網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的影響探析

張廷

【摘要】隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和全面的普及，網(wǎng)絡(luò)成為了民眾行駛自己的知情權(quán)和參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)重要的途徑，那么網(wǎng)絡(luò)民意也就成為了官方了解民生和落實(shí)民主工作重要的因素。網(wǎng)絡(luò)民意在一定程度上反映了民眾的愿望和呼聲，為政府的相關(guān)決策提供了重要的參考依據(jù)。本文通過(guò)調(diào)查根據(jù)個(gè)人的一些觀點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的影響進(jìn)行分析探究。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)民意;公共決策;影響因素

網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的影響存在著消極和積極兩個(gè)方面。當(dāng)前是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意發(fā)展的重要階段，我們需要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的影響進(jìn)行進(jìn)一步的分析，能夠有效地為政府的決策和建議提供一定的依據(jù)，發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)民意的積極因素，從而有效的規(guī)避消極的影響。本文就網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的影響展開全面的分析研究。

一、網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的積極影響

（一）有助于提升公共決策的有效性

對(duì)于社會(huì)公眾還有相關(guān)的社會(huì)組織，可以借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)自由的表達(dá)自己的觀點(diǎn)和對(duì)于社會(huì)問(wèn)題相關(guān)的看法，同時(shí)能夠提出自己對(duì)政府相關(guān)的訴求，提出解決問(wèn)題相關(guān)的方案。而政府也可以借助網(wǎng)絡(luò)把自己設(shè)定的一些解決問(wèn)題的方案放在網(wǎng)絡(luò)上面，引起公眾公開的討論，并且征求他們的意見建議，這樣有效的拓展了信息渠道，也增加了信息的來(lái)源，可以讓政府的決策變得更加的科學(xué)和準(zhǔn)確。所以網(wǎng)絡(luò)民意在很大程度上提高了公共決策的有效性，能夠提高大眾參與度，同時(shí)能夠提升公共理性，提高公眾對(duì)于公共價(jià)值的認(rèn)可程度。

（二）有助于對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理

伴隨著社會(huì)的發(fā)展，民眾的思想不斷地開放，所以公共決策不再神秘，也不再遙不可及。我們落實(shí)公共決策的目的肯定不是為了維護(hù)上位者的統(tǒng)治地位，其真正的目的是為了服務(wù)公眾，讓公眾更加的滿意。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得公眾對(duì)于公共事務(wù)的監(jiān)督成為了一種可能。讓公共決策變得更加的科學(xué)和平等化，實(shí)現(xiàn)了人人參與。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)民意使得公眾對(duì)于公共事務(wù)的監(jiān)督也成為了一種可能。它能夠?qū)崿F(xiàn)公共決策的透明化。最后就是網(wǎng)絡(luò)民意和政府相關(guān)的決策能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)。

（三）有助于提升公共決策的公信力

網(wǎng)絡(luò)民意所反應(yīng)的內(nèi)容相對(duì)比較的豐富和多元化，這使得網(wǎng)絡(luò)民意可以反映出多個(gè)層面的聲音，構(gòu)建一個(gè)辯論的體系。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得社會(huì)組織發(fā)展有了一定的契機(jī)，激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)公民參與到公共事件中的積極性。這在一定程度上使得人們參與公共事件變得更加的公平。能夠有效地發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，在一定程度上提升了公信力。

