從自養(yǎng)到他養(yǎng)：土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化
——基于皖西南Y村的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查

紀(jì)芳，王冰

（華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢430070）

一、問題的提出

農(nóng)村養(yǎng)老一直是農(nóng)村社會學(xué)關(guān)注的重要問題，也是當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。新中國成立以來，中國農(nóng)村養(yǎng)老大致經(jīng)歷了“傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老—集體養(yǎng)老—新型家庭養(yǎng)老—社會化養(yǎng)老”四個(gè)階段的變化[1]。在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老階段，農(nóng)民家庭主要通過“養(yǎng)兒防老”解決老年人贍養(yǎng)問題，代際關(guān)系具有鮮明的反饋性特點(diǎn)，父母有撫育子女的義務(wù)，子女也有贍養(yǎng)父母的責(zé)任[2]。這種以子代贍養(yǎng)為核心的家庭養(yǎng)老一直是農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的主流模式。然而，改革開放以來，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村家庭養(yǎng)老日漸式微，以老年人自己勞動積累資源的“自主養(yǎng)老”逐漸成為主流，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)型地區(qū)的“以地養(yǎng)老”[3]和工業(yè)型地區(qū)的“以工養(yǎng)老”[4]。

在全國大部分普通農(nóng)村，土地依然是農(nóng)民家庭養(yǎng)老的核心，這主要源于中國農(nóng)村土地具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會保障的雙重功能[5]。但在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，伴隨農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加與收入來源多樣化，土地經(jīng)營收入相對降低，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地的養(yǎng)老保障功能日漸弱化[6]。2008年以來，隨著土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民失去土地經(jīng)營權(quán)，傳統(tǒng)的“以地養(yǎng)老”模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)[7]。圍繞土地與養(yǎng)老的關(guān)系以及如何應(yīng)對農(nóng)村養(yǎng)老困境，學(xué)界形成了激烈的爭論，主要有以下兩種觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)從制度建設(shè)的外部視角出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村土地的社會保障功能減弱，難以承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老重任，通過土地制度改革與土地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村社會化養(yǎng)老保障體系，有助于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。農(nóng)地社會保障功能的弱化體現(xiàn)為土地收益在農(nóng)民家庭收入中所占比重下降，農(nóng)民在生存、就業(yè)和養(yǎng)老等方面對土地的依賴性大大降低，這在浙江、蘇南等東部發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯[8][9]。而在中西部地區(qū)，由于農(nóng)村人口大量外流，以老年人為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營在生產(chǎn)效率、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營收入、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面呈現(xiàn)出一定的劣勢[10]，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在要求[11]。推行土地流轉(zhuǎn)可以優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，有利于促進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)規(guī)?；c農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)，改變農(nóng)民對土地的長久依賴[12]。因此，土地流轉(zhuǎn)被視為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效路徑。但這一視角主要是在宏觀層面討論土地對農(nóng)民家庭整體的社會保障功能，忽視了土地對于個(gè)體尤其是老年人的意義及其在微觀層面的實(shí)踐邏輯與發(fā)生機(jī)制，難以準(zhǔn)確理解和把握當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村養(yǎng)老的影響。

另一種觀點(diǎn)從村莊社會與農(nóng)民家庭的內(nèi)部視角出發(fā)，認(rèn)為土地在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要的保障性功能，正規(guī)化的土地流轉(zhuǎn)會沖擊農(nóng)村既有的養(yǎng)老秩序，不利于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。中西部地區(qū)人口外流型塑了“老人農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)而形成“以地養(yǎng)老”的自主養(yǎng)老模式。社會流動、代際分工與可持續(xù)生計(jì)共同構(gòu)成“老人農(nóng)業(yè)”的內(nèi)在生成邏輯[13]?！袄先宿r(nóng)業(yè)”以家庭為取向、以養(yǎng)老為目標(biāo)，是老年人根據(jù)勞動力水平調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模的策略性生產(chǎn)行為，能夠?yàn)槿鮿莸睦夏耆巳后w保留自主調(diào)配的養(yǎng)老資源，從而化解老年人危機(jī)[14]。這種養(yǎng)老模式能夠?yàn)檗r(nóng)村老人帶來較多的經(jīng)濟(jì)社會福利，是應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)實(shí)選擇[3]。大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)直接導(dǎo)致農(nóng)村老人收入下降、貨幣支出增加以及老人在家庭資源分配中的不利地位，造成對“以地養(yǎng)老”的沖擊[15]。該研究視角深入村莊社會與農(nóng)民家庭內(nèi)部，有助于深刻理解“老人農(nóng)業(yè)”“以地養(yǎng)老”的內(nèi)在實(shí)踐邏輯以及土地對于農(nóng)村養(yǎng)老的重要性。該研究注意到了土地流轉(zhuǎn)對既有養(yǎng)老秩序的沖擊，但對于土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)踐過程和發(fā)生機(jī)制缺乏深入細(xì)致的展現(xiàn)。

