從浙江兩縣經(jīng)驗看清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展前景

鄭彩華

（清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電與汽車工程學(xué)院，廣東清遠(yuǎn)511510）

五千多年悠久的歷史長河中，鄉(xiāng)村孕育了璀璨的中華文明，在經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，農(nóng)村依然是興邦之本、強(qiáng)國之根。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求；習(xí)近平總書記2018年10 月視察廣東時強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東發(fā)展的最突出短板，主要表現(xiàn)為粵東、粵西、粵北地區(qū)農(nóng)村發(fā)展相對滯后。廣東要繼續(xù)走在全國前列，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。清遠(yuǎn)位于粵西北，全市1.9 萬平方公里，是廣東省面積最大的地級市，全市鄉(xiāng)村以發(fā)展相對滯后的典型粵北農(nóng)村為主，所轄2 區(qū)2 市4縣8 個行政區(qū)劃中有6.5 個（清新區(qū)一半）處于這一范圍，城鎮(zhèn)化率均明顯低于全國平均水平，其中2018 年城鎮(zhèn)化率最高的連州市也只有46.53%，遠(yuǎn)低于廣東省69.2%的平均城鎮(zhèn)化率。

浙江省與廣東省區(qū)位相近，均處東南沿海；經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相近，2018 年人均GDP浙江9.9 萬，排名全國第五，廣東8.7 萬，排名全國第七；自然資源相近，相對較小的國土面積均一半以上為山地丘陵（廣東60.2%，浙江70.4%），擁有大量的山區(qū)鄉(xiāng)村，但浙江自2003 年開始啟動實施“千村示范、萬村整治”工程以來，取得了成功經(jīng)驗，其中“千村示范、萬村整治”不僅在全國推廣，在國際上也得到認(rèn)可。浙江省安吉、仙居等縣按照綠色發(fā)展、科學(xué)振興目標(biāo)，率先探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命陽光的鄉(xiāng)村振興新道路。本文以浙江安吉、仙居兩縣成功經(jīng)驗為鏡，以清遠(yuǎn)北部廣大鄉(xiāng)村為對照，探索清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興之路，展望廣東鄉(xiāng)村振興前景。

1 我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展變遷

新中國成立后，我國確定了從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)為工業(yè)國的發(fā)展思路。有研究認(rèn)為，我國鄉(xiāng)村發(fā)展可分為四個階段：

1949 年至1977 年可稱為“人民公社”式的鄉(xiāng)村建設(shè)階段。這時期將鄉(xiāng)村的重要作用定位于為工業(yè)提供原始積累，并確定了“以糧為綱”的發(fā)展目標(biāo)，但從總體看糧食產(chǎn)量并沒有得到大幅度的提升，農(nóng)村、農(nóng)民處于貧困狀態(tài)。

1978 年至2001 年可稱為市場化發(fā)展階段。1998 年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但1998 年以后，鄉(xiāng)村的發(fā)展又進(jìn)入艱難時期。

2002 年至2017 年9 月可稱為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段。黨的十六大報告正式提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”，從2004 年始，中央連續(xù)發(fā)布14 個以“三農(nóng)”為主題的“1 號文件”，標(biāo)志著鄉(xiāng)村建設(shè)的重點開始向解決“三農(nóng)”問題轉(zhuǎn)變。

2017 年10 月至今，正處于鄉(xiāng)村振興階段。黨的十九大報告正式提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，從觀念上改變了以往城市為主導(dǎo)、鄉(xiāng)村為附屬的發(fā)展理念，將從鄉(xiāng)村自身探尋“三農(nóng)”問題的解決之道[1]。

2 清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

清遠(yuǎn)全市常用耕地面積440 萬畝，其中基本農(nóng)田374.07 萬畝，90%以上位于7 個欠發(fā)達(dá)縣市區(qū)，森林面積1560 萬畝。2017年全市戶籍總?cè)丝?36.84 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口282.17 萬人，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值358.8億元，人均GDP3.81 萬元，遠(yuǎn)低于廣東全省人均GDP8.97 萬元。農(nóng)村居民人均可支配收入14027 元，比廣東全省農(nóng)村居民人均可支配收入低1753 元。清遠(yuǎn)全市80 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1022 個行政村，有261 個省定相對貧困村，建檔立卡的相對貧困人口50395 人，其中連南、連山兩個民族自治縣和陽山縣為省定貧困縣[2]。

