“一帶一路”倡議下中國與波蘭農(nóng)業(yè)投資合作探究

◆韋倩青 黃英嫚

一、引言

自“一帶一路”倡議提出以來，中國農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，波蘭是“一帶一路”建設(shè)的支點國家，也是中國- 中東歐“16+1”合作機(jī)制的領(lǐng)頭羊。波蘭是歐洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，地理位置優(yōu)越，處于連接中國和歐洲的陸地運輸線路上，是進(jìn)入歐盟的第一站。中歐班列多條線路經(jīng)過或抵達(dá)波蘭，密切了波蘭與中國政治經(jīng)濟(jì)文化往來，兩國關(guān)系也日益融洽，在此基礎(chǔ)上尋求更多農(nóng)業(yè)合作的可能性，是兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同需要[1]。

林海等[2]分析波蘭農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)對波蘭農(nóng)業(yè)的影響，進(jìn)而提出中波兩國農(nóng)業(yè)科研合作的可能性，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略。Paulina Wolnikowska[3]搜集了38 家公司的調(diào)查結(jié)果，從企業(yè)的角度探尋中波兩國企業(yè)在合作中遇到的障礙、期待以及波蘭投資者進(jìn)入中國市場時面臨的問題，提出政府機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于向波蘭企業(yè)提供更多的支持，推動中波之間的貿(mào)易平衡。楊波等[4]從競爭性和互補(bǔ)性角度梳理中國與波蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征，發(fā)現(xiàn)兩國在具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品類并不重疊合作優(yōu)勢明顯，但兩國農(nóng)產(chǎn)品國際市場上競爭力較差，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)度較小。

結(jié)合近年來中國“走出去”步伐加快，歐盟對中國出口商品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅等貿(mào)易保護(hù)措施力度不斷加大，致使中國出口企業(yè)利益受損，在波蘭進(jìn)行農(nóng)業(yè)海外投資是進(jìn)入歐盟市場的突破口。波蘭和中國都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，雙方在農(nóng)產(chǎn)品方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙邊開展農(nóng)業(yè)投資合作能夠促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高企業(yè)的國際競爭力和國際影響力，更好的參與國際分工。

二、中國對波蘭農(nóng)業(yè)投資合作的基礎(chǔ)

（一）雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷增長

中波農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作歷史悠久，自20 世紀(jì)50 年代以來，中國和波蘭兩國就已經(jīng)在小麥、大豆、果樹、蔬菜、甜菜、養(yǎng)蜂和畜牧等方面開展有效合作。隨著“一帶一路”倡議的提出，兩國農(nóng)業(yè)部不斷開展積極的交流，加強(qiáng)雙邊農(nóng)業(yè)合作。2018 年，兩國貿(mào)易額超過245 億美元，創(chuàng)歷史新高，波蘭是中國在中東歐最大的伙伴國，中國是波蘭第二大重要伙伴國，占波蘭進(jìn)口總量11.6%。兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷增長，主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有動物制品、乳、蛋、可可及可可制品、谷物、酒和飲料、水果及油籽等，而波蘭從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要為魚類、果蔬制品、棉花、煙草、水果、蔬菜及香料等。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2018 年，中國對波蘭直接投資達(dá)5.24 億美元，主要涉及生物醫(yī)藥、新能源、機(jī)械電子制造、信息通訊、金融機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資合作還相對較小。

表1 2014～2018 年中國與波蘭貿(mào)易情況 單位：百萬美元

（二）中波農(nóng)業(yè)合作區(qū)位優(yōu)勢突出

波蘭地理位置優(yōu)越，是連接中國通往西歐市場的重要交通要地，門戶作用凸顯。波蘭在歐盟中是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等靠后的國家，但其農(nóng)產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和良好的競爭價格，約有八成的農(nóng)產(chǎn)品和食品銷往歐盟，通過波蘭可以更好的進(jìn)入歐盟市場。而且波蘭在加入歐盟后，獲得了歐盟多方面的支持和鼓勵，國內(nèi)市場尚未完全被開發(fā)，商機(jī)多，門檻較低。目前，已經(jīng)有20 多條中國通往歐洲的中歐班列抵達(dá)波蘭或者路過波蘭，2013 年，“蓉歐快鐵”開通后，中國和波蘭等中東歐國家的交流迅速增多，四川省和羅茲省、成都市與羅茲市分別結(jié)成友好省市[5]。

