國企人力資源工作中的社保管理對策研究

呂爽

摘要：社保管理作為國有企業(yè)人力資源工作的重要組成部分，在保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、維護勞動者切身利益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。但是，由于國有企業(yè)是國民經(jīng)濟建設(shè)當中的主力軍，經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，以至于勞動者數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年遞增態(tài)勢，這就給社保管理工作增加了難度，如何處理好勞動者與企業(yè)之間的關(guān)系，使勞動者權(quán)益得到可靠保障，已經(jīng)成為社保管理工作的重中之重。因此，本文將著眼于國企人力資源工作中社保管理存在的不足以及采取的有效應(yīng)對策略予以全面闡述。

關(guān)鍵詞：國企;人力資源;社保管理;應(yīng)對策略

前言：社會保險涉及勞動者的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保障等內(nèi)容，從涵蓋的內(nèi)容看，每一項都與勞動者的切身利益息息相關(guān)，為此，國家不僅制訂出臺了《社會保險法》等一些法律法規(guī)條文，而且也逐步加大了對社會保險的監(jiān)管力度，尤其針對國有企業(yè)的社保管理工作，從政策扶持、資源供給、資金投入等方面實施多項并舉，旨在保障勞動者合法權(quán)益的同時，推進國有企業(yè)的良性發(fā)展進程。

1. 國企人力資源工作中社保管理的重要性

1.1 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

員工是企業(yè)生存的基石，是企業(yè)發(fā)展壯大的動力保障，只有維護好員工的切身利益，想員工之所想、急員工之所急，才能構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的企業(yè)經(jīng)營格局。而社保管理內(nèi)容中的養(yǎng)老保險，是員工退休以后的重要福利保障與生活來源，與員工的基本生活保障直接掛鉤，醫(yī)療保險是員工擁有高質(zhì)量生活與健康身體的重要前提條件，設(shè)立醫(yī)療保險的初衷主要是解決員工看病難、看病貴的實際問題，這恰恰與員工的個人意愿不謀而合。而失業(yè)保障、工傷保險、生育保險則是維護員工合法權(quán)益的物質(zhì)與精神雙重撫慰的一項福利機制。由此可以看出，社保管理所涵蓋的內(nèi)容是員工能夠持續(xù)擁有正常生活權(quán)利的切實保障，只有解決了員工的基本生活問題，員工才能將全部熱情、全部斗志投入到實際工作當中，進而與企業(yè)之間的勞動關(guān)系也將變得更加和諧，企業(yè)與勞動者之間發(fā)生沖突與矛盾的概率也將大幅下降。

1.2 促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)發(fā)展壯大的動力來自于全體員工，只有員工兢兢業(yè)業(yè)、愛崗敬業(yè)、孜孜奉獻，企業(yè)才能取得更加輝煌的業(yè)績。而社保管理解決了員工的后顧之憂，退休后的物質(zhì)生活得到保障、生病以后的高額費用有了報銷渠道，工作過程中出現(xiàn)了意外事故所發(fā)生的費用也全部納入到工傷保險當中，這些與員工的生活直接關(guān)聯(lián)的物質(zhì)保障，給員工吃了一顆定心丸。同時，也能夠調(diào)動員工的工作積極性，創(chuàng)造工作成果與業(yè)績的幾率也顯著提升，進而能夠助力企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收的美好愿景。

1.3 完善社會保障體系

國有企業(yè)始終是國民經(jīng)濟建設(shè)當中的中堅力量，每年所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值在國民經(jīng)濟當中占據(jù)著半數(shù)以上的份額，因此，國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展始終牽系著國民經(jīng)濟命脈。一方面，國有企業(yè)員工隊伍龐大，上至管理人員、技術(shù)人員，下至普通員工，其數(shù)量一直占據(jù)著較大比重。另一方面，近年來，隨著國企改革步伐的逐年加快，國有企業(yè)在國際競爭中的主導地位越加明顯，尤其是有色金屬、汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息、石油化工等支柱型產(chǎn)業(yè)，在國際市場競爭當中均可以窺見國有企業(yè)的身影。而社保管理工作成效關(guān)系到國有企業(yè)的決策方向是否正確，經(jīng)營管理水平是否達到國際標準，甚至與全社會保障體系的建立與逐步完善也有著必然聯(lián)系。如果國企社保管理工作成效顯著，那么也將在全國范圍內(nèi)樹立一個標桿與榜樣，進而為全社會保障體系的進一步完善提供了寶貴的經(jīng)驗。