本文立足于皖西南Y村的經(jīng)驗(yàn)①經(jīng)驗(yàn)材料來源于筆者及所在團(tuán)隊(duì)于2020年5月在皖西南Y村開展的為期20天的駐村調(diào)查，文中涉及的人名、地名均已進(jìn)行技術(shù)化處理。，主要討論土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村養(yǎng)老的影響，以反思當(dāng)前農(nóng)地的養(yǎng)老保障功能。Y村位于長江中下游沖積平原，地勢平坦，水利充足，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)型村莊，主要種植棉花、水稻、小麥、玉米等農(nóng)作物。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從20世紀(jì)90年代開始外出務(wù)工，2013年土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化之前，村莊形成了以老人農(nóng)業(yè)為主、中農(nóng)為輔的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但土地流轉(zhuǎn)之后，中農(nóng)種植成為村莊的主導(dǎo)經(jīng)營模式，老人逐漸退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。土地流轉(zhuǎn)不僅直接影響了農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入與生活水平，而且改變了農(nóng)村養(yǎng)老秩序，使老年人從自主養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樗斯B(yǎng)。那么，這個(gè)轉(zhuǎn)變過程是如何發(fā)生的？遵循怎樣的實(shí)踐邏輯？養(yǎng)老秩序的改變對老年人角色地位及農(nóng)民家庭生活帶來了哪些影響？這些都是本文要探討的問題。

二、家庭養(yǎng)老弱化與“以地養(yǎng)老”主流化

土地流轉(zhuǎn)政策是在農(nóng)村家庭養(yǎng)老弱化且“以地養(yǎng)老”逐漸成為主流的背景條件下實(shí)施的，這是土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)村養(yǎng)老的社會基礎(chǔ)。家庭養(yǎng)老的弱化集中體現(xiàn)為養(yǎng)老責(zé)任的壓縮與養(yǎng)老資源的擠壓，這與人口流動、家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及文化變遷等因素有關(guān)。家庭養(yǎng)老功能的弱化倒逼父代自己解決養(yǎng)老問題，養(yǎng)老從家庭公共事務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆藗€(gè)體的私人事務(wù)。農(nóng)村老人以土地為依托，滿足其基本養(yǎng)老需求，形成了“以地養(yǎng)老”的自主養(yǎng)老模式。

（一）家庭養(yǎng)老的弱化

家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)社會最主要與核心的養(yǎng)老模式，其實(shí)質(zhì)就是由家庭成員提供養(yǎng)老資源，且家庭除了保障老人的衣食住行等物質(zhì)方面的需求以外還要提供精神上的滿足，讓老人心情愉悅、精神飽滿[16]。然而，隨著社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，家庭越來越難以單獨(dú)承擔(dān)養(yǎng)老的職能，家庭養(yǎng)老成為農(nóng)民家庭不可能完成的任務(wù)[17]。具體而言，家庭養(yǎng)老弱化主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.養(yǎng)老責(zé)任的壓縮：子女對父母的養(yǎng)老責(zé)任僅限于生病和喪葬等特殊階段

在傳統(tǒng)意義上，養(yǎng)老不僅是對老人進(jìn)行生活照料和供養(yǎng)的生物性行為，更是包含養(yǎng)老文化與養(yǎng)老觀念在內(nèi)的社會文化行為，即養(yǎng)老不僅意味著贍養(yǎng)和送葬，還要尊老敬老，維護(hù)老年人的權(quán)威與地位[18]。這整套養(yǎng)老文化體系的維系需在父代與子代共同的生產(chǎn)生活實(shí)踐中完成。然而，在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村普遍形成“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”[19]生計(jì)模式，年輕子代進(jìn)城務(wù)工，年老父代留村務(wù)農(nóng)。代際之間生產(chǎn)生活空間的分離使得子代難以及時(shí)向父代提供日常生活照料。人口流動導(dǎo)致的代際生活空間分離、輿論壓力減弱、老人權(quán)威地位喪失以及傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，消解了家庭養(yǎng)老得以維系的穩(wěn)定性機(jī)制，沖擊了農(nóng)村家庭養(yǎng)老秩序[20]。家庭養(yǎng)老的責(zé)任主體逐漸從子代轉(zhuǎn)向父代自身，子代贍養(yǎng)則成為一種隱性的補(bǔ)充機(jī)制，即只有當(dāng)老人無法獨(dú)自應(yīng)對養(yǎng)老時(shí)子代才會介入。同時(shí)，子代的贍養(yǎng)方式逐漸從親自照料轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)支持，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)理性凸顯，倫理與情感面向衰弱，從而削弱了家庭養(yǎng)老的厚重感與意義感。

