農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村勞動力收入及非農(nóng)勞動供給的影響

劉杰 朱帆 常進(jìn)雄

摘要：基于中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)研究農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村勞動力收入及非農(nóng)勞動供給的影響。實證結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)夠提高家庭收入。進(jìn)一步地研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)地確權(quán)可以提高戶主及其配偶非農(nóng)勞動參與率、非農(nóng)工作時間以及家戶人均總收入，但不能提高家庭耕地租金、平均農(nóng)地租金以及農(nóng)地被轉(zhuǎn)包/出租比例。因此可以認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)通過提高農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)勞動的可能性而不是提高他們從農(nóng)地獲得的租金來提高他們的收入。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地確權(quán);農(nóng)村勞動力收入;非農(nóng)勞動供給;農(nóng)地流轉(zhuǎn)

中圖分類號：F321

一、引言

隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，土地的財產(chǎn)價值開始顯現(xiàn)，與農(nóng)民財產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)問題成為影響勞動力從事非農(nóng)勞動的重要因素，對農(nóng)村勞動力的勞動決策影響深遠(yuǎn)[1～2]。中國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制開展以后，農(nóng)村土地的所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)地制度存在產(chǎn)權(quán)模糊和不完整、成員的地權(quán)不穩(wěn)定以及農(nóng)地用途改變時農(nóng)民收益分配極低的特點[3～4]。農(nóng)地制度的這些特征影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，不利于資源的優(yōu)化配置，不適應(yīng)現(xiàn)實農(nóng)村發(fā)展的要求。因此中央非常重視農(nóng)地制度改革以適應(yīng)農(nóng)村以及整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。黨的十九大報告指出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)分置制度”。2019年中央1號文件提出完善落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系，加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)地確權(quán)政策的實施勢必會影響農(nóng)村勞動力的收入及非農(nóng)勞動供給。本文嘗試分析農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村居民收入、非農(nóng)就業(yè)決策與務(wù)工時間以及租金收入等方面的影響，并提出針對性的政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

農(nóng)村勞動力的收入及非農(nóng)勞動供給引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，多數(shù)文獻(xiàn)都是從戶籍的角度展開研究[5～7]，也有少量文獻(xiàn)討論農(nóng)地制度安排對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響，這些文獻(xiàn)主要從如下角度展開研究：

第一，農(nóng)地權(quán)益的社會保障功能是影響農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)勞動的重要因素。Yang（1997）認(rèn)為，當(dāng)前中國農(nóng)地制度使得農(nóng)戶擁有的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不完整，從事非農(nóng)勞動可能意味著要犧牲農(nóng)地產(chǎn)生的收入流，因此農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)勞動的成本較高，更傾向于選擇農(nóng)業(yè)兼業(yè)方式避免農(nóng)地價值的損失[1]。陶然和徐志剛（2005）認(rèn)為，按照當(dāng)時的法律，農(nóng)民獲得城市戶口必須放棄農(nóng)地，這意味著要放棄農(nóng)地帶來的收入，勢必影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)從事非農(nóng)勞動的意愿[2]。陳會廣等（2012）發(fā)現(xiàn)農(nóng)地權(quán)益對農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移有重要影響，尤其是農(nóng)地保險機制影響農(nóng)民工的城鄉(xiāng)遷移決策：資源稟賦性的農(nóng)地權(quán)益（如勞均耕地面積），在一定的家庭經(jīng)營規(guī)模范圍內(nèi)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)從事非農(nóng)勞動有負(fù)向影響，超過經(jīng)營規(guī)模后反而引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城市從事非農(nóng)勞動;社會保障性的農(nóng)地權(quán)益（如農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地調(diào)整），對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)從事非農(nóng)工作有正向影響，農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金收入對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)從事非農(nóng)工作提供正向激勵，因為農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及種糧補貼等帶來的保底收入免除了他們的后顧之憂[8]。

