中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀探索的百年歷程、基本經(jīng)驗(yàn)和未來展望

燕連福，王麗莎

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。習(xí)近平指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史?！?1)《習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 學(xué)黨史悟思想辦實(shí)事開新局 以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月21日。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀置于百年的歷史變革中加以考察，從百年歷程、基本經(jīng)驗(yàn)和未來展望這幾個(gè)方面，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀進(jìn)行系統(tǒng)梳理、總結(jié)與展望，對(duì)于新時(shí)代滿足人民美好生活期盼，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要理論和實(shí)踐意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀探索的百年歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀是指黨在進(jìn)行革命、建設(shè)和改革過程中形成并不斷發(fā)展的、關(guān)于人民的基本看法和基本觀點(diǎn)?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部黨堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行，為廣大民眾謀求解放、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主，解決溫飽、實(shí)現(xiàn)全面小康，促進(jìn)人的全面發(fā)展的光輝歷程。

(一)以人民解放為主題的人民觀(1921～1949年)

近代以來，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是帝國(guó)主義與中華民族、封建主義與人民大眾的矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就意識(shí)到只有徹底推翻“三座大山”，中華民族才能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，自立于世界民族之林，中國(guó)人民才能實(shí)現(xiàn)解放，早日當(dāng)家做主。因此，推翻三座大山，求得人民解放成為了這一時(shí)期的主題。

第一，堅(jiān)持為人民服務(wù)。馬克思主義政黨是為民服務(wù)的政黨，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。(2)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第411頁。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來，就始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。毛澤東要求共產(chǎn)黨員做人民的“勤務(wù)員”，要盡心、貼心、細(xì)心地考慮群眾意見，滿足群眾要求，保護(hù)群眾利益，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。(3)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1096頁。

第二，激發(fā)人民革命斗志。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。毛澤東堅(jiān)持這一觀點(diǎn)，提出了人民是歷史發(fā)展動(dòng)力的動(dòng)力論，強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力?！?4)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1031頁。他制定的戰(zhàn)略方針都建立在激發(fā)人民革命斗志的基礎(chǔ)上，指揮的作戰(zhàn)行動(dòng)都是從依靠人民群眾這一基本條件出發(fā)，號(hào)召動(dòng)員全體群眾，發(fā)動(dòng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。廣大人民群眾在黨的政策激勵(lì)和動(dòng)員下，堅(jiān)定了革命斗志，激發(fā)了革命豪情，積極支援前線，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了一次又一次的勝利。

第三，摘掉了“東亞病夫”的帽子。近代以來的中國(guó)社會(huì)，封建王朝統(tǒng)治腐朽，帝國(guó)列強(qiáng)接續(xù)入侵，國(guó)家政局動(dòng)蕩，社會(huì)秩序混亂，國(guó)民整體素質(zhì)極度虛弱，“東亞病夫”一度成為了外國(guó)人對(duì)國(guó)人的貶稱。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立逐步扭轉(zhuǎn)了這一局面，黨帶領(lǐng)廣大人民勠力同心，不畏強(qiáng)暴，浴血奮戰(zhàn)，反抗強(qiáng)權(quán)，抵御了帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張的野心，取得了反帝反封建的勝利，捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)，保衛(wèi)了人民的安全。尤其是抗美援朝的偉大勝利，更是徹底掃除了近代以來任人宰割的屈辱歷史，徹底摘掉了“東亞病夫”的帽子。

第四，讓人民翻了身。中國(guó)古代封建君主專制統(tǒng)治中，少數(shù)封建統(tǒng)治者擁有全部生產(chǎn)資料，在社會(huì)中處于主導(dǎo)地位，廣大農(nóng)民處于被剝削被壓迫的附屬地位。而中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視人民的主體地位，以消滅私有制、實(shí)現(xiàn)人的自由全面解放為最終奮斗目標(biāo)。黨以人民解放為主題，進(jìn)行新民主主義革命，徹底推翻了三座大山的統(tǒng)治，成立了中華人民共和國(guó)；歷經(jīng)滄桑的中華民族徹底結(jié)束半殖民地半封建社會(huì)的歷史，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立；飽經(jīng)苦難的中國(guó)人民徹底結(jié)束了幾千年來被剝削、被壓迫的歷史，政治地位發(fā)生了根本改變，翻身成為了國(guó)家主人。

