn)接送針對的主要是低年級的學生,并且隨著年級的增長,絕大多數(shù)的家長會讓孩子自己上下學,同時找到接送產(chǎn)生的原因——家長對孩子安全的擔憂[4]。隨后掀起了眾多學者對孩子交通出行的關注,并把關注點落在“安全”上。

關于小學生出行方式的研究中,國內(nèi)外可以分為兩種模式：“出行研究論”和“問題解決論”。第一類“出行研究論”,主要立足于不同的上下學是交通方式,探討學生出行方式的特征和影響因素。Edyta Laszkiewicz闡述積極的學校通行的多重影響使步行上下學成為可能,而確保兒童友好和健康的日常步行上下學的方法之一是增加兒童在路上遇到的綠色植物,并探討兒童在家庭學校路線上的綠色可見度方面的福利差異[5]。Ji C R了解蒙自市中小學生道路交通傷害現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)蒙自市學生道路交通事故的發(fā)生率似乎相對較高,使用電動車和自行車上下學是造成兒童交通傷害的主要原因[6]。Linda Rothman研究步行上下學的可行性,得出兒童步行上學與“行人和機動車輛碰撞(PMVCs)”率無關,同時也要考慮潛在風險因素、建筑環(huán)境和社會因素的影響,提高孩子的出行安全性[7]。王俠等人在家庭接送的背景下,研究西安市城市小學通學出行時空特征,發(fā)現(xiàn)通學出行的時空制約分為能力制約、生理性制約、安全性制約和組合制約,為完善城市小學布局提供研究基礎[8]。

第二類“問題解決論”,主要從社會的轉(zhuǎn)型與人口的流動中,發(fā)現(xiàn)小學生上下學所存在的問題并提出相應的解決對策。Gath Gristy闡述農(nóng)村辦學模式的變化改變兒童的上下學方式,兒童上下學的交通工具以巴士為主,分析交通工具的改變對農(nóng)村兒童、學校教育、社區(qū)以及社會公正和可持續(xù)的未來影響,并運用組合調(diào)查方法改善巴士之旅的問題[9]。范作寶著眼于校車接送的背景,探討學生安全管理的經(jīng)驗,提倡加大宣傳力度、落實管理措施、強化安全監(jiān)管、周密安排部署、嚴格審批流程[10]。韓敏等人看到學校接送不能同時滿足學生和教師的出行需求,深入分析學校接送中心的作用、設置目的及包含設施內(nèi)容,總結了學校出行調(diào)查、接送中心配置研究涉及的相關因素和方法、對外交通組織要求、設施布局原則及相關流線和設施的交通組織設計方法等,并通過案例進行了實際闡述[11]。李飛飛等人關注到家長接送學生的方式的變化所導致了校園周邊交通擁堵及停車難的問題,闡述了地下車庫接送系統(tǒng)的設計原因及相關解決措施[12]。

雖然對學生出行交通研究眾多,但對小學生交通方式的關注點大多在于問題的研究和解決,較少涉及成因分析方面。目前關于小學生交通工具的原因分析多集中在社會倡導、出行安全、學校轉(zhuǎn)變、需求滿足上,而且涉及面和分析面較窄。筆者以某縣的農(nóng)村小學為例,從社會變遷理論中分析農(nóng)村小學生交通方式的變遷因素,探討變遷所帶來的社會問題和相應的解決辦法。

三、上下學交通方式變遷的框架分析

探討農(nóng)村小學生交通方式變遷的成因,離不開對社會變遷的認識和理解。社會變遷是指社會結構、社會制度以及人們的行為模式所發(fā)生的變化。美國社會學家帕森斯是“均衡論”的代表人物。帕森斯認為,社會系統(tǒng)為了保證其本身的存在、持續(xù)以及有效性,必須滿足一定的功能要求。在一般意義上,有四種必要功能,包括適應、目標達成、整合、潛在模式維系。社會系統(tǒng)在組織上產(chǎn)生功能分化,由經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會共同體系統(tǒng)和文化意義上的模式托管系統(tǒng)分別執(zhí)行適應、目標達成、整合與潛在模式維系這四種功能。當社會系統(tǒng)的某一部分因內(nèi)部或外部力量造成整個社會失調(diào)時,社會系統(tǒng)的其他部分就會采取矯正措施,使社會恢復到均衡狀態(tài)。

小學生上下學交通方式的變化是一種進步的、均衡的變遷,它是一個循序漸進、均衡整合的過程。經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會共同體系統(tǒng)和文化系統(tǒng)執(zhí)行其功能,達到社會的變遷及穩(wěn)定,由此形成新的社會系統(tǒng)模式——“接送”模式。