第二，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性也會影響非農(nóng)就業(yè)。陳美球（2000）認(rèn)為，中國當(dāng)前農(nóng)村宅基地使用權(quán)的“責(zé)、權(quán)、利”缺乏明確界定，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的主體及流轉(zhuǎn)、補償機制缺乏明確的制度規(guī)定制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程[9]。姚從容（2003）認(rèn)為，由于農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)主體的嚴(yán)格限制及承包期限的調(diào)整，制約農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的交易與流轉(zhuǎn)，并阻礙農(nóng)民在城鄉(xiāng)就業(yè)之間的自由選擇，對農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移形成負(fù)面制約[10]。劉曉宇和張林秀（2008）運用多元回歸模型分析農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城市的影響，研究結(jié)果表明，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性顯著影響勞動力非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的提高可以增強勞動力資源的流動性[11]。

第三，農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至非農(nóng)部門存在相互影響。有研究證明農(nóng)地確權(quán)可以明晰產(chǎn)權(quán)進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)[12～13]，并且農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力流動存在相互影響。多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)之后能夠促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，并適度提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[14];但也有研究表明農(nóng)地流轉(zhuǎn)成本增加也會影響遷移成本，不利于農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)就業(yè)[15]。

上述文獻(xiàn)表明中國的農(nóng)地制度對農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)勞動產(chǎn)生顯著影響，這些研究進(jìn)一步豐富了對于農(nóng)村勞動力的勞動行為的認(rèn)識。多數(shù)文獻(xiàn)考察農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的農(nóng)地權(quán)益對農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)決策的影響，但是關(guān)于農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)戶家庭收入及非農(nóng)就業(yè)的影響的研究卻較少。農(nóng)地確權(quán)是近年來影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的一項重要的制度安排，勢必會對農(nóng)村勞動力收入及非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生重大影響，但是尚未得到充分地研究。厘清農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)以及收入的影響，一方面有助于理解中國農(nóng)村勞動力的流動行為，進(jìn)而促進(jìn)城市化和經(jīng)濟(jì)增長以及優(yōu)化資源配置，另一方面了解農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)民收入的影響，對于提高農(nóng)村勞動力收入有重要的現(xiàn)實意義。

接下來的部分，我們將會采用實證方法研究農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村勞動力的收入的影響，并從從事非農(nóng)勞動和農(nóng)地收益的角度分析可能的路徑。文章的安排如下：第三節(jié)介紹文章使用的數(shù)據(jù)及實證策略，第四節(jié)的回歸結(jié)果分析農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村勞動力收入的影響及可能的路徑，第五節(jié)進(jìn)行總結(jié)并給出相應(yīng)的政策建議。

三、數(shù)據(jù)與實證策略

（一）數(shù)據(jù)說明

本文使用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）2011年第一次全國基線調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。該調(diào)查由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和中國疾病預(yù)防控制中心主持，覆蓋了全國28個省、150個縣/區(qū)的450個村莊/城鎮(zhèn)社區(qū)，一共包含10257個家戶層面和17708個個體層面的數(shù)據(jù)信息。CHARLS數(shù)據(jù)庫收集了中國45歲及以上中老年人家庭和個人的微觀數(shù)據(jù)。根據(jù)2010年全國人口普查數(shù)據(jù)和2015年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，中國45歲以上農(nóng)村勞動力占比在2010年高達(dá)47.1%，2015年進(jìn)一步上升至57.6%。這表明研究45歲以上農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題具有重要的實現(xiàn)意義。

CHARLS2011年調(diào)查問卷分為村莊和家戶兩個層次。村級調(diào)查問卷包含了農(nóng)地確權(quán)信息，其中有明確確權(quán)信息的村共有303個（其中有一個村被拆成3個子村進(jìn)行統(tǒng)計）。經(jīng)過篩選剔除，還剩下229個村莊和4887個家戶的數(shù)據(jù)。

（二）實證策略與回歸模型

CHARLS進(jìn)行調(diào)查時只有部分村莊進(jìn)行了農(nóng)地確權(quán)，因此可以考察農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)勞動及收入的影響。一方面，由于農(nóng)地確權(quán)可以給農(nóng)戶更加穩(wěn)定的預(yù)期，使得他們從事非農(nóng)勞動時無后顧之憂，從而提高農(nóng)村居民外出從事非農(nóng)工作的可能性，從而提高農(nóng)戶的家庭收入;另一方面，農(nóng)地確權(quán)可能會影響農(nóng)地的供需關(guān)系，從而影響農(nóng)民的農(nóng)地租金收入。因此，我們需要從這兩個方面來分析其路徑。

