融入經(jīng)濟(jì)全球化構(gòu)建開(kāi)放新格局

□ 吳 珺

作者單位：浙江省統(tǒng)計(jì)局

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 年來(lái)，特別是新中國(guó)成立以來(lái)，浙江主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，貨物貿(mào)易由小變大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；利用外資從無(wú)到有，領(lǐng)域不斷拓展；服務(wù)貿(mào)易份額增加，量質(zhì)同步提升；境外投資規(guī)模擴(kuò)大，“出?！辈椒ゼ涌?，成功實(shí)現(xiàn)了從外貿(mào)大省到開(kāi)放大省、開(kāi)放強(qiáng)省的跨越，形成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展歷程

浙江地處東南沿海，對(duì)外開(kāi)放條件便利。改革開(kāi)放前，受環(huán)境制約，對(duì)外開(kāi)放形式單一、規(guī)模很小。改革開(kāi)放后，浙江對(duì)外開(kāi)放日趨活躍，進(jìn)一步走深走實(shí)，發(fā)展水平和規(guī)模質(zhì)量不斷提升。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái)浙江對(duì)外開(kāi)放發(fā)展歷程，大致可以分成四個(gè)階段。

（一）星星之火階段（1949 年前）：以日用品貿(mào)易為主的對(duì)外開(kāi)放雛形初步形成

據(jù)史料記載，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，浙江先民就通過(guò)航?；顒?dòng)與日本、朝鮮、東南亞等地有往來(lái)。民國(guó)初年，浙江陸續(xù)參加了1915 年巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)等一系列商品貿(mào)易博覽會(huì)，有效拓展了絲綢、茶葉、火腿、剪刀等特色產(chǎn)品海外銷售，1929 年舉辦了西湖博覽會(huì)。至1949 年新中國(guó)成立前，浙江對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)趨于多元化，出口商品從單一的以絲綢、茶葉等土產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向絲綢、茶葉、紙扇、草帽等多元商品。

（二）計(jì)劃導(dǎo)向階段（1949-1978年）：以出口供貨模式為主的對(duì)外開(kāi)放緩慢前行

新中國(guó)成立初期，對(duì)外貿(mào)易以出口供貨模式為主，浙江根據(jù)國(guó)家下達(dá)的外貿(mào)收購(gòu)調(diào)撥計(jì)劃組織出口貨源。1958 年，浙江開(kāi)始對(duì)社會(huì)主義國(guó)家直接出口，經(jīng)營(yíng)范圍限于食品、土產(chǎn)、絲綢、畜產(chǎn)等4 類中的20 種商品。1976 年，開(kāi)始對(duì)中國(guó)港澳地區(qū)自營(yíng)出口活豬等鮮活商品。隨著工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，出口商品種類增多、規(guī)模擴(kuò)大，截至1978年末，輕紡工業(yè)品出口占67.8%，重化工產(chǎn)品占9.0%，農(nóng)副產(chǎn)品占23.6%①注：①《新中國(guó)成立70年浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》，杭州海關(guān)編著，西泠印社出版社，2019年12月。。這一時(shí)期的浙江對(duì)外開(kāi)放，還包括向朝鮮、越南等社會(huì)主義國(guó)家和第三世界提供無(wú)償援助，承擔(dān)部分工業(yè)項(xiàng)目援建，以及僅為外事接待服務(wù)的國(guó)際旅游。

（三）高速增長(zhǎng)階段（1978—2012 年）：多渠道、多層次、多形式的對(duì)外開(kāi)放格局形成

十一屆三中全會(huì)后，浙江立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，率先推進(jìn)改革開(kāi)放，在開(kāi)放發(fā)展的道路上不斷開(kāi)拓進(jìn)取，構(gòu)建了全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