(一)經(jīng)濟系統(tǒng)的“適應”功能

我國實行對內(nèi)改革、對外開放的政策,加大對工業(yè)的重視力度,不斷發(fā)展工業(yè)、提升產(chǎn)能。在我國的經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階時,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也有了新的契機。國家一直重視“三農(nóng)”問題,農(nóng)村經(jīng)濟不斷得到發(fā)展,人們的出行方式也發(fā)生變化。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展,并在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起到顯著的推動作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展核心,也受到社會上的廣泛關注[13]。

上世紀的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村地區(qū)的人民以農(nóng)業(yè)為主。隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整和變化,城市就業(yè)機會的增多,吸引農(nóng)村青壯年進城務工,改變個人就業(yè)發(fā)展方向。為了尋求個人發(fā)展并在城市中立足,其孩子大多留在鄉(xiāng)村上學,農(nóng)村留守兒童持續(xù)增多,家庭照顧責任發(fā)生替代性轉(zhuǎn)移——由父母到(外)祖父母,照顧孩子上下學的責任轉(zhuǎn)移到老人身上。此外,收入的增多改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?。上世紀的步行和自行車等交通方式不再成為人們的首要選擇,在農(nóng)村地區(qū),人們更加偏重于低成本、易上手的電動車,由此,接送孩子的交通方式發(fā)生變化。

(二)政治系統(tǒng)的“目標達成”功能

上世紀農(nóng)村教育施行“村村辦學”的方式,上學路程較近,且鄉(xiāng)土社會中的同質(zhì)性較強,人們生于斯長于斯,形成相對穩(wěn)定的社會系統(tǒng)。為了避免貧苦地區(qū)孩子上不起學的情況,國家全面推行九年義務教育。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景下,為了促進教育均衡,國家推行“撤并合校”的教育改革,提高農(nóng)村地區(qū)的教學質(zhì)量。

自2001年起,X村X小學響應教育改革政策,逐步開始農(nóng)村學校的拆遷和合并。2008年秋季,萬和鎮(zhèn)中心學校根據(jù)需要,對X小學的招生計劃再作調(diào)整,將鎮(zhèn)直管小學及X學轄區(qū)的一二年級學生全部并入X小學招生管理,將X小學的六年級劃歸鎮(zhèn)直管小學招生管理。此時寄宿學生達242人,同時由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)走讀生數(shù)量多,給學校的安全管理帶來不小的壓力。2009年秋季,學校根據(jù)鎮(zhèn)中心學校的安排,將當年一年級新生以及二、三、四年級轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)小,將鎮(zhèn)小五、六年級學生調(diào)入X小學,開設兩個年級共8個班。

政策落實后,一到四年級的小學生仍然留在鎮(zhèn)小,五六年級的學生遷到離家更遠的X小學讀書,上下學距離由“家到村”變成“家到鎮(zhèn)”,距離的增加導致學生上下學的風險增多。學生脫離熟人社會,種種因素的不確定性改變了上下學方式,家長開始接送孩子上下學,但普及率不高,一般意義上來講,大多是女孩子接送的多。

此外,2012年9月《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》指出,要推進義務教育的均衡發(fā)展,著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平,全面提高義務教育質(zhì)量,努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”。在此背景下,學校提高教育質(zhì)量,開始增加課程量、開設晚自習、增加學習時間。學校開始規(guī)范“接送制度”,保護學生的安全,接送模式全面普及。

(三)社會共同體系統(tǒng)的“整合”功能

上世紀學生周圍的社會共同體以村落、學校、鄰居為主,人情關系、日?；印⑸鐣?guī)范的穩(wěn)定性強,學生熟悉鄉(xiāng)土社會的布局、功能、制度,安全度高。在當代的學生周圍,其共同體以鎮(zhèn)集、學校、流動人群為主,屬性開始變化,安全度降低。

首先,學校的搬遷導致學生區(qū)域的改變。以前的生活區(qū)域在土生土長的村落中,現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到陌生的鎮(zhèn)集中。而且X小學地理位置特殊,隨著學校的搬遷和拆建,中心小學后方的幼兒園也搬遷到了X小學后面,改變了周圍的空間布局。其次,生活區(qū)域的改變增加出行風險,該學校的地勢較高,通往道路比較陡峭,限制了交通工具的通行。尤其是學生上學步行的路,地勢原因?qū)е聵翘萜露容^大,容易跌倒和摔跤,大大增加了意外事故的發(fā)生率。為了方便學生回家,去往X小學的道路一直都探索中,興修水泥路、擴大道路的寬度、尋找新的道路等,都受地域限制。再者,人際關系的改變引發(fā)作案率上升。上下學時段人數(shù)較多,但其余時段人流量較少,有部分社會青年在此聚集。小學生的人情互動由熟人到流動人群,熟悉感降低、信任感減少,如果依然使用熟人社會的交通出行方式,學生在缺乏保護的狀態(tài)下容易被敲詐勒索,甚至遇到人販子的情況也時有發(fā)生。

