十八大以來黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論的新發(fā)展*①

孫振威

（中共中央黨校 研究生院北京100091）

科學(xué)回答社會(huì)主義發(fā)展階段問題，一直是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上研究的重要課題。歷史證明，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義國(guó)家所處的歷史方位關(guān)系前途命運(yùn)。社會(huì)主義初級(jí)階段理論是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義發(fā)展階段學(xué)說的創(chuàng)新性發(fā)展，它是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在結(jié)合國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜局勢(shì)，總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上通過艱辛理論探索而形成的。對(duì)于中國(guó)而言，它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基石，是我國(guó)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本立足點(diǎn)。社會(huì)主義初級(jí)階段不是僵化的、一成不變的，而是根據(jù)實(shí)踐的變化呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性特征，具有特定的運(yùn)動(dòng)機(jī)理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的內(nèi)在邏輯，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段理論的新突破、新發(fā)展，這些創(chuàng)新性理論成果為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上開啟新的歷史征程提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論指南。

一、十八大以來黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的新認(rèn)識(shí)

黨的十八大提出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！盵1]在總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)之中，總依據(jù)是后兩者的前提和基礎(chǔ)，只有建立在總依據(jù)之上的“矢”，才能射中中國(guó)夢(mèng)之“的”。習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“深刻領(lǐng)會(huì)和把握這個(gè)新概括，有助于我們深刻領(lǐng)會(huì)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的真諦和要義。”[2]（P10）立足于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的時(shí)空邏輯可知，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變。2017年7月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”。[3]（P61）同年10月，黨的十九大莊嚴(yán)宣布：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！薄拔覈?guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵4]一方面要認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深化產(chǎn)生的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，它的變化具有一定的系統(tǒng)效應(yīng)，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局以及由此產(chǎn)生的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)；同時(shí)還必須認(rèn)識(shí)到“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。[3]（P62）站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)上指出：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義”。[5]2021年1月，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)指出：“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”[6]這是黨中央對(duì)我們發(fā)展進(jìn)程的新認(rèn)知、新概括，正確理解其基本內(nèi)涵及其理論邏輯是科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的前提和基礎(chǔ)，是堅(jiān)持理論自信的必然要求，是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的理論召喚。在此基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)理解黨的十八大以來黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的新認(rèn)識(shí)、新發(fā)展具有深遠(yuǎn)的理論意蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)必然。

（一）歷史方位：新時(shí)代、新發(fā)展階段

“正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)?！盵6]歷史方位對(duì)于一個(gè)民族和國(guó)家來講就像是坐標(biāo)軸一般，標(biāo)識(shí)著它們?cè)跉v史發(fā)展中所處的時(shí)空維度以及社會(huì)主要矛盾維度，對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。從黨的十六大報(bào)告首次提出“黨的歷史方位”這一概念，到黨的十八大以來習(xí)近平多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)把握歷史方位的迫切性必要性，可見全面、科學(xué)、清晰地認(rèn)識(shí)中國(guó)所處的歷史方位對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)的重要價(jià)值，這是共產(chǎn)黨人理論自覺、現(xiàn)實(shí)自醒、道路自信的重要體現(xiàn)。

“新時(shí)代”作為一個(gè)政治學(xué)術(shù)語，曾多次出現(xiàn)在馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)中，比如在列寧的諸多作品中，“新時(shí)代”是一個(gè)不陌生的字眼，但是將其與發(fā)展階段相結(jié)合卻是中國(guó)共產(chǎn)黨人的首創(chuàng)，從這個(gè)意義上講可以說是對(duì)馬克思主義發(fā)展階段學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新時(shí)代是中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的新時(shí)代，而不是其他的什么時(shí)代。之所以我們稱之為“新”，根本意義在于黨的十八大以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等所取得的全方位、系統(tǒng)性、深層次的巨大變化，集中體現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展中所面臨的主要矛盾以及國(guó)家中心任務(wù)的深刻變化。從黨的十三大系統(tǒng)提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論到十九大作出新時(shí)代的重大政治判斷，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)，尊重黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。新時(shí)代作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立論基礎(chǔ)，內(nèi)涵豐富意義深遠(yuǎn)，它是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段質(zhì)的飛躍的具體刻畫，是中華民族強(qiáng)起來的邏輯起點(diǎn)，是一次巨大的思想解放，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理論指南。

新發(fā)展階段是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要階段，也是加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要?dú)v史階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的階段，因?yàn)樵诖穗A段我們要“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。[6]新發(fā)展階段的基本要義與社會(huì)主義初級(jí)階段是一致的，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段的質(zhì)的飛躍，但仍然屬于初級(jí)階段的歷史范疇。從社會(huì)主義長(zhǎng)期發(fā)展來講，二者統(tǒng)一于社會(huì)主義建設(shè)的歷史進(jìn)程之中。