(二)以人民當(dāng)家做主為主題的人民觀(1949～1978年)

中華人民共和國(guó)的成立開啟了中國(guó)歷史發(fā)展的新紀(jì)元。脫胎于半殖民地半封建社會(huì)的新中國(guó)積貧積弱，面對(duì)百廢待興的國(guó)內(nèi)形勢(shì)和復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，鞏固新生的政權(quán)，堅(jiān)持人民民主專政，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主成為了這一時(shí)期的主題。

第一，堅(jiān)持人民民主專政。毛澤東把馬克思的無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了人民民主專政理論。他在《論人民民主專政》中指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政?！?5)《毛澤東選集》第4卷，北京:人民出版社，1991年，第1480頁。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政?！?6)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第2頁。至此，人民民主專政由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第二，激發(fā)人民建設(shè)斗志。黨和國(guó)家根據(jù)新中國(guó)的基本國(guó)情，分析所處的歷史發(fā)展階段，審時(shí)度勢(shì)地制定了符合歷史規(guī)律和國(guó)家需要的路線方針和政策，經(jīng)過土地革命，廣大農(nóng)民分到了土地和生產(chǎn)資料。完成了“三大改造”，從生產(chǎn)資料的私人占有過渡到社會(huì)主義共有制，這些舉措極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)了人民群眾建設(shè)新中國(guó)的熱情，積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，從而，為恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)。

第三，摘掉了“臣民”的帽子。君主專制制度是中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的基本形態(tài)，“君權(quán)至上”“君尊臣卑”被視為基本的政治價(jià)值準(zhǔn)則。君主擁有絕對(duì)的支配權(quán)力，國(guó)家和天下被看做是君主的私產(chǎn)，臣民是君主的奴仆，在政治生活中處于從屬地位，依附于君主并為君主服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)中的官本位思想，堅(jiān)持人民賦權(quán)論，毛澤東指出：“我們的權(quán)利是誰給的？是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的。”(7)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來毛澤東文稿》第12冊(cè)，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第581頁。中華人民共和國(guó)成立后，建立了人民民主專政的國(guó)體，中國(guó)人民徹底結(jié)束了受剝削壓迫的歷史，實(shí)現(xiàn)了幾千年來翻身做主的愿景。

第四，讓人民做了主人。為了確保人民當(dāng)家做主地位的實(shí)現(xiàn)，在政治上，建立了人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列民主制度，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的制度化和規(guī)范化，解決了人民“如何”當(dāng)家做主的問題。在經(jīng)濟(jì)上，提出在基層單位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主和管理民主的理念，讓普通工人參與工廠管理，對(duì)關(guān)系自身利益的事務(wù)有一定的發(fā)言權(quán)。在文化上，提出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，這些舉措都為保障人民當(dāng)家做主的基本權(quán)利發(fā)揮了重要作用。

(三)以人民溫飽解決為主題的人民觀(1978～2012年)

改革開放新時(shí)期，面對(duì)中國(guó)人民依舊“挨餓”的事實(shí)，以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨聚焦人民的生存與發(fā)展問題，致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，著力提升人民物質(zhì)生活水平和精神文化生活。解決人民溫飽，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要成為了這一時(shí)期的主題。

第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧小平重新判斷了社會(huì)的主要矛盾，作出了把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的偉大決策，提出了實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等一系列發(fā)展策略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。江澤民把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作出并實(shí)施了科教興國(guó)、西部大開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大決策，走出了一條既有高速發(fā)展又有較好效益的發(fā)展道路。胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，指出要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，進(jìn)一步回答了怎樣更好發(fā)展的問題。