（三）雙邊農(nóng)業(yè)資源具有互補(bǔ)性

波蘭農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是歐洲的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)用地占全部國土面積61.2%，其中耕地占73.8%，人均耕地面積是中國的3 倍，波蘭的農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到世界頂尖水平，具有極高的知名度和比較優(yōu)勢。與之相比，中國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要來自美國、澳大利亞等地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口在國際上處于相對劣勢，與波蘭農(nóng)業(yè)有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。另一方面，波蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)家庭散戶為主，往往是小型的個體戶，勞動生產(chǎn)效率較低，企業(yè)大多以中小型企業(yè)為主，缺乏優(yōu)秀的品牌，中國企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上具有良好的經(jīng)營管理的經(jīng)驗，中國企業(yè)可以將良好的經(jīng)驗根據(jù)波蘭本土特點運用在雙邊農(nóng)業(yè)投資合作方面。

波蘭畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，但卻過分依賴歐盟市場，且加工工業(yè)附加值較低。目前，波蘭的家禽、豬肉、海鮮已經(jīng)登陸中國市場，71 家波蘭奶業(yè)公司向中國出口奶制品。2004 年，波蘭加入歐盟，頒布新的農(nóng)業(yè)生態(tài)法，使農(nóng)產(chǎn)品更好地適應(yīng)歐盟生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時波蘭農(nóng)業(yè)部致力于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和加大力度支持生態(tài)農(nóng)場的建設(shè)，對中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的借鑒性[6]。

三、中國對波蘭農(nóng)業(yè)投資合作的有利條件

（一）雙邊貿(mào)易協(xié)定簽署

中國與波蘭政府自建交以來，政治關(guān)系融洽，中波不斷簽訂友好合作的雙邊協(xié)約，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。中國政府與波蘭政府就雙邊貿(mào)易投資、雙重征稅、動植物衛(wèi)生檢疫等方面簽署了有益于促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的協(xié)議。2004 年，中波兩國政府成立經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合委員會，每年召開一次會議，在兩國輪流舉行，促進(jìn)中波兩國合作便利化；2011 年兩國政府發(fā)表《關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》；2012～2016 年兩國先后簽署《關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》《關(guān)于共同編制中波合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》，表達(dá)雙方在“一帶一路”框架下共同開展雙邊合作規(guī)劃編制工作的意愿。

波蘭政府支持中國“一帶一路”倡議，加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，十分歡迎中國企業(yè)到波蘭進(jìn)行投資，積極致力于歐亞合作。同時，波蘭的2030 國家長期發(fā)展戰(zhàn)略以及大力推動的經(jīng)濟(jì)外交舉措與中國的絲路倡議十分契合，為中波關(guān)系合作發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中波農(nóng)業(yè)投資合作對接，恰逢其時。

（二）農(nóng)業(yè)投資優(yōu)惠政策

投資政策優(yōu)惠。波蘭在吸收外資方面態(tài)度積極，波蘭政府在歐盟允許的范圍內(nèi)采取不同措施鼓勵外資進(jìn)入，僅對少數(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┫拗?。外國投資者在波蘭境內(nèi)直接投資的優(yōu)惠政策享有完全的國民待遇，與波蘭國內(nèi)企業(yè)一視同仁，并適用相同的稅收制度和標(biāo)準(zhǔn)。2004 年，波蘭政府出臺《經(jīng)濟(jì)活動自由法》，是商業(yè)領(lǐng)域的基本大法，不斷完善營商環(huán)境，增強(qiáng)法律法規(guī)的實施，為外國投資者在波蘭境內(nèi)投資提供便利。

