國(guó)際環(huán)境的變遷與中蘇(俄)建交七十年

吳 博

(黑河學(xué)院，黑龍江 黑河 164300)

從1949年開(kāi)始，中蘇(俄)關(guān)系經(jīng)歷了從友好同盟到全面對(duì)抗，從尋求正常化到持續(xù)深化兩國(guó)關(guān)系，最終形成了全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系?；仡欀卸韮蓢?guó)之間這段不平凡的歷程，我們應(yīng)該用辯證的歷史之眼，去看待中蘇(俄)七十年的漫漫長(zhǎng)路，溫故知新，展望未來(lái)。

一、中蘇(俄)建交七十年的軌跡回顧與歷史的轉(zhuǎn)換

1949年10月，中國(guó)與蘇聯(lián)正式建立外交關(guān)系。從新中國(guó)成立到50年代末，中國(guó)的外交政策從鞏固民族國(guó)家獨(dú)立主權(quán)和領(lǐng)土完整、為國(guó)內(nèi)社會(huì)主義改造爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境出發(fā)，實(shí)行“一邊倒”，即與蘇聯(lián)結(jié)成同盟，同社會(huì)主義陣營(yíng)的其他國(guó)家一道，與以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義陣營(yíng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，其標(biāo)志是1950年2月14日，中蘇兩國(guó)簽署的《中蘇友好同盟互助條約》，規(guī)定了中蘇雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化方面的全面合作，確立了中蘇之間的同盟關(guān)系，并同朝鮮、越南、蒙古等社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展關(guān)系，從而形成了亞洲的社會(huì)主義陣營(yíng)。

正當(dāng)中國(guó)的外交政策與實(shí)踐不斷取得進(jìn)展時(shí)，中蘇兩國(guó)之間的矛盾卻逐步尖銳和公開(kāi)化。1956年，中蘇兩黨對(duì)涉及馬列主義的理論問(wèn)題、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的某些原則問(wèn)題以及對(duì)世界局勢(shì)的看法出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，這種意識(shí)形態(tài)的論戰(zhàn)又逐漸擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系上，導(dǎo)致兩黨決裂和兩國(guó)關(guān)系的惡化。從1963年起，中蘇論戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，最終發(fā)展到軍事對(duì)抗，1969年的珍寶島事件便是中蘇關(guān)系全面惡化的標(biāo)志，隨后開(kāi)始了有關(guān)中蘇邊界問(wèn)題的談判。

在經(jīng)歷了十年蜜月、十年論戰(zhàn)和十年對(duì)抗之后，兩國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。中國(guó)因中蘇關(guān)系破裂而受到來(lái)自美蘇的雙重威脅，促使中國(guó)對(duì)外交政策作出重大調(diào)整，并提出了“兩個(gè)中間地帶”理論，并于20世紀(jì)70年代末通過(guò)與美、日的接觸成功突破了外交封鎖，確立了世界大國(guó)地位。而此時(shí)的蘇聯(lián)在同美國(guó)進(jìn)行世界范圍內(nèi)霸權(quán)爭(zhēng)奪的冷戰(zhàn)中逐漸感到力不從心，率先向中國(guó)釋放了改善兩國(guó)關(guān)系的訊號(hào)。1982年勃列日涅夫發(fā)表塔什干講話之后，中蘇關(guān)系出現(xiàn)了朝向正?；l(fā)展的可能，而“三大障礙”①的消除也成為了真正實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系正?；那疤釛l件。

1991年12月25日，時(shí)任蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛐嫁o職，蘇聯(lián)隨之解體，由葉利欽領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯聯(lián)邦正式走到臺(tái)前，俄羅斯聯(lián)邦成為了蘇聯(lián)的繼承國(guó)。1992年12月在葉利欽訪問(wèn)北京期間，中俄兩國(guó)發(fā)表了《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》。中俄雙方很快發(fā)展成為“友好國(guó)家、建設(shè)性伙伴關(guān)系，戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系”。進(jìn)入21世紀(jì)，中俄關(guān)系又發(fā)展成為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“中俄互為最重要、最主要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。2019年習(xí)近平與普京共同宣布“中俄關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代”，目前定格在“中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。2019年9月16日，中俄總理第二十四次定期會(huì)晤發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中強(qiáng)調(diào)“中俄關(guān)系成熟、穩(wěn)定、堅(jiān)韌、不受外部環(huán)境變化影響，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)超出雙邊范疇，對(duì)維護(hù)地區(qū)及世界和平穩(wěn)定具有重意義……推動(dòng)兩國(guó)全方位互利合作取得更豐碩成果。”[1]

從上述中蘇(俄)七十年建交的軌跡可以看出幾個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)換中的顯著特征，而這些特征都是值得我們認(rèn)真的深入思考的問(wèn)題。