2.養(yǎng)老資源的擠壓：家庭資源分配優(yōu)先考慮子代的發(fā)展性需求

在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式下，家庭資源的分配遵循父代優(yōu)先原則，這是由父代在家庭中的權(quán)威性地位決定的。尤其是在南方宗族性地區(qū)，父母的人生任務(wù)完成后就開始進(jìn)入退養(yǎng)階段，其養(yǎng)老資源完全由子代承擔(dān)，家庭資源分配優(yōu)先考慮老人的養(yǎng)老需求。然而，現(xiàn)代性進(jìn)村改變了農(nóng)民家庭原有的權(quán)力與資源配置路徑，重構(gòu)了農(nóng)民的家庭再生產(chǎn)機(jī)制[21]。在婚姻、教育和城鎮(zhèn)化等現(xiàn)代性壓力下，農(nóng)民家庭不得不將更多資源用于回應(yīng)子代需求，家庭資源分配從“上位優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“下位優(yōu)先”[22]。同時(shí)，家庭轉(zhuǎn)型重構(gòu)了家庭倫理，型塑出以子代發(fā)展為中心的“向上”倫理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)父代對子代的無限付出，導(dǎo)致老年人在家庭資源分配、家庭權(quán)力配置及倫理價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面處于相對弱勢、邊緣和依附狀態(tài)[23]。從這個(gè)意義上說，農(nóng)村養(yǎng)老問題不只是養(yǎng)老資源匱乏的生存性困境，更是家庭壓力代際轉(zhuǎn)移、代際關(guān)系下位運(yùn)行、老年人地位下降帶來的價(jià)值性危機(jī)。

（二）“以地養(yǎng)老”的主流化

家庭養(yǎng)老功能弱化使農(nóng)村養(yǎng)老從過去由家庭成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、情感慰藉為主轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆说慕?jīng)濟(jì)自給、生活自理和情感自撫為主[24]，養(yǎng)老越來越成為老人自己的任務(wù)。農(nóng)村老人以土地為依托，滿足其基本生活需求，形成了“以地養(yǎng)老”的自主養(yǎng)老模式?！耙缘仞B(yǎng)老”主要有兩種形式：一是承包地上的農(nóng)作物經(jīng)營，二是房前屋后的庭院經(jīng)濟(jì)。老年人一般會根據(jù)自己的勞動力狀況調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植規(guī)模，選擇合適的經(jīng)營形式。比如60多歲可以同時(shí)種水稻、小麥、棉花和蔬菜以及養(yǎng)殖家禽，種植規(guī)?？蛇_(dá)6-7畝；到70多歲，就只種1-2畝水稻和一些蔬菜；75歲以后，老年人的經(jīng)營活動就以庭院經(jīng)濟(jì)為主?？梢?，只要還有勞動能力，農(nóng)村老人就能通過不同程度和形式的土地經(jīng)營實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值。

老人農(nóng)業(yè)至少具有兩個(gè)方面的功能：首先是滿足老年人的基本養(yǎng)老需求，為老年人提供物質(zhì)生活資料以及可自由支配的現(xiàn)金收入，以降低老人對子女的依賴。老年人基本上可以通過農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自給自足，從而節(jié)省家庭生活開支。在沒有生病等大額開支的情況下，只要有土地，農(nóng)村養(yǎng)老基本上不是問題。其次是為子代提供生活支持，通過向城里的子女輸送蔬菜、雞鴨和蛋類等農(nóng)副產(chǎn)品，能夠減少子代的城市生活開支。在這種“以地養(yǎng)老”的情況下，農(nóng)村老人具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，即養(yǎng)老不僅不依賴子女，還能夠?yàn)樽优峁┐H支持，子代只需承擔(dān)極為有限的養(yǎng)老責(zé)任，如父母生病和節(jié)假日看望、生活不能自理時(shí)贍養(yǎng)照料以及父母去世時(shí)送葬。