共同體結構的改變威脅小學生上下學的安全,“接送”模式也是順應此種改變的“整合”效應,以此讓新的社會系統(tǒng)得以正常運行,保證社會系統(tǒng)各部分的均衡與協(xié)調(diào)。

(四)文化系統(tǒng)的“潛在模式維系”功能

上世紀家長對孩子上下學出行的安全意識不夠強烈,并沒有過多的時間和精力來關心孩子的學習,安全方面也很少涉及。隨著家長的工作區(qū)域的變化,文化觀念開始改變,家長的關注點不僅局限于學習成績,也關注到孩子的健康成長。學校教育觀念也在教育均衡的指導理念中出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,逐漸形成一種價值觀的基本模式,文化系統(tǒng)在思想上使學校和家長以及社會的觀念保持一致,共同守護學生的安全。

首先是家長和學校對孩子交通安全的重視程度增加。隨著各種學校周圍交通事故的發(fā)生,學生出行安全引起了學校和家長的重視。2014年X小學某學生自己獨立回家,在回家的途中出現(xiàn)交通意外,隨后家長和學校對孩子的安全更加重視,并做出很多措施來避免交通意外情況的發(fā)生。校長L明確表示：學校不僅是教育的圣地,同時也必須保證孩子的安全,在學校的管轄范圍內(nèi),學生安全由學校守護；孩子離開學校,安全由家長負責。學校希望通過這種“無縫鏈接”的方式,提醒家長在安全責任上的重要角色,與學校一起落實學生安全。X小學在校內(nèi)積極倡導“安全回家的重要性”“如何安全回家”,目的是讓學生意識到生命安全的重要性,內(nèi)化于己。同時發(fā)出致家長的安全信,目的是希望學校和家庭攜手共進,避免事故的發(fā)生。

其次是家長教育理念的轉(zhuǎn)型。家庭觀念是影響小學生出行的一個不容忽視的因素,家長主要考慮孩子的人身安全和交通安全,并希望采用其認為安全性高、可控的交通方式,增強孩子上下學的安全性[14]。年輕家長大多進城務工,留下孩子讓爺爺奶奶或外公外婆照看,他們認為家長接送是讓孩子上下學更為安全的方式。老人的時間充裕,有較多時間和精力接送孩子上下學,即使沒時間也會利用熟人網(wǎng)絡,讓孩子順利回家。

四、接送現(xiàn)象導致的問題和可行性的路徑探究

接送方式的產(chǎn)生順應了社會系統(tǒng)的變遷,但是接送現(xiàn)象的背后也容易滋生交通擁堵、人群擁擠、安全意識的缺失和健康保障等問題。

(一)交通擁堵問題

接送是每個中小學的管理中非常重要又鮮少被提及的問題,包含了安全和交通兩方面,同時有上學和放學兩種不同的方式。特別是機動車接送容易造成交通堵塞,因此往往成為學校特別關注的問題,小學尤為突出。X小學地理位置特殊,坡度較陡,道路發(fā)展受限,容易引發(fā)交通擁堵問題。在接送的高峰期由于學生的基數(shù)大、人流量大,使狹小的道路更顯擁擠。家長接送孩子大多使用汽車和電動車,道路缺乏管理,人們亂停亂放,在接送期間正常通行都是問題。

某家長Z說：

我家距離學校路程較遠,每天都是抽時間來接孩子。以前上學都在村上,我不用接,他本人可以自己回家。但現(xiàn)在距離變遠,不安全的因素增多,家長接送孩子成為普遍現(xiàn)象。上學的路坡度陡峭,騎電動車通行不太方便,家長還是會開車進行接送。道路路況較差,缺乏停車指示,家長亂停亂放,比較隨意,毫無秩序可言。所以要想接孩子有位置可以停車,必須來早一點,來晚了沒地方停車。

出于“好站位子”的殷切心理,大多數(shù)家長都會提前到達,校外的停車過于隨意,交通堵塞頻頻發(fā)生。小學校長為了緩解這一情況,在學校宣傳和執(zhí)行“互助崗”工作。

