從資源主導(dǎo)到服務(wù)主導(dǎo)：綜合檔案館服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育的轉(zhuǎn)變與提升

李美芳

摘 要：通過簡要總結(jié)綜合檔案館服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育實踐，提出綜合檔案館從紅色館藏出發(fā)，全力服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育，逐漸完成從資源主導(dǎo)過渡到服務(wù)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。反過來，服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)：增強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和促進(jìn)業(yè)務(wù)疑難解決，以此綜合檔案館在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中完成一次業(yè)務(wù)提升。

關(guān)鍵詞：綜合檔案館;黨史學(xué)習(xí)教育;紅色資源

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，黨中央作出全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大決策。站在這一重要時間坐標(biāo)上，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”神圣使命的綜合檔案館，全力投身于黨史學(xué)習(xí)教育熱潮中。具體而言，黨史學(xué)習(xí)教育對綜合檔案館有兩層工作：一是對內(nèi)，面向館內(nèi)干部職工開展黨史學(xué)習(xí)教育，以做到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”;二是對外，面向廣大組織機構(gòu)和公眾提供查檔、參觀、活動等服務(wù)，助力外部開展的黨史學(xué)習(xí)教育。本文圍繞后者，探析綜合檔案館在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中的轉(zhuǎn)變，并在服務(wù)中完成內(nèi)部業(yè)務(wù)提升。

一、綜合檔案館服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育實踐：從“紅色館藏”到“全力服務(wù)”

習(xí)近平總書記強調(diào)“在黨史學(xué)習(xí)教育中要用好紅色資源”。中央檔案館陸國強館長曾指出“從某種意義上說，中央檔案館就是黨史館，中央檔案館要充分利用館藏檔案資源服務(wù)好、開展好黨史學(xué)習(xí)教育，力爭在中央和國家機關(guān)中走在前、做表率，在中央辦公廳各部門中走在前、做表率”。檔案部門也普遍認(rèn)為“檔案是黨史學(xué)習(xí)教育最為生動的教科書”，“用紅色檔案講好黨的故事”。紅色檔案是我黨在革命戰(zhàn)爭年代政治活動的真實記錄。近年來不少綜合檔案館專門收集整理開發(fā)過紅色檔案，館藏一般有黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等檔案資料，是服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育的珍貴素材。綜合檔案館以提供紅色館藏利用為出發(fā)點，參與到黨史學(xué)習(xí)教育中，具體如下：

綜合檔案館充分運用館內(nèi)業(yè)務(wù)服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育大局。一是積極向外單位、公眾提供對方辦展、活動等所需檔案資料，助力開展黨史學(xué)習(xí)教育。二是綜合檔案館通過深度開發(fā)紅色館藏，推出傳統(tǒng)編研出版物。如廣州市國家檔案館近年來編研出版的《廣州解放史錄》《廣州解放檔案文獻(xiàn)圖集》（十一五國家重點圖書出版規(guī)劃項目、全國檔案編研出版重點項目、城市解放叢書）與廣州市團市委聯(lián)合編研出版的《廣州青年運動史料》與中共廣州市委黨史研究室合作編寫的《中國共產(chǎn)黨廣州市組織史資料》等編研成果成為開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要書籍。浙江省嘉興市各級檔案部門聯(lián)動，全力推進(jìn)《百年紀(jì)實——嘉興市一百個初心故事》《百品珍藏——嘉興市一百件珍貴檔案》等“百年百憶”系列叢書編撰工作，通過紅色檔案記錄百年歷史、見證時代變遷;三是通過展覽、活動或其他新型方式服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育。如上海、江蘇、浙江、安徽三省一市檔案局（館）聯(lián)合主辦“建黨百年初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”，展現(xiàn)了建黨百年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，長三角地區(qū)人民譜寫了一首首可歌可泣的英雄詩篇。廣州市國家檔案館舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年檔案文獻(xiàn)展，并與有關(guān)單位合作承辦“檔案中的廣州黨史故事”活動，深度挖掘檔案中的黨史故事，拍攝黨史學(xué)習(xí)教育短視頻，線上全網(wǎng)分發(fā)，貫穿全年。浙江省檔案館聯(lián)合全省20余家市、縣（市、區(qū)）檔案館，今年將拍攝36期《跟著檔案去旅行》專題節(jié)目，集中展示以“紅船精神”為代表的紅色文化，尋找“紅船精神”背后的文化故事。浙江省嘉興市檔案館聯(lián)合浙江日報社嘉興分社、嘉興銀行等單位拍攝“百年百憶”系列微視頻，深入挖掘紅色檔案背后的故事。

綜合檔案館日益以輸出檔案“服務(wù)”，而不僅以輸出檔案“資源”的形式服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育。如廣州市國家檔案館派出專員入駐廣州市黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展檔案工作前端管控，協(xié)助制定黨史學(xué)習(xí)教育文件材料收集歸檔工作方案，明確具體工作要求、歸檔范圍、移交時間等。全程跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，及時收集、整理黨史學(xué)習(xí)教育檔案。派出工作人員參與市“四史”相關(guān)的重點展覽，為展覽提供檔案查詢、復(fù)制等服務(wù)。浙江省嘉興市檔案館成立了“嘉興市檔案史志宣講團”，推出了“菜單式”“定制式”宣講模式，圍繞“紅船精神”、黨史等主題面向社會各界開展大眾化、常態(tài)化宣講。嘉興市南湖區(qū)檔案館的“蘭臺紅宣”志愿服務(wù)隊則深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展主題宣講。