具體而言，我們首先在家戶層面研究農(nóng)地確權(quán)對家戶各項收入以及各項人均收入的影響。具體見模型（1）：

y_hi=β_0+δ_1×〖certification〗_i+Z_hi^' β_1+H_hi^' β_2+V_i^' β_3+ε_vi （1）

其中，被解釋變量y_hi包括戶主及其配偶工資收入、家戶非農(nóng)收入（包括戶主及其配偶工資收入、其他成員工資收入、家庭經(jīng)營性收入）、家戶農(nóng)業(yè)收入以及人均層面的戶主及其配偶人均工資收入、家戶人均非農(nóng)收入、家戶人均農(nóng)業(yè)收入、人均總收入。使用Tobit模型進(jìn)行估計。

為了進(jìn)一步分析農(nóng)地確權(quán)影響家庭收入的路徑，我們分為對租金的影響以及非農(nóng)就業(yè)的影響兩個方面研究可能的路徑。在村莊層面，使用模型（2）研究農(nóng)地確權(quán)對村莊外出務(wù)工比例、從事非農(nóng)工作比例、村農(nóng)地被轉(zhuǎn)包/出租比例、平均農(nóng)地租金的影響。

y_vi=α_0+δ_1^'×〖certification〗_i+V_i^' α_1+ε_vi （2）

其中，被解釋變量y_vi包括村莊外出務(wù)工比例、從事非農(nóng)工作比例、村農(nóng)地被轉(zhuǎn)包/出租比例、平均農(nóng)地租金;〖certification〗_i代表該戶所在村莊是否進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)，V_i是村莊層面的控制變量。

在家戶層面，使用模型（3）分別研究農(nóng)地確權(quán)對戶主及其配偶非農(nóng)工作決策、戶主及其配偶勞均非農(nóng)工作時間、家庭是否租入/租出耕地、家庭耕地租金的影響。

y_hi=β_0+δ_1^'×〖certification〗_i+Z_hi^' β_1+H_hi^' β_2+V_i^' β_3+ε_vi （3）

其中，家戶層面的被解釋變量y_hi包括戶主及其配偶是否參與非農(nóng)工作、戶主及其配偶的非農(nóng)工作時間 、家庭是否租入/租出耕地、家庭耕地租金;〖certification〗_i代表該戶所在村莊是否進(jìn)行農(nóng)地確權(quán);Z_hi是戶主個體層面的控制變量，H_hi是家戶層面的控制變量，V_i是村莊層面的控制變量。當(dāng)y_hi是戶主及其配偶是否參與非農(nóng)工作和家庭是否租入/租出耕地時，使用Probit模型進(jìn)行估計。

（三）變量描述

在村莊層面，村莊外出務(wù)工比例，在文中用2010年外出務(wù)工3個月以上人數(shù)與當(dāng)年常住人口之比;村人均純收入，使用問卷中2010年人均純收入;村從事非農(nóng)工作比例使用村從事非農(nóng)工作戶數(shù)與2010年常住人口數(shù)之比，因為問卷中沒有常住人口戶數(shù)信息。

在家戶層面，本文把“戶主及其配偶中是否至少有一人有非農(nóng)工作”作為戶主及其配偶參與非農(nóng)工作的二元變量，勞均非農(nóng)工作時間的計算方法是戶主及其配偶的非農(nóng)工作時間之和除以有工作的人數(shù)。其中在家戶收入方面，對既回答年收入又回答月收入的調(diào)查對象，我們統(tǒng)一使用年收入數(shù)據(jù)。當(dāng)被解釋變量是家戶各項收入時，樣本只包括回答了是否有這項收入的家戶，而當(dāng)被解釋變量是家戶三項收入總收入時，樣本包括回答了任何一項以上收入的家戶。家戶個體經(jīng)營收入、家戶農(nóng)林牧漁收入、三項合計收入以及家戶總收入中存在少數(shù)負(fù)值，我們在回歸前進(jìn)行了剔除。