第一，中蘇(俄)關(guān)系從兩黨關(guān)系轉(zhuǎn)變到今天的中俄兩國(guó)關(guān)系。中蘇兩國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)系可以說(shuō)始于中國(guó)共產(chǎn)黨的初創(chuàng)時(shí)期，初期兩黨關(guān)系極為密切。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨不僅對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義產(chǎn)生了重大影響，也幫助了中國(guó)共產(chǎn)黨在本國(guó)斗爭(zhēng)中爭(zhēng)得了獨(dú)立自主的領(lǐng)導(dǎo)地位。雖然在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨提供了多方面的幫助和支持，但兩黨之間不是平等關(guān)系，而是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨需要通過(guò)共產(chǎn)國(guó)際來(lái)聽(tīng)從蘇聯(lián)方面的指示和決議，這種關(guān)系隨著1943年共產(chǎn)國(guó)際解散而宣告結(jié)束。在中國(guó)共產(chǎn)黨取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命表現(xiàn)出了贊同和支持。這也奠定了中蘇兩國(guó)之間的關(guān)系是建立在兩黨關(guān)系基礎(chǔ)之上的事實(shí)。但中蘇兩黨在發(fā)展東北解放區(qū)、解放臺(tái)灣、朝鮮半島問(wèn)題上存在一定的分歧，并最終出現(xiàn)了以意識(shí)形態(tài)分歧為標(biāo)志的公開(kāi)裂痕。在此期間，“波匈事件”暴露出蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義錯(cuò)誤地使社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系處于不正常狀態(tài)，而中國(guó)共產(chǎn)黨主張的國(guó)家關(guān)系則建立在獨(dú)立平等原則之上。中蘇兩黨關(guān)系的持續(xù)惡化進(jìn)一步導(dǎo)致了國(guó)家關(guān)系的全面緊張，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家采取的軍事行動(dòng)甚至威脅到中國(guó)的國(guó)家安全。1989年5月16日鄧小平會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席、蘇共中央總書(shū)記戈?duì)柊蛦谭?，中蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化。正?；闹刑K關(guān)系，既不是最初的結(jié)盟關(guān)系，也不是后來(lái)的對(duì)抗關(guān)系，而是基于和平共處五項(xiàng)原則和普遍公認(rèn)的其他國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則、反映變化了的世界形勢(shì)的新型國(guó)家關(guān)系，這也是中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)的對(duì)外政策。中蘇關(guān)系正?；馕吨刑K兩黨關(guān)系自然恢復(fù)。1991年12月，蘇聯(lián)解體和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的瓦解結(jié)束了中蘇兩國(guó)共產(chǎn)黨錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史關(guān)系，中蘇(俄)關(guān)系由此從兩黨關(guān)系轉(zhuǎn)變到今天的中俄兩國(guó)關(guān)系。

第二，從中蘇之間的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)到服從于兩國(guó)人民的根本利益。和平共處五項(xiàng)原則是周恩來(lái)總理于1953年12月在會(huì)見(jiàn)印度政府代表團(tuán)的談話中首次提出的，并成為我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和外交方針，為建立合理的國(guó)家關(guān)系提供了新的理論依據(jù)和普適的國(guó)家間關(guān)系基本原則。和平共處五項(xiàng)原則最關(guān)鍵的意義在于，它不以意識(shí)形態(tài)的異同為準(zhǔn)則，而是超越意識(shí)形態(tài)處理國(guó)家之間的關(guān)系，同時(shí)又適用于社會(huì)制度不同的國(guó)家間關(guān)系。從某種程度上可以說(shuō)中蘇關(guān)系始于意識(shí)形態(tài)又終于意識(shí)形態(tài)，這說(shuō)明，意識(shí)形態(tài)的一致與否并不能代表國(guó)家利益的趨同，也不能服務(wù)于兩國(guó)人民的根本利益，以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的合作往往更容易激化矛盾，從而給現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益造成損害。

第三，在相互尊重和平協(xié)商基礎(chǔ)上解決歷史上有爭(zhēng)議邊境問(wèn)題。作為山水相依的兩大鄰國(guó)，中俄雙方必須吸取當(dāng)年因意識(shí)形態(tài)分歧而導(dǎo)致國(guó)家關(guān)系惡化的歷史教訓(xùn)，努力夯實(shí)兩國(guó)睦鄰友好的民意基礎(chǔ)，不斷拉緊發(fā)展利益紐帶。中俄元首于2001年7月15日在莫斯科簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》具有十分重要的政治意義。該條約將兩國(guó)世代友好、永不為敵的和平思想和永做好鄰居、好朋友、好伙伴的政治意愿以法律形式確定下來(lái)，是指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2004年10月，中俄政府簽署《關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》。長(zhǎng)期困擾兩國(guó)關(guān)系的邊界問(wèn)題得到了徹底解決，排除了兩國(guó)關(guān)系中的一大障礙，消除了長(zhǎng)期以來(lái)兩國(guó)關(guān)系中潛在的沖突點(diǎn)，為進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系、發(fā)展平等互利的合作奠定了基礎(chǔ)，為兩國(guó)在漫長(zhǎng)的邊界地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)、環(huán)境保護(hù)、共同打擊犯罪等許多具體領(lǐng)域合作創(chuàng)造了必要條件，為兩國(guó)營(yíng)造和維護(hù)有利的外部環(huán)境、建立睦鄰友好關(guān)系提供了法律依據(jù)。[2]