土地政策較為寬松，土地價格較為穩(wěn)定。波蘭二戰(zhàn)后一直保持著土地私有化，非歐盟或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的外國人可以購買或租賃方式取得不動產(chǎn)，租賃期最長為99 年，需經(jīng)內(nèi)政部許可。對于國有土地，波蘭禁止出售國有耕地，但允許大多數(shù)國有耕地出租。對于私人耕地僅可售予擁有土地不超過300 公頃的農(nóng)民，買方須有足夠的農(nóng)業(yè)種植資格，且在其土地所屬社區(qū)居住至少五年。但是如果所購買系屬工業(yè)、農(nóng)業(yè)用地時，需要取得相關(guān)部門的同意。對于外資企業(yè)參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或林業(yè)投資合作規(guī)定方面，外資企業(yè)或自然人無須獲得波蘭內(nèi)政部許可，也無須滿足當(dāng)?shù)卣奶貏e規(guī)定即可租賃土地，租賃期無特殊規(guī)定。外國人或企業(yè)從波蘭私人購買土地后，則擁有該土地的完整所有權(quán)。

波蘭勞動力資源相對充足。其農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)為238.4 萬人，約占總就業(yè)人口的14%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例高于中國，失業(yè)率約為8%，從事農(nóng)業(yè)的工人工資水平較低，勞動力成本相對較低，其勞動力的成本只有其他發(fā)達(dá)歐盟國家的四分之一左右，勞動力素質(zhì)相對較高，在歐盟地區(qū)有較強(qiáng)競爭力，且勞動力市場靈活，雇傭和離職手續(xù)靈活。

（三）稅收政策

波蘭的整體稅負(fù)在歐盟地區(qū)相對較輕，波蘭的16 個省中共設(shè)有14 個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)可享有減免所得稅和地方政府提供的房產(chǎn)稅等多項優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅低于全球平均水平，且特區(qū)內(nèi)對產(chǎn)業(yè)無特別的限制，相關(guān)配套設(shè)施不斷完善，吸引國內(nèi)外投資大幅度增長。波蘭加入歐盟后，與歐盟會員國間之貿(mào)易取消了邊境檢查、關(guān)稅及非關(guān)稅限制，在波蘭生產(chǎn)的各項產(chǎn)品可在歐盟各國自由流通。

農(nóng)業(yè)稅收方面實行優(yōu)惠政策。首先，實行消費稅返還政策，降低了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對于部分農(nóng)業(yè)使用的燃料也會有相應(yīng)的消費稅返回政策。其次，農(nóng)戶經(jīng)營的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建筑物政府不征收房地產(chǎn)稅，小于1 公頃的農(nóng)莊面積只需要繳納一百茲羅提農(nóng)業(yè)稅。最后，對農(nóng)產(chǎn)品實行增值稅與所得稅優(yōu)惠政策，農(nóng)產(chǎn)品增值稅在3%至5%之間，優(yōu)惠于工業(yè)產(chǎn)品。

波蘭政府投入大量資金，推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。波蘭政府對符合歐盟農(nóng)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定且有利于波蘭農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。目前，波蘭政府和歐盟政府共同對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，歐盟支付的補(bǔ)貼占60%，波蘭政府本國財政的補(bǔ)貼占40%。

（四）外匯管制寬松

波蘭采取自由浮動匯率體制，匯率完全由市場供求決定，波蘭央行保留著一定的市場干預(yù)權(quán)利。除部分經(jīng)常項目需遵循歐盟成員國內(nèi)部的統(tǒng)一要求外，其余沒有明顯外匯管制。波蘭《外匯法》顯示，在波蘭注冊的外國企業(yè)可以在銀行開設(shè)外匯賬戶，用于進(jìn)出口和資本結(jié)算。波蘭政府的外匯管制主要集中國際收支的資本項目上，對資本項目開放比較謹(jǐn)慎。外資企業(yè)在波蘭與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一樣享有同等的融資條件，中資企業(yè)不能使用人民幣在當(dāng)?shù)亻_展跨境貿(mào)易和投資合作，但匯豐銀行、BRE、中國銀行等可提供人民幣結(jié)算服務(wù)[7]。

四、中國對波蘭農(nóng)業(yè)投資合作面臨的挑戰(zhàn)