校長L說：

校外的交通堵塞頻頻發(fā)生,我們一直在探索方法。剛開始由門衛(wèi)管理接送秩序,但因其人數(shù)較少,實用性較差。之后學校老師和成績好的同學自愿組成“互助崗”,增加疏散人數(shù),負責疏散接送隊伍,維持交通秩序,目的是完成由學校到家庭的接送,引起不錯的反響。因為群眾的規(guī)則意識較差,學校有考慮到民警力量,并希望付諸實踐,達到更好的效果。

交通問題也是需要亟待解決的事情,但是存在缺乏威信力、學生急于回家、家長急于接送的不利條件,現(xiàn)場的情況比較混亂。要想從根本上解決車輛擁堵的問題,必須有強制力量和自覺意識作為支撐。強制力量主要指獎懲措施和威信力,校外設置交通指示,劃分汽車和電動車停車區(qū)域,對不按指示違法亂停的車輛實施相應的懲罰措施。在威信力方面,設置專門的交警執(zhí)守,讓孩子和家長都可以遵守接送的秩序。在自覺意識上,設置橫幅、標志語,達到自覺效應。

(二)人群擁堵的問題

人群的擁堵集中發(fā)生在接送期間,其事態(tài)嚴重性引起各部門的重視。從教學設置的角度,X小學的五六年級上學和放學時間重合,又因X小學屬于寄宿制的學校,接送的高峰期集中在某些時段,增加了學校的管理難度。尤其在放學的時間段,孩子和家長在這條路上來來往往,人群比較擁擠,人群的集中增大了推力,容易造成踩踏事件。在這種情況下,學生受傷害的可能性增大。

某家長C說：

以前家長接送的人數(shù)少,大部分都是女孩子車接車送?，F(xiàn)在不論男孩女孩,家長都會如此。老人們接孩子比較急,尤其在第一個孩子出校門的那一刻,人群開始朝一個方向涌入,有的腿腳不便的老人會摔倒。小學生的個頭不高,家長擋住了孩子的視線,在雙向?qū)ふ抑屑壤速M了時間,也讓學生和家長的人身安全受到了威脅。我自己倒還好,孩子要是磕磕碰碰的,到時候他爸媽會說我的。

學生父母進城務工,照顧孩子的責任壓在(外)祖父母肩頭,他們生活在鄉(xiāng)土社會中,對于新事物的接受能力有限,因此讓他們適應新規(guī)范也是逐步的過程,學校方面同樣重視人群擁堵的問題。因為此問題的產(chǎn)生未能保障接送家長的健康狀況,其后果沒有醫(yī)療保障。要想解決擁擠問題,路況是根本性的,但由于學校的選址,周圍多為住宅區(qū),道路沒有拓寬的可能,只能從孩子放學的時間著手。可適當錯開五六年級的上學和放學時間,做好學校和家長的交接工作,減少人流量,避免人群的擁擠。X小學的校長表示,針對學校的交通問題,學校有重新選址的想法,搬遷學校也是政府的規(guī)劃,為的就是避免孩子上下學出現(xiàn)突發(fā)情況,減少交通問題。此外,出臺家長接送的相關政策保護,從宏觀上保障接送家長的生命安全和權利。

(三)安全能力的培養(yǎng)問題

在社會轉(zhuǎn)型期,學校和家長從思想上改變了接送孩子的觀念,所有的孩子上下學的安全方面由學校和家長守護,但個人承擔的責任沒有體現(xiàn)。在家長安全保護的搖籃里,學生的安全意識如何增強,他們?nèi)绾螕碛邪踩哪芰Σ⑶覍W會處理突發(fā)狀況?在學生的安全意識培養(yǎng)方面,學校通常以一封信的方式告誡學生要規(guī)避危險,學會保護自己。

某老師W說：

以前在安全方面學校僅口頭強調(diào),單一的方式未能取得理想效果?，F(xiàn)在學校改變理念傳輸方式,以口頭強調(diào)和書信簽字的方式相結合,引起家長和學生的關注。此外,每次放假期間,學校明令通知老師給同學開安全班會,并配套“致家長的一封信”。

雖然方式的轉(zhuǎn)變起到一定的效果,但實用性得不到保證。一方面,在放學或者放假期間,學生注意力不在課堂,集中在放假要做什么,而對于信的內(nèi)容敷衍了事,只是象征性地完成讓父母簽字的任務,思想覺悟性低。另一方面信的內(nèi)容集中宏觀概念上,較少涉及到操作層面。