第四，從同盟到破裂轉(zhuǎn)換到中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。在新中國(guó)剛剛成立時(shí)期，為了使國(guó)家盡快擺脫被國(guó)際社會(huì)所孤立的局面，中國(guó)采取向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交政策，這也是近代以來(lái)中國(guó)唯一一次外交同盟實(shí)踐，1950年簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》標(biāo)志著中蘇同盟關(guān)系的開(kāi)始。雖然在同盟關(guān)系存續(xù)期間，中蘇經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)這樣重要的戰(zhàn)事，蘇聯(lián)幫助中國(guó)順利完成了第一個(gè)五年計(jì)劃和取得了難得的發(fā)展機(jī)遇。但這種同盟關(guān)系好景不長(zhǎng)，隨著中蘇論戰(zhàn)的發(fā)生和軍事沖突的爆發(fā)，中蘇同盟名存實(shí)亡。我國(guó)在建國(guó)之初所實(shí)行的“一邊倒”外交政策實(shí)際上給我國(guó)造成了一些不必要的損失，教訓(xùn)非常深刻。蘇聯(lián)解體后,中俄關(guān)系從“互視為友好國(guó)家”發(fā)展到“建設(shè)性伙伴關(guān)系”,又從“建設(shè)性伙伴關(guān)系”發(fā)展到“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。在2019年中蘇(俄)建交七十周年的歷史性時(shí)刻，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系迎來(lái)歷史上的最好時(shí)期，在共同規(guī)劃兩國(guó)未來(lái)關(guān)系發(fā)展及維護(hù)地區(qū)以及世界和平等全球性問(wèn)題合作方面，中俄兩國(guó)必將會(huì)構(gòu)建一個(gè)完全不同于歷史上大國(guó)博弈的新型關(guān)系。

第五，從經(jīng)貿(mào)往來(lái)、互補(bǔ)轉(zhuǎn)換到中俄兩國(guó)全方位互利合作關(guān)系。中俄兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)最初集中在勞動(dòng)密集型商品的進(jìn)出口和能源等初級(jí)產(chǎn)品。隨著我國(guó)出口商品的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，服裝制品、小家電以及一些科技產(chǎn)品在對(duì)俄貿(mào)易中占比逐步提升。而俄羅斯貿(mào)易優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在油氣、煤炭、航空、軍工等產(chǎn)業(yè)上，因此兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上具有一定的互補(bǔ)性。即便如此，中俄兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)相比其他國(guó)家和地區(qū)，發(fā)展速度較為緩慢，水平也較低。隨著中俄政治交往逐漸密切和兩國(guó)政府間政治互信的不斷提升，兩國(guó)元首分別多次對(duì)彼此的國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，同時(shí)發(fā)表中俄聯(lián)合聲明，將繼續(xù)把中俄關(guān)系作為各自外交政策的關(guān)鍵優(yōu)先方向之一，共同使之提升到新的更高水平。[3]在中俄關(guān)系向好發(fā)展的前提下，“一帶一路”和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的對(duì)接工作也取得了進(jìn)展。在“一帶一盟”成功對(duì)接的帶動(dòng)下，中俄兩國(guó)不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作得到了加強(qiáng)，在諸如農(nóng)業(yè)、金融、能源合作、軍事安全與軍事技術(shù)交流、基礎(chǔ)建設(shè)、人文合作、旅游等多個(gè)領(lǐng)域也開(kāi)啟了全方位的互利合作關(guān)系。

第六，從兵戎相見(jiàn)轉(zhuǎn)換到政治互信、文化互鑒、經(jīng)濟(jì)軍事互補(bǔ)。1969年中蘇邊界出現(xiàn)的武裝沖突及由此引起的中蘇兩國(guó)的緊張對(duì)峙，對(duì)于兩國(guó)關(guān)系以及中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及軍隊(duì)建設(shè)都產(chǎn)生了重大而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。直到20世紀(jì)80年代，中蘇關(guān)系再次恢復(fù)正?；?，中國(guó)的外交政策也逐步淡化意識(shí)形態(tài)因素對(duì)國(guó)家關(guān)系的影響。在中蘇關(guān)系平穩(wěn)過(guò)渡到中俄關(guān)系之后，兩國(guó)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)的協(xié)調(diào)更加密切。如：兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)以及亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中的緊密合作；共同維護(hù)國(guó)際安全準(zhǔn)則和機(jī)制，抵御霸權(quán)國(guó)家的遏制和圍堵；堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)新時(shí)代的全球治理及新型國(guó)際秩序的構(gòu)建。在軍事上維護(hù)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議、敘利亞領(lǐng)土完整和戰(zhàn)后重建以及促進(jìn)朝鮮問(wèn)題的全面和平解決。這在兩國(guó)關(guān)系的歷史上是從未出現(xiàn)過(guò)的，可以看出中俄兩國(guó)之間的關(guān)系正在逐漸走向成熟，并成為“新型國(guó)家關(guān)系的典范”。[4]

當(dāng)然，我們要分析這種轉(zhuǎn)變的國(guó)際環(huán)境變遷與中蘇中俄的國(guó)內(nèi)變革狀況及各自不同的遭遇。正如陸機(jī)《文賦》中“觀古今于順臾，撫四海于一瞬”，這種從歷史與現(xiàn)實(shí)的縫隙中思接千載、視通萬(wàn)里的視角值得我們借鑒。