“以地養(yǎng)老”表面上是農(nóng)村老人受勞動力市場排斥而被迫留在農(nóng)村的不得已行為，實(shí)際上是老年人基于自身勞動力特點(diǎn)的主體性選擇。老人種地的最大優(yōu)勢在于機(jī)會成本不高，能夠以較低的勞動力成本解決家庭基本生活需求，同時(shí)也解決了老年人的生活和休閑娛樂需求，是農(nóng)民家庭應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型的一種策略性生產(chǎn)行為。正是因?yàn)檗r(nóng)民把握住了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體性和自主性才得以避免被市場主導(dǎo)的社會生產(chǎn)體系排斥和被家庭生產(chǎn)拋棄的悲慘局面[13]。在“以地養(yǎng)老”模式下，老人的基本生活需求沒有問題，也不會給子女添負(fù)擔(dān)，還能通過農(nóng)村熟人社會交往填補(bǔ)其精神需求，即使子代不在身邊，老人仍然可以在物質(zhì)和精神生活方面感到愉悅和滿足。因而，“以地養(yǎng)老”逐步成為當(dāng)前農(nóng)村的主流養(yǎng)老模式。

三、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老困境

2008年，黨的十七屆三中全會通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確指出建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。很明顯，國家推行土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)在于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、土地資源利用效率低下等問題，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。然而，土地流轉(zhuǎn)在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的同時(shí)也給鄉(xiāng)村社會帶來了意外后果，其中一個(gè)重要方面就是養(yǎng)老問題。土地流轉(zhuǎn)造成了對“老人農(nóng)業(yè)”的沖擊，改變了農(nóng)村既有的養(yǎng)老方式與養(yǎng)老秩序，削弱了老年人的自養(yǎng)能力，造成老年人物質(zhì)與精神生活的雙重困境。

（一）土地流轉(zhuǎn)狀況及其對“老人農(nóng)業(yè)”的沖擊

以Y村為例，該村共有耕地面積5000余畝，土地流轉(zhuǎn)之前沒有拋荒現(xiàn)象，但從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來說，存在以老年人為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率不高的問題。當(dāng)?shù)貜?013年左右開始推行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，目前Y村土地流轉(zhuǎn)比例高達(dá)80%。與其他地方不同的是，當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)以農(nóng)戶意愿為基礎(chǔ)，主要流轉(zhuǎn)給本村種植大戶，屬于熟人社會內(nèi)部的自發(fā)流轉(zhuǎn)。Y村共有13個(gè)種植大戶，種植規(guī)模在兩三百畝到五六百畝不等，種植結(jié)構(gòu)以水稻和小麥為主。土地流轉(zhuǎn)租金為300-550元/畝不等，具體取決于土地質(zhì)量和水利條件等因素。

那么，這種以農(nóng)戶意愿為基礎(chǔ)的自發(fā)流轉(zhuǎn)是如何沖擊“老人農(nóng)業(yè)”的呢？實(shí)際上，由于不同類型的農(nóng)戶受土地流轉(zhuǎn)的影響不同，其對土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度也有所區(qū)別。根據(jù)對待土地流轉(zhuǎn)的不同態(tài)度，Y村農(nóng)戶大體上可以分為三類：第一類是那些家庭條件比較好或可以外出務(wù)工的人，約占20%，其對土地依賴性較弱，是最先參與土地流轉(zhuǎn)的人，基本上不需要動員。這些人才是土地流轉(zhuǎn)的真正受益者。第二類是對土地有需求但需求不強(qiáng)烈的人，約占50%，其主要是通過村干部做工作和“跟風(fēng)”參與土地流轉(zhuǎn)。一方面，這部分農(nóng)民意識到自給自足農(nóng)業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢；另一方面，基于當(dāng)前的政策形勢、村莊發(fā)展前景以及個(gè)人勞動能力等方面的綜合考慮，他們對小農(nóng)經(jīng)營的發(fā)展前景有所顧慮。面對村干部的多種動員策略，這類猶豫不決的群體也很容易被“說服”同意流轉(zhuǎn)。第三類是那些家庭條件比較差的人，約占30%，其對土地的依賴性比較強(qiáng)，不愿流轉(zhuǎn)，想自己種。實(shí)際上，真正種地的農(nóng)民都很清楚自己種比流轉(zhuǎn)更劃算，尤其是對那些家庭條件不好的農(nóng)民而言，土地的重要性就更加凸顯。然而，即使是這些不愿流轉(zhuǎn)的人堅(jiān)持種了1-2年后也逐漸流轉(zhuǎn)出去，主要是因?yàn)榇髴舻囊?guī)模化經(jīng)營與這些小農(nóng)的分散經(jīng)營之間存在種植結(jié)構(gòu)、水利需求等方面的差異，導(dǎo)致少數(shù)老年人的耕種難度加大，最后不得已只能流轉(zhuǎn)。