中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系始于1950 年，先后經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。中國是波蘭第二大進(jìn)口來源國，占比11%左右，而在波蘭的出口貿(mào)易伙伴排名中，中國位居第21 位，僅占比1%，從雙方未來合作的潛力來看，存在著貿(mào)易總量偏小，雙方貿(mào)易不平衡，兩國間相互投資規(guī)模較小，大型合作項目少等問題。中國企業(yè)在波蘭農(nóng)業(yè)投資合作將面臨基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，企業(yè)注冊困難，納稅合規(guī)性風(fēng)險大，勞工保障要求高及勞工引入風(fēng)險大等問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，運輸成本高

與老歐盟成員相比，波蘭的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。公路方面，高速和快速路網(wǎng)絡(luò)落后，低等級公路比例較高；鐵路方面，由于技術(shù)等各方面的原因，約有三分之一的鐵路線須限速或者停運，另外有三分之一需要加大維修力度；海運方面，波蘭北瀕波羅的海，擁有較長的海岸線，港口較多，但港口基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，輪船進(jìn)出港時間較長，效率低，服務(wù)成本高。難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和吸引外商投資。目前波蘭的電廠及電網(wǎng)線路嚴(yán)重老化，波蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過度依賴煤炭資源的使用，加劇了環(huán)境的負(fù)擔(dān)，需要政府追加新的投資建造電站和對輸電網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，以保證電力的供應(yīng)。從波蘭公布的《2020 年交通發(fā)展戰(zhàn)略及2030 年展望》來看，政府將投入大量的資金在上述的領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)代化改造，目前仍處規(guī)劃起步階段。其次，蓉歐快線雖然已于2013 年開通，但是運價較高、冷藏集裝箱設(shè)施相對落后等使得農(nóng)產(chǎn)品運輸很難獲得便利，由于波蘭與中國市場距離較遠(yuǎn)，采用海路運輸，其運價更高，且到達(dá)中國后，進(jìn)口檢疫時間長，加上運輸時間，到達(dá)中國市場的運輸成本增加，不利于中波雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平的提高[8]。

（二）法律環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)注冊困難

波蘭自成為歐盟成員后，不斷對本國法律、稅收等進(jìn)行改革，以適應(yīng)歐盟內(nèi)部機(jī)制，中國企業(yè)不僅要嚴(yán)格按照波蘭法律法規(guī)辦事，還要遵循歐盟法律。中國企業(yè)赴波蘭投資建立公司，遇到最大的困難是公司注冊文件繁多，程序相對復(fù)雜，且審批時間長，注冊相對困難。

波蘭稅收體系的主要問題在于稅收體系的復(fù)雜及規(guī)定的模糊，同一個問題不同的財稅部門會給出不同解釋，稅務(wù)手續(xù)繁雜耗時，且稅務(wù)檢查過多。波蘭自成為歐盟的成員國后，其稅收體系也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，稅收核心體系主要是所得稅和增值稅[9]。

勞動法律法規(guī)嚴(yán)格，用工制度和勞動保障要求較高。波蘭對中國等亞洲國家仍實行嚴(yán)格、復(fù)雜的工作許可審批制度和簽證管理制度，中波兩國尚未簽署關(guān)于雙邊勞務(wù)合作中避免雙重征收社會保險、醫(yī)療保障等費用的相關(guān)協(xié)議，波蘭本土失業(yè)率較高，外籍勞務(wù)市場規(guī)模較小。近年來，波蘭本國勞動力大量赴西歐發(fā)達(dá)國家打工，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)、食品業(yè)的季節(jié)工作以及建筑業(yè)和某些專門人才方面勞動力短缺，對外籍勞務(wù)需求增加。同時，波蘭環(huán)保方面要求很高，新開展的綠地投資往往因為當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織抗議而被迫停止，因此，中國企業(yè)開展與波蘭農(nóng)業(yè)合作時，一定要注意對于環(huán)境的保護(hù)，注重波蘭的勞務(wù)環(huán)境和環(huán)保環(huán)境的保護(hù)工作。

（三）農(nóng)業(yè)項目不確定性強(qiáng)