1.建立對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展外匯管理體制改革，推動(dòng)外貿(mào)體制創(chuàng)新，從政策層面為浙江對(duì)外開(kāi)放提供制度保障。國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)浙江建立對(duì)外開(kāi)放區(qū)域并給予系列政策優(yōu)惠。1979 年6 月，寧波港正式對(duì)外開(kāi)放；1984 年，寧波和溫州成為全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放沿海城市。至21 世紀(jì)初，浙江已基本形成以杭州、寧波、溫州為中心，國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為先導(dǎo)，由沿海開(kāi)放地區(qū)向全省其他地區(qū)梯度推進(jìn)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。開(kāi)展外匯管理體制改革，推動(dòng)外貿(mào)體質(zhì)創(chuàng)新。1994年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為登記和核準(zhǔn)制，制定大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，改革財(cái)稅、外匯、外貿(mào)、投資體制，至1996 年，率先在全國(guó)形成了“縣縣有外貿(mào)”的外貿(mào)發(fā)展格局。2001年12 月，隨著中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織（WTO），時(shí)任省委書(shū)記習(xí)近平在2003 年提出 “八八戰(zhàn)略”，浙江對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。2011 年3 月，全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》正式批復(fù)，先行試驗(yàn)一些重大的改革開(kāi)放措施。

2.對(duì)外貨物貿(mào)易快速發(fā)展，出口份額躋身全國(guó)前三，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易伙伴覆蓋全球。1978 年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浙江為對(duì)外貿(mào)易口岸??；1980 年起全面自營(yíng)出口。1992 年，鄧小平南方談話后，浙江提出“四路大軍②一起上，多層次、多渠道、多形式發(fā)展”的外貿(mào)工作思路。浙江中大集團(tuán)股份有限公司改制成為全國(guó)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)第一家股份制試點(diǎn)企業(yè)。之后，省委省政府陸續(xù)出臺(tái)系列工作部署，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。1985 年、1995 年和2005 年，全省進(jìn)出口分別突破十億、百億和千億美元。至2012 年，出口增至2245 億美元，比1978 年增長(zhǎng)4200多倍，年均增長(zhǎng)27.9%。出口商品結(jié)構(gòu)從以初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)變；從輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。貿(mào)易主體多元化發(fā)展，經(jīng)歷了從改革開(kāi)放初期的國(guó)有企業(yè)“一家獨(dú)大”到國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“三足鼎立”，再到民營(yíng)企業(yè)成為“絕對(duì)主力”的變遷。貿(mào)易“朋友圈”不斷拓展。貿(mào)易伙伴國(guó)家和地區(qū)由改革開(kāi)放初期的不到30 個(gè)發(fā)展到覆蓋全球。

3.利用外資形式多樣、質(zhì)量提升、效益提高。1980 年，中外合資企業(yè)西湖藤器有限公司成立，拉開(kāi)了浙江利用外資的序幕。1992 年實(shí)際利用外資突破10 億美元，2001 年實(shí)際利用外資突破20 億美元，2004年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在對(duì)外開(kāi)放大會(huì)上提出將“加快擴(kuò)大利用外資步伐，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平”作為當(dāng)前著重要抓好的第一項(xiàng)工作，實(shí)際利用外資連上新臺(tái)階，2007 年突破百億美元。至2012 年，外商直接投資項(xiàng)目數(shù)、合同外資分別從1980 年的4 個(gè)、138萬(wàn)美元分別增至1579 個(gè)、210.7 億美元；實(shí)際利用外資從1984 年的252萬(wàn)美元增至130.7 億美元，年均增長(zhǎng)35.7%。在外資規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，外資質(zhì)量、利用效益不斷提高。截至2012 年末，有154 家世界500 強(qiáng)企業(yè)在浙江投資了443 個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資總額223.5 億美元；外商直接投資單個(gè)項(xiàng)目平均規(guī)模由1984 年的11.0萬(wàn)美元提升至2012 年的818.4 萬(wàn)美元，擴(kuò)大73.7 倍。利用外資從第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。2003 年，第二產(chǎn)業(yè)外商直接投資項(xiàng)目數(shù)、合同外資和實(shí)際利用外資占比分別為87.5%、84.7%和86.0%；2012 年，第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資項(xiàng)目數(shù)、合同外資和實(shí)際利用外資占比分別為57.0%、50.8%和49.5%。