二、國(guó)際環(huán)境變遷視域下中蘇(俄)關(guān)系的發(fā)展和挑戰(zhàn)

中蘇(俄)建交七十年的發(fā)展歷程曲折且不平凡，可謂歷經(jīng)坎坷。其原因與中蘇兩國(guó)復(fù)雜的和不同的國(guó)內(nèi)因素有重要的關(guān)系，另外一個(gè)不可忽視的因素是國(guó)際環(huán)境的變遷對(duì)中俄中蘇關(guān)系的影響有著密切的關(guān)聯(lián)性。

從總體上觀察，中蘇(俄)關(guān)系受國(guó)際環(huán)境變遷影響較大，從冷戰(zhàn)時(shí)期社會(huì)主義陣營(yíng)與資本主義陣營(yíng)的形成與對(duì)立，到社會(huì)主義陣營(yíng)的裂變，美蘇爭(zhēng)霸、中美建交、東歐劇變、蘇聯(lián)解體、中俄建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，等等，中俄七十年無(wú)不是籠罩在以中美俄三國(guó)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系之中。博弈、平衡、斗爭(zhēng)、沖突，再博弈、再?zèng)_突、再斗爭(zhēng)、再平衡。美國(guó)全球戰(zhàn)略中最不希望中俄崛起，更不希望阿拉伯社會(huì)的和平。美國(guó)不容忍俄羅斯崛起，更不希望中國(guó)崛起的原因是，西方社會(huì)把俄羅斯和中國(guó)看做世界上一直延續(xù)下來(lái)的具有威脅性的國(guó)家，肢解和分化這兩個(gè)國(guó)家成為他們的目標(biāo)。

美國(guó)采取“不戰(zhàn)而勝，屈人之兵”，利用當(dāng)時(shí)的中蘇矛盾、“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃與軍備競(jìng)賽拖垮了蘇聯(lián)，使之國(guó)土面積大大縮減。冷戰(zhàn)最終讓蘇聯(lián)徹底崩潰，一分為十五，使得俄羅斯重新回到西方的制度。但即便如此，西方至今也沒(méi)有將俄羅斯視為自己人，不可能容忍俄羅斯的再次崛起。1991年，俄羅斯帶頭解體蘇聯(lián)，放棄了五百萬(wàn)平方公里領(lǐng)地和十四個(gè)兄弟國(guó)家。俄羅斯的想法是解體蘇聯(lián)，融入西方世界，過(guò)上好日子。但解體后俄羅斯發(fā)現(xiàn)，西方不但沒(méi)有接納自己，反而還繼續(xù)圍堵和制裁俄羅斯，甚至有一舉將俄羅斯直接徹底瓦解的目的。俄羅斯聯(lián)邦首任總統(tǒng)葉利欽最終明白了西方永遠(yuǎn)都不可能容許俄羅斯崛起后，急忙剎車選擇了普京這位強(qiáng)有力的接班人，同時(shí)選擇中國(guó)為新時(shí)代的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。一直把全面發(fā)展互利的中俄關(guān)系，當(dāng)做平衡介入國(guó)際事務(wù)社會(huì)與穩(wěn)定俄羅斯的一項(xiàng)重要的國(guó)策。莫斯科清醒的認(rèn)識(shí)到：“美國(guó)一直試圖挑撥俄羅斯與中國(guó)之間關(guān)系，為了達(dá)到這一目的，還動(dòng)員其他國(guó)家一同參與到這一行動(dòng)中?！盵5]

美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)非常明顯，即抗衡亞太戰(zhàn)略與印太戰(zhàn)略的最大對(duì)手，就是中俄合作與聯(lián)手，因?yàn)檫@是美國(guó)最擔(dān)心的歐亞和亞太一體化的最具潛力的結(jié)構(gòu)，美國(guó)國(guó)家安全的主要關(guān)注點(diǎn)不再是恐怖主義，而是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，即中俄等強(qiáng)國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的主要挑戰(zhàn)。[6]實(shí)際上中國(guó)的“一帶一路”設(shè)想與俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體”的構(gòu)想結(jié)合，正是美國(guó)最恐懼的事情。但美國(guó)對(duì)中俄兩國(guó)同時(shí)實(shí)施的遏制戰(zhàn)略卻促使中俄之間加強(qiáng)了戰(zhàn)略合作。美國(guó)有目的性的針對(duì)中國(guó)和俄羅斯的做法，一面遏制中國(guó)的快速崛起，一面遏制俄羅斯實(shí)力向西擴(kuò)張。美國(guó)所實(shí)行的針對(duì)中俄雙向制裁與打擊的政策，迫使中俄美的三角關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸砼c美國(guó)對(duì)抗的關(guān)系，中俄關(guān)系越來(lái)越近的很大原因是中俄美三角關(guān)系的均衡已經(jīng)被打破。

