冬奧會背景下河北冰雪產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展策略研究

張晗 丁龍飛

摘 要：隨著冬奧會的日益臨近，國家對冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加深，河北冰雪產(chǎn)業(yè)迎來了進一步快速發(fā)展的機會。為了借力冬奧會，實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，河北在立足于豐富的冰雪資源、優(yōu)越的地理位置、利好的政策環(huán)境的同時，要認清自身在基礎(chǔ)設(shè)施、冰雪產(chǎn)業(yè)鏈完善、本土產(chǎn)業(yè)品牌等方面遇到的挑戰(zhàn)，通過借鑒冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，有效打破機制牽制和產(chǎn)業(yè)頑疾，為逐步推動冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展掃清障礙。

關(guān)鍵詞：河北;冬奧會;冰雪產(chǎn)業(yè);國際化;策略

本文索引：張晗，丁龍飛.冬奧會背景下河北冰雪產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展策略研究[J].中國商論，2021（24）：-156.

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）12（b）--03

2022年，北京和河北張家口將首次聯(lián)合舉辦第24屆冬季奧林匹克運動會，習(xí)近平總書記在來到北京視察冬奧會項目籌辦與會前備戰(zhàn)時明確指出，“北京要把冰雪運動各個項目開展起來，強項更強的同時惡補短板，促進我國冰雪運動的全面發(fā)展?！眹液秃颖笔∥?、省政府都高度重視和支持發(fā)展河北張家口國際冰雪世界文化旅游重點產(chǎn)業(yè)，河北張家口作為全國包含2022年冬奧會在內(nèi)的冰雪聯(lián)合主要賽事舉辦地和國際重點承辦城市，對于有效帶動河北張家口國際冰雪世界文化旅游重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供了新的機遇，對河北省冰雪產(chǎn)業(yè)布局、提檔升級具有重要意義。

1 河北冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的機遇

1.1 冰雪旅游資源豐富，地理戰(zhàn)略位置優(yōu)越

在自身區(qū)位優(yōu)勢方面，河北環(huán)抱北京和天津，有太行山區(qū)、華北平原、壩上高原和燕山山區(qū)四個部分，整體地勢北高南低，可謂是中國地貌最齊全的大省，有“燕趙大地”之稱。作為冬季奧林匹克運動會聯(lián)合申辦城市之一的張家口，當(dāng)?shù)囟炱骄鶜鉁匾话阍?12℃左右，降雪期較早開始于9月下旬，存雪厚度達1米左右，存雪期達150多天，可以說冰雪資源非常豐富，當(dāng)?shù)氐牡孛蔡卣饕彩堑锰飒毢?，既有高山峻嶺，又有山谷盆地、山巒縱橫，其中80%為山地，海拔高度在2160米左右，山上冰雪覆蓋，可以說為舉辦國內(nèi)外高端競技冰雪運動創(chuàng)造了條件。

1.2 冰雪旅游規(guī)模日益增大

我國在注重冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，與冰雪旅游相關(guān)的諸多產(chǎn)業(yè)迎來了擴張式發(fā)展。2019年，冰雪主題旅游人均實際消費支出、收入分別占人均國內(nèi)旅游消費近1/2，冰雪主題旅游對國民經(jīng)濟增長拉動作用明顯。同時，河北冰雪旅游市場規(guī)模不斷擴大，2019—2020年雪季，河北冰雪運動參與人數(shù)超過1700萬，比上一雪季增長了近31%左右。俄羅斯、蒙古國、奧地利等與河北冰雪冬季旅游和體育文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的境外冰雪客源國同比分別增加了十余個，可以充分肯定，2021年河北的境外冰雪冬季旅游、冰雪冬季體育休閑活動乃至河北冰雪旅游文化產(chǎn)業(yè)正在推動整個河北進入經(jīng)濟快速發(fā)展的新時代。