二、網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共決策的消極影響

（一）民意表達(dá)代表性受到一定的限制

在一定程度上網(wǎng)民的規(guī)模相對(duì)較小，雖然網(wǎng)民的數(shù)量在近些年來(lái)也得到了一定的增長(zhǎng)，但是所占的比重還是比較低的。所以在范圍上面也因此會(huì)受到一定的限制。另外就是目前網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)層次存在著不合理的情況，不能夠真正的覆蓋所有的群體。從目前網(wǎng)民層次分布來(lái)看，存在著一些不合理的地方。比如年齡、學(xué)歷還有身份這些層次。從年齡來(lái)看，網(wǎng)民的主體主要是年輕群體。而且網(wǎng)絡(luò)的使用多以?shī)蕵?lè)為主。而在學(xué)歷上面，體現(xiàn)出了高學(xué)歷的趨勢(shì)，高端的網(wǎng)民數(shù)量相對(duì)較少，所以在參與議政方面也會(huì)受到相關(guān)的限制和影響。最后就是網(wǎng)民身份結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)民意需要考慮到如何能夠讓下層代表發(fā)聲。通過(guò)分析我們要了解到從網(wǎng)民的規(guī)模和結(jié)構(gòu)中，目前都沒(méi)有辦法代表所有的群體，只能代表部分群體的醫(yī)院，所以存在著一定的局限性，那么對(duì)于公共決策也就存在著局限性。

（二）網(wǎng)絡(luò)民意中的信息存在著非客觀性特點(diǎn)

如果信息不夠完善和全面，那么勢(shì)必會(huì)造成公共決策的片面化，所以必須要具備詳細(xì)的信息，能夠充分的了解民意，這樣政府相關(guān)的決策才能更加貼近事實(shí)。但是事實(shí)證明網(wǎng)絡(luò)民意當(dāng)中的信息存在著非客觀性的特點(diǎn)。處于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)體發(fā)現(xiàn)自己的觀點(diǎn)和別人存在著差異的時(shí)候會(huì)無(wú)所顧忌的去表達(dá)自己的觀點(diǎn)。另外在網(wǎng)絡(luò)中看到了跟帖多的帖子也更愿意積極參與其中，使得一些觀點(diǎn)得到大范圍的擴(kuò)散，為了獲得訪問(wèn)量，會(huì)紛紛轉(zhuǎn)載，但是會(huì)出現(xiàn)假民意這樣的現(xiàn)象，進(jìn)一步影響到了公共決策的科學(xué)性和合理性。

（三）網(wǎng)絡(luò)民意中存在著非理性因素

在網(wǎng)絡(luò)民意中包含了大量合理的成分，但是同時(shí)也存在著非理性和情緒化等內(nèi)容。我們經(jīng)常會(huì)看到一種現(xiàn)象，就是針對(duì)某些事物，持有理性觀點(diǎn)的人并不愿意表達(dá)自己的觀點(diǎn)，而那些具有偏激想法的人更愿意表達(dá)。所以網(wǎng)絡(luò)很多時(shí)候就成為了非理想思想的匯聚地，反饋出的很多信息失去了真實(shí)性，無(wú)法真實(shí)的反應(yīng)民意。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)方面出現(xiàn)了失真主要是存在著一些扭曲的或者過(guò)激的表達(dá)。扭曲一般所指的就是冒充普通網(wǎng)民發(fā)言的人發(fā)表言論，經(jīng)過(guò)處理之后的信息借助個(gè)人的角度存在于網(wǎng)絡(luò)中。而過(guò)激的信息主要是一些弱勢(shì)群體因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱不能很好的了解信息，存在著較為強(qiáng)烈的感情色彩。為此網(wǎng)絡(luò)民意存在著非理性因素，影響到了公共決策的可靠性。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，在新的社會(huì)背景下，網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)于公共決策產(chǎn)生著重要的影響。當(dāng)然這些影響是雙向的。既包含了積極地影響，也存在著消極的因素。為此我們必須要分析出積極地影響，對(duì)于這些方面的影響進(jìn)行方法，提升公共決策的真實(shí)性和科學(xué)性。同時(shí)認(rèn)識(shí)到其存在的各種消極的影響，能夠采取措施有效的規(guī)避。值得我們注意的是網(wǎng)民并不能夠代表所有的大眾，其存在著一定的片面性，所以一定要避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的引導(dǎo)，能夠有效地提升公共決策的質(zhì)量和效果。

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