中俄與日俄關(guān)系的差異與成因

關(guān)鍵詞：中俄關(guān)系；日俄關(guān)系；差異；成因；合作

近年來，亞太地區(qū)所受的關(guān)注與日俱增，這首先在于，亞太地區(qū)地域范圍廣，廣義上包括整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)的國家；其次，亞太地區(qū)是多國文明的匯集地，人口眾多；第三，亞太地區(qū)是大國戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展方向。同時(shí)，這一地區(qū)不僅長期保持快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且還是世界上發(fā)展水平和治理模式最具多樣性的一個(gè)區(qū)域。因此亞太地區(qū)逐漸成為21世紀(jì)世界各國競合的主要平臺(tái)。梳理近年來中俄、日俄關(guān)系的發(fā)展情況，分析現(xiàn)象背后的原因，對(duì)東北亞乃至亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、俄羅斯與中、日在亞太地區(qū)的合作需求

遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯領(lǐng)土面積最大的部分，自然資源充足，亟待投資開發(fā)，是俄羅斯未來解決發(fā)展問題、突破發(fā)展瓶頸的重點(diǎn)關(guān)注方向。鑒于地理位置、氣候條件、人口密度等因素，莫斯科推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要吸引亞太地區(qū)國家的參與。這片廣袤富饒的地區(qū)可以成為俄羅斯與亞太各國開展合作的試驗(yàn)田，助力俄羅斯落實(shí)“向東”政策，為亞太地區(qū)的國際合作與穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

中國和日本兩大世界經(jīng)濟(jì)體與遠(yuǎn)東地區(qū)鄰近，地域優(yōu)勢(shì)為中、俄之間和日、俄之間發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作提供了便利的條件：

首先，中國和日本的資源儲(chǔ)備無法充分滿足本國發(fā)展的需要，兩國始終存在對(duì)能源、原材料的巨大需求，中、日都可以借助遠(yuǎn)東地區(qū)的豐富資源，同俄方大力發(fā)展能源合作，增加能源供應(yīng)渠道，保障能源安全。

其次，中國、日本作為強(qiáng)大的世界經(jīng)濟(jì)體，具有豐富的招商引資和全球投資運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，可以為俄羅斯提供資金、技術(shù)、人才等多方位支持，推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)。

第三，俄羅斯不僅坐擁龐大市場(chǎng)，而且具備聯(lián)通歐亞各國的潛力，通過加強(qiáng)對(duì)俄合作，中、日均有機(jī)會(huì)提高各類產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)交流。

第四，中國、日本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)貿(mào)易、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先水平，可以為俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)提供實(shí)質(zhì)性的幫助。

第五，俄羅斯在航空航天、核能、軍事等領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和深厚底蘊(yùn)，與俄羅斯加強(qiáng)合作亦能為中國、日本的科技創(chuàng)新提供參照。

因此，中、日、俄等各方開展合作是維持地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)國際合作交流的重要保障。若中國、日本、俄羅斯能發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅遠(yuǎn)東地區(qū)乃至整個(gè)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望邁上新臺(tái)階，而且亞太地區(qū)有望保持穩(wěn)定，逐步提升周邊國家發(fā)展水平。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，西方國家對(duì)俄羅斯實(shí)施了數(shù)輪制裁并持續(xù)至今，俄羅斯也采取了強(qiáng)硬的反制措施。在國際能源價(jià)格波動(dòng)、“北溪”項(xiàng)目受挫的背景下，依賴能源出口的俄羅斯經(jīng)濟(jì)備受打擊。面對(duì)亞太地區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)同東北亞地區(qū)國家的合作是俄羅斯合情合理的戰(zhàn)略選擇。中國和日本穩(wěn)居世界經(jīng)濟(jì)體前列，又是俄羅斯的近鄰，資源需求大，有加強(qiáng)對(duì)俄合作的愿望。不論是中俄關(guān)系，還是日俄關(guān)系，其發(fā)展都有重要意義：微觀上有利于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)，有利于滿足中、日兩國的能源需求；宏觀上有利于三國乃至亞太地區(qū)的總體合作與發(fā)展。