為了增強孩子的安全防范意識,學校也做了很多工作。

教導主任H說：

身為學校的管理者,我本人非常重視學生的安全意識,所以我們會和家長交接安全防范的工作。在安全的防范上,學校不僅重視防火防水等方面,更是把注意力放在交通安全上。學校開始請民警宣傳和示范,在安全意識和防范方面,學校重視思想教育和實踐操作。但是由于民警工作性質(zhì),很難抽出時間來宣傳教育。

民警為學生普及交通安全知識的頻率不高,次數(shù)較少,基本上是半年一次,在思想的培養(yǎng)上滲透力不強,未能取得理想效果,而且在安全演習方面訓練次數(shù)也少,效果不明顯。加強學生的安全出行應分兩步走,第一步是在意識培養(yǎng)上,改變書信的傳達機制,輔以趣味性的漫畫引起學生的關注和認識,同時定期開展安全講座,讓學生重視生命安全。第二步,派老師代表積極在公安部門學習安全演習,在學校定期開展安全問題的演習,把安全意識落到實處,讓學生學習保護自己的各種技能,以備不時之需。

(四)身體健康的保障問題

在學校的發(fā)展過程中,攤販的流動也是新常態(tài)。X小學地理位置偏遠,離鎮(zhèn)集市較遠,商品的流動性較低。學生要想滿足消費需求,只有到學校小賣部消費。政府對學校的教育資金投入有限,學校積極整改了基礎設施建設,建立了一所新食堂,提高了就餐的品種和質(zhì)量。學生的飲食嚴格按照教育部的文件要求,葷素搭配。但是,X小學是一所寄宿制學校,教育體制的局限性無法滿足學生的多層次消費。在這種情況下,流動攤販看到了商機。

某家長H說：

我的孩子從周一到周五一直寄宿于學校,以前放學周圍沒有這么多攤販,基本上放學了就回家?，F(xiàn)在學校外的攤販多,商品種類多,吸引孩子的注意力。每次都會消費完再回家,其間來來往往的車輛經(jīng)過,商品的質(zhì)量堪憂,大多數(shù)的父母都有類似的擔憂。

在校外的飲食安全上,學生和父母的意見不一,其關注點在飲食的健康上。攤販在校外售賣,為了保證盈利,在利己主義的驅(qū)使下,其使用的原材料價格低廉,難以保證品質(zhì),學生的健康保障堪憂。此外,流動攤販大多沒有工商許可證,無法保證食品的安全。如何規(guī)避飲食風險,不僅學校要加以改變,校外流動攤販的管理也是重中之重。一方面學校在商品的購買方面可以了解學生的意愿——“對癥下藥”,滿足學生的需求,同時普及安全飲食的知識,改變自我的認知；另一方面也要聯(lián)系工商管理部門,及時篩查攤販的資格條件,對不具備資格的攤販進行處理。在內(nèi)外聯(lián)動下,保護學生的飲食安全,讓學生可以安全健康成長。

五、結論

通過對轉(zhuǎn)型期小學生交通方式的研究,本文發(fā)現(xiàn)小學生上下學出行方式的改變適應了社會系統(tǒng)的整合,在這個“適應”的同時也容易產(chǎn)生一些社會問題。總體來說可以得出以下幾個結論：

1．從鄉(xiāng)土社會到現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型中,已有的社會系統(tǒng)已經(jīng)不能調(diào)整社會各部分的變化,無法保持系統(tǒng)內(nèi)部的平衡。經(jīng)濟系統(tǒng)適應社會變化,帶來交通工具的改變；政治系統(tǒng)為了實現(xiàn)教育均衡,帶來教育政策的改變；社會共同體系統(tǒng)整合社會資源,帶來區(qū)域?qū)傩缘母淖儯晃幕到y(tǒng)維系社會存在,帶來教育理念的改變。

2．社會變遷反映出社會的發(fā)展與進步,經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會共同體系統(tǒng)和文化系統(tǒng)的社會變遷開始是小范圍的,然后擴展到所屬的領域,最后造成整個系統(tǒng)的失調(diào),引起社會系統(tǒng)的變遷,開始產(chǎn)生新的社會模式——接送模式,維持系統(tǒng)的均衡。很多學者聚焦于社會變遷所帶來的后果,忽視了變遷帶來的社會進步,我們可以用積極的視角去了解社會變遷、認識社會變遷、探究社會變遷的意義。

3．值得注意的是,接送模式產(chǎn)生于社會變遷,同時也滋生了很多問題。比如交通堵塞、人群擁擠、安全能力的缺失和健康問題的憂慮,這些問題涉及生命安全、能力培養(yǎng)、規(guī)范管理等方面,也是接下來要加以探討和研究的方向。