第二，激發(fā)人民改革斗志。改革的偉力在于激發(fā)人民。鄧小平認(rèn)為只有調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，才能為國(guó)家建設(shè)提供人才保證，更好地服務(wù)社會(huì)，造福人民。從包產(chǎn)到戶到設(shè)立特區(qū)，從開放開發(fā)浦東到探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他認(rèn)為改革開放的很多成功實(shí)踐都源于人民群眾的創(chuàng)造，都是人民群眾敢闖敢試的結(jié)果。鄧小平把提高人民的生活水平作為判斷改革成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，江澤民以代表最廣大人民的根本利益為行動(dòng)指南，胡錦濤堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，都極大地激發(fā)了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，以奮進(jìn)拼搏的昂揚(yáng)斗志自覺投身改革開放建設(shè)偉大事業(yè)。

第三，摘掉了“窮人”的帽子。改革開放初期，國(guó)家生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，物質(zhì)生產(chǎn)匱乏，人民基本上處于溫飽不足的狀態(tài)。為了盡快改變國(guó)家貧窮落后的面貌，提高人民群眾生活水平，黨和國(guó)家確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，給中國(guó)帶來了翻天覆地的變化，綜合國(guó)力與人民生活水平實(shí)現(xiàn)了提升。1978年到2007年的30年間，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由381元上升到18 934元，農(nóng)村貧困人口由2.5億減少到1 400多萬，(8)胡錦濤：《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2008年12月19日。我們依靠自己力量解決了13多億人口的吃飯問題，從根本上解決了改革開放之前經(jīng)濟(jì)短缺的狀況。

第四，讓人民一步步富起來。鄧小平強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會(huì)主義，“社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。(9)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373頁。改革開放30年間，我國(guó)人均國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，由低收入國(guó)家躍升至世界中等偏下收入國(guó)家行列；人均擁有的可支配收入顯著提升，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到13 786元，實(shí)際增長(zhǎng)6.5倍；農(nóng)民人均純收入從134元增加到4 140元，實(shí)際增長(zhǎng)6.3倍；(10)胡錦濤：《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2008年12月19日。人們的吃穿住行等消費(fèi)水平明顯提升，食品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)從匱乏到富足的跨越，人均住房面積質(zhì)量大幅提高，耐用消費(fèi)品不斷升級(jí)換代，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)足進(jìn)步，居民健康水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，國(guó)民整體實(shí)現(xiàn)由溫飽不足到總體小康的歷史跨越。

(四)以人民發(fā)展為主題的人民觀(2012年至今)

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，全面建成小康社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展成為了這一時(shí)期的主題。

第一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是發(fā)展的核心，發(fā)展的目的、主體、動(dòng)力、成效等都要圍繞人民展開，要以滿足人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。發(fā)展為了人民，發(fā)展的目的在于讓人民過上好日子，滿足人民群眾的多元化需求。發(fā)展依靠人民，黨的根基、血脈在人民，人民是社會(huì)歷史發(fā)展不可或缺的力量源泉，要切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)利益。發(fā)展成果由全體人民共享，要使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，提升人民的幸福感、安全感和滿足感，不斷推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。發(fā)展成效由人民檢驗(yàn)，人民是閱卷人，黨的執(zhí)政成效必須而且只能由人民來評(píng)判，要看人民群眾是否真正看到實(shí)效，得到實(shí)惠。