2.國企人力資源工作中社保管理存在的不足

2.1 缺少正確認知思維

受到計劃經(jīng)濟體制“大鍋飯”思想的影響，部分國企員工認為參加社會保險，個人需要承擔一部分保險費用，扣除這部分費用以后，員工每個月工資額度也將縮水，在這種情況，這部分員工的心理容易出現(xiàn)較大的落差，認為社會保險無法解決當下生活當中的一些實際問題，以至于社保管理工作的宣傳與落實效果大打折扣。另外，社保管理是人力資源的一項重要工作內(nèi)容，而對于人力資源管理部門來說，部門領(lǐng)導常常將關(guān)注焦點放在用工管理與企業(yè)的人才建設(shè)方面，卻忽略了社會保險工作的重要性，導致社保管理的工作進程受到嚴重影響，社保管理工作的政策落實、制度執(zhí)行也時常受阻，這就給企業(yè)的長遠發(fā)展設(shè)置了一道堅固的屏障與壁壘。

2.2 制度體系建設(shè)進程緩慢

社保管理工作既需要國家政策與相關(guān)法律法規(guī)的支持，同時，也需要一個健全的規(guī)章制度體系的輔助，才能推進社保管理工作進程，使社保工作成效真正落到實處。但是，隨著社會的進步與時代的發(fā)展，從國家與行業(yè)角度出發(fā)而制訂的一些社會保險制度，也將不斷發(fā)生變化，如果相關(guān)條款內(nèi)容與當下社會經(jīng)濟體制不相匹配，則需要及時剔除這些條款，或者對條款內(nèi)容重新予以修訂。在這種情況之下，部分國有企業(yè)，在經(jīng)營管理過程中，受到主觀人為因素的影響，企業(yè)內(nèi)部的社保制度常常于現(xiàn)行的社會保險制度發(fā)生矛盾，以至于制度在執(zhí)行過程中，常常出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的情況，這就給社保工作的統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)等工作造成嚴重影響，導致社會保險欠繳、遲繳、少繳的情況頻頻出現(xiàn)。

2.3 資源配置工作滯后

由于社保管理涉及到基數(shù)核定、費用繳納、溝通協(xié)商等多項內(nèi)容，因此，在實際工作當中，需要企業(yè)給予大量的資源支持，才能保證各項工作的高效展開。但是，就目前國有企業(yè)的資源配置情況看，在資金投入、人力資源投入、專業(yè)技術(shù)支持等環(huán)節(jié)仍然顯露出薄弱的一面。比如在人力資源投入方面，部分企業(yè)為了最大限度的減少人力資源投入成本，針對社保管理崗位，設(shè)置了兼職崗，從業(yè)人員在負責社保管理工作的同時，還身兼其它與人力資源相關(guān)的工作，以至于在實際工作當中，無法將工作做細、做實，工作漏洞與失誤也頻頻出現(xiàn)。另外，在組織機構(gòu)設(shè)置過程中，一些企業(yè)并未將社保管理工作列為一項獨立的工作，而是將其直接并入到人力資源部門的管理權(quán)限當中，無形當中便弱化了社保管理工作的重要價值與作用，使得社保管理工作的正常開展步履維艱。

2.4 信息管理平臺管理環(huán)節(jié)薄弱

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國有企業(yè)的人力資源工作也實現(xiàn)了現(xiàn)代化與信息化管理，管理人員在開展日常業(yè)務(wù)時，完全可以在計算機的操作系統(tǒng)中完成，這不僅節(jié)省了大量的時間，提高了工作效率，同時，也給企業(yè)節(jié)約了大量的人力資源成本。而對于社會保險管理工作來說，雖然也建立了信息管理系統(tǒng)，但是，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面呈現(xiàn)出明顯的劣勢，主要表現(xiàn)在員工參保信息錄入不及時、個人信息錄入有誤、離職人員信息錄入不全、養(yǎng)老保險基數(shù)核定不準確等方面，這不僅影響了員工個人社會保險的正常繳納，而且也削弱了企業(yè)的綜合競爭實力。