1.3 冰雪國際賽事與冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動

在籌備2022年冬季奧林匹克運動會的過程中，河北省所舉辦的冰雪賽事活動內(nèi)容日趨豐富，影響力不斷增強。河北省2021年發(fā)布的《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》明確指出，截至2025年在河北省境內(nèi)冰雪文化產(chǎn)業(yè)總收入規(guī)模預(yù)計可以逐步達到1500億元，冰雪產(chǎn)業(yè)文化和觀光旅游業(yè)的年總收入規(guī)?？梢灾鸩竭_到1200億元，讓冰雪文化產(chǎn)業(yè)為整個河北省的社會經(jīng)濟政治發(fā)展注入新的活力。隨著人們對中國冰雪專項比賽市場關(guān)注度的不斷提高，進而在2021年吸引了更多冰雪贊助商，同時政府加大了冰雪資金上的投放支持力度，推動冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的簽訂

區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的簽訂不僅擴大了消費市場，加速推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)，還在一定程度上打破了中日韓自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易壁壘，有效地促進中日韓之間的交流合作。區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的成功簽訂，有助于中國在東北亞地區(qū)形成由中日韓主導(dǎo)的跨境旅游共同體基地早日順利實現(xiàn)，也就是說，可以直接促進和激活東北亞旅游共同體的建設(shè)，形成以中俄日韓四國為主要母體的東北亞跨境旅游共同體大市場，東北亞極有可能較快發(fā)展成中國和日本在未來幾十年內(nèi)繼東南亞之后的另一個重要度假目的地。

2 河北冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 冰雪體育運動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有待完善

河北省盡管擁有豐富的冰雪資源和奧運主辦地的優(yōu)勢，但是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模上都存在明顯不足。據(jù)《河北省冰雪活動藍皮書（2018—2019）》了解，目前共擁有40家滑雪場和104家滑冰場，與完成2022年全省擁有80個滑雪場和200個滑冰場的目標還有較大的差距，雖然已經(jīng)基本建成了萬龍、云頂一批享譽世界的大型滑雪場，但其中也包含眾多小型滑雪場，由于規(guī)模過小，功能不健全，不僅極大地降低了冰雪資源的利用效率，相關(guān)安全保障方面的問題還時有發(fā)生，極大地阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 冰雪產(chǎn)業(yè)未形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈

為了更好地利用冬奧會來打造成熟完備的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，政府頒布的《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》指出，以大型冰雪運動場所和配套冰雪設(shè)施覆蓋建筑為基礎(chǔ)，加快項目建設(shè)逐步形成“冰雪體育運動、冰雪技術(shù)裝備開發(fā)與制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化”等冰雪產(chǎn)業(yè)服務(wù)集群，但是河北省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，市場戰(zhàn)略定位不明確，缺乏統(tǒng)籌發(fā)展思路，滿足于模仿和盲目開發(fā)，市場開發(fā)深度不足，產(chǎn)業(yè)帶動性不強，產(chǎn)品附加值較低，都成為河北省冰雪產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級上的障礙。

2.3 冰雪本土品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

截至2019年底，河北省的滑雪總?cè)舜芜_243萬，已經(jīng)超越黑龍江，成為全國第一。張家口雖然冰雪本土品牌產(chǎn)業(yè)的號召力在逐漸上升，帶動當(dāng)?shù)乇┞糜蔚娜藬?shù)逐年上升，但是冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然缺乏出類拔萃的品牌支撐。眾所周知，歐美地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)起步較早，已經(jīng)成長為國際知名品牌。雖然張家口本土冰雪產(chǎn)業(yè)品牌的國際知名度已經(jīng)有所提高，并以國際化的眼光和視野逐漸實現(xiàn)了打造東方達沃斯的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，但張家口地區(qū)的萬龍度假天堂及太舞滑雪小鎮(zhèn)，僅在國內(nèi)具有了一定的品牌知名度，國際品牌效應(yīng)不佳。