可見，土地流轉(zhuǎn)對“老人農(nóng)業(yè)”的沖擊是一個(gè)復(fù)雜的漸進(jìn)過程，政策宣傳、農(nóng)民分化和關(guān)系動員在其中發(fā)揮了重要作用。土地流轉(zhuǎn)后，“老人農(nóng)業(yè)”的范圍縮至庭院經(jīng)濟(jì)，中農(nóng)經(jīng)營成為村莊主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，同時(shí)也將老人從“面朝黃土背朝天”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，老人不用辛苦勞作就能直接獲得土地（租金）收入，平時(shí)沒事打牌、散步、跳廣場舞，這種休閑式養(yǎng)老似乎是很多人理想的老年生活。然而，對于大部分普通農(nóng)民家庭的老人而言，這種表面的“安逸”背后卻隱藏著老年人無聲的焦慮和無奈。

（二）土地流轉(zhuǎn)后老年人的生活狀態(tài)

土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村老人身體上輕松了，但心里并不輕松。由于低齡老人還能參與非正規(guī)就業(yè)，這里主要討論土地流轉(zhuǎn)對70歲及以上高齡老人的影響?！袄先宿r(nóng)業(yè)”的解體意味著農(nóng)村養(yǎng)老原來依托土地滿足養(yǎng)老需求的方式難以為繼，土地作為農(nóng)村養(yǎng)老賴以維持的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不復(fù)存在，老年人逐漸喪失基本的生活保障。物質(zhì)生活的緊張會直接影響老年人的精神生活狀態(tài)，加劇老年人在家庭和村莊中的弱勢地位。

首先，土地流轉(zhuǎn)直接導(dǎo)致老年人經(jīng)濟(jì)收入減少、生活成本提高，造成物質(zhì)生活緊張。土地流轉(zhuǎn)后，Y村老年人的收入主要依靠國家養(yǎng)老金、土地租金收入以及子女給錢，約6000元/年。而當(dāng)?shù)乩先说纳铋_支主要包括基本生活開支，約4000元/年左右，主要包括蔬菜以外的米面糧油肉蛋奶以及水電費(fèi)；人情開支，約要5000-6000元/年；醫(yī)療開支，有慢性病的老人一年吃藥看病要花2000多元，還不包括住院、做手術(shù)等特殊情況。因此，6000多元/年對兩個(gè)老人來說顯然比較緊張，一位70多歲的老人說：“身體好的話，一年有1萬元左右就差不多，但如果看病吃藥就不夠用了?！倍恋亓鬓D(zhuǎn)以前，老年人通過多樣化經(jīng)營既能解決溫飽問題，還可以掙點(diǎn)余錢。土地流轉(zhuǎn)后，老人沒有了這筆“活錢”，生活開支也隨之增加；同時(shí)，老人又難以在勞動力市場中獲得務(wù)工機(jī)會，老年人的收入能力減弱，其生活水平相對于之前大大降低。

其次，土地流轉(zhuǎn)使老年人喪失了勞動的機(jī)會與獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，削弱了老年人生活的意義感和價(jià)值感，導(dǎo)致其精神生活陷入苦悶和焦慮狀態(tài)。種地不僅能夠滿足老年人的基本生活需求，還是老年人獲取精神滿足與價(jià)值意義的重要方式。老年人通過種地可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，不依賴子女，從而維護(hù)其在家庭中的權(quán)威和地位；老年人通過種地為子女提供適當(dāng)支持，減輕子女負(fù)擔(dān)，從中實(shí)現(xiàn)生命的意義和價(jià)值；種地對老人而言還是強(qiáng)身健體、打發(fā)時(shí)間的一種方式。老人種地是一種習(xí)慣、一種寄托，不僅是一種經(jīng)濟(jì)活動，更是一種社會文化活動[25]。然而，土地流轉(zhuǎn)后老人失去了自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會空間，他們無法通過自己的能力解決養(yǎng)老問題，不得不依賴子女，由此感到自己是家里的累贅和負(fù)擔(dān)，從而陷入一種無助而苦悶的狀態(tài)。