3 浙江兩縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗

3.1 安吉經(jīng)驗：生態(tài)立縣創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

浙江安吉縣是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地。從地形地貌看該縣為典型山區(qū)縣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為竹、椅、白茶。該縣于1998 年放棄工業(yè)立縣之路，并于2001 年提出生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略。2003 年，結(jié)合浙江省委實施的“千村示范、萬村整治”工程，安吉縣在全縣范圍內(nèi)開展以“雙十村示范、雙百村整治”為內(nèi)容的“兩雙工程”，多形式多渠道推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。2008 年，安吉縣正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，按照立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范的基本定位抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策推動、機(jī)制創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向，梯度推進(jìn)創(chuàng)建工作。截至2017 年底，安吉全縣擁有550 多家精品農(nóng)家樂和民宿，總床位1.6 萬張；全縣29 個精品示范村吸引工商資本項目120 個，總投資達(dá)115 億元；全縣接待游客2237 萬人次，旅游總收入283 億元，獲評全國首個生態(tài)縣，是我國“聯(lián)合國人居獎”首個獲得縣[3]。

3.2 仙居經(jīng)驗：綠色發(fā)展帶動鄉(xiāng)村旅游

仙居縣是最近幾年浙江鄉(xiāng)村振興的典范。2015 年，浙江省選擇GDP 指標(biāo)中下游但環(huán)境資源優(yōu)良的仙居縣，作為全省唯一的縣域綠色化發(fā)展改革試點縣。4 年來，仙居圍繞“綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色環(huán)境、綠色機(jī)制”試點核心內(nèi)容，以綠色化發(fā)展改革統(tǒng)籌“十三五”規(guī)劃綱要和縣域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，推進(jìn)“多規(guī)合一”，制定出臺綠色化發(fā)展改革實施方案和分年度計劃，明確“施工圖”和“路線圖”，形成從宏觀到微觀的綠色化發(fā)展規(guī)劃體系，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，也帶動了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。最終呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)道、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)靚麗轉(zhuǎn)身、生活方式轉(zhuǎn)變的良好勢頭，成為又一以綠色改革促發(fā)展、促富民、促跨越的“美麗中國”建設(shè)縣域樣板。目前全縣共有民宿經(jīng)營戶400 多戶，旅游收入連續(xù)三年增幅達(dá)到22%以上。

4 清遠(yuǎn)北部縣市區(qū)與浙江兩縣對照

清遠(yuǎn)7 個發(fā)展相對滯后的縣市區(qū)與浙江兩縣相似，都是典型的山區(qū)縣，地形地貌均以山地丘陵為主，其中仙居縣面積2000平方公里，丘陵及山地占比81%；轄3 個街道，17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口51.5 萬；人均生產(chǎn)總值41186 元，農(nóng)民人均可支配收入19129 元；距省會杭州225 公里，全縣公路通車?yán)锍?906 公里（均為2017 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，下同）。安吉縣面積1886 平方公里，丘陵及山地占比74.6%；轄4 個街道，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口46.6 萬，其中鄉(xiāng)村人口29.5 萬；人均生產(chǎn)總值77097 元，農(nóng)民人均可支配收入27904元；距省會杭州56 公里，全縣公路通車?yán)锍?186 公里。清遠(yuǎn)各縣市區(qū)相應(yīng)情況見表1[2]。

從上對比判斷，“三連一陽”鄉(xiāng)村振興參照模板可為仙居縣，清新、英德、佛岡鄉(xiāng)村振興參照模板可為安吉縣。

5 清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展路徑

5.1 規(guī)劃先行

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)。浙江省從啟動“千村示范、萬村整治”工程到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，再到安吉、仙居等縣鄉(xiāng)村率先振興，基本經(jīng)驗是以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。

2012 年9 月廣東省政府印發(fā)《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》，將清遠(yuǎn)北部山區(qū)“三連一陽”4 個縣市劃為生態(tài)發(fā)展區(qū)域，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分規(guī)劃為生態(tài)保育區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)與村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)；英德、佛岡、清新為重點開發(fā)區(qū)域，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分規(guī)劃為生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)和都市農(nóng)業(yè)與村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，見圖1。