農(nóng)業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)中的“弱勢產(chǎn)業(yè)”，受自然條件影響較大，波蘭緯度較高，屬于大陸性氣候，受波羅的海的影響，氣候形態(tài)多變，土壤總體貧瘠，優(yōu)良土地只占11.5%，差與極差土地超過可耕地的34%，優(yōu)良草地只占1.5%，差及極差草地超過42%，總體而言，波蘭的氣候和土壤條件對于種植業(yè)來說并不理想。根據(jù)波蘭農(nóng)業(yè)普查顯示，波蘭約有158 萬個小型農(nóng)場（面積不超過5 公頃），約占波蘭所有農(nóng)場的70%，小型農(nóng)場在實現(xiàn)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要作用。然而小農(nóng)的生活狀況和經(jīng)濟(jì)活動很難與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，首先，農(nóng)場的過時技術(shù)設(shè)備，較低的自有資金水平等都限制了這些小型農(nóng)場的現(xiàn)代化發(fā)展，影響波蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，大多數(shù)的小型農(nóng)場面臨著機(jī)器燃料、化肥、農(nóng)藥成本上漲以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷，競爭激烈等困境，使得投資波蘭農(nóng)業(yè)具有一定的不確定性。其次，波蘭與中國相距數(shù)千公里，地理和人文環(huán)境差異甚大，易受農(nóng)業(yè)技術(shù)適應(yīng)性、海外市場價格波動等因素影響，加之海外投資農(nóng)業(yè)項目周期長，對波蘭開展農(nóng)業(yè)投資合作的風(fēng)險進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）中波雙方關(guān)系易受第三方因素影響

波蘭先后加入北約、歐盟和申根協(xié)定，主張歐盟、北約繼續(xù)東擴(kuò)。政治和經(jīng)濟(jì)上立足歐盟，安全和防務(wù)上依靠北約和美國，對俄羅斯態(tài)度強(qiáng)硬。在對俄羅斯關(guān)系上，由于歷史原因，波蘭社會普遍存在防范和削弱俄羅斯的心理。波蘭對中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持有一定的戒心，波蘭和中國的戰(zhàn)略關(guān)系不可避免的會受到波蘭和俄羅斯之間關(guān)系的影響。加之，此前中國農(nóng)業(yè)海外投資是以土地購買為主的境外農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，有關(guān)中國的“資源掠奪論”“中國威脅論”的言論屢屢出現(xiàn)，中美間貿(mào)易摩擦不斷，歐盟成員國內(nèi)部對“一帶一路”倡議多有質(zhì)疑，波蘭作為歐盟成員國在與中國的農(nóng)業(yè)合作將會受到一定影響[10]。

五、中國對波蘭農(nóng)業(yè)投資合作的建議

盡管中波雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷增長，但是波蘭對華貿(mào)易存在著巨大逆差，波蘭政府迫切希望在“16+1”的合作機(jī)制下，能夠擴(kuò)大中波經(jīng)貿(mào)合作，隨著“一帶一路”倡議的提出，中波雙方農(nóng)業(yè)合作和投資的規(guī)模可進(jìn)一步擴(kuò)大，中國企業(yè)對波蘭開展農(nóng)業(yè)海外投資合作存在一定的風(fēng)險，未來可在以下幾個方面進(jìn)行合作：

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)投資方式，拓展農(nóng)業(yè)價值鏈

中國企業(yè)在海外進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資時，往往采用傳統(tǒng)的、以土地購買形式為主的發(fā)展方式，東道國出于國土安全考慮，會對企業(yè)進(jìn)行各種刁難，不利于中國企業(yè)的海外農(nóng)業(yè)投資的順利進(jìn)行，中企在波蘭投資時應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)投資的方式。波蘭生產(chǎn)的奶類、豬肉制品、水果和蔬菜等在歐盟中有較強(qiáng)的競爭力，畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較發(fā)達(dá)，在農(nóng)產(chǎn)品銷售中，以畜牧業(yè)商品為主的貿(mào)易的比例超過60%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品銷售占波蘭國內(nèi)工業(yè)銷售總額的20%以上，波蘭的有機(jī)農(nóng)業(yè)獲得來自歐盟地區(qū)的資金和技術(shù)支持，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，中資企業(yè)可以從農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方面進(jìn)行合作?！耙粠б宦贰背h背景下，中國和波蘭在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作不斷增加，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作可以搭載基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“便車”，擴(kuò)大雙方農(nóng)業(yè)合作，提高農(nóng)業(yè)合作的便利化，中資企業(yè)可以利用發(fā)展機(jī)遇，投資于波蘭的加工、物流、倉儲、碼頭等資本和技術(shù)密集型行業(yè)，并向具有高附加值的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合作，減少投資阻力。其次，還可以積極投資搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，盡管波蘭與中國已經(jīng)有多條鐵路運輸線路，但是，中國與波蘭相距甚遠(yuǎn)，中國和波蘭雙方民眾對彼此的農(nóng)產(chǎn)品缺乏了解，中企在波蘭投資搭建電商平臺能夠增進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)企業(yè)的認(rèn)識和了解，推動兩國農(nóng)業(yè)合作[11，12]。