四、從自養(yǎng)到他養(yǎng)：農(nóng)村養(yǎng)老秩序的剛性化

當(dāng)前，以土地為依托的“自主養(yǎng)老”仍是大多數(shù)普通農(nóng)村養(yǎng)老的基本模式。盡管以子代贍養(yǎng)為基礎(chǔ)的家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老中仍然發(fā)揮著重要作用，但以地為業(yè)的自主養(yǎng)老已經(jīng)成為農(nóng)民養(yǎng)老的主要選擇。然而，土地流轉(zhuǎn)抽離了農(nóng)民自主養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，弱化農(nóng)村老年人收入能力的同時(shí)增加了他們的生活開支，導(dǎo)致老年人的自養(yǎng)能力削弱。在缺乏其他收入機(jī)會的情況下，老年人不得不依靠子女，農(nóng)村養(yǎng)老的責(zé)任主體從個(gè)人重新回歸家庭，農(nóng)村養(yǎng)老秩序從自養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗B(yǎng)。在他養(yǎng)模式下，老年人成為一個(gè)純粹的資源消耗者，對子代的依賴性增強(qiáng)，在家庭中處于依附性地位。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)使老人農(nóng)業(yè)解體，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化，老人難以通過主體性勞動改變其被動的養(yǎng)老局面，增加了家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

（一）從主體性自養(yǎng)到依附性他養(yǎng)

農(nóng)村自主養(yǎng)老是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民家庭轉(zhuǎn)型共同作用的結(jié)果，對于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題以及促進(jìn)農(nóng)民家庭順利城市化具有重要意義。表面上，這種自主養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老弱化與社會養(yǎng)老缺失情況下農(nóng)村老人的無奈選擇，但其實(shí)踐過程卻蘊(yùn)含著農(nóng)村老人高度的自主性與主體性發(fā)揮，同時(shí)也是農(nóng)民家庭的策略性安排[26]。對老年人個(gè)體而言，以土地為基礎(chǔ)的自主養(yǎng)老是解決農(nóng)村老年人就業(yè)、溫飽、閑暇娛樂、強(qiáng)身健體等需求的重要方式，其意義不僅在于掙多少錢，更在于讓老年人有事可干。老人在種地的過程中享受糧食豐收帶來的喜悅感，從中獲得自我認(rèn)可與肯定，感受生命的意義和價(jià)值，而不會因?yàn)槟挲g增長、身體機(jī)能衰弱感到悲觀和失望。對農(nóng)民家庭而言，老人在村務(wù)農(nóng)是增加家庭福利、實(shí)現(xiàn)家庭收益最大化與農(nóng)民家庭發(fā)展目標(biāo)的理性選擇。從家庭勞動力分工來看，老人務(wù)農(nóng)的機(jī)會成本最低；從資源積累來看，老人務(wù)農(nóng)可以增加農(nóng)民家庭收入，并減少生活開支，提升農(nóng)民家庭資源積累能力。老人通過務(wù)農(nóng)實(shí)現(xiàn)自養(yǎng)目的，可以減輕子代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，并為子代提供資源支持，從而增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，協(xié)助子代順利完成城市化。因此，自主養(yǎng)老通過調(diào)動老年人的主體性充分激活了農(nóng)民家庭的生產(chǎn)要素，使農(nóng)民家庭以低成本完成養(yǎng)老任務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)家庭的漸進(jìn)式發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村養(yǎng)老模式與養(yǎng)老秩序發(fā)生轉(zhuǎn)變，老年人從自主承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的主體轉(zhuǎn)變?yōu)楸粍咏邮莛B(yǎng)老資源的對象。喪失勞動機(jī)會與勞動能力的老人只能依靠子代滿足養(yǎng)老需求，結(jié)果不僅增加子代的壓力，而且使農(nóng)村老人的生活陷入困頓。首先，土地流轉(zhuǎn)直接改變了農(nóng)村老人的角色與地位，即從一個(gè)自主性的資源創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變?yōu)橐栏叫缘馁Y源消耗者。土地流轉(zhuǎn)之前，農(nóng)村老人可以通過土地實(shí)現(xiàn)其勞動力價(jià)值，通過自己勞動解決基本生存問題，并獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入。但土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村老人失去了其勞動力價(jià)值賴以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且作為勞動力市場中的弱勢群體也無法獲得務(wù)工機(jī)會，農(nóng)村老人就真正成為“沒有價(jià)值”的勞動力，不僅不能創(chuàng)造價(jià)值，反而消耗更多價(jià)值資源。老年人價(jià)值性功能的減弱也會導(dǎo)致其家庭地位的邊緣化。其次，養(yǎng)老責(zé)任向家庭回歸意味著農(nóng)民家庭資源分配模式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)有限的家庭資源向養(yǎng)老傾斜，必然會削弱子代的發(fā)展能力，影響家庭發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在自主養(yǎng)老模式下，老年人不僅不是家庭負(fù)擔(dān)，反而作為家庭再生產(chǎn)的重要一環(huán)發(fā)揮不可或缺的支持輔助作用，養(yǎng)老與家庭發(fā)展之間不是此消彼長的資源競爭關(guān)系，而是相輔相成的合作互惠關(guān)系。但在土地流轉(zhuǎn)后的他養(yǎng)模式下，養(yǎng)老與家庭發(fā)展同時(shí)依賴于有限的家庭資源，二者具有內(nèi)在張力，導(dǎo)致家庭功能的失衡與限制性發(fā)展。