二、中俄關(guān)系與日俄關(guān)系的差異

中、俄兩國在歷史上有著長期的接觸與來往，彼此間曾出現(xiàn)過一些爭端和沖突。新中國成立后，中俄關(guān)系歷經(jīng)70多年風(fēng)雨，既經(jīng)歷過蜜月期，又發(fā)生過對(duì)峙，目前已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的新時(shí)代。中俄同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，對(duì)一系列國際問題有相似的立場(chǎng)和共同的利益關(guān)切，同處于美西方“雙扼制”和擠壓下，在國際舞臺(tái)相互支持，逐步形成了新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

日俄關(guān)系則更為復(fù)雜和矛盾。兩國在20世紀(jì)經(jīng)歷了日俄戰(zhàn)爭、第二次世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)等多次沖突與對(duì)抗。蘇聯(lián)解體后，日、俄兩國開始圍繞歷史遺留問題進(jìn)行對(duì)話，雙方一直尋求改善關(guān)系和解決爭議，但進(jìn)展緩慢。同時(shí)，日本作為美國盟友，在對(duì)外政策方面缺乏自主性，隨美西方對(duì)俄實(shí)施多輪制裁，阻礙了日俄關(guān)系的發(fā)展。

中俄關(guān)系與日俄關(guān)系的發(fā)展歷程也充分印證了近十年來中、俄之間與日、俄之間在貿(mào)易往來、政治互信、民族情誼上的現(xiàn)狀。

2.1經(jīng)貿(mào)合作

2013年以來，中俄關(guān)系邁入歷史最好時(shí)期。同年，日本首相十年來首次訪問俄羅斯，此后日、俄高層開始加強(qiáng)往來。在中俄關(guān)系穩(wěn)步提升，日俄關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象的背景下，中俄經(jīng)貿(mào)合作與日俄經(jīng)貿(mào)合作近十年來的發(fā)展情況卻大相徑庭。與中俄貿(mào)易額的發(fā)展趨勢(shì)相比，日俄貿(mào)易額走勢(shì)低迷，且差距不斷擴(kuò)大（相關(guān)數(shù)據(jù)見圖1）。日本作為俄羅斯在亞太地區(qū)的重要潛在合作伙伴，資源比中國更加匱乏，為何中俄、日俄的貿(mào)易額差距顯著？

如圖1數(shù)據(jù)所示，2010年時(shí)，中俄貿(mào)易額便領(lǐng)先于日俄貿(mào)易額，相差幅度約為360億美元；2011年，中國超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中俄貿(mào)易額與日俄貿(mào)易額之間的差距拉大，在此后的2至3年間中俄、日俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢(shì)比較穩(wěn)定；2014年烏克蘭危機(jī)后，俄對(duì)外貿(mào)易普遍下滑，中、日兩國與俄羅斯的貿(mào)易額也不例外；自2016年起，中俄貿(mào)易額開始快速提高，并在此后一直保持增長勢(shì)頭，甚至2020年的新冠肺炎疫情也沒有造成重大阻礙。與此同時(shí)，日俄貿(mào)易合作則始終保持低位。2023年中俄貿(mào)易額已突破2000億美元，日俄貿(mào)易額仍在200億美元水平線下徘徊。正如前文所述，既然中國、日本均同俄羅斯地理位置靠近、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性高、合作潛力較大，那么經(jīng)貿(mào)合作水平則不僅是貿(mào)易往來的體現(xiàn)，而且在一定程度上反映了國家間的政治關(guān)系與國民間的相互情誼。

2.2政治關(guān)系

良好的政治關(guān)系往往能成為經(jīng)濟(jì)合作的推手，而惡化的政治關(guān)系會(huì)對(duì)經(jīng)貿(mào)往來造成阻礙，政治意愿和國家間的關(guān)系水平在經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著難以忽視的作用。