（二）開展農(nóng)業(yè)科研合作

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項目的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。波蘭農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)具有比較完善的機(jī)構(gòu)體系，中國和波蘭兩國在農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種資源交換、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面都進(jìn)行過有效的合作，在作物、栽培、加工等方面都有著不錯的合作成效。同時，兩國農(nóng)業(yè)部還簽署了農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的經(jīng)濟(jì)科技合作協(xié)議。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，中國和波蘭兩國政府也在不斷推進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)的科研合作，通過引進(jìn)、吸收波蘭農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，中國也在不斷的創(chuàng)新技術(shù)，使其更加適合于本國國情，不斷提高農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2015 年，科技對中國農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過了56%。新的歷史發(fā)展時期，中國與波蘭農(nóng)業(yè)在建設(shè)“一帶一路”的背景下，進(jìn)行更加的密切聯(lián)系，不斷推進(jìn)兩國高精尖人才的流動，中資企業(yè)可以大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人才，積極與波蘭農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展合作[13]。

（三）綠地投資為主，并購或項目為輔

波蘭政府十分歡迎中國企業(yè)到波蘭進(jìn)行綠地投資，并給予相應(yīng)的政策支持。2015 年，中禾控股等企業(yè)在“一帶一路”框架下，積極與波蘭簽訂合作協(xié)議，在波蘭投資設(shè)廠，并將先進(jìn)的歐洲技術(shù)引入中國。1991 年通過的波蘭《外資企業(yè)法》及此后修訂的法案規(guī)定，允許外資并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。中國企業(yè)并購較為著名的案例有：三環(huán)集團(tuán)收購波蘭軸承制造商FLT，廣西柳工集團(tuán)收購波蘭工程機(jī)械企業(yè)瑞斯塔。盡管波蘭是歐洲的農(nóng)業(yè)大國，但是，波蘭農(nóng)場規(guī)模相對較小，生產(chǎn)者往往是小型個體戶，缺乏管理，而中國的農(nóng)業(yè)大企業(yè)較多，有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品量產(chǎn)的經(jīng)驗等，雙方可以優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大企業(yè)赴波蘭收購項目或投資布局，建立農(nóng)業(yè)合作園，并不斷提高中國企業(yè)在波蘭的影響力[14]。

（四）適應(yīng)法律環(huán)境復(fù)雜性，主動承擔(dān)社會責(zé)任

中資企業(yè)在波蘭進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資合作時，應(yīng)認(rèn)真做好市場和項目的考察，認(rèn)真研讀波蘭和歐盟的相關(guān)法律法規(guī)，全方位的了解當(dāng)?shù)氐姆蓜討B(tài)，對于農(nóng)業(yè)的重大投資項目可以聘請當(dāng)?shù)刭Y深的專業(yè)律師作為法律顧問，處理相關(guān)事宜。其次，由于波蘭稅收體制比較復(fù)雜，中資企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資時，應(yīng)仔細(xì)科學(xué)地核算稅賦成本，注意獲得優(yōu)惠政策的條件和有效限期，切實的與當(dāng)?shù)氐恼?、工會、組織保持良好的交往，切實履行企業(yè)的社會責(zé)任，塑造良好的國家、企業(yè)和個人的形象。