目前，中俄兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越緊密，這不僅僅來(lái)自于政治互信，更為重要的是這兩個(gè)大國(guó)在歐亞與亞太之間具有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)，中俄兩國(guó)山水相接，中俄又因?yàn)樵诤邶埥小皟蓸?、一管、一道”的建設(shè)，已經(jīng)成為中俄兩國(guó)的交通、能源輸送最便捷的通道，黑龍江已經(jīng)成為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、文化、交通交往的重要廊道。由黑龍江直達(dá)韃靼海峽，這是未來(lái)開(kāi)辟江海聯(lián)運(yùn)進(jìn)出太平洋的重要通道。有人擔(dān)心，中俄關(guān)系的這種戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系究竟能走多遠(yuǎn)，那就要看中俄全面互利的實(shí)際互信程度有多久。筆者相信，中俄經(jīng)濟(jì)社會(huì)都處在發(fā)展、恢復(fù)、穩(wěn)定的階段，由于各自國(guó)內(nèi)外所處環(huán)境的不同，從政治互信、地緣互接、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、文化互鑒等角度觀察，短時(shí)期內(nèi)中俄無(wú)法脫離彼此。因此，中俄關(guān)系會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)久友好的征兆。

三、未來(lái)中俄關(guān)系的走向與國(guó)際環(huán)境變遷的影響

首先，法律層面的中俄關(guān)系。1992年，葉利欽總統(tǒng)首次訪華，中俄雙方在“俄羅斯聯(lián)邦是蘇聯(lián)繼承國(guó)”的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，雙方“相互視為友好國(guó)家”。[7]2001年7月簽署了具有重大歷史意義的《中俄睦鄰友好合作條約》，為兩國(guó)進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。以《中俄睦鄰友好合作條約》和《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》為重要標(biāo)志，進(jìn)一步深化了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。[8]中國(guó)同俄羅斯之間的關(guān)系可以概括為不結(jié)盟、不對(duì)抗的新型伙伴關(guān)系，不結(jié)盟既符合我國(guó)外交基本國(guó)策，同時(shí)也可以避免對(duì)與美國(guó)及其他西方國(guó)家之間的關(guān)系造成沖擊。中俄之間“和而不同”的伙伴關(guān)系經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的歷史經(jīng)驗(yàn)，是根據(jù)各自國(guó)情做出的最佳選擇。

其次，在國(guó)際環(huán)境變遷下，兩國(guó)形成的全面合作利益關(guān)系。中俄之間全面合作涉及到的領(lǐng)域除了能源、經(jīng)貿(mào)、人文、軍事之外，最重要的體現(xiàn)在兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互動(dòng)，而這種協(xié)作往往是針對(duì)美國(guó)的遏制戰(zhàn)略形成的，這是因?yàn)橹卸碇g存在很多基于政治、安全和經(jīng)濟(jì)方面的外部壓力，由此形成了全方面的“共同利益”。隨著蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極體系隨之瓦解，俄羅斯雖然無(wú)法回到蘇聯(lián)時(shí)代同美國(guó)正面抗衡，但其仍具備強(qiáng)大的核軍事能力，足以繼續(xù)維系俄美之間相互確保摧毀的“恐怖的和平”，而且，在美國(guó)主導(dǎo)的北約對(duì)俄羅斯進(jìn)行有限的軍事施壓和不斷追加的經(jīng)濟(jì)制裁條件下，俄羅斯再次重視“向東看”戰(zhàn)略的實(shí)施，開(kāi)始加速俄西伯利亞以及遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，以此來(lái)應(yīng)對(duì)新國(guó)際環(huán)境下的外部壓力。而中國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境的改變也主要因美國(guó)而起。從1949年新中國(guó)建立到1979年中美建立外交關(guān)系，中美關(guān)系經(jīng)歷了近三十年的曲折經(jīng)歷。從敵對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，到為了共同利益建立的外交關(guān)系，中國(guó)贏來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。但隨著中國(guó)的崛起，美國(guó)對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂愈發(fā)明顯，自特朗普上臺(tái)后，美國(guó)采取了一系列“逆全球化”式的措施，如退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，退出《巴黎氣候協(xié)定》，退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。這些原本由美國(guó)主導(dǎo)建立的安全體系和經(jīng)濟(jì)制度正在被其逐一否定，這是由于現(xiàn)有的國(guó)際秩序已經(jīng)無(wú)法滿足美國(guó)的世界霸權(quán)構(gòu)想，也無(wú)法保護(hù)“美國(guó)優(yōu)先”式的國(guó)家利益。而中國(guó)則致力于推動(dòng)全球化朝向更加合理、更加包容的方向發(fā)展，中國(guó)也必將承擔(dān)更大的責(zé)任，并為全球提供更加優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和中國(guó)式的全球治理方案。維護(hù)多極化世界秩序，反對(duì)霸權(quán)主義，處理好金磚國(guó)家之間的關(guān)系，推動(dòng)“一帶一盟”對(duì)接工作的發(fā)展，其核心就是鞏固中俄關(guān)系。