中、俄領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，雙方要努力將貿(mào)易額提高至2000億美元。這一目標(biāo)在2023年實(shí)現(xiàn)，兩國元首發(fā)揮的政治引領(lǐng)作用毋庸置疑。2013、2023年習(xí)近平就任國家主席后的首次出訪均選擇了俄羅斯，釋放出積極信號(hào)。2013—2023年間中俄元首會(huì)晤42次，建立了良好的工作關(guān)系和深厚友誼a。在中俄領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄關(guān)系已經(jīng)成為大國外交典范。

中、俄首腦的積極互動(dòng)令人印象深刻。兩國領(lǐng)導(dǎo)人相互支持對(duì)方舉辦的重大國際活動(dòng)和體育賽事，習(xí)近平和普京互贈(zèng)禮品、坐高鐵、看冰球、攤煎餅、乘游船、慶生等，雙方的溫馨互動(dòng)體現(xiàn)了兩國關(guān)系的高水平。

日本與俄羅斯的政治互動(dòng)自2013年日本首相訪俄后也呈現(xiàn)出積極態(tài)勢(shì)。日本對(duì)俄羅斯舉行的重大活動(dòng)給予高度關(guān)注，并積極參與其中。比如，2015年俄羅斯開始在符拉迪沃斯托克（海參崴）舉辦東方經(jīng)濟(jì)論壇，初辦時(shí)吸引的外國領(lǐng)導(dǎo)人不多，安倍晉三則多年到訪，與普京密切交流。安倍任內(nèi)與普京共會(huì)面27次，足以體現(xiàn)日本和俄羅斯政治交往的積極性。盡管安倍晉三卸任后日本首相沒有積極維持與俄羅斯的聯(lián)系，但這一階段的日俄交往亦有破冰之意。日本曾將秋田犬贈(zèng)予普京。安倍晉三與普京一同觀看柔道比賽、泡溫泉、品美酒，稱自己是普京的朋友b，并直呼普京的名字（弗拉基米爾），對(duì)俄羅斯總統(tǒng)以“你”相稱。這些細(xì)節(jié)似乎傳遞出日俄關(guān)系緩和向好的信號(hào)。

然而，日俄領(lǐng)導(dǎo)人的接觸在媒體渲染下，時(shí)而傳出不和諧的聲音。比如，2013年安倍“破冰”訪俄期間日本記者在新聞發(fā)布會(huì)上提問被普京“怒懟”，該記者問：“為什么俄羅斯在‘北方四島’進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？”普京回答稱：“我發(fā)現(xiàn)您在認(rèn)真閱讀寫在紙上的問題。我想請(qǐng)您向指使您提問的人轉(zhuǎn)達(dá)以下內(nèi)容：這個(gè)問題不是我們制造的，而是歷史遺留問題……如果想幫助解決這個(gè)問題，那應(yīng)該創(chuàng)造互信的條件，建立友善的關(guān)系。如果想搗亂，也可以繼續(xù)提出直接的、強(qiáng)硬的問題，那也肯定會(huì)得到直接的、強(qiáng)硬的答案?！背酥?，2014年普京在索契會(huì)見安倍晉三時(shí)，牽出了日本政府贈(zèng)送的秋田犬，安倍用俄語夸贊道“好狗”，普京則表示“只是有時(shí)候咬人”。此類報(bào)道讓日俄政治關(guān)系顯得貌合神離，若忽略媒體的肆意解讀，不可否認(rèn)兩國改善關(guān)系的努力。然而，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以后，日本選擇同西方各國“同仇敵愾”，對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，向?yàn)蹩颂m提供援助。這些舉動(dòng)又給日俄關(guān)系蒙上了陰影。

中國對(duì)烏克蘭問題的處理方式則更審慎，無論是在聯(lián)合國，還是在其他場(chǎng)合，中方始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自身立場(chǎng)，受到了俄方高度贊賞。

由此可以看出，中俄政治關(guān)系發(fā)展穩(wěn)步向前，日俄政治關(guān)系發(fā)展則一波三折，前者促進(jìn)了中俄貿(mào)易合作，而后者制約了日俄貿(mào)易往來。