（二）社會(huì)矛盾：主要矛盾發(fā)生變化

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾與主要矛盾是一般與特殊之間的關(guān)系，在不同社會(huì)發(fā)展階段中或者同一社會(huì)發(fā)展階段不同發(fā)展程度中社會(huì)主要矛盾對(duì)判斷歷史方位變化具有重要作用。原因在于，在諸多矛盾中主要矛盾起著決定性、支配性和根本性作用，規(guī)定著事物的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵4]從矛盾主體需求側(cè)來講，已由原來的“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃瘛叭找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”。從物質(zhì)文化到美好生活，體現(xiàn)了由單一型向多元型的變化，由生存型向發(fā)展型的轉(zhuǎn)化，需求的廣度與深度也大于之前。從矛盾客體側(cè)分析可知，之前的“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”問題。所謂“不平衡”指的是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間等等，同時(shí)也包括經(jīng)濟(jì)、政治等方面。所謂“不充分”，指的是生產(chǎn)力發(fā)展不充分，創(chuàng)新力發(fā)展不充分，生產(chǎn)質(zhì)量和效益發(fā)展不充分，等等。新時(shí)代主要矛盾的有效解決關(guān)系著我們黨和國(guó)家事業(yè)的健康發(fā)展，一方面我們需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極探索構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)格局；另一方面還需要不斷完善國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理能力、水平和效能，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化；最后還需要不斷提升抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，保障人民群眾的生命安全。

二、社會(huì)主義初級(jí)階段新認(rèn)識(shí)的理論邏輯

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷史方位這一重大時(shí)代課題，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論，根據(jù)我國(guó)新的時(shí)代條件的變化以及中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐要求，深化三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了社會(huì)主義初級(jí)階段新的理論認(rèn)知。新時(shí)代社會(huì)主義初級(jí)階段是黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)所處歷史方位的準(zhǔn)確定位，提高了人們對(duì)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，豐富了馬克思主義理論寶庫(kù)，彰顯了馬克思主義發(fā)展的時(shí)代性、實(shí)踐性以及創(chuàng)新性。

（一）新時(shí)代、新發(fā)展階段的提出依據(jù)

把握社會(huì)主義初級(jí)階段的理論邏輯，實(shí)質(zhì)在于如何從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系維度科學(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代以及新發(fā)展階段的問題。“社會(huì)主義初級(jí)階段是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的總體階段認(rèn)識(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展由量變引起部分質(zhì)變是其階段性發(fā)展必然展現(xiàn)出來的邏輯?！盵7]把握新時(shí)代的理論依據(jù)可理解為兩個(gè)維度：一是生產(chǎn)力維度，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，社會(huì)形態(tài)的更替發(fā)展起關(guān)鍵作用的是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的生產(chǎn)力的水平和程度。改革開放四十多年來，尤其是黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了歷史性成就，彰顯了“中國(guó)之治”的顯著效能以及“中國(guó)之制”的巨大優(yōu)越性。二是社會(huì)發(fā)展維度，作為標(biāo)識(shí)社會(huì)發(fā)展階段重要依據(jù)的社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而主要矛盾的變化是區(qū)別以往階段質(zhì)的飛躍的根本體現(xiàn)。

認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的基本理論依據(jù)主要可以從以下幾個(gè)方面分析：一是發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)過“十三五”時(shí)期的艱苦努力，我國(guó)順利完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“中國(guó)之治”取得了顯著成效。二是發(fā)展任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)之上，我們面臨著新的歷史任務(wù)，即分兩步走實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。三是發(fā)展環(huán)境，國(guó)際而言，世界正處于百年未有之大變局，隨著新冠疫情肆虐全球，人類或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重打擊，國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦加劇，世界性問題日益突出，全球治理供給不足趨勢(shì)明顯，國(guó)際局勢(shì)大有加速演變之態(tài)勢(shì)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜性日益加深；國(guó)內(nèi)來講，我國(guó)發(fā)展處于三期疊加態(tài)勢(shì)，社會(huì)主要矛盾已然向縱深發(fā)展，公共衛(wèi)生事件增加了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。以上種種態(tài)勢(shì)加劇了我國(guó)發(fā)展環(huán)境之復(fù)雜性。

（二）社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論機(jī)理

矛盾的特殊性是歷史演變中某種事物區(qū)別于另一種事物的重要基礎(chǔ)。判斷矛盾所處的歷史時(shí)空是否發(fā)生變化主要在于兩個(gè)方面：一方面是社會(huì)主要矛盾是否發(fā)生轉(zhuǎn)變；另一方面是主要矛盾的性質(zhì)是否發(fā)生根本性變化。

