招標管理中的問題與對策分析

王新利 遼河石油勘探局有限公司物資分公司

社會的進步和經濟的快速發(fā)展使得我國有關企業(yè)目前發(fā)展的重點任務就是物資采購工作，這也是企業(yè)優(yōu)化自身產業(yè)結構以及提升自身經濟效益的重要基礎。為了應對市場經濟為企業(yè)內部物資采購工作帶來的影響，大多數企業(yè)積極進行制度的創(chuàng)新和落實，并且在組織招標工作過程中盡可能滿足自身發(fā)展的實際要求，擴大企業(yè)的生產經營范圍。但是，物資采購招標管理仍然存在著較大的問題，在一定程度上影響著企業(yè)的進步和發(fā)展。

一、物資采購招標概述

企業(yè)進行物資采購招標活動，一方面，能夠降低企業(yè)的物資采購成本，其具體表現是利用了市場經濟體制改革過程中的經濟杠桿，盡可能避免傳統(tǒng)物資采購過程中存在的人為因素的影響，將企業(yè)的生產經營成本壓到最低，提升企業(yè)的經濟效益；同時，在進行物資采購招標活動的過程中，對于同一種類型的物資企業(yè)能夠實現多范圍的比價，降低了物資采購的時間成本，并且有助于企業(yè)根據自身發(fā)展的需要選擇更優(yōu)質且性價比更高的物資[1]。

從另一方面來說，傳統(tǒng)的物資采購存在一定的腐敗現象，企業(yè)內部部分人員為了自身的利益，往往與某些物資供應商暗中勾結，實現自身利益的最大化。在在物資采購招標活動的支持下，采購形式更加公開透明，相關企業(yè)或者個人都能夠參與到投資活動之中，充分挖掘高質量的物資產品，提升物資采購的質量和效率，實現市場內部的公平競爭。

二、物資采購招標活動現狀

首先，目前企業(yè)在進行物資采購招標活動的過程中，最顯著的問題就是有關制度的缺乏。其一，企業(yè)在進行投標人的選拔過程中，只是對投標人的投標書進行了關注和了解，并沒有從根本上掌握投標人自身的物資產品的使用情況、技術以及管理等內容；其二，部分投標人為了能夠參與到投標活動之中，往往對自身的投標資質進行造假處理，不將自身的真實情況展示給企業(yè)。

其次，對于我國目前的市場經濟發(fā)展來說，最普遍的現象就是客戶至上。對于企業(yè)的物資采購招標工作來說，組織物資采購招標活動的企業(yè)就是客戶。中標的企業(yè)往往會與組織企業(yè)單位簽訂有關文件，文件中要求中標企業(yè)需在一定的時間之內將物資供給給組織企業(yè)，否則將會承擔一定的責任[2]。但是從另一方面來說，文件中并沒有對組織企業(yè)的付款時間進行明確的規(guī)定和要求，這也使得整個交易存在一定的不公平性。

最后，對于企業(yè)內部來說，物資采購招標活動的本質就是商品的交易，任何部門都可以進行活動的組織。但是由于部分組織人員的不專業(yè)性，在活動開展的過程中并沒有充分考慮企業(yè)建設發(fā)展需要、物資價格、物資質量以及物資的性價比等內容，這也就導致物資采購招標活動存在一定的盲目性，阻礙了采購活動的有序開展。

三、物資采購招標管理工作的完善策略

（一）對物資采購招標活動的全過程進行監(jiān)督

對物資采購招標活動全過程進行監(jiān)督的主要目的是保障活動的公平性和公正性。首先，企業(yè)內部相關紀律監(jiān)察部門應該參與到整個活動的組織進行之中，對每一個環(huán)節(jié)的合法性進行評估和監(jiān)督，保障整個活動的順利進行；其次，對待物資采購招標活動中出現的串圍標等情況，企業(yè)應該針對這些問題提出解決方案和有關措施，也可以組織企業(yè)內部的其他員工共同參與到監(jiān)督管理工作之中；除此之外，對于參與物資采購投標的企業(yè)來說，招標企業(yè)內部應該針對這些企業(yè)建立誠信檔案，對投標企業(yè)的資質和產品質量進行嚴格把控，從根本上保障企業(yè)的生產質量和效率。

（二）加強企業(yè)內部建設

第一，企業(yè)在進行物資采購招標活動的過程中，應該重視物資質量的檢測環(huán)節(jié)，保證投標文件與物資本身的一致性，還應該促使招標文件和合同保持統(tǒng)一，若是存在不一致的情況，那么應該及時更改相關內容，并且不斷對其進行優(yōu)化；第二，重視對物資采購招標活動組織人員的管理工作，企業(yè)內部成立專門的部門機構，制定和完善科學合理地管控機制，要求企業(yè)員工按照相關要求開展物資采購招標工作，若是存在違反有關規(guī)定的行為及時進行嚴肅處理，避免造成更加嚴重的后果；第三，保持物資采購招標合同的一致性，在尊重客戶的前提下實現雙方的對等，提升企業(yè)的信譽度[3]。

（三）重視人員的培訓工作

高素質的工作人員是企業(yè)物資采購招標活動順利開展的基礎前提。因此企業(yè)內部要加強相關管理人員的責任意識，重視對其綜合素質和工作能力的培養(yǎng)。企業(yè)物資采購招標活動的管理人員不僅需要能夠根據企業(yè)的實際發(fā)展情況明確企業(yè)項目開展所需要的材料內容，并且還應該熟知招標活動的具體流程以及相關的制度規(guī)定，培養(yǎng)其對物資計劃的管控能力以及市場調查能力。

結束語：總而言之，在進行物資采購的過程中，招標活動作為一種重要的采購手段，其為企業(yè)的生產經營所帶來的積極影響是顯著的。企業(yè)要想保障物資采購招標活動的順利進行，需要對活動的整個過程進行監(jiān)督和管理，并且加強企業(yè)的內部建設，重視對人員素質和能力的培養(yǎng)，最終實現企業(yè)經營效益的提升。