農(nóng)地確權(quán)是本文的核心解釋變量。關(guān)于農(nóng)地確權(quán)信息，2011年CHARLS村莊調(diào)查問卷詢問了村委會/居委會近5年內(nèi)是否進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)、確權(quán)時間和村民是否領(lǐng)取農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)證、領(lǐng)取時間共4個問題，具有村莊農(nóng)地確權(quán)和村民領(lǐng)取農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)證信息的村莊共有303個（見表1）。

我們選擇使用“村民在2010年及以前是否領(lǐng)取農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)證”作為農(nóng)地確權(quán)的二元變量。這是因為：第一，農(nóng)地確權(quán)的最終落實表現(xiàn)為村民領(lǐng)取農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)證，只有領(lǐng)取法定農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)證才能夠影響村民的個體決策與家庭決策;第二，二者相關(guān)度較高，96個進(jìn)行過農(nóng)地確權(quán)的村莊中有93個村莊的村民領(lǐng)取了農(nóng)地承包權(quán)證，占比高達(dá)97%;第三，關(guān)于村莊農(nóng)地確權(quán)的問題僅詢問了近5年的情況，使用這一指標(biāo)可能導(dǎo)致估計偏差。

根據(jù)現(xiàn)有研究以及本文的需要，我們選擇的控制變量包括村莊特征、家戶特征和戶主特征3個層面 。描述性統(tǒng)計結(jié)果見表2。在村莊層面，農(nóng)地確權(quán)的村莊（以下簡稱確權(quán)村）人均耕地面積、每百人企業(yè)數(shù)、流動人口更少，同時確權(quán)村人均純收入、外出務(wù)工比例更高;政策變量方面，確權(quán)村發(fā)生過農(nóng)地調(diào)整、實行農(nóng)業(yè)補貼、實行新農(nóng)保、被納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的比例更高。在家戶層面，戶均耕地面積、經(jīng)營性固定資產(chǎn)價值偏低，但勞均非農(nóng)工作時間更高;在家戶總收入方面，確權(quán)村的家戶非農(nóng)收入和農(nóng)業(yè)收入更低，但戶主及其配偶工資收入和總收入更高;從人均方面來看，確權(quán)村人均農(nóng)業(yè)收入更低，但人均非農(nóng)收入和人均總收入均高于未確權(quán)村。在戶主層面，未確權(quán)村和確權(quán)村的戶主的個體特征并無本質(zhì)區(qū)別。

四、回歸結(jié)果

（一）農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)民收入的影響

表3給出農(nóng)地確權(quán)對家戶各項收入的影響。從表3中可知，農(nóng)地確權(quán)能夠顯著提高農(nóng)戶的非農(nóng)收入、戶主及其配偶的工資收入，這表明農(nóng)地確權(quán)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)而提高其工資性收入。此外，農(nóng)地確權(quán)顯著降低家戶農(nóng)業(yè)收入，這和工資性收入增加正好相呼應(yīng)，更多的勞動力從事非農(nóng)工作導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)勞動的勞動力減少，從而減少勞動供給。由于人均收入更有意義，我們還估計農(nóng)地確權(quán)對家戶人均收入的影響，詳細(xì)結(jié)果見表3的第（4）～（7）列。計算人均收入時去掉仍在讀書的個體勞動能力?；貧w結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)顯著增加戶主及其配偶人均工資收入以及家戶人均非農(nóng)收入，也顯著降低家戶人均農(nóng)業(yè)收入?？傮w而言，由于非農(nóng)生產(chǎn)率要顯著高于農(nóng)業(yè)部門，因此確權(quán)顯著增加家戶人均總收入。

從表3的結(jié)果可知，農(nóng)地確權(quán)可以顯著提高家戶的非農(nóng)收入以及工資性收入，接下來考察農(nóng)地確權(quán)影響收入的途徑。