表1 清遠(yuǎn)北部縣市區(qū)情況統(tǒng)計表

在這一總體框架之下，各縣市區(qū)應(yīng)進(jìn)一步制定各自的鄉(xiāng)村規(guī)劃，細(xì)化到自然村、組，包含具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃，把挖掘原生態(tài)和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來，切實規(guī)劃好生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間三者的布局。產(chǎn)業(yè)上相近鄉(xiāng)村既能形成互補(bǔ)，又能集群作業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭；交通上既因地制宜，又適度超前，避免出現(xiàn)因?qū)ζ嚻占八俣阮A(yù)估不足，造成通村公路規(guī)劃設(shè)計過窄，進(jìn)村入戶難等問題；用地上既節(jié)約集約，又最大限度發(fā)揮土地這一最大資源的效益，避免出現(xiàn)因規(guī)劃部門參與指導(dǎo)不夠，村組自行將宅基地方位布局得橫七豎八等問題。

“三連一陽”的規(guī)劃要著力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既能將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，將“短板”變成“潛力板”，又能推動正在論證即將實施的粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、萬山朝王國家石漠公園建設(shè)。英德、佛岡、清新的規(guī)劃要重點圍繞珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以廣清一體化為目標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類承接珠三角地區(qū)外溢的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)之外科學(xué)配置相應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)和休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。

圖1 清遠(yuǎn)市功能區(qū)劃分方案圖

5.2 交通為基

5.2.1 清遠(yuǎn)北部縣市區(qū)交通現(xiàn)狀

“要致富，先修路”。多年來，清遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村發(fā)展一直受制于交通不暢，人員流通和生產(chǎn)生活物資進(jìn)出效率低下，與珠三角地區(qū)發(fā)展差距越拉越大。鐵路建設(shè)一直是清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點，7 個縣市區(qū)至今還有5 個縣市范圍內(nèi)沒有一條普速貨運鐵路經(jīng)過，更不用說高鐵、地鐵這種高大上的軌道交通站點，7個縣市區(qū)中只有英德有客運車站。公路建設(shè)近十年有了明顯改觀，但也還存在短板。2011 年清連高速通車，“三連一陽”連片山區(qū)才有了第一條高速公路經(jīng)過，但由于同時擔(dān)負(fù)著廣東出省重要通道任務(wù)且路陡灣多，春節(jié)、清明等節(jié)假日堵車嚴(yán)重，筆者曾親身經(jīng)歷214 公里的路程用時9 小時。 2014年二廣高速廣東段開通，使清遠(yuǎn)完成了縣縣通高速，但途經(jīng)清遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。2018 年底汕昆高速廣東段開通，英德、清新、陽山多了一條東西向經(jīng)濟(jì)走廊。即使如此，目前山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通也不樂觀，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離高速，國省道爛路多，鄉(xiāng)村道建設(shè)滯后，致使大量的鄉(xiāng)村出村難依然存在?！澳昴晡骞蓉S，就是路不通；有貨賣不出，致富一場空”，清新區(qū)龍頸鎮(zhèn)駱坑村盛產(chǎn)高品質(zhì)的駱坑筍，但這個自然村距離村委會最“便捷”的公路長達(dá)60 公里，除此之外，只有摩托車都不能走的危險山路[4]。

5.2.2 交通補(bǔ)短板途徑

“富得快，交通帶”，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對提振一地經(jīng)濟(jì)的拉動作用顯著。酒香還怕巷子深，清遠(yuǎn)各縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品和優(yōu)美旅游環(huán)境要吸引珠三角甚至外省游客來消費，至少要有舒適的到達(dá)方式，“三連一陽”地區(qū)僅僅憑借現(xiàn)有的一條限速80-100公里的清連高速是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，振興的前提是交通改善。首先軌道交通建設(shè)迫在眉睫，規(guī)劃中的韶柳鐵路項目在2016 年7月列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2017 年已完成線路勘探工作，但至今未完成立項，沿線縣市區(qū)及清遠(yuǎn)市應(yīng)積極向上申請推動項目立項，爭取“十四五”初期動工建設(shè)。其次公路交通需要升級改造，高速公路已建清連、汕昆、二廣及在建的汕湛、廣連基本覆蓋全境，但清連高速需盡快擴(kuò)建修繕，同時加快國省道爛路徹底整修，提高鄉(xiāng)村道質(zhì)量和延伸廣度。最后網(wǎng)絡(luò)交通不能忽視，“三連一陽”處于南嶺連片大山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基站少，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信號差，應(yīng)協(xié)調(diào)三大運營商加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