第二，激發(fā)人民全面發(fā)展斗志。黨的十八大以來，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的重大進(jìn)展，人民生活品質(zhì)不斷改善，社會(huì)建設(shè)水平日益提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告指出：“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！?11)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，國(guó)家的強(qiáng)盛、民族的振興、社會(huì)的進(jìn)步，激發(fā)了人民全面發(fā)展的斗志，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，中國(guó)人民正在以更加自信的姿態(tài)邁步向前，中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第三，逐步摘掉了“片面發(fā)展”的帽子。在馬克思看來，人們的生存狀態(tài)是由生存條件決定的，只有徹底消滅私有制，生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高度發(fā)達(dá)，人們才能擺脫異化的、片面的生存狀態(tài)，達(dá)到自由全面發(fā)展的狀態(tài)。馬爾庫塞認(rèn)為，資本主義單向度的社會(huì)造就了單向度的人。改革開放以來，人們的物質(zhì)生活水平實(shí)現(xiàn)了飛速提升，但由于發(fā)展不平衡不充分，人們受到客觀條件和主觀因素的限制，人的全面發(fā)展還沒有實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來，黨和政府逐步破除唯GDP論的考核指標(biāo)，更加關(guān)心人民群眾生存發(fā)展的空間，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、食品安全、生態(tài)文明等人民群眾關(guān)心的方方面面，采取覆蓋面大、針對(duì)性強(qiáng)、作用直接的舉措，解決了許多與群眾息息相關(guān)的問題，逐步摘掉了“片面發(fā)展”的帽子，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第四，讓人民一步步全面發(fā)展起來。習(xí)近平這樣論述人的本質(zhì)和發(fā)展：“人，本質(zhì)上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人?！?12)習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第150頁。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。人的全面發(fā)展是個(gè)歷史過程，是在社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)的，因此，人的全面發(fā)展從廣義上講理應(yīng)包括社會(huì)的全面進(jìn)步。黨的十八大以來，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循民生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，在個(gè)人層面，更加注重改善民生，努力使人民群眾獲得良好的教育、充分的就業(yè)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、優(yōu)美的生活環(huán)境和可靠的社會(huì)保障，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展。在社會(huì)層面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的期待，在推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的進(jìn)程中促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年人民觀探索的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展始終緊緊圍繞“人民”這個(gè)中心，樹牢全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，踐行為人民謀幸福的使命擔(dān)當(dāng)，獲得了廣大民眾的擁護(hù)和支持，取得了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大勝利，積累了一系列人民觀的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(一)堅(jiān)守人民根本立場(chǎng)

第一，人民立場(chǎng)是馬克思主義的基本立場(chǎng)?！斑^去一切階級(jí)在爭(zhēng)得統(tǒng)治之后，總是使整個(gè)社會(huì)服從于它們發(fā)財(cái)致富的條件，企圖以此來鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位?！?13)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第411頁。馬克思揭示了統(tǒng)治階級(jí)的剝削本質(zhì)，指出無產(chǎn)階級(jí)政黨是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨，無產(chǎn)階級(jí)政黨在取得國(guó)家政權(quán)后，實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政，代表工人階級(jí)及廣大群眾的利益。他第一次站在人民的立場(chǎng)上，批判資產(chǎn)階級(jí)和資本主義社會(huì)，揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，指出共產(chǎn)主義社會(huì)的歷史必然性，為無產(chǎn)階級(jí)探尋自由解放道路提供了方向指引。

第二，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨來自人民，扎根人民，自誕生之日起，就樹立了為人民群眾謀幸福的初心使命，矢志不渝為人民群眾的幸福生活不懈奮斗。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“立場(chǎng)問題。我們是站在無產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場(chǎng)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來說,也就是要站在黨的立場(chǎng),站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)?！?14)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第848頁。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平將“三個(gè)有利于”作為衡量工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出改革開放的根本目的也是為了廣大人民。江澤民在回答“建設(shè)什么樣的黨”的問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)“黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。(15)中共中央文獻(xiàn)研究室：《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第150頁。胡錦濤深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論的認(rèn)識(shí)，指出科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，社會(huì)主義的發(fā)展是“為了人民”的發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。(16)《習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年5月5日。一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，把為人民謀幸福作為不懈奮斗目標(biāo)，一棒接著一棒干，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得偉大成績(jī)，生動(dòng)地詮釋了共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的深切情懷。