其三，中俄的歐亞地緣優(yōu)勢(shì)和美國(guó)主導(dǎo)的亞太、印太戰(zhàn)略。在亞太以及印太地區(qū)，集中了世界上第二、第三和第八大經(jīng)濟(jì)體，即中國(guó)、日本和印度，并且中國(guó)的傳統(tǒng)地緣政治戰(zhàn)略利益也基本集中在這兩大區(qū)域中。同時(shí)中國(guó)也是印太地區(qū)的重要國(guó)家，作為全球自由貿(mào)易體系的支持者和“一帶一路”倡議的提出者，中國(guó)支持和維護(hù)自由與開(kāi)放的貿(mào)易和金融體系，卻招致美國(guó)的打壓和抵制。印太地區(qū)不僅聚集了世界上最多的人口，同時(shí)也最具經(jīng)濟(jì)活力，在擁有廣闊市場(chǎng)的同時(shí)也是能源運(yùn)輸?shù)难屎硪?。美?guó)擔(dān)憂中國(guó)利用地緣優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大在亞太和印太地區(qū)的影響力，不僅向中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，甚至還加緊了“印太戰(zhàn)略”的落實(shí)，防止由“一帶一路”倡議建設(shè)帶動(dòng)和加速推進(jìn)歐亞大陸一體化進(jìn)程。因此，“印太地區(qū)”這個(gè)一開(kāi)始僅僅是一個(gè)地域性概念被賦予了越來(lái)越多的地緣政治內(nèi)涵。俄羅斯雖然在政治上將自己定位為歐洲國(guó)家，主要的政治和經(jīng)濟(jì)中心也都靠近歐洲，但隨著俄羅斯對(duì)亞太地區(qū)發(fā)展關(guān)注的提升，“向東看”成為俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的另一重要選項(xiàng)，畢竟俄羅斯將近3/4的領(lǐng)土面積都處于亞太地區(qū)，而烏克蘭危機(jī)的出現(xiàn)進(jìn)一步促使俄羅斯堅(jiān)定加速開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的決心，相比安全問(wèn)題更為突出的歐洲，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)吸引力對(duì)未來(lái)俄羅斯解決國(guó)內(nèi)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題會(huì)起到更大的作用。雖然俄羅斯同印太地區(qū)并不接壤，但該地區(qū)仍被俄羅斯視為歐亞大棋局的一部分。所以，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的出臺(tái)必會(huì)對(duì)俄羅斯在歐亞地區(qū)的戰(zhàn)略部署帶來(lái)新的障礙。美國(guó)在亞太地區(qū)的支軸國(guó)家是印度、日本和澳大利亞，并創(chuàng)建了所謂的“四國(guó)合作機(jī)制”，凸顯了這一地區(qū)的地緣政治價(jià)值，其目的是利用這一區(qū)域的同盟國(guó)家對(duì)中國(guó)和俄羅斯進(jìn)行圍堵，提升政治軍事威脅的消極影響，降低經(jīng)濟(jì)合作的積極作用，對(duì)中國(guó)和俄羅斯在該地區(qū)的利益均構(gòu)成了威脅。

其四，中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展是國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的需要。2019年是普京的第四個(gè)俄羅斯總統(tǒng)任期，雖然目前俄羅斯同西方國(guó)家的關(guān)系沒(méi)有出現(xiàn)明顯緩和，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因受到制裁也沒(méi)有出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但俄羅斯在外交領(lǐng)域表現(xiàn)得依然強(qiáng)勢(shì)，特別是中俄關(guān)系的加強(qiáng)使得普京在國(guó)際環(huán)境壓力持續(xù)增大的背景下依然能夠拓展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)。普京上臺(tái)后，逐步創(chuàng)建了具有“新型”俄羅斯國(guó)家意識(shí)的“普京主義”，并在總統(tǒng)競(jìng)選期間進(jìn)行了廣泛的宣傳和全面的闡釋，目的就是為了能夠盡量統(tǒng)一政治多元化的俄羅斯國(guó)內(nèi)政局，提升“統(tǒng)一俄羅斯黨”的合法性，通過(guò)加大反腐力度和提升居民生活水平來(lái)提升威信。盡管如此，俄羅斯在2019年9月地方選舉前仍有多個(gè)城市爆發(fā)了抗議示威，可見(jiàn)普京的執(zhí)政根基并非十分牢固。要想重新獲得民眾的普遍支持，唯有促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面復(fù)蘇和發(fā)展，其治國(guó)理念才能經(jīng)受住考驗(yàn)。為此，俄羅斯除了出臺(tái)各項(xiàng)政策鼓勵(lì)和吸引投資之外，還發(fā)布了《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，在平衡俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，全面增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力。其中，邊境合作是保證俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施，特別是與中國(guó)東北地區(qū)的合作，“一管兩橋”的建成與開(kāi)通將會(huì)大大縮短運(yùn)輸周期和削減交通成本，同時(shí)對(duì)中俄經(jīng)濟(jì)往來(lái)必將起到巨大的推動(dòng)作用。中俄兩國(guó)近兩年來(lái)關(guān)系發(fā)展迅速，在“一帶一路”高峰論壇、東方經(jīng)濟(jì)論壇、圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了互訪和直接對(duì)話交流。在國(guó)際格局日益復(fù)雜的條件下，中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)安定的作用將變得更加重要。