5.3 農(nóng)旅融合

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，城市生活的節(jié)奏越來越快，越來越多的城市居民閑暇時希望寄情山水，感受農(nóng)趣和田園風(fēng)光，一邊游山玩水一邊享受純天然無污染的農(nóng)家美食，而清遠(yuǎn)作為珠三角的后花園，在這方面有得天獨厚的優(yōu)勢。

5.3.1 鞏固優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

（1）選定優(yōu)勢品種。清遠(yuǎn)全境氣候溫和，雨水充沛，土地肥沃，是廣東省的重點糧產(chǎn)區(qū)，重要用材林、水源林和新興蠶桑、水果、茶葉、甘蔗、煙草、中藥材、反季節(jié)蔬菜出口基地，優(yōu)質(zhì)大米、無公害蔬菜、瓜果、優(yōu)質(zhì)家禽、食用菌、紅蔥、紅茶、中藥材等基地建設(shè)已初具規(guī)模；清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、駱坑筍、北江河鮮、英德紅茶、林中寶靈芝茶、飛來峽砂糖桔、連州白茶、連州菜心、陽山水晶梨、東坡臘味、連山有機(jī)稻、沙田柚等地方土特產(chǎn)久負(fù)盛名，馳名海內(nèi)外。清遠(yuǎn)各縣市區(qū)應(yīng)在上述土特產(chǎn)中選定自己區(qū)域范圍內(nèi)有代表性且易形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢品種，分別落實到不同的鄉(xiāng)村，力爭形成具有原產(chǎn)地標(biāo)識的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（2）開發(fā)特色新品種。在鞏固清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、駱坑筍、英德紅茶、連州菜心、東坡臘味等幾個重點傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的同時，可由縣市區(qū)政府牽頭，因地制宜探索確定重點發(fā)展新品種，發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)，走出一條具有粵北山區(qū)特色又符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。比如以林業(yè)為主的鄉(xiāng)村可探索山豬養(yǎng)殖，溝渠較多的鄉(xiāng)村可探索娃娃魚養(yǎng)殖，水田集中的鄉(xiāng)村可實施稻魚混養(yǎng)等。

（3）實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在傳統(tǒng)單戶作業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實際情況，或開展以“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的合作社方式，或深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以此健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度。通過落實屬地政府管理職責(zé)、部門監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)管人員崗位職責(zé)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，提升農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營者自為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（4）創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證作為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的抓手，打造農(nóng)業(yè)品牌，扶持品牌主體，強(qiáng)化品牌營銷，培育品牌產(chǎn)業(yè)，推動清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌、特色產(chǎn)品品牌建設(shè)，走出一條“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，基地規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)特色化，產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展之路。

5.3.2 放棄傳統(tǒng)工業(yè)

兩利相權(quán)取其重。對于位處生態(tài)保育區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)與村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)的鄉(xiāng)村，既要保護(hù)好綠水青山，又要挖出金山銀山，應(yīng)主動放棄第二產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，帶動第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走“一三產(chǎn)”聯(lián)動、農(nóng)旅融合路子。對于位處生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)和都市農(nóng)業(yè)與村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)的鄉(xiāng)村，應(yīng)圍繞農(nóng)村服務(wù)城市、工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，種植高效的水果、藥材等“三高”農(nóng)產(chǎn)品,繼而著力發(fā)展蔬菜、水果、花卉、中藥材等新型無污染的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5.3.3 拓展特色旅游業(yè)