(二)尊重人民主體地位

馬克思認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的人是一切歷史活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)的人是全部歷史的前提。人民的主體地位體現(xiàn)在：一是人民是歷史主體，這是歷史唯物主義區(qū)別于其他歷史觀的根本標(biāo)志。二是人民是實(shí)踐主體，人們的實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)現(xiàn)存世界的基礎(chǔ)，人們的實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)客觀世界的發(fā)展。三是人民是價(jià)值主體，人民既是價(jià)值創(chuàng)造主體，也是價(jià)值評(píng)價(jià)主體。四是人民是利益主體，利益是人們行為的動(dòng)力源泉，人民是利益的創(chuàng)造者、追求者和占有者。

尊重人民主體地位是共產(chǎn)黨的一貫主張。毛澤東認(rèn)為，廣大人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨必須要依靠的革命力量，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破”。(17)《毛澤東選集》第1卷，北京:人民出版社，1991年，第139頁。鄧小平指出，搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，只有把人民群眾的積極性、主動(dòng)性最大程度地發(fā)揮出來，才能夠更好建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)。沒有群眾，共產(chǎn)黨人就“走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”。(18)《鄧小平文選》第3卷，北京:人民出版社，1994年，第372頁。江澤民強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！?19)《江澤民文選》第3卷，北京:人民出版社，2006年，第271頁。習(xí)近平認(rèn)為，“尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家做主，是我們黨的一貫主張”。(20)習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。黨革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐充分證明，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的力量之源。只有充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，積極鼓勵(lì)人民進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，才能發(fā)揮眾志成城的巨大動(dòng)力，有效解決好黨和國(guó)家在發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，不斷把為民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

(三)遵循人民滿意標(biāo)準(zhǔn)

第一，人民滿意是黨執(zhí)政的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨是為人民服務(wù)的，黨的一切工作要以人民是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上”。(21)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第809頁。鄧小平把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”(22)江澤民：《論黨的建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第116頁。作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。江澤民認(rèn)為，“人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者”。(23)江澤民：《論黨的建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第181頁。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“人民至上是作出正確抉擇的根本前提”，(24)《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月19日。黨的各項(xiàng)方針、政策和具體工作，只有獲得人民滿意和人民認(rèn)可，才能調(diào)動(dòng)各族群眾自覺投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的熱情，為中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦。

第二，堅(jiān)持用人民滿意作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)尺。人民是推動(dòng)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的主體力量，人民理應(yīng)成為黨的工作的最終評(píng)判者。毛澤東提出“人民是最好的鑒定人”的論斷，強(qiáng)調(diào)“我們?nèi)魏我豁?xiàng)政策的正確性都必須由群眾來檢驗(yàn)”。(25)《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第188頁。江澤民認(rèn)為，“黨的一切方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最廣大人民群眾滿意不滿意為根本準(zhǔn)則”。(26)《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第445頁。習(xí)近平認(rèn)為，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，(27)習(xí)近平：《以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月6日。人民滿意是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)執(zhí)政工作的準(zhǔn)繩，要牢牢恪守人民評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。他強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)”。(28)《習(xí)近平在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會(huì) 乘勢(shì)而上書寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月13日。評(píng)判黨員干部政績(jī)，要看人民群眾是否真正受益，受益多少，這才是檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

(四)確保人民利益至上

從什么人的利益出發(fā)，為什么人的利益奮斗，以什么人的利益為標(biāo)準(zhǔn)，是利益觀的核心問題。馬克思指出：“任何一個(gè)時(shí)代的統(tǒng)治思想都不過是統(tǒng)治階級(jí)的思想。”(29)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第420頁。人們?yōu)橹畩^斗的一切，同他們的利益密切相關(guān)。工人階級(jí)及其政黨是人民利益的忠實(shí)代表，堅(jiān)持人民的利益高于一切，始終代表人民利益，執(zhí)行人民意志。

