德宏州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)中的人口較少民族發(fā)展

摘要：在推進(jìn)德宏州民族團(tuán)結(jié)建設(shè)示范州建設(shè)中，人口較少民族的發(fā)展對(duì)于示范州的建設(shè)尤為重要，關(guān)系到邊疆邊境地區(qū)的和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，以及社會(huì)和諧。本文以德宏州民族的總發(fā)展和人口較少民族景頗族的發(fā)展為主線，從人口較少民族景頗族發(fā)展存在的問題出發(fā)，探討人口較少民族景頗族發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州;人口較少民族發(fā)展;景頗族

一、德宏州民族構(gòu)成

2017年年末，德宏州有36.05萬戶、130.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口59.21萬人，農(nóng)村人口71.69萬人。德宏州內(nèi)居住著傣族、景頗族，阿昌族、傈僳族、德昂族等4種少數(shù)民族，是中國的景頗族、德昂族主要聚集地。2017年底，全州少數(shù)民族人口62.52萬人萬人，占全州人口的大約47.8%。在當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族中，傣族37.24萬人，占總?cè)丝诘?8.45%;景頗族14.28萬人，占10.91%;阿昌族3.25萬人，占2.48%;傈僳族3.38萬人，占2.58%;德昂族1.55萬人，占1.18%。

二、人口較少民族X村景頗族的發(fā)展

（一）收入的提升大幅提升。

隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的同時(shí)，X村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了顯著的進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步發(fā)展，由以前依賴種植業(yè)發(fā)展為林業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)的多元發(fā)展。2009年農(nóng)民人均純收入3537元到2019年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11521元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到質(zhì)的飛躍

由2009年的村到鄉(xiāng)的土路到變?yōu)槿缃竦挠不访妫甯傻烙晌从不访娴剿嗦?，村?nèi)無路燈到有路燈，且危險(xiǎn)路段有防護(hù)措施。X村廣播電視信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%，X村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室均通寬帶網(wǎng)絡(luò)。如今X村人口為360戶1608人，配備了2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，建有兩個(gè)衛(wèi)生室。X村委會(huì)有活動(dòng)室和活動(dòng)場所，6個(gè)村民小組都有公共活動(dòng)場所。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷豐富

由原來的大面積種植甘蔗、水稻到如今種植甘蔗、橡膠、杉木、砂糖橘、檸檬、西番蓮等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力提升。由單一的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛向養(yǎng)魚、養(yǎng)蜜蜂的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

三、人口較少民族發(fā)展存在的突出問題

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢以及科技文化素質(zhì)不高，自我發(fā)展能力不足。

X村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，市場發(fā)育程度低，群眾底子薄，貧困程度深，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動(dòng)資金。有兩個(gè)村民小組地處保護(hù)區(qū)緩沖帶，生存資源短缺，屬于整村貧困狀態(tài)，脫貧難度很大，需用特殊政策幫扶。從遍訪的情況來看，農(nóng)民缺技術(shù)情況突出，例如，養(yǎng)蜂戶失敗的居多，主因是技術(shù)不過關(guān)。技能培訓(xùn)急需加強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增收難度大。

X村主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)職業(yè)來支撐生活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抵御市場市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)業(yè)效益低。例如，目前養(yǎng)豬的農(nóng)戶幾乎達(dá)到60%以上，生產(chǎn)明顯過剩，今年豬價(jià)一跌，減收情況突出;而效益穩(wěn)定的養(yǎng)牛、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)卻明顯發(fā)展不足。種植業(yè)亦是如此，甘蔗、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益不高，但已占去主要的耕地資源，而高效特色產(chǎn)業(yè)如檸檬、砂糖桔、西番蓮、堅(jiān)果等發(fā)展不足。

（三）住房水平普遍較低，木架、空心磚廚房較多。

建檔立卡戶中，除第一批拆除重建建房戶的廚房達(dá)標(biāo)外，其他的基本還是木架房;一般戶中，除部分富裕戶的達(dá)標(biāo)外，還有許多木架房，少數(shù)吸毒人員家庭主房、廚房都還是篾芭房。