2.3社會(huì)民情

國家間的政治關(guān)系某種程度上是社會(huì)思潮的折射，中、日、俄三國人民對(duì)彼此的態(tài)度和感情在國家政治層面上同樣有所體現(xiàn)。當(dāng)代俄羅斯社會(huì)正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，政治經(jīng)濟(jì)生活的變化不僅使俄羅斯對(duì)外政策決策機(jī)制所處的整體社會(huì)環(huán)境與昔日相比迥然不同，許多社會(huì)性因素以各種方式參與到對(duì)外決策機(jī)制當(dāng)中并發(fā)揮著重要作用。這對(duì)于處在國際大變局中，且自身不斷發(fā)展變化的中日兩國亦是如此。以三國民調(diào)數(shù)據(jù)為例，即可略窺一斑。

日本“外交輿論調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，日本對(duì)中國與俄羅斯的親切感較低，其中俄羅斯40多年在日本外交的“主要5國”中排名墊底，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息見圖2。其中，美國位居榜首，其次是印度、韓國、中國，俄羅斯受歡迎程度僅為5.1%。

中國民眾則對(duì)俄羅斯表示出極高的好感，零點(diǎn)民調(diào)“中國人眼中的世界”數(shù)據(jù)顯示（圖3），中國城市公眾對(duì)俄羅斯的好感度已多年高居榜首。

俄羅斯社會(huì)輿論基金會(huì)發(fā)布的友好國家民調(diào)數(shù)據(jù)顯示（見圖4），中國被俄羅斯民眾認(rèn)為是同俄羅斯關(guān)系最親近、最友好的國家之一，位列于白俄羅斯與哈薩克斯坦之間，甚至在2017年位居榜首。同時(shí)，中國常年被認(rèn)為是俄羅斯經(jīng)濟(jì)最重要的合作伙伴。在歷年的民調(diào)中，針對(duì)該問題，近半受訪者選擇中國，而排行榜中的其他國家占比不足3成，日本則在所有被調(diào)查國家中排在最后。

此外，俄羅斯其他權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)如全俄社會(huì)輿論研究中心（ВЦИОМ）與列瓦達(dá)中心（Левада-Центр）發(fā)布的數(shù)據(jù)同樣表明，多數(shù)俄羅斯民眾對(duì)華好感度的平均值多年來呈上升態(tài)勢(shì)，兩國關(guān)系保持著積極向好的趨勢(shì)。

三國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中俄人民友誼基礎(chǔ)較好，日俄民間情誼不足。經(jīng)貿(mào)合作與政治氣候相互影響，雙邊關(guān)系又與社情民意相互制約。這些因素促進(jìn)了中俄合作的不斷推進(jìn)，壓制了日俄構(gòu)建互利互惠關(guān)系的步伐，最終在貿(mào)易額上凸顯出中俄關(guān)系與日俄關(guān)系的差異。

三、導(dǎo)致中俄關(guān)系與日俄關(guān)系存在差異的原因

烏克蘭問題是俄羅斯對(duì)外關(guān)系的分水嶺，中俄關(guān)系再次經(jīng)受住考驗(yàn)，展現(xiàn)出非凡的穩(wěn)定性，而俄羅斯與部分國家的關(guān)系則陷入僵局。克里米亞等問題激發(fā)了日本的反俄情緒，日俄關(guān)系發(fā)展舉步維艱。日本前防衛(wèi)大臣、現(xiàn)東京都知事小池百合子（YurikoKoike）指出，對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)人和國民而言，普京對(duì)克里米亞的兼并不令人意外，這是俄羅斯歷史正常范式的回歸。大多數(shù)日本人認(rèn)為，相關(guān)行徑是由俄羅斯政治DNA中的某種擴(kuò)張主義基因決定。日本之所以對(duì)烏克蘭問題反應(yīng)強(qiáng)烈，主要因?yàn)槿铡⒍韮蓢蓄I(lǐng)土糾紛，尚未簽署和平條約。盡管中國對(duì)烏克蘭問題的立場(chǎng)始終從歷史經(jīng)緯和是非曲直出發(fā)，但東京單方面認(rèn)為，中國在解決與其他國家的領(lǐng)土問題時(shí)，可能套用莫斯科的做法。