（二）老人農(nóng)業(yè)解體與農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化

土地流轉(zhuǎn)削弱了老年人的自養(yǎng)能力，使農(nóng)村養(yǎng)老的責(zé)任主體重新回歸家庭，農(nóng)村養(yǎng)老秩序從自養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗B(yǎng)。這里的“他養(yǎng)”既包含老年人對國家養(yǎng)老的期待，也包含對子女的依賴?？傊恋亓鬓D(zhuǎn)剝奪了老年人發(fā)揮作用的機(jī)會空間，使農(nóng)村老人成為因年齡增長和勞動力減弱而無法獲得就業(yè)機(jī)會的完全弱勢群體，成為向國家和家庭索取資源的“被贍養(yǎng)”對象，且老年人無法通過自己的勞動和努力改變這一被動局面。土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)村養(yǎng)老從一種積極的老年生活狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O的“被贍養(yǎng)”狀態(tài)。這不僅改變了農(nóng)村老人的生活狀態(tài)與角色地位，而且形塑了一種剛性化的養(yǎng)老秩序。

農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化意味著農(nóng)村老人主要依賴外在條件滿足基本養(yǎng)老需求，且這些外在條件相對穩(wěn)固，個(gè)體力量難以充分發(fā)揮，當(dāng)客觀的外在條件難以回應(yīng)主觀生活需求時(shí)，農(nóng)村老人只能陷入被動的養(yǎng)老困局。而導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化的關(guān)鍵不在于老年人“被贍養(yǎng)”的養(yǎng)老狀態(tài)，而在于土地作為老年人生產(chǎn)生活載體的缺失，即“老人農(nóng)業(yè)”的解體。這里需要反思的問題是，農(nóng)業(yè)對于老年人及農(nóng)民家庭而言意味著什么，尤其是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)利潤空間不斷降低的情況下，農(nóng)業(yè)在農(nóng)民家庭中發(fā)揮著怎樣的作用。隨著工業(yè)化與城市化的快速發(fā)展，中國農(nóng)民家庭普遍形成了“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”生計(jì)模式，其中“半耕”的主要形式就是老人農(nóng)業(yè)，即由年紀(jì)比較大的老年父母留守在村務(wù)農(nóng)。這樣，農(nóng)民家庭就可以同時(shí)獲得務(wù)農(nóng)和務(wù)工兩份收入，且農(nóng)民通常將務(wù)工收入用于積累以滿足教育、買房、結(jié)婚等家庭大事，務(wù)農(nóng)收入則用于滿足日?；旧??！鞍敫弊鳛檗r(nóng)民家庭生計(jì)的重要組成部分，其意義不僅在于通過家庭勞動力最優(yōu)化配置增加家庭資源積累，為農(nóng)民進(jìn)城提供物質(zhì)支持；更重要的是，“半耕”模式為農(nóng)民家庭進(jìn)城失敗保留了退路，以“半耕”為基礎(chǔ)，農(nóng)民可以通過多次反復(fù)進(jìn)城逐漸而非一次性地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)。即便是在農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的Y村，“半耕”模式仍然通過解決農(nóng)村養(yǎng)老為子代城鎮(zhèn)化提供持續(xù)性支持。從這個(gè)角度看，農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民家庭的意義就在于其兜底性風(fēng)險(xiǎn)保障功能，從而增強(qiáng)農(nóng)民家庭的發(fā)展韌性及其應(yīng)對現(xiàn)代性風(fēng)險(xiǎn)的能力，即農(nóng)民會根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力與勞動力狀況等因素自主選擇階段性發(fā)展目標(biāo)，而不是完全被動地卷入現(xiàn)代性發(fā)展的浪潮。