竭誠(chéng)為人民謀福利，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命所在。讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，是毛澤東人民觀最樸實(shí)的、最生動(dòng)的體現(xiàn)。毛澤東在闡述中國(guó)共產(chǎn)黨立黨的動(dòng)機(jī)時(shí)指出：“共產(chǎn)黨的唯一任務(wù)，就在團(tuán)結(jié)全體人民，奮不顧身地向前戰(zhàn)斗，推翻民族敵人，為民族與人民謀利益，絕無任何私利可言?！?30)《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第395頁。改革開放時(shí)期，鄧小平告誡全黨，要重視人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)，只有把人民的利益放在首要位置，才能獲得人民的支持，取得社會(huì)主義事業(yè)的成功。胡錦濤認(rèn)為“利為民所謀”，要時(shí)刻牢記把人民群眾利益放在首要位置。習(xí)近平把人民利益擺在至高無上的地位。在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，習(xí)近平指出，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康。他強(qiáng)調(diào)，“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民利益高于一切”。(31)《習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)戰(zhàn)“疫”》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-09/07/c_1126463355.htm。只有堅(jiān)持人民至上，心里裝著人民，用情團(tuán)結(jié)人民，用心體恤人民，用力服務(wù)人民，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生難題，維護(hù)與實(shí)現(xiàn)好人民群眾根本利益，做到民有所呼、政有所應(yīng)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)更充分全面的發(fā)展。

(五)滿足人民美好生活

美好生活是人類孜孜以求的夢(mèng)想。從人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來看，享受“美好生活”的主體是由當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，以及階級(jí)力量對(duì)比情況決定的。在階級(jí)社會(huì)中，僅有占有生產(chǎn)資料的少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)才能享受美好生活，大多數(shù)人民仍處于被剝削、被壓迫的狀態(tài)。在馬克思看來，享受需要是人的基本需要，人民理應(yīng)公平、全面地享有人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神成果。

人民對(duì)美好生活的向往，是黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在不同的歷史發(fā)展階段，“美好生活”有不同的內(nèi)涵。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東指出：“為什么要革命？為了使中華民族得到解放,為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治,為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福?！?32)《毛澤東文集》第1卷，北京：人民出版社，1993年，第21頁。鄧小平帶領(lǐng)人民開啟了改革開放的新征程，其目的也是為了解決人民群眾的生存與發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求。江澤民強(qiáng)調(diào)：“要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作，把我們黨的根本宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到廣大人民群眾身上?！?33)《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第365～366頁。胡錦濤指出，要“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。(34)中共中央文獻(xiàn)研究室：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第29頁。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平對(duì)美好生活的內(nèi)涵作出新論述，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。(35)習(xí)近平：《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。人民對(duì)物質(zhì)文化生活有了新要求，更對(duì)安全、民主、法治、環(huán)境等方面提出了新標(biāo)準(zhǔn)。不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，就要在更高水平和更高層次上滿足人民的基本生存需要、發(fā)展需要和享受需要，使人民享有更加幸福安康的生活。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀發(fā)展的未來展望

人民就是江山，江山就是人民，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位，從堅(jiān)持人民至上執(zhí)政理念、著力提高人的綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等層面發(fā)展人民觀，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

(一)堅(jiān)持人民至上執(zhí)政理念，自覺踐行初心使命

人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心價(jià)值理念。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾放在心中最高位置，把為民造福作為最重要的政績(jī)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行初心使命，樹牢宗旨意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、注重真抓實(shí)干，努力滿足人民對(duì)美好生活的向往和期待。

第一，樹牢宗旨意識(shí)。建立“不忘初心、牢記使命”制度，筑牢宗旨意識(shí)，厚植為民情懷。在具體工作中堅(jiān)守人民立場(chǎng)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足群眾需求為基本導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)群眾受益為根本目標(biāo)，以群眾滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)尺，全心全意為人民群眾辦實(shí)事、解難題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

第二，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種行為，也是一種精神，更是一種品質(zhì)?！坝卸啻髶?dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”，(36)《力戒形式主義官僚主義，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年6月3日。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員干部要“面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”，(37)習(xí)近平：《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年1月15日。做守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)摹芭蓬^兵”。

第三，注重真抓實(shí)干。干在實(shí)處，走在前列，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神撲下身子、真抓實(shí)干，使黨的政策方針落地生根。鼓實(shí)勁、出實(shí)招，務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事，回應(yīng)人民訴求，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，使人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