安倍執(zhí)政期間，日本沒有放棄改善對(duì)俄關(guān)系的努力。日、俄始終保持頻繁的政治接觸，就爭議領(lǐng)土的歸屬以及和平條約的簽署問題開展對(duì)話。俄羅斯多次強(qiáng)調(diào)，問題的解決無法一蹴而就，而日本則有些急于求成。日俄合作的主要困境在于，雙邊貿(mào)易的發(fā)展能否在解決領(lǐng)土糾紛、簽訂和平條約之前穩(wěn)步推進(jìn)，還是要在問題解決、和約簽訂后才能擴(kuò)大合作？日本與俄羅斯的傾向明顯不同。

同時(shí)，日俄平分爭議四島的傳聞在兩國引起軒然大波，社會(huì)各界都無法接受該方案。2020年俄羅斯舉行全民公投，通過了憲法修正案，其中包括保護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容。新憲法明確指出，分割俄羅斯領(lǐng)土的行為以及相關(guān)呼吁，都是不容允許的。實(shí)際上俄羅斯并未完全關(guān)閉同日本談判的大門，憲法修正案指出，“與鄰國的劃界、標(biāo)界、重新勘界除外”c，這或?yàn)槿斩砘謴?fù)對(duì)話保留了一線生機(jī)。然而，法律缺乏明確闡釋。比如，盡管例外可能出現(xiàn)，但法律禁止相關(guān)呼吁，這意味著媒體無法宣傳報(bào)道，社會(huì)各界難以就相關(guān)問題形成共識(shí)。

安倍視與俄羅斯簽訂和平條約、解決領(lǐng)土問題為自己擔(dān)任首相期間的重大任務(wù)，但事與愿違，他的努力并未取得突破。東京和莫斯科在談判的法律框架問題方面依然存在巨大分歧，相關(guān)工作無任何進(jìn)展。

此外，日本的對(duì)俄政策受制于以美國為首的西方，對(duì)俄實(shí)施制裁就是明證。從戰(zhàn)略安全角度看，日俄領(lǐng)土問題很難討價(jià)還價(jià)。相關(guān)島嶼對(duì)俄具有重大意義，可以作為遠(yuǎn)東的軍事基地和防御屏障，一旦發(fā)生常規(guī)戰(zhàn)爭，其作用尤其重要。受日美同盟關(guān)系的影響，日、俄圍繞爭議島嶼所涉及的戰(zhàn)略安全問題仍將進(jìn)行一場(chǎng)曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。俄方多次呼吁日本領(lǐng)導(dǎo)層在外交政策方面表現(xiàn)出更多的獨(dú)立性，在東京追隨美歐政策的條件下，日俄關(guān)系很難取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這種政策的兩面性（親西方與對(duì)俄友好的政策并行）在日本國內(nèi)不會(huì)給政府加分，因此為了維持國內(nèi)政治局勢(shì)穩(wěn)定，日本方面始終會(huì)積極擴(kuò)大同美國與歐盟的聯(lián)系。因此，日俄對(duì)話難以為繼，2020年8月安倍辭職，后于2022年遭遇不測(cè)，隨著日本新內(nèi)閣的上臺(tái)以及烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，日俄關(guān)系的發(fā)展前景日趨不明。

各國在開展國際合作時(shí)往往還需要一系列協(xié)議保駕護(hù)航。簽署的文件是加強(qiáng)政治互信，發(fā)展雙邊貿(mào)易，促進(jìn)民間理解與交流的保障。日、俄曾圍繞領(lǐng)土問題重啟談判，表明了雙方締結(jié)和平條約的態(tài)度。盡管日、俄都希望共同探討解決領(lǐng)土問題的方案，并在經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域不斷深化合作，但是由于受國際環(huán)境和國內(nèi)輿論的制約，“北方四島”問題的解決依然困難重重。因此，懸而未決的領(lǐng)土問題、和平條約的簽訂問題始終是兩國合作的絆腳石。