四、中俄關(guān)系存在的問(wèn)題和障礙及其對(duì)策

自2018年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中俄兩國(guó)戰(zhàn)略遏制攻勢(shì)明顯提升，并已經(jīng)將中俄兩國(guó)設(shè)定為國(guó)家安全的主要威脅和挑戰(zhàn)。且美國(guó)同俄羅斯的關(guān)系有重回冷戰(zhàn)軍事對(duì)抗的可能，自2014年開(kāi)始俄美因《中導(dǎo)條約》而產(chǎn)生的對(duì)抗愈演愈烈，美國(guó)認(rèn)為俄羅斯大力研發(fā)并在東歐部署巡航導(dǎo)彈和高超聲速導(dǎo)彈不僅對(duì)美國(guó)當(dāng)前的導(dǎo)彈防御體系構(gòu)成威脅，甚至打破了美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。而且俄羅斯利用土耳其對(duì)美國(guó)敘利亞政策的不滿以及向土耳其出售S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)削弱北約的軍事完整性，并通過(guò)對(duì)自己有利的方式改變歐洲和中東的安全結(jié)構(gòu)，加之因?yàn)蹩颂m危機(jī)而產(chǎn)生的負(fù)面影響，美國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)行了輪番制裁，并增加多項(xiàng)具有針對(duì)性的軍事部署。

美國(guó)在推出印太戰(zhàn)略后就將中國(guó)設(shè)定為其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)不斷地在南海和臺(tái)灣海峽制造事端，并公然違反一個(gè)中國(guó)的原則，繼續(xù)支持“臺(tái)獨(dú)”“港獨(dú)”“藏獨(dú)”等分裂中國(guó)統(tǒng)一的勢(shì)力，干涉中國(guó)內(nèi)政。可以說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)和俄羅斯進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略圍堵和經(jīng)濟(jì)制裁，惡化了中俄兩國(guó)的國(guó)際環(huán)境。因此安全問(wèn)題成為了中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，中俄關(guān)系的密切發(fā)展與美國(guó)有著一定的關(guān)系，但是這種關(guān)系并非絕對(duì)穩(wěn)固。

如果俄羅斯與西方的關(guān)系有了根本性緩解，那么俄羅斯的雙頭鷹政策將會(huì)偏向哪里？如果中美貿(mào)易摩擦得到解決，那么中國(guó)的戰(zhàn)略定位是否會(huì)重新調(diào)整？可以說(shuō)，美國(guó)在很大程度上制造了中俄之間的共同安全利益，也推動(dòng)了中俄關(guān)系的發(fā)展，如果美國(guó)繼續(xù)采取持續(xù)遏制中俄的戰(zhàn)略，那么中俄之間的關(guān)系無(wú)疑將會(huì)更加緊密。即由美國(guó)帶來(lái)的外部壓力促使中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的形成。如果這種外部壓力消失的話，這種伙伴關(guān)系會(huì)持續(xù)多久？要想消除上述疑慮需要進(jìn)一步加深中俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信。

中俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信是基于兩國(guó)共同的安全利益，而這種安全利益不應(yīng)完全圍繞美國(guó)展開(kāi)，雖然美國(guó)的戰(zhàn)略部署是很重要的影響因素。中俄應(yīng)該在國(guó)際視野下全面評(píng)估安全環(huán)境可能的演變趨勢(shì)，擴(kuò)大中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的合作基礎(chǔ)，尋求更多的安全利益關(guān)切點(diǎn)，如朝鮮半島的和平與穩(wěn)定、東海區(qū)域的領(lǐng)土爭(zhēng)端、包括伊朗問(wèn)題在內(nèi)的中東局勢(shì)、反恐怖主義的軍事行動(dòng)，等等。通過(guò)上合組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊機(jī)制的合作來(lái)發(fā)揮作用，共同協(xié)調(diào)并解決以上國(guó)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境，增加應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，逐漸形成更加成熟的和對(duì)等的友好關(guān)系，避免再次出現(xiàn)中蘇外交關(guān)系史上的巨大波動(dòng)。

相比越來(lái)越成熟和越來(lái)越穩(wěn)定的政治關(guān)系，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然穩(wěn)中有升，但貿(mào)易規(guī)模仍有待于進(jìn)一步提升，且已經(jīng)批準(zhǔn)的合作項(xiàng)目實(shí)施較為緩慢，兩國(guó)相互間的直接投資不足，再就是兩國(guó)間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，主要集中在能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫也曾表示：“兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)落后于政治關(guān)系水平?？紤]如何扭轉(zhuǎn)形勢(shì)是有必要的，而且也有這樣的機(jī)會(huì)。但機(jī)會(huì)并不是很大，所以不要指望有什么飛躍，因?yàn)槲覀儧](méi)有什么商品可以突然大幅增加對(duì)華供給。”[9]