(二)著力提高人的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?38)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第422頁。在馬克思看來，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是關(guān)于人的發(fā)展的終極目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要使“人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”，(39)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/2020-10/29/c_1126674147.htm。以促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第一，提高人的思想道德素質(zhì)。人的思想道德素質(zhì)包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和道德素質(zhì)三個(gè)方面，新時(shí)代提高人的思想道德素質(zhì)，一是要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵養(yǎng)思想道德素質(zhì)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。發(fā)揮道德模范示范引領(lǐng)作用，用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。二是在社會(huì)實(shí)踐中錘煉思想道德素質(zhì)。強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)人們參加實(shí)踐活動(dòng)，在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的過程中提升精神境界。

第二，提高人的科學(xué)文化素質(zhì)。提高人的科學(xué)文化素質(zhì)應(yīng)包括四方面的內(nèi)容：一要了解必要的科學(xué)知識(shí)，提高人們對(duì)已有的科學(xué)發(fā)明和技術(shù)發(fā)明的認(rèn)知程度；二要掌握基本的科學(xué)方法，提升學(xué)習(xí)、探索未知的科學(xué)能力；三要樹立科學(xué)思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)科學(xué)與人生、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；四要崇尚科學(xué)精神，增強(qiáng)人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的能力，提升人們的文明程度。

第三，提高人的身心健康素質(zhì)。身心健康包括身體健康素質(zhì)和心理健康素質(zhì)兩個(gè)方面，身心健康是人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基本前提。提高人的身心健康，黨和政府要強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高服務(wù)的公平性和可及性；社會(huì)要強(qiáng)化氛圍，普及健康知識(shí)、實(shí)施健康教育、引領(lǐng)健身風(fēng)尚；學(xué)校要豐富健康教育內(nèi)容，培育學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為習(xí)慣；個(gè)人要主動(dòng)參與，提高身心健康認(rèn)知水平，樹立良好習(xí)慣，不斷提高個(gè)人的身心素質(zhì)。

(三)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同富裕是共產(chǎn)黨人的重大使命。習(xí)近平指出，我們黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，最終目的是要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，黨的十九屆五中全會(huì)更是把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”(40)《中共十九屆五中全會(huì)在京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年10月30日。作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的問題，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要從貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化收入分配制度改革、加快高水平民生福祉建設(shè)等路徑推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。一是貫徹新發(fā)展理念，積極建構(gòu)國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，這是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本保證。二是繼續(xù)深化收入分配制度改革。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的基本分配制度，完善公平合理的分配制度，在初次分配和再次分配中處理好公平和效率的關(guān)系，注重發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)分配作用，從制度上消除貧富差距產(chǎn)生的原因。三要加快高水平民生福祉建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升全民受教育程度；完善公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)；完善全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系；鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；使全民共享發(fā)展成果成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心途徑。

(四)與世界各國(guó)攜手發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！?41)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，解決了人類向何處去、怎樣走向未來的問題，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨為推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)提出的重大綱領(lǐng)，是習(xí)近平人民觀的重要內(nèi)涵和時(shí)代體現(xiàn)。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要與世界各國(guó)攜手發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。政治上，構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界，拋棄意識(shí)形態(tài)偏見，不以大欺小、以強(qiáng)凌弱，不通過排斥、恐嚇等手段欺壓他國(guó)，通過平等協(xié)商解決爭(zhēng)端，走“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”(42)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。的路子。安全上，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，提倡以對(duì)話協(xié)商、互利合作的方式解決安全問題。經(jīng)濟(jì)上，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界，拋棄自私自利的保護(hù)主義行為，拒絕壟斷發(fā)展的片面做法，堅(jiān)持互利共贏原則，使發(fā)展成果惠及全世界人民，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)共同發(fā)展。文化上，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界，摒棄“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”“普世價(jià)值”等觀點(diǎn)，在平等對(duì)話、交流互鑒中增進(jìn)各國(guó)人民友誼、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步與繁榮。生態(tài)上，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界，堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。