清遠(yuǎn)是中國優(yōu)秀旅游城市、宜居城市、溫泉之鄉(xiāng)、漂流之鄉(xiāng)。大多數(shù)溫泉、漂流旅游景點位于鄉(xiāng)村，唯一的AAAAA 級旅游景點連州地下河便位于距連州市區(qū)30 公里、清遠(yuǎn)市區(qū)215 公里的東陂鎮(zhèn)，各縣市區(qū)鄉(xiāng)村已經(jīng)具有了較好的旅游基礎(chǔ)。但傳統(tǒng)的閱覽式旅游過分依賴獨特的自然景觀，不是每個鄉(xiāng)村都能具備，而且這種旅游產(chǎn)品游客回頭率不高，帶動的餐飲住宿等附加值不高。要實施全境旅游，拉長旅游產(chǎn)值鏈條，就必須探索其他新型旅游產(chǎn)品。根據(jù)清遠(yuǎn)各縣市區(qū)緊靠珠三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)大力發(fā)展亦農(nóng)亦游的體驗式旅游產(chǎn)品，讓發(fā)達(dá)城市游客參與鄉(xiāng)村農(nóng)事活動，用親身體驗吸引游客長游、回頭游。比如山坡草地較多且有傳統(tǒng)牧業(yè)的鄉(xiāng)村，可以探索城里娃娃組團(tuán)放羊的旅游產(chǎn)品，再配套民宿、農(nóng)家樂等，吸引城市家庭組團(tuán)、多日鄉(xiāng)村游。稻魚養(yǎng)殖成規(guī)模的鄉(xiāng)村，可以由縣、鎮(zhèn)政府牽頭組織稻魚捕撈節(jié)，配套民族歌舞、農(nóng)特產(chǎn)品拍賣等其他慶典活動，形成全域整體游。

5.4 網(wǎng)絡(luò)做媒

5.4.1 大力發(fā)展農(nóng)村電商

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，全國電子商務(wù)迅猛發(fā)展，國美、蘇寧、京東、阿里巴巴等電子商務(wù)巨頭紛紛響應(yīng)國家號召，積極發(fā)展農(nóng)村電商。清遠(yuǎn)各縣市區(qū)電子商務(wù)起步雖然較晚，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富，區(qū)位毗鄰珠三角，發(fā)展基礎(chǔ)好后勁足。短短幾年時間陽山、清新和英德三地的電商產(chǎn)業(yè)園成為了“廣東省農(nóng)村電子商務(wù)示范基地”，但與浙江遂昌等全國十大電商產(chǎn)業(yè)縣相比，質(zhì)和量都還有很大提升空間[5-6]。因此，各縣市區(qū)應(yīng)抓住網(wǎng)絡(luò)市場下基層的機(jī)遇，在金融扶持、模式創(chuàng)新、減稅降費等方面進(jìn)一步發(fā)力。做大現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”，鞏固淘寶、京東等主流銷售渠道的基礎(chǔ)上，拓展抖音、快手等直播銷售渠道；融合“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”和“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”，打造全面融合的電子商務(wù)體系。借優(yōu)化營商環(huán)境的東風(fēng)，考慮對農(nóng)村電商物流企業(yè)適當(dāng)減免稅費，推動物流企業(yè)與農(nóng)戶的互利互助。

5.4.2 善用網(wǎng)絡(luò)輿論造勢

信息化的新時代，交通基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村尤其要用好網(wǎng)絡(luò)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)。仙居縣在輿論場中一直處于活躍態(tài)勢，2018 年1 月至8 月，涉及仙居縣的新聞報道65670 篇，論壇文章26016 篇，博客文章7459 篇，報刊文章4836 篇。微博微信發(fā)力最為明顯，其中微信公眾號高達(dá)75865篇，微博45728 篇。從整體趨勢看，仙居縣的每一個熱點都能吸引不同媒體爭相報道，如《舌尖上的中國》播出仙居美食后，引發(fā)輿論熱潮。清遠(yuǎn)每一個鄉(xiāng)村都應(yīng)該設(shè)置自己的微博、微信公眾號，安排專人管理，及時更新發(fā)布村里的動態(tài)新聞，宣傳鄉(xiāng)村特色的農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品?？h鎮(zhèn)要積極邀請外地媒體、官方媒體記者和微博大V、熱門公眾號的作者到鄉(xiāng)村采訪、采風(fēng)。以此為鄉(xiāng)村活動造勢，為鄉(xiāng)村產(chǎn)品加分。