此外，兩國(guó)之間的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。這說(shuō)明俄羅斯的投資和經(jīng)商環(huán)境仍需改善，特別是俄羅斯相關(guān)法律法規(guī)并不完善，缺乏穩(wěn)定性，加之盧布匯率受國(guó)際政治因素的影響持續(xù)下滑，均導(dǎo)致對(duì)俄投資風(fēng)險(xiǎn)的提升。2019年貝加爾湖礦泉水廠修建計(jì)劃在取得俄羅斯全部資格手續(xù)，并投入三千萬(wàn)人民幣開(kāi)工建設(shè)后卻被終止，這無(wú)疑給那些想要“走出去”到俄羅斯開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)澆了一盆冷水。可見(jiàn)，無(wú)論是俄羅斯民間、媒體還是俄羅斯當(dāng)?shù)卣畬?duì)中國(guó)的認(rèn)知仍顯不足，甚至類似“中國(guó)威脅論”的聲音依然存在。

以上問(wèn)題的出現(xiàn)必然有其原因，特別是在中俄關(guān)系不斷向好發(fā)展的前提下更應(yīng)該引起我們的重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并化解矛盾更有助于增進(jìn)中俄之間的戰(zhàn)略互信，推動(dòng)中俄互利合作。首先，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，制定統(tǒng)一的規(guī)則和保障制度，加快軟硬件基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)和金融市場(chǎng)環(huán)境，消除貿(mào)易壁壘，讓投資和進(jìn)出口貿(mào)易更加便捷和自由化，圍繞中俄自由貿(mào)易區(qū)及在《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃(2018—2024)》中提到的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，提出切實(shí)有效和值得投資的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作，并利用東方經(jīng)濟(jì)論壇等平臺(tái)為改善俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)投資和營(yíng)商環(huán)境提出建議。將中俄兩國(guó)間的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

總觀中蘇(俄)建交七十年來(lái)，雖時(shí)有通塞，但這種全面互利新時(shí)代的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為“來(lái)不可遏，去不可止”之勢(shì)，正如中俄兩國(guó)總理在第二十四次會(huì)晤后在聯(lián)合公報(bào)中所說(shuō)的：“中俄兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)成熟、穩(wěn)定、堅(jiān)韌、不受外部環(huán)境變化影響，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)超出雙邊范疇，進(jìn)入全面互利的穩(wěn)定期”。[1]對(duì)于“全面互利”，筆者認(rèn)為是“相互需要的利益使然，這種利益不是單一的經(jīng)濟(jì)利益，而是一種充滿內(nèi)容的全面互利”。中俄之間所確立的是新時(shí)代的兩國(guó)關(guān)系，而不是過(guò)去的中蘇之間的兩黨關(guān)系為先的關(guān)系。“殊途同歸，互為倚重、互為依賴、互為依存?！迸c周邊國(guó)家發(fā)展兩國(guó)關(guān)系，這是新時(shí)代賦予我們對(duì)外關(guān)系的新的使命，中俄之間的一黨制雖然有本質(zhì)的不同，但由兩國(guó)元首所確立中俄兩國(guó)的這種關(guān)系卻十分牢固且能夠歷久博遠(yuǎn)，因?yàn)檫@種互利、互補(bǔ)、互鑒、互助是建立在兩國(guó)人民根本利益之上的。經(jīng)歷了七十年的風(fēng)雨磨礪后，我們更加珍惜來(lái)之不易的合作與友誼。尤其是在遠(yuǎn)東地區(qū)我們經(jīng)歷國(guó)際上別有用心國(guó)家的挑撥離間，所謂“黃禍論、中國(guó)威脅論”等分離中俄的思潮最終不攻自破，這是經(jīng)過(guò)二十八年已經(jīng)證明的事實(shí)，中國(guó)并沒(méi)有威脅到俄羅斯，我們與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作在相互理解的基礎(chǔ)上穩(wěn)步邁進(jìn)。“黑龍江上兩橋一管、一道”的建設(shè)就是中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到穩(wěn)定、成熟的標(biāo)志。2018年，習(xí)近平主席出席俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇，把“一帶一路”倡議與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體”相結(jié)合，促使中俄在歐亞經(jīng)濟(jì)環(huán)流進(jìn)入快車道，納入到未來(lái)世界新的格局中。最近，俄羅斯哈爾濱總領(lǐng)事館的建立，以及圣彼得堡大學(xué)將與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合辦大學(xué)等證明了中俄關(guān)系的好壞，決定了兩國(guó)能否經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。“合則兩利，分則俱傷”，這是七十年中俄關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2019年我國(guó)從國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)七十年”的紀(jì)念活動(dòng)，其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)中國(guó)與蘇俄關(guān)系，這個(gè)中國(guó)就是中華人民共和國(guó)與蘇聯(lián)(俄羅斯)的關(guān)系。既不同于中華民國(guó)與蘇(俄)關(guān)系，更不同于清王朝與沙俄的關(guān)系。著重從現(xiàn)實(shí)的中俄兩國(guó)的根本利益角度出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)的看待中蘇(俄)關(guān)系，不糾纏于歷史問(wèn)題的束縛，強(qiáng)調(diào)合作、互利、依存，發(fā)展與共同繁榮。

注釋：

①“三大障礙”即減少中蘇邊境地區(qū)武裝力量數(shù)量和撤出駐扎蒙古的軍隊(duì)，從阿富汗撤軍，促成越南從柬埔寨撤軍。