（二）農(nóng)地確權(quán)對租金以及非農(nóng)勞動供給的影響

前文分析認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)可能通過影響農(nóng)村勞動力的非農(nóng)勞動供給和租金兩個方面來影響農(nóng)戶的收入。表4首先從村莊層面研究農(nóng)地確權(quán)對非農(nóng)勞動供給和租金的影響 。第（1）（2）列給出村莊農(nóng)地確權(quán)對村莊外出務(wù)工比例、從事非農(nóng)工作比例的影響的估計結(jié)果。結(jié)果表明農(nóng)地確權(quán)能夠提高村莊外出務(wù)工比例10.72%，并且在1%水平上顯著，農(nóng)地確權(quán)對村莊從事非農(nóng)工作比例的影響系數(shù)為正但并不顯著（p值為0.13）。這可能是因為農(nóng)村中存在大量兼業(yè)現(xiàn)象，農(nóng)地確權(quán)主要影響非農(nóng)工作時間，而不是從事非農(nóng)工作的比例。第（3）（4）列展示了村莊農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)地被轉(zhuǎn)包或出租的比例和平均農(nóng)地租金的影響。實證結(jié)果顯示農(nóng)地確權(quán)對二者均無顯著影響。這可能是因為農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不發(fā)達(dá)，確權(quán)雖然促進(jìn)外出務(wù)工，但是外出務(wù)工人員沒有立即進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

表5從家戶層面分析農(nóng)地確權(quán)對戶主及其配偶非農(nóng)決策及非農(nóng)工作時間的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地確權(quán)能夠顯著提高戶主及其配偶非農(nóng)勞動參與率，顯著增加其非農(nóng)工作時間，也能夠顯著提高租入或租出耕地的概率。但農(nóng)地確權(quán)對耕地租金的影響不顯著，這可能是因為農(nóng)地確權(quán)會同時提高對耕地出租的供給和需求。

村莊以及家戶層面的研究表明：一方面，農(nóng)地確權(quán)提高戶主及其配偶非農(nóng)勞動參與率，增加其非農(nóng)勞動時間;另一方面，農(nóng)地確權(quán)明細(xì)產(chǎn)權(quán)從而增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)，同時提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供給和需求，從而導(dǎo)致租金并無顯著變化。此外，農(nóng)地確權(quán)的影響可能存在滯后，接下來將根據(jù)農(nóng)地確權(quán)的時間進(jìn)行穩(wěn)健性分析。

（三）穩(wěn)健性分析

針對農(nóng)地確權(quán)可能存在的滯后效應(yīng)，本文分別使用“一年以前是否確權(quán)”和“兩年以前是否確權(quán)”替換“（當(dāng)年及以前）農(nóng)地確權(quán)”作為解釋變量或政策變量，對前述回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性分析。

表6給出村莊層面估計一年前和兩年前確權(quán)對村外出務(wù)工比例的影響?！耙荒暌郧按_權(quán)”對外出務(wù)工比例的影響仍是在5%水平上顯著，能夠提高外出務(wù)工比例7.27%，但影響系數(shù)略小于“當(dāng)年及以前確權(quán)”;而“兩年以前確權(quán)”對外出務(wù)工比例的影響不顯著。

在家戶收入方面，農(nóng)地確權(quán)對家庭收入的影響具有持續(xù)性?！耙荒暌郧按_權(quán)”對家庭非農(nóng)收入和總收入影響不顯著，但對各項人均收入影響均顯著（見表7）。“兩年以前確權(quán)”不僅對家庭各項收入影響顯著，同時也對家庭人均各項收入影響顯著（見表8）。

在家戶層面，相比于“一年以前確權(quán)”，“兩年以前確權(quán)”對戶主及其配偶的非農(nóng)工作決策以及非農(nóng)工作時間的影響系數(shù)更大（見表9）。這一結(jié)果表明，農(nóng)地確權(quán)時間對戶主及其配偶參與非農(nóng)工作決策以及非農(nóng)工作時間的影響存在一定的滯后性。

表10估計了確權(quán)時間不同對家戶耕地流轉(zhuǎn)和耕地租金的影響。結(jié)果顯示，一年以前和兩年以前確權(quán)對家戶耕地流轉(zhuǎn)都有顯著影響，但是一年前確權(quán)的影響更大。一年以前確權(quán)對耕地租金有負(fù)面影響，但是不顯著，兩年以前確權(quán)對耕地租金有顯著負(fù)面影響，這說明確權(quán)對耕地租金的負(fù)面影響具有滯后性。