2.5 培訓再教育機制不健全

社保管理工作績效的提升需要一個專業(yè)化管理團隊的支持，其主要原因是由于國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模龐大，擁有的固定員工數(shù)量多，以至于社保管理工作錯綜復(fù)雜、盤更錯節(jié)，尤其在社會保險繳納基數(shù)發(fā)生變化時，管理人員的工作量倍增，如果從業(yè)人員的專業(yè)學識淺薄或者個人學習能力欠缺，那么，在處理日常業(yè)務(wù)時，也會時常出現(xiàn)問題與漏洞。而歸根結(jié)底，這些問題的產(chǎn)生與企業(yè)內(nèi)部的人員培訓與再教育機制有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，一方面，培訓時間間隔長，培訓內(nèi)容流于形式，參訓人員在培訓過程中如同走馬觀花，以至于培訓效果差強人意。另一方面，培訓方式過于單一，社保管理人員往往只局限于自己的分內(nèi)工作，卻疏于借鑒一些成功的管理經(jīng)驗與成功案例，導致在實際工作中，管理模式老套，工作成效無法體現(xiàn)出來。

2.6 制度執(zhí)行標準不一致

從宏觀角度看，針對社會保險這一福利機制，國家于2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國社會保險法》，并于2011年7月1日起正式實施，這一法律的出臺也標志著我國的社會保險體系框架已經(jīng)初具規(guī)模。根據(jù)國家制訂的法律法規(guī)，各級地方政府以及人社機構(gòu)相繼制訂了符合地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢的社會保險制度，但是，在制度執(zhí)行過程中，由于國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不同、盈收狀況不同、員工級別不同，以至于每個企業(yè)在核定社會保險基數(shù)時，出現(xiàn)了較大偏差，無形當中就損害了部分國企員工的個人利益。

3.國企人力資源工作中的社保管理不足的應(yīng)對策略

3.1 發(fā)揮新型媒體優(yōu)勢，增強社保宣傳效果

為了徹底清除籠罩在企業(yè)員工頭上的計劃經(jīng)濟體制陰霾，企業(yè)應(yīng)當進一步加大對社會保險工作重要性的宣傳力度，并重點做好以下幾方面工作：第一，借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機客戶端以及微信等社交軟件，及時向廣大員工傳遞正能量，宣傳和講解國家的社會保險政策、法律等內(nèi)容，并在線解答員工提出的各種問題，以轉(zhuǎn)變員工對社保工作的錯誤認知。第二，始終堅持“以人為本”的治企理念，真正解決廣大員工的實際困難，并進一步加大對困難員工的幫扶力度，除了繳納基本的社會保險以外，專門為這一類員工設(shè)立專項幫助基金，使員工樹立主人翁責任意識。第三，依托于先進的信息技術(shù)，建立員工建議與意見專欄，針對社保管理工作，員工可以平臺上面暢所欲言，積極表達自己的真實想法與意愿，使員工的切身利益得到可靠保障。

3.2 健全管理機制，加大執(zhí)行力度

管理制度雖然是一個老生常談的話題，但是，在國企社保管理工作當中，卻始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，企業(yè)的決策層領(lǐng)導以及人力資源部門應(yīng)當意識到管理制度的重要性，并針對現(xiàn)有的與社會保險工作相關(guān)聯(lián)的制度，重新予以修訂，以確保制度內(nèi)容與《中華人民共和國社會保險法》以及人社部頒布的相關(guān)制度條款內(nèi)容相輔相成、相得益彰，使制度的權(quán)威性與信服力突顯出來。特別對社保管理工作的監(jiān)督機制來說，尤為重要，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門在實際工作當中，一方面應(yīng)對各項制度的執(zhí)行情況進行深入細致檢查，如果發(fā)現(xiàn)違反制度的個人行為，應(yīng)當及時對責任人進行嚴肅處理。另一方面，為了驗證制度的執(zhí)行效果，監(jiān)管人員應(yīng)當定期對社保管理人員進行業(yè)務(wù)考核，視最終的考核成績，遵循“能者上、平者讓、庸者下”的原則，為一些優(yōu)秀人才提供更加廣闊的發(fā)展空間。