綜合檔案館服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育從資源主導(dǎo)逐漸過渡到服務(wù)主導(dǎo)，服務(wù)形態(tài)上，前者常處于被動，由利用者提出需求，檔案館提供檔案滿足利用。后者常是主動的，且相對動態(tài)靈活。服務(wù)形式上，前者常是直接提供檔案第一手信息，后者主要通過檔案、檔案開發(fā)成果（檔案編研出版物、檔案展覽、檔案微視頻等）、檔案收集、整理、檢索等專門信息服務(wù)。服務(wù)范圍上，前者常限于某一工作環(huán)節(jié)，后者涉及與檔案相關(guān)全方位。從輸出“資源”到輸出“服務(wù)”，綜合檔案館在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中實現(xiàn)檔案工作的最大價值，實現(xiàn)自身從“資源型”到“服務(wù)型”的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

二、黨史學(xué)習(xí)教育熱潮推動綜合檔案館練強業(yè)務(wù)“基本功”

綜合檔案館的業(yè)務(wù)工作被黨史學(xué)習(xí)教育熱潮所牽引，反過來黨史學(xué)習(xí)教育也推動檔案館業(yè)務(wù)工作提升。綜合檔案館在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育這一全黨全國之高層次廣范圍的工作過程中，涉及“收保用”等各方面基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。綜合檔案館抓住機遇，乘勢而上，全方位練強業(yè)務(wù)“基本功”，優(yōu)化了館藏、促進(jìn)了檔案開發(fā)利用、鍛造了檔案人才隊伍，其內(nèi)部業(yè)務(wù)和與外部的互動關(guān)系得以重構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

1.在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中豐富和優(yōu)化館藏

服務(wù)好黨史學(xué)習(xí)教育很重要的基礎(chǔ)是有一座數(shù)量豐富、結(jié)構(gòu)合理的紅色檔案資源“富礦”。黨史學(xué)習(xí)教育推動整合內(nèi)外資源，豐富并優(yōu)化“四史”檔案資源庫。如廣東省委黨校圖書館構(gòu)建《中共廣東地方黨史與人物專題研究數(shù)據(jù)庫》，匯集數(shù)字化檔案資源，推動全省黨史學(xué)習(xí)教育。廣州市國家檔案館挖掘館藏紅色檔案資料，其中有反映中國共產(chǎn)黨在廣州革命斗爭的艱辛歷程，如省港大罷工、沙基慘案、廣州起義等重大歷史事件檔案;有記錄1949年10月14日廣州解放時，敗退的國民黨軍隊炸毀海珠橋的《廣州解放》等紀(jì)錄片;有第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中歷史參與者的口述檔案資料。這些館藏很有地方特色，極具稀缺性。除此，廣州市檔案發(fā)展中心（廣州市音像資料館）打造“蘭臺紅講堂”品牌，邀請全國優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者，醫(yī)療、軍隊等不同行業(yè)黨員代表為主講人，以口述檔案錄制現(xiàn)場為課室，面向觀眾講述在不同工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的初心和使命，解碼中國共產(chǎn)黨為什么“能”，使黨員學(xué)習(xí)教育“活”起來、“亮”起來?？谑鰴n案拍攝制作過程也是面向觀眾開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，制作完成的口述檔案又豐富了已有“四史”館藏。黨史學(xué)習(xí)教育與構(gòu)建紅色檔案資源庫兩項工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，相輔相成，讓館藏、檔案工作效能都得到質(zhì)的提升。

內(nèi)外發(fā)力，上海市、廣州市等全國多地綜合檔案館向社會公開征集建黨百年檔案資料。按《重大活動和突發(fā)事件檔案管理辦法》要求，綜合檔案館及時跟進(jìn)收集、整理各級黨委和政府迎接建黨百年相關(guān)重大會議和重大活動檔案。這些檔案以另一角度豐富和優(yōu)化了“四史”館藏。

綜合檔案館探索在黨史學(xué)習(xí)教育中有針對性地發(fā)掘、激活本土“四史”檔案資源，多渠道收集“四史”檔案資料，極大地豐富館藏內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了更豐富的檔案資源庫。

2.在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中促進(jìn)檔案開發(fā)利用出新出彩

綜合檔案館一般是愛國主義教育基地、黨員教育基地，具有較豐富的公共服務(wù)經(jīng)驗。加上占據(jù)檔案史料高地，檔案部門對公眾開展黨史學(xué)習(xí)教育有其特有的公信力和說服力。黨史學(xué)習(xí)教育推動綜合檔案館進(jìn)一步豐富檔案開發(fā)利用形式。