2.4 冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才匱乏

河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才匱乏，遠遠不能滿足市場需求。特別是近幾年河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計2025年，全省將會擁有100個滑雪場和250個滑冰場，到時不僅冰雪專業(yè)運動員和教練員、冰雪器具維修技術(shù)人才遠遠未能達到預(yù)期，冰雪場館經(jīng)營、醫(yī)療服務(wù)、旅游專業(yè)技術(shù)人才還相當(dāng)匱乏，尤其是外語人才，冬奧會被認為是一項世界范圍性質(zhì)的體育運動會，對于服務(wù)工作人員的專業(yè)外語技術(shù)要求比較高，普通的志愿者已經(jīng)無法完全滿足對翻譯工作的需要。同時，在專業(yè)方面具備指引與翻譯技術(shù)能力的服務(wù)工作人員相對比較少，水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量仍然有待進一步提高。

3 冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

3.1 建設(shè)本土特色的冰雪發(fā)展模式

冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展帶動了冰雪產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，由于國家間的具體國情各不相同，因而冰雪產(chǎn)業(yè)本土特色的發(fā)展模式應(yīng)運而生。歐美等冰雪經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)針對各自的目標市場，尋求資源稀缺、難以被模仿、不具備替代性及可持續(xù)發(fā)展的本土獨特優(yōu)勢而開發(fā)出一系列相互聯(lián)合的基于自身優(yōu)勢的冰雪旅游產(chǎn)品、素有冰雪運動強國之稱的德國有著優(yōu)越的地位優(yōu)勢，但選擇在當(dāng)?shù)鼗┑娜藬?shù)較少，然而冰雪裝備器材制造生產(chǎn)較為發(fā)達，已經(jīng)發(fā)展成為本土特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品幾乎覆蓋了體育產(chǎn)業(yè)的所有重要類別，同時憑借在國際運動界的知名度和專業(yè)化，影響力已經(jīng)輻射4億最終消費者，成為最大的滑雪旅游出口國。

3.2 注重冰雪產(chǎn)業(yè)的重組與升級

北美地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)建設(shè)較為發(fā)達，發(fā)展很快，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成了一個冰雪產(chǎn)業(yè)集群，進一步提高了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶動了資本、科技、人才、信息及其他產(chǎn)業(yè)的融合，促進了產(chǎn)業(yè)整合，推動了產(chǎn)業(yè)向轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。冰雪運動強國的美國借助阿拉斯加山脈等地區(qū)豐富的冰雪資源，不僅帶動了冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還注重冰雪產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)的融合。通過建設(shè)大型冰雪旅游度假村這種創(chuàng)新的形式，不但使冰雪旅游朝著多樣化發(fā)展，而且重組升級后的冰雪產(chǎn)業(yè)也正朝著更高水平演進，共同作用下成為帶動經(jīng)濟增長的新模式。

3.3 提高地區(qū)文化的競爭力優(yōu)勢

冰雪旅游文化節(jié)等區(qū)域特色文化展示在提高本土特色的核心競爭力和展示本土冰雪文化的國際形象等方面發(fā)揮著重要作用。素有冰雪大國的瑞士可謂是整個歐洲甚至全球的一個冰雪體育運動中心，除了在滑雪和登山這些由冰雪體育旅游行業(yè)中最先被開發(fā)起來的基礎(chǔ)性項目以外，以鄉(xiāng)村型度假區(qū)為主要特色的滑雪場通過隧道火車相連，遍及全國，還有圣莫里茲、達沃斯等著名的滑雪場地，享譽世界。每年還有眾多冬季傳統(tǒng)節(jié)日慶典如阿爾卑斯山山地旅游節(jié)等本土文化展示，使游客在瑞士民族風(fēng)情中旅游休閑。

4 河北冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的對策

4.1 引入外資，提高冰雪旅游軟硬件在全球范圍內(nèi)的國際化程度

冬奧會的舉辦將進一步擴大地區(qū)開放程度，加速地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要想借助冬奧會走冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的道路，就要通過地方政府大力支持，搭建國內(nèi)外冰雪服務(wù)裝備生產(chǎn)制造交流平臺，學(xué)習(xí)國外冰雪行業(yè)相關(guān)知名企業(yè)的先進科技，依托國內(nèi)冰雪文化旅游這個龐大的冰雪服務(wù)消費市場和國家相關(guān)的優(yōu)惠政策，引入外資，著力鼓勵扶持、發(fā)展冰雪服務(wù)行業(yè)相關(guān)的中低層次冰雪體育設(shè)施裝備生產(chǎn)制造業(yè)、物流等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，還要培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)型企業(yè)，促進冰雪旅游硬件的改進與升級，形成創(chuàng)新引領(lǐng)和支持的經(jīng)濟發(fā)展模式與體系，進一步助力河北冰雪產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展進程。