3.3 優(yōu)化資源配置，提升工作績效

充足的人力資源、物力資源與財力資源是提升社保管理工作績效的先決保障，因此，國有企業(yè)的決策層領(lǐng)導應(yīng)當根據(jù)社保管理崗位的工作職責權(quán)限，以及社保管理工作的各項流程，制訂一套科學系統(tǒng)的資源配套服務(wù)機制，并由后勤保障部門、財務(wù)部門等職能部門定期與人力資源部門領(lǐng)導進行溝通協(xié)商，以確定近一段時期，在社保管理的實際工作當中，還需要提供哪些資源的支持，同時，根據(jù)調(diào)查與協(xié)商結(jié)果，擬定一個資源配置計劃，并及時執(zhí)行計劃內(nèi)容，以保障社會保險工作能夠高效展開。

3.4 推進信息建設(shè)進程，強化社保數(shù)據(jù)管理

信息化建設(shè)成果衡量國有企業(yè)綜合競爭實力的一個重要指標，因此，針對社保管理的信息化建設(shè)工作，企業(yè)領(lǐng)導及人力資源部門應(yīng)當予以高度重視。一方面，在購置應(yīng)用軟件過程中，應(yīng)當遵循行業(yè)的統(tǒng)一性標準，所使用的社保管理系統(tǒng)，在應(yīng)用功能方面應(yīng)當與本行業(yè)的系統(tǒng)功能保持一致。另一方面，針對目前企業(yè)員工的個人社保管理數(shù)據(jù)庫，應(yīng)當及時對錄入信息進行核對，并查找出哪些數(shù)據(jù)存在錄入錯誤或者基數(shù)核定不準確的問題，同時，第一時間對這些問題予以糾正，以保證員工的參保信息準確無誤。此外，在社保信息管理系統(tǒng)運行過程中，應(yīng)當建立一套健全的保密機制，以避免參保人員信息丟失情況的發(fā)生。

3.5 完善培訓教育體系，健全內(nèi)部獎勵機制

培訓再教育是提升社保管理人員工作績效的一條有效路徑，因此，人力資源部門應(yīng)當于每年年初，針對社保管理崗位的各項工作內(nèi)容，制訂一套針對性強、實效性好的培訓教育計劃，將與社保管理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)管理制度以及專業(yè)知識等內(nèi)容納入到計劃當中，并通過內(nèi)部集中培訓、專家現(xiàn)場培訓、遠程在線教育、外部專業(yè)培訓等多種培訓形式，為社保管理從業(yè)人員提供一個提升自我、充實自我、完善自我的機會和平臺。同時，為了鼓舞員工士氣，調(diào)動員工的工作積極性，企業(yè)應(yīng)當制訂出臺相關(guān)的內(nèi)部獎勵機制，對在社保管理工作當中取得優(yōu)異成績、做出突出貢獻的管理人員或者普通員工，予以表彰獎勵，以營造一個積極向上、和諧共融的工作氛圍。

3.6 統(tǒng)一繳費標準，完善溝通機制

國有企業(yè)所涉足的行為，與國家的經(jīng)濟發(fā)展與綜合國力的提升有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，在執(zhí)行社會保險法律、法規(guī)及相關(guān)政策、制度時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家出臺的標準。尤其在基數(shù)核定與繳費標準方面，國有企業(yè)的社會保管人員在熟練掌握國家出臺的相關(guān)標準內(nèi)容的同時，應(yīng)當始終遵循“以人為本”的理念，時刻為廣大基層員工個人權(quán)益著想。同時，由于各地區(qū)的財政收入以及各企業(yè)的營業(yè)收入均存在明顯差異，因此，在繳納醫(yī)療保險、生育保險時，國有企業(yè)可以參照當?shù)氐睦U費標準，為了突顯繳費工作公開透明的特點，國有企業(yè)應(yīng)當事先與當?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T進行溝通，并將繳納的險種與具體繳納額度等信息備案，以便于勞動保障部門的統(tǒng)一監(jiān)管。

總結(jié)：

國企人力資源工作中的社保管理牽涉員工的基本權(quán)益，而且也是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)的各級管理人員應(yīng)當始終秉持“人本理念”，時刻為廣大員工的切身利益著想，在保證社保管理工作正常開展的情況下，提高廣大員工對企業(yè)的滿意度與忠誠度，進而為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

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