習(xí)近平總書記曾指出，要鼓勵創(chuàng)作黨史題材的文藝作品特別是影視作品，抓好青少年學(xué)習(xí)教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮成了現(xiàn)階段紅色檔案的開發(fā)利用的最大動力源，促進(jìn)綜合檔案館創(chuàng)新檔案開發(fā)利用方式，以時下流行的傳播方式為載體，讓“檔案+黨史”碰撞出新火花。中央檔案館、中央電視臺聯(lián)合制作百集微紀(jì)錄片《紅色檔案》，精選中央檔案館大量館藏珍貴檔案，生動講述檔案背后的人物和故事，從多個角度呈現(xiàn)中國共產(chǎn)黨始終秉承的初心和使命。廣州市檔案發(fā)展中心（廣州市音像資料館）運用專業(yè)特長，制作多部建黨百年主題微視頻，參與黨員教育作品比賽。精選館藏一百多部紅色聲像檔案、資料，開展“崢嶸歲月 光輝歷程”黨史學(xué)習(xí)教育視頻展播活動，在聲像檔案利用室對廣大市民免費開放觀看，吸引了眾多機關(guān)、高校等到館開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，取得良好反響。黨史學(xué)習(xí)教育熱潮讓“檔案+黨史”發(fā)生新的化學(xué)反應(yīng)，探索檔案開發(fā)利用更多可能性。

3.在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中鍛造檔案人才隊伍

服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育既是綜合檔案館運用檔案服務(wù)社會的大動作，體現(xiàn)檔案價值的極好機會，也是內(nèi)部干部職工的一次大練兵。實戰(zhàn)是最好的練兵。在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育過程中，檔案收集、鑒定、利用等業(yè)務(wù)干部都得到一次大歷練。通過運用檔案服務(wù)的新理念、新技術(shù)、新方式，綜合檔案館練強了“內(nèi)功”，增強了公共服務(wù)能力，鍛煉并提高了干部職工的服務(wù)意識、持續(xù)學(xué)習(xí)鉆研能力，培養(yǎng)了“功夫過硬”的檔案人才隊伍。

三、黨史學(xué)習(xí)教育熱潮推動綜合檔案館勇闖服務(wù)“深水區(qū)”

綜合檔案館服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育，存在部分工作難度大、風(fēng)險高的服務(wù)“深水區(qū)”。適逢建黨百周年，全黨全國轟轟烈烈的黨史學(xué)習(xí)教育熱潮推動了綜合檔案館攻堅克難、汲取動力勇闖服務(wù)“深水區(qū)”，以平常未有之力度解決業(yè)務(wù)疑難。

1.在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中促進(jìn)檔案開放

檔案見證了中國共產(chǎn)黨探索真理、喚醒民眾的歷史過程，見證了中國人民從“站起來”到“富起來”的奮斗歷程，相關(guān)檔案開放有利于遏制歷史虛無主義泛濫，推動近現(xiàn)代史、當(dāng)代史的研究。新檔案法規(guī)定“縣級以上各級檔案館的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放;涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，可以多于二十五年向社會開放”。基于現(xiàn)實多種因素制約，部分檔案開放工作與社會需求不相適應(yīng)。

新檔案法也明確“國家鼓勵檔案館開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進(jìn)行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀”?？梢姡瑱n案館因服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育而開發(fā)利用館藏檔案有明確法律鼓勵，有利于推動合法合規(guī)開放檔案，增強文化自信，黨史自信。黨史學(xué)習(xí)教育既是相關(guān)檔案的開放目的，也是開放的動力。黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)啃下檔案開放“硬骨頭”，加快相關(guān)檔案鑒定、開放步伐。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中央檔案館和新華通訊社共同主辦的“百年恰是風(fēng)華正茂——主題檔案文獻(xiàn)展覽”，近半數(shù)檔案首次公開展出。中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，中央檔案館和相關(guān)部門出版了《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（一九二一——一九四九）》，新公布了一部分未曾公開的檔案。在黨史學(xué)習(xí)教育展覽中，首次公布檔案的情況也不鮮見。

2.在服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育中重塑綜合檔案館資政為民的紅色形象

綜合檔案館整體社會知名度欠高，在大眾心中有根深蒂固封閉“機關(guān)大院”的刻板印象。黨史學(xué)習(xí)教育推動綜合檔案館重塑新形象，提升知名度。一方面強化綜合檔案館“檔案工作姓黨”的紅色資政形象。綜合檔案館在用紅色檔案講好黨的故事過程中，充分發(fā)揮了檔案資政育人作用，讓公眾了解綜合檔案館的“紅”。另一方面深化綜合檔案館的為民、親民形象。借黨史學(xué)習(xí)教育“熱點”，讓公眾了解綜合檔案館與每個人息息相關(guān)，是接受“四史”教育的絕佳場所，是可供大眾文化休閑的開放空間。

四、結(jié)語

綜合檔案館從紅色館藏出發(fā)，全力服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育。反過來，黨史學(xué)習(xí)教育推動綜合檔案館在服務(wù)中全方位提升“基本功”，勇闖“深水區(qū)”，解決業(yè)務(wù)疑難，促進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：廣州市檔案發(fā)展中心“廣州市音像資料館”）