中俄關(guān)系的發(fā)展總體上更順利，盡管圍繞邊境問題的談判歷經(jīng)波折，但問題已經(jīng)完全解決。中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國人民世代友好、睦鄰合作的可靠保障，對(duì)亞太地區(qū)及世界的安全與穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，為世界各國解決邊界爭端樹立了成功的典范。21世紀(jì)初中俄簽署《睦鄰友好合作條約》，賦予中俄雙邊關(guān)系新的意義——友好的鄰居，忠實(shí)的朋友，可靠的伙伴。此后20多年兩國關(guān)系不斷發(fā)展，成為21世紀(jì)大國戰(zhàn)略協(xié)作的榜樣。中、俄兩國互為可靠的戰(zhàn)略后方，共同應(yīng)對(duì)世界與地區(qū)的發(fā)展和挑戰(zhàn)。至于中俄合作以及遠(yuǎn)東開發(fā)等問題，如《俄羅斯報(bào)》所述，“讓‘遠(yuǎn)東專列’搭上‘中國特快’，有助于加快俄羅斯亞洲地區(qū)的發(fā)展。與北京攜手，莫斯科能更輕松地面向亞太，借著‘中國東風(fēng)’讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆起航”。

綜上所述，造成中俄關(guān)系的總體水平明顯高于日俄關(guān)系的主要原因包括：

歷史發(fā)展因素。中俄友誼經(jīng)歷了重重風(fēng)雨的考驗(yàn)，愈發(fā)成熟穩(wěn)健，兩國幾乎已解決所有歷史遺留問題，共同積極捍衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)的勝利果實(shí)；日俄關(guān)系則深受歷史問題困擾，2018年日俄首腦達(dá)成以1956年《日蘇共同宣言》為基礎(chǔ)加速和平條約締結(jié)談判的意愿，貌似找到了提升兩國關(guān)系的“突破口”，但兩國在如何對(duì)待二戰(zhàn)結(jié)果及領(lǐng)土問題上的利益訴求各不相同，雙方分歧難以彌合。

政治互信因素。新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已達(dá)到前所未有的高度。這樣的定位在我國對(duì)外雙邊關(guān)系中首次出現(xiàn)，足以體現(xiàn)其中的重大意義；日俄政治關(guān)系雖曾出現(xiàn)過向好趨勢(shì)，但它的發(fā)展受到多方面因素的干擾。比如，受制于俄美關(guān)系惡化，日本要“看美國臉色”，只能“選邊站”。同時(shí)，日、俄未賦予兩國關(guān)系任何外交意義，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，日本因?qū)Χ碇撇帽荒箍屏腥搿安挥押脟摇敝?，雙方關(guān)系再次惡化。

社會(huì)民情因素。中俄友誼歷久彌新，“世代友好，永不為敵”“中俄友誼萬古長青”的和平思想在兩國廣為流傳，中俄友好的社會(huì)基礎(chǔ)不斷鞏固；日俄民眾的感情基礎(chǔ)則相對(duì)薄弱，時(shí)常出現(xiàn)不和諧的聲音。比如，世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年之際，日本原干部自衛(wèi)官、軍事評(píng)論家、小說家數(shù)多久遠(yuǎn)（KuonAmata）撰文指責(zé)俄羅斯歪曲歷史，俄駐日使館的信息宣傳活動(dòng)造成負(fù)面效應(yīng)。相比而言，中俄各界在報(bào)道兩國合作時(shí)往往更理性、更客觀，既強(qiáng)調(diào)友誼，也不回避問題。

戰(zhàn)略安全因素。中、俄互為穩(wěn)固的戰(zhàn)略后方，共同應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)，合力打擊“三股勢(shì)力”，維護(hù)兩國和地區(qū)的穩(wěn)定與安寧，爭做穩(wěn)定國際秩序的壓艙石；日俄關(guān)系的根本矛盾恰恰涉及主權(quán)與領(lǐng)土完整，日本無法放棄美國的“保護(hù)”，俄羅斯也不會(huì)為日俄經(jīng)濟(jì)合作而無視安全隱患。