然而，土地流轉(zhuǎn)后，隨著“半耕”模式的解體，農(nóng)民家庭逐漸喪失了這種彈性化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，一個(gè)直接后果就是農(nóng)村養(yǎng)老秩序的剛性化。農(nóng)村老人的生活開支主要包括日常生活、人情往來和看病三個(gè)方面，這些開支并非固定不變，而是存在一定的彈性變化空間。土地流轉(zhuǎn)之前，農(nóng)村老人可以根據(jù)勞動力條件與家庭經(jīng)濟(jì)狀況安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營規(guī)模，通過種植糧食蔬菜等解決日常生活所需，而其他經(jīng)營行為所得收入可用于其他開支，最終實(shí)現(xiàn)家庭的均衡性發(fā)展。也就是說，農(nóng)業(yè)為農(nóng)村老人保留了一個(gè)彈性化的自主空間，使農(nóng)村老人可以憑借自己的勞動力優(yōu)勢與生產(chǎn)技能獲取生活資源。但土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村老人的收入來源主要是國家養(yǎng)老金、土地租金以及子女給錢，收入結(jié)構(gòu)剛性化，且這種剛性的收入結(jié)構(gòu)與老年人彈性化的生活需求不匹配，一定程度上增加了農(nóng)村養(yǎng)老的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在這種剛性化的養(yǎng)老秩序中，農(nóng)村老人的主體能動性處于缺位狀態(tài)，養(yǎng)老秩序缺乏靈活性，老人難以獨(dú)自應(yīng)對生活的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，從而增加農(nóng)村養(yǎng)老的困境。農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化恰恰從反面論證了農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民家庭尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的重要性。缺乏農(nóng)業(yè)的兜底性保障不僅會導(dǎo)致農(nóng)民家庭發(fā)展能力減弱，而且會影響農(nóng)村社會的秩序穩(wěn)定。

五、結(jié)論與討論

部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的問題在于：一方面，土地養(yǎng)老功能弱化但農(nóng)村老人的土地情結(jié)依然很重；另一方面，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系發(fā)展滯后，老年人參保的積極性不高（主要是因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)條件）。因此，推行土地流轉(zhuǎn)可使農(nóng)村老年人獲得租金收入，并用這筆收入?yún)⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)，既可以解決土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)村養(yǎng)老問題，又能夠促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)土地流轉(zhuǎn)的順利完成還有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

然而，經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)比理論設(shè)想復(fù)雜得多?；谕钗髂蟉村的田野調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)抽離了農(nóng)民自主養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，削弱了農(nóng)村老人的自養(yǎng)能力，沖擊了農(nóng)村的自主養(yǎng)老秩序，使老年人陷入依附性他養(yǎng)狀態(tài)。而土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)村養(yǎng)老的前提與基礎(chǔ)在于農(nóng)村家庭養(yǎng)老的弱化與“以地養(yǎng)老”主流化，即土地是當(dāng)前大部分農(nóng)村養(yǎng)老的基礎(chǔ)性要素。因此，對老年人而言，失去土地意味著基本生活保障的缺失，從而增加子代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；同時(shí)，老年人也失去了自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的空間與社會基礎(chǔ)，導(dǎo)致農(nóng)村老人陷入物質(zhì)生活與精神生活的雙重困境。土地流轉(zhuǎn)雖然提升了家庭在農(nóng)村養(yǎng)老方面的責(zé)任強(qiáng)度，但對于改善老年人的家庭地位與養(yǎng)老狀況并沒有實(shí)質(zhì)性效果，反而形塑了老年人在家庭中的依附性地位，對老年人個(gè)體的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民家庭發(fā)展都產(chǎn)生了不利影響。

土地流轉(zhuǎn)的初衷主要是解決農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的問題，強(qiáng)調(diào)土地的生產(chǎn)性功能。對于部分城鎮(zhèn)化水平較高、農(nóng)民對土地依賴性不強(qiáng)的地區(qū)而言，推行土地流轉(zhuǎn)有一定的合理性與可行性。但對于大部分人口外流的農(nóng)業(yè)型村莊而言，隨著年輕人進(jìn)城，老年人留守農(nóng)村，村莊是滿足農(nóng)民養(yǎng)老需求、實(shí)現(xiàn)人生意義和價(jià)值的重要場所，其關(guān)鍵就在于農(nóng)民有土地，能夠以較低成本獲得高福利的生活水平。因此，這些地區(qū)土地的保障性功能重于生產(chǎn)性功能，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該謹(jǐn)慎推行。