中國(guó)共產(chǎn)黨走過的百年歷程表明，能否科學(xué)把握社會(huì)主要矛盾是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)時(shí)制定戰(zhàn)略、策略的基本依據(jù)。新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人正確揭示出帝國(guó)主義與中華民族的矛盾和封建主義與人民大眾的矛盾是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人廓清了中共八大之后對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，作出了我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾的科學(xué)判斷，在這一科學(xué)理論指導(dǎo)之下，我國(guó)迎來了從“站起來”到“富起來”的歷史性跨越。進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的判斷，在新的歷史起點(diǎn)上我國(guó)迎來了從“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，并打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了中華民族幾千年都未解決的歷史性難題，履行了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，完成了人類脫貧史上前所未有的人間奇跡，大大彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾性質(zhì)發(fā)生了變化，人民的“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向了更加多層次的需要，比如法治、公平、正義等等。隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)成為歷史，當(dāng)下所面臨的是發(fā)展“不平衡不充分”的問題。新時(shí)代的人民群眾所需要的已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)文化，更需要的是在參與社會(huì)分工的過程中所處的地位和自己所發(fā)揮的作用?！鞍l(fā)展不平衡不充分”與“落后的社會(huì)生產(chǎn)”相比有了質(zhì)的不同，更體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系及地區(qū)、行業(yè)、人群等人與人之間的關(guān)系問題。因而，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾需要正確認(rèn)識(shí)和處理生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展中的不平衡、不充分問題。

三、把握社會(huì)主義初級(jí)階段理論新發(fā)展的實(shí)踐路徑

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新和發(fā)展了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，為新時(shí)代堅(jiān)持什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了理論基礎(chǔ)。如何科學(xué)把握社會(huì)主義初級(jí)階段理論新發(fā)展需要我們堅(jiān)持核心路徑、主體路徑、制度路徑相統(tǒng)一的路徑體系。

（一）核心路徑：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)地位

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是現(xiàn)階段科學(xué)把握社會(huì)主義初級(jí)階段理論新發(fā)展的核心路徑。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，中國(guó)歷史面貌發(fā)生了歷史性變化，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越。事實(shí)雄辯地證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)就沒有中國(guó)一次次歷史性的偉大飛躍，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，更談不上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。正如習(xí)近平總書記所講：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”[8]（P23）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們攻堅(jiān)克難、抗擊重大歷史風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)和有力保障，是我們有效應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的關(guān)鍵。今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我國(guó)不僅創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本，而且為全球減貧事業(yè)作出中國(guó)貢獻(xiàn)?！笆聦?shí)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵9]在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位需要做到以下方面：一是，理論強(qiáng)黨。運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行，全面系統(tǒng)深入學(xué)，學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)。二是，政治建黨。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是每一位黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。三是，制度建黨。著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵和根本。

（二）主體路徑：堅(jiān)持人民主體地位

堅(jiān)持人民主體地位是現(xiàn)階段科學(xué)把握社會(huì)主義初級(jí)階段理論新發(fā)展的主體路徑。正如習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們黨的歷史就是一部踐行黨的初心和使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史?！盵10]我們黨歷來都高度重視黨與群眾之間的血肉關(guān)系。新民主主義時(shí)期，毛澤東高度重視人民群眾的歷史作用，強(qiáng)調(diào)指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。[11]（P1031）鄧小平指出：“一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！盵12]（PP144～145）江澤民認(rèn)為：“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求?！盵13]胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵14]堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平總書記在黨的十八大以后一再?gòu)?qiáng)調(diào)的一個(gè)重大命題。正如他所強(qiáng)調(diào)的，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代背景下堅(jiān)持人民主體地位要做到：在全面建成小康社會(huì)的歷史起點(diǎn)上，不斷增進(jìn)廣大人民福祉，日益滿足人民群眾對(duì)美好生活的迫切需求，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕努力奮斗；健全完善人民當(dāng)家作主的制度體系，通過制度改革以及法律完善，不斷滿足人民群眾對(duì)公平、正義的發(fā)展需求，更好地維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益；推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，構(gòu)建不敢腐不想腐不能腐的體制機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀服務(wù)觀，樹立公仆意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將黨的宗旨轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）制度路徑：發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

積極發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)階段科學(xué)把握社會(huì)主義初級(jí)階段理論新發(fā)展的制度路徑。制度建設(shè)始終是一個(gè)國(guó)家根本性的建設(shè)，是一個(gè)國(guó)家能夠長(zhǎng)治久安的重要保障。鄧小平指出“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵12](P333)十一屆三中全會(huì)之后，隨著改革開放的深入發(fā)展，黨和國(guó)家各項(xiàng)制度、體制機(jī)制更加健全和完善，制度建設(shè)的重要性日益凸顯。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的制度問題所引發(fā)的矛盾對(duì)社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生了一定的消極作用。十八屆三中全會(huì)后，黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，通過全面深化改革不斷完善制度建設(shè)及實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過幾年艱苦努力，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平獲得了顯著提高。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，凝練概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，破解了“中國(guó)之治”背后的制度密碼。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得以有效彰顯，不僅體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民抵御重大風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)上，而且體現(xiàn)在黨帶領(lǐng)廣大黨員以及人民群眾攻堅(jiān)克難打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上。正如習(xí)近平總書記所講：“事實(shí)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)克難的根本保證?！盵9]新時(shí)代背景之下發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)需要：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，這是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵所在。第二，科學(xué)把握中國(guó)社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系治理能力的關(guān)系，善于將我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

總之，黨的十八大以來黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的新發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論的繼承與發(fā)展，賦予了科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說新的生命力，是中國(guó)特色社會(huì)主義走向現(xiàn)代化的時(shí)空軸線。