4.2 打造特色文化品牌，提高中華民族本土文化在國際上的知名度

憑借籌辦冬奧會，充分利用好河北省的地理優(yōu)勢及文化特色，大力開發(fā)冰雪體育文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)工程，著力打造一個具有河北地區(qū)文化特色的冰雪體育文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)品牌。同時，張家口要傾力將其打造成為聞名世界的傳統(tǒng)冰雪文化旅游勝地，積極在張家口市及周邊推廣舉辦各類大型滑雪節(jié)、冰展節(jié)，以展示中國傳統(tǒng)冰雪文化，還要充分結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型高端實體商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局的積極影響，建設(shè)河北省首屈一指的冰雪交通運輸信息服務(wù)網(wǎng)，不斷完善冰雪網(wǎng)絡(luò)平臺，通過借助社會媒體等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行宣傳，提高河北地區(qū)特色文化的競爭力，著力打造國際性的冰雪旅游知名品牌。

4.3 培養(yǎng)和引進外語人才，提升旅游服務(wù)國際化水平

隨著冬奧會的臨近，日、韓、俄等沿線國家到張家口參觀旅游的人數(shù)不斷增加，為了進一步提高國際友人對張家口冰雪旅游服務(wù)的滿意度，在冰雪服務(wù)產(chǎn)品的供給方面仍有待完善，亟待培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的冰雪旅游外語服務(wù)人才和冰雪服務(wù)工作者。要因地制宜，綜合考慮當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策和社會資金投入，引進一批優(yōu)秀的精通旅行外語的旅游服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才，提高旅游服務(wù)人員的職業(yè)道德和社會人文素質(zhì)。同時，對于冰雪項目的教練員水平也提出了更高的要求，進而更好地帶動本地冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國際接軌。

4.4 完善冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭的國際化水平

完備的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的建立要求冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)日益加深聯(lián)系，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間快速形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為中心的龐大關(guān)系網(wǎng)，面對市場中冰雪消費群體和消費結(jié)構(gòu)的差異化，明確市場定位，整合市場資源，服務(wù)市場需求，逐漸完善多樣化的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，從而既能滿足不同消費群體對冰雪消費的需求，又能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)朝著多元化發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟開放之路的大門也越來越多，繼續(xù)改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的運行和營商環(huán)境，進一步擴大對冰雪產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和資金投入，提高冰雪產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，推動冰雪產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、國際化的方向前進。

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基金項目：本課題受河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目（青年拔尖人才計劃項目）“北京冬奧會背景下河北冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑研究”（BJ2019089）資助。

作者簡介：張晗（1982-），女，漢族，河北石家莊人，副教授，博士，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易;

丁龍飛（1997-），男，漢族，河南鄭州人，碩士研究生在讀，研究方向：世界經(jīng)濟。

Research on Strategies of the International Development of Hebei Ice and Snow Industry in the Context of the Winter Olympics

School of Business， Hebei Normal University

ZHANG Han? DING Longfei

Abstract： With the approaching of the Winter Olympics， China pays more attention to the development of the ice and snow industry， and Hebei’s ice and snow industry has also ushered in the opportunity for further rapid development. In order to take advantage of the Winter Olympics and realize the international development of the ice and snow industry， Hebei， based on the rich ice and snow resources， superior geographical location， sound policies， at the same time， should recognize its own challenges in infrastructure， ice and snow industry chain perfection， local industry brand， etc.， and by drawing on the advanced experience of developed countries in the ice and snow industry， effectively break the mechanism hold-ups and industrial stubbornness， to gradually promote the ice and snow industrial international development to clear the obstacles forward.

Keywords： Hebei; Winter Olympic Games; ice and snow industry; internationalization; strategy