政策實(shí)施因素。中俄關(guān)系有一系列雙邊協(xié)議保駕護(hù)航，兩國在落實(shí)合作計(jì)劃時(shí)能夠做到獨(dú)立決策與行動(dòng)，同時(shí)中俄具備政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性，保障雙邊合作推進(jìn)；日俄關(guān)系的發(fā)展缺乏指導(dǎo)文件，易受內(nèi)外因素影響，新形勢(shì)下的日俄關(guān)系走勢(shì)不容樂觀。

經(jīng)貿(mào)往來因素。中俄貿(mào)易額遙遙領(lǐng)先日俄貿(mào)易額。盡管中俄、日俄雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)具有高度相似性，中俄、日俄兩國的貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)，可以形成穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但在多重因素的相互影響和制約下，中俄、日俄貿(mào)易額產(chǎn)生了巨大差距，且差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。

四、中俄關(guān)系與日俄關(guān)系的發(fā)展前景

中俄關(guān)系和日俄關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r各不相同，有各自的歷史、現(xiàn)實(shí)特性。盡管如此，彼此并非無法開展合作。前提是需要達(dá)成明確協(xié)議，打造積極的社會(huì)輿論，培育民間情誼的土壤，逐步建立政治互信。在此基礎(chǔ)上才有望促進(jìn)各民族互相了解，鞏固政治關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。無論中俄、日俄之間存在怎樣的問題，沒有國家希望發(fā)展停滯，勢(shì)必需要開展對(duì)話和溝通。中國、俄羅斯、日本不僅互有所求，而且應(yīng)當(dāng)深化亞太地區(qū)的國家間合作，如此才有望全面振興地區(qū)發(fā)展，鞏固本國在亞太地區(qū)的存在。以下幾個(gè)方面值得關(guān)注：

第一，盡管中俄貿(mào)易額大幅度領(lǐng)先日俄貿(mào)易額，但必須承認(rèn)，日俄貿(mào)易合作的潛力受多種因素影響尚未發(fā)揮。中俄貿(mào)易合作雖穩(wěn)步上升，如何充分利用貿(mào)易互補(bǔ)性，避開發(fā)展瓶頸，為互惠合作找到新的契合點(diǎn)，是中俄需要不斷研究的問題。加速“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接進(jìn)程，擴(kuò)大中俄中小型企業(yè)交流，廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，都是兩國各界可以深耕的方向。北京與莫斯科應(yīng)繼續(xù)利用互辦國家年的成果，推動(dòng)中俄各領(lǐng)域交流，促進(jìn)兩國乃至亞歐地區(qū)在工業(yè)現(xiàn)代化、衛(wèi)生保健、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、科教創(chuàng)新等領(lǐng)域的發(fā)展。上述內(nèi)容或許都能為中俄合作創(chuàng)造廣闊的上升空間。

此外，中日貿(mào)易額已多年超過3000億美元，明顯高于中俄、日俄貿(mào)易額的總和。一方面，這與中、日、俄經(jīng)濟(jì)體量有關(guān)；另一方面，相關(guān)原因值得探究，或能對(duì)中俄、日俄經(jīng)貿(mào)合作有所啟示。

第二，中、日之間和俄、日之間都存在領(lǐng)土糾紛。在東北亞地區(qū)，中、俄兩國存在著共同利益，雙方一致反對(duì)任何國家篡改《聯(lián)合國憲章》和其他國際文件對(duì)二戰(zhàn)做出的定論，在涉及原則性的政治問題上，雙方相互堅(jiān)定支持。兩國應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)成果，堅(jiān)決抵制篡改歷史、美化納粹和軍國主義的企圖。中俄多次在兩國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合聲明中指出，在涉及國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等兩國核心利益問題上相互支持是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容。這并不意味著中俄結(jié)盟“抗日”，而是強(qiáng)調(diào)既定史實(shí)，防止日本出于內(nèi)政外交的需要而采取挑釁行為。同時(shí)中俄與日方開展對(duì)話，反對(duì)第三方干預(yù)。