五、結(jié)論

農(nóng)地確權(quán)作為一項重要的政策必然會從各方面對農(nóng)村居民造成較大的影響。本文使用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)研究農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)民收入以及非農(nóng)勞動供給等方面的影響。主要結(jié)論如下：第一，農(nóng)地確權(quán)提高了農(nóng)村勞動力的從事非農(nóng)勞動的收入以及工資性收入。進(jìn)一步地分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地確權(quán)提高了農(nóng)村勞動力非農(nóng)勞動參與率和非農(nóng)勞動工作時間，也提高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的概率，但是并沒有提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的價格，這可能是因為農(nóng)地確權(quán)同時提高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供給和需求。第二，總體而言，農(nóng)地確權(quán)對收入及外出從事非農(nóng)勞動的影響存在滯后性。研究發(fā)現(xiàn)，兩年前確權(quán)的家庭人均總收入、戶主及配偶的人均收入以及人均非農(nóng)收入都更高，從事非農(nóng)工作的概率更高、工作時間也更長。據(jù)此可以認(rèn)為農(nóng)地確權(quán)的政策效果可能需要經(jīng)過一段時間才能體現(xiàn)出來。

本文發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地確權(quán)確實提高了農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)勞動的收入和非農(nóng)勞動參與率，但是從農(nóng)地本身獲取的租金收益卻并未得到有效提升。因此，需要進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，提升農(nóng)村農(nóng)地的集中使用效率，切實提高農(nóng)地的租金收入。

注釋：

由于CHARLS調(diào)查問卷只詢問了主要受訪者及其配偶的非農(nóng)工作時間，因此，本文關(guān)注的非農(nóng)工作時間只涉及主要受訪者及其配偶。本文參考解堊和孫桂茹（2012）的做法，把每個家戶中的主要受訪者當(dāng)作“虛擬戶主”。

如無特別說明，所有變量均為2010年當(dāng)年值。

文章未報告的村莊控制變量包括流動人口比例（居住不滿半年的流動人口數(shù)與常住人口數(shù)之比）、村每百人企業(yè)數(shù)、村人均純收入、外出務(wù)工男性月薪、當(dāng)?shù)毓凸と招?、村莊是否發(fā)生過農(nóng)地調(diào)整、2000年以來是否被征地、是否實行農(nóng)業(yè)補貼、是否實施新農(nóng)保、村莊是否被納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊地形、是否屬于中部或西部省份等。

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The influence of Confirmation of farmland rights on rural labors' income and non-agricultural labor supply

Liu Jie1Zhu Fan2 ?Chang Jinxiong3

（1.School ofEconomic and Trade Hubei University of Economics;2.School ofAccountancy ShanghaiUniversityofFinanceandeconomics;3.School ofEconomicsShanghaiUniversityofFinanceandeconomics）

Abstract： Based on the China Health and Retirement Longitudinal Study， CHARLS （CHARLS）， we study the impact of confirmation of farmland right on rural labors' income and non-agricultural labor supply. The empirical results show that confirmation of farmland right can improve family income. Further studies have found that land tenure confirmation can increase the non-agricultural labor participation rate， non-agricultural working hours， and per capita income. However， it cannot increase the proportion of household land rent and average village land rent and village land rent （subcontracted）. Therefore， it is believed that confirmation of farmland right increases farmers' income by increasing the proportion of non-farm labor rather than the rent they receive from the land.

Key Words： confirmation of farmland right; non-agricultural labor supply; land rentals

來稿日期：2020-09-21

基金項目：上海市社會科學(xué)規(guī)劃課題（2019BJB003）

作者簡介：劉杰（1986-），男，湖北潛江人，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向為勞動力轉(zhuǎn)移;朱帆（1987-），男，湖北襄陽人，上海財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院博士后，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向為勞動力轉(zhuǎn)移;常進(jìn)雄（1971-），男，侗族，貴州榕江人，上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向為勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)地流轉(zhuǎn)。