（四）少數(shù)群眾有“等靠要”思想，內(nèi)生動(dòng)力不足。

有的坐等黨和政府的幫扶，通過勞動(dòng)脫貧致富的積極性不高，房子破了等政府，糧食沒了等救濟(jì)，學(xué)費(fèi)沒了找干部，甚至還以當(dāng)建檔立卡戶為榮。思想脫貧、扶志治窮工作需加強(qiáng)。

四、促進(jìn)較少民族發(fā)展的對(duì)策

（一）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展

加快景頗族的發(fā)展 ，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面提升，是景頗族人民的共同心愿，關(guān)系到X村的民族團(tuán)結(jié)以及村莊的和諧。扶貧政策頒布以來 ，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾昘村的扶貧項(xiàng)目，且X村為重點(diǎn)扶貧村，當(dāng)?shù)卣o予了許多支持。這些支持不僅加速了X村的發(fā)展 ， 而且也帶動(dòng)了全鄉(xiāng)發(fā)展。但是 ，地區(qū)發(fā)展差距 、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和民族發(fā)展差 距也進(jìn)一步呈現(xiàn)出來 ， 特別是人口較少的景頗族的發(fā)展差距更為明顯。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展的今天，我們一定要讓社會(huì)主義的發(fā)展成果惠及各族人民。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村干部、扶貧干部發(fā)揮著重要作用。村干部由村民選舉產(chǎn)生，與村民有著較強(qiáng)的聯(lián)系和情感，村民愿意聽取村干部的意見、建議。村干部要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶削減養(yǎng)豬的數(shù)目，向養(yǎng)殖戶說明養(yǎng)豬過剩帶來的后果，建議養(yǎng)殖戶削減養(yǎng)豬的數(shù)量，增加牛和蜂兒的養(yǎng)殖數(shù)量。對(duì)于種植戶，引導(dǎo)其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力種植檸檬、砂糖桔、西番蓮、堅(jiān)果等高收益產(chǎn)品。同時(shí)扶貧干部要及時(shí)向市里反映現(xiàn)存的問題，請(qǐng)求上級(jí)予以X村技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的支持。這樣村民的收益才會(huì)高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才會(huì)快，才能更好地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

（三）大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是村民住房建設(shè)

改善村民的住房條件，對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)有著至關(guān)重要的作用，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。住房條件較差的村民住房改善了，不僅能抵消村民對(duì)暴雨天氣的擔(dān)心、憂慮，以及從事生產(chǎn)力的熱情，而且能增加村民的自信心，幸福感。住房條件改善了，村民幸福感提升了，村民相互聯(lián)系和相互交往會(huì)不斷增加，相互信任不斷增強(qiáng)，三個(gè)離不開更加深入人心，不僅有利于民族團(tuán)結(jié)，更有利于X村的社會(huì)和諧，讓群眾幼有所學(xué)，病有所醫(yī)生。

（四）提升人口較少民族景頗族的自我發(fā)展能力

受先，加大對(duì)種植戶、養(yǎng)殖戶的大力培訓(xùn)，加大其對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，幫助其更好地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。其次，大量的與企業(yè)合作，企業(yè)投資辦廠，村民出地，以股份制的形式經(jīng)營，既提高了自己的收入，也學(xué)到了企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)。最后，抓好教育基礎(chǔ)，提升自己認(rèn)字識(shí)字能力，接著文化知識(shí)水平提高后，能跟好的掌握技術(shù)技能。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加以及自身素質(zhì)能力的提升，不僅幸福感提升，更有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)村的穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)和諧。

作者簡介：在校學(xué)生;楊曉銳（1996—），男，漢族，云南省德宏州瑞麗市人，云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院2019級(jí)馬克思主義民族理論與政策專業(yè)在讀研究生，研究方向?yàn)橹袊厣褡謇碚撆c政策研究。