中國和俄羅斯作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國、核大國，在復(fù)雜多變的國際和區(qū)域安全形勢(shì)下，面對(duì)美國不斷在中俄周邊挑起糾紛、退出軍控協(xié)議、擴(kuò)大在東歐和東亞等地區(qū)軍事存在的情況，應(yīng)該更緊密地團(tuán)結(jié)起來，維護(hù)兩國周邊地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。這要求中俄既保持警惕與克制，又要堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家利益。

第三，不論中俄、日俄、中日之間存在何種問題，各方都應(yīng)該通過政治渠道來解決，在構(gòu)建互信的政治關(guān)系、發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，各方有必要深化媒體合作、促進(jìn)民間交流，借助語言學(xué)習(xí)、科教活動(dòng)、文化傳播等方式來實(shí)現(xiàn)民心相通。中、俄、日均有互辦國家主題交流年的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成果。三國應(yīng)發(fā)掘人文合作潛力，繼續(xù)推動(dòng)鄰國間多領(lǐng)域交流，改善國家形象，建立民意基礎(chǔ)。中俄在媒體、科教、文藝、旅游、體育等方面的交流成績顯著，極大增進(jìn)了兩國民眾的友誼；而日本同中、俄的人文交流則顯得相對(duì)“滯后”。日本具有豐富的軟實(shí)力資源，催生民間自發(fā)進(jìn)行文化交流的內(nèi)生力量強(qiáng)大。比如風(fēng)靡全球的日本動(dòng)漫就對(duì)世界各國青少年具有極大吸引力。民間交流雖受國家間關(guān)系水平的制約，但從未中斷，這對(duì)中、俄、日而言，都是值得呵護(hù)、維持和推動(dòng)的公共外交渠道，有助于三國乃至東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

第四，中、俄、日各界需要充分理解平衡外交以及各方利益需求，把握好競爭與合作的關(guān)系。當(dāng)今世界仍有許多國家及一些人士用零和博弈的思維對(duì)各國的互動(dòng)與交流進(jìn)行解讀，一旦他國與第三國的合作取得了進(jìn)展，就立刻陷入“被害妄想癥”的思維慣性中。這既不利于各國的政治互信與民間情感，也忽略了合作共贏、構(gòu)建多邊和諧關(guān)系的可能。任何國家為了維護(hù)其能源進(jìn)出口的戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定，都會(huì)謀求全方位發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)出口多元化，爭取多方面的利益最大化。這是各國合作的基本動(dòng)因，本無可厚非，卻經(jīng)常造成伙伴國的誤解甚至指責(zé)，阻礙友好關(guān)系的發(fā)展。比如，在能源出口方面，俄羅斯不僅希望與中、日等國拓寬合作，而且曾在管道建設(shè)、合同價(jià)格等問題上利用中日不同的利益需求增加談判籌碼；另外，在遠(yuǎn)東開發(fā)方面，俄方既有意吸引鄰國參與，又試圖在合作伙伴間維持平衡。對(duì)日本而言，中俄關(guān)系的日益升溫難以成為其喜聞樂見的消息。若考慮美國因素，從戰(zhàn)略抑制俄羅斯的角度看，美國不希望日本與俄羅斯過于親近；從防范中國的角度看，華盛頓或許會(huì)減少對(duì)莫斯科的敵視，反而可能促成日俄交往。面對(duì)復(fù)雜多變的雙邊、三邊、多邊關(guān)系，各國在維護(hù)自身根本利益的同時(shí)，應(yīng)以包容的態(tài)度看待國際交往，對(duì)內(nèi)正確引導(dǎo)，不惡意散播負(fù)能量；對(duì)外積極溝通，不捏造威脅論。中華文明歷來倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、共贏發(fā)展，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的命運(yùn)共同體理念已逐漸在世界各國深入人心。如果中、俄、日可以獨(dú)立地踐行和諧發(fā)展的理念，采取文明互鑒的方式看待彼此之間的競爭與合作，三國未來或有望在周邊地區(qū)營造較好的合作氛圍，共同為東北亞和亞太地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。