4.“走出去”成效顯著，國(guó)際合作、對(duì)外投資、國(guó)際旅游快速發(fā)展。1982 年，浙江國(guó)際技術(shù)合作公司成為首家組建的自營(yíng)開(kāi)拓對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)企業(yè)。對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從1985 年的77 萬(wàn)美元增至2012 年38.3 億美元，年均增長(zhǎng)37.1%?！熬盼濉焙笃冢憬岢鲆约涌臁皟蓚€(gè)推動(dòng)”為重點(diǎn)的“走出去”戰(zhàn)略。1998 年，義烏中國(guó)小商品城獲得全國(guó)首批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始自主參與國(guó)際貿(mào)易；同年，浙江首家境外商品專業(yè)市場(chǎng)——巴西中華商場(chǎng)設(shè)立。企業(yè)積極參與對(duì)外投資，領(lǐng)域不斷拓展。2001 年，萬(wàn)向集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)納斯達(dá)克上市公司UAI，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收購(gòu)海外上市公司的先河。2007 年，中國(guó)首批境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)——泰中羅勇工業(yè)園迎來(lái)首家企業(yè)入駐。截至2012 年，全省累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)5827 家，中方投資額148.5 億美元。投資項(xiàng)目遍布六大洲121 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)際旅游快速發(fā)展。2012 年，接待入境游客865.9 萬(wàn)人，是1979 年的92 倍，年均增長(zhǎng)14.7%；旅游創(chuàng)匯收入51.5億美元，是1983 年的352 倍，年均增長(zhǎng)22.4%。

（四）勇立潮頭階段（2012 年至今）：全方位、高水平、多維度開(kāi)放格局向縱深發(fā)展

浙江全力對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電子商務(wù)等對(duì)外貿(mào)易新模式，開(kāi)放層次不斷提升，開(kāi)放內(nèi)涵不斷深化。

1.貿(mào)易創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，貨物出口質(zhì)量效益繼續(xù)提升。2015 年中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。2017 年5 月，義烏開(kāi)啟新一輪國(guó)際貿(mào)易改革，重點(diǎn)探索進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展新機(jī)制等。“市場(chǎng)采購(gòu)”出口從2014 年的22.4 億美元增至2020年的2978 億元。積極參與全球規(guī)則制定，開(kāi)放內(nèi)涵不斷深化。主導(dǎo)建立電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP），在馬來(lái)西亞和杭州設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，讓中小企業(yè)更方便地進(jìn)入全球市場(chǎng)、參與全球經(jīng)濟(jì)。2018 年，省政府出臺(tái)《浙江省加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020 年）》，推動(dòng)浙江由貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。出口商品結(jié)構(gòu)提升，高技術(shù)含量、高附加值商品出口較快增長(zhǎng)，2012-2020 年，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品年均出口分別增長(zhǎng)6.9%和8.9%，分別高于出口平均增速0.7 和2.7 個(gè)百分點(diǎn)。

2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加快，國(guó)際交流日益深入。杭州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、寧波服務(wù)外包示范城市等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為全國(guó)開(kāi)放發(fā)展積累了浙江經(jīng)驗(yàn)、提供了浙江樣本。文化服務(wù)輸出使得浙江與各國(guó)民間交流互動(dòng)日益深入，2016 年，浙江出版聯(lián)合集團(tuán)和俄羅斯出版公司合作經(jīng)營(yíng)的首家中文書(shū)店在俄羅斯開(kāi)業(yè)。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，2020 年，浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口居全國(guó)第一方陣，創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地，發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)方案。

3.開(kāi)放平臺(tái)不斷升級(jí)，有效助力“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。2017 年中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在舟山掛牌運(yùn)行，在全國(guó)率先實(shí)施油品“批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)”經(jīng)營(yíng)、原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口等重大改革。2020 年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，新增杭州、寧波、金義三個(gè)片區(qū)。積極參與搭建對(duì)外開(kāi)放陸上、海上和空中通道。2014 年，“義新歐”中歐班列開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，至2020 年運(yùn)行線路增加至15 條，躋身第一梯隊(duì)。

對(duì)外開(kāi)放成就斐然

浙江充分發(fā)揚(yáng)“紅船精神”“浙江精神”，先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)，努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)代化先行。

(一)對(duì)外貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，影響力與日俱增

1.對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)。從新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前，浙江對(duì)外貿(mào)易以完成國(guó)家計(jì)劃出口為主。1952 年至1978 年，貨物收購(gòu)值從1.2 億元增至11.7 億元，增長(zhǎng)8.8 倍。改革開(kāi)放后，浙江貨物貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)，出口從5240 萬(wàn)美元增至3633 億美元，年均增長(zhǎng)23.4%；進(jìn)口從1771 萬(wàn)美元增至1246 億美元，年均增長(zhǎng)23.5%。出口在全國(guó)的份額不斷提高，占比從1978 年的0.5%上升至2020 年的14.0%，排名穩(wěn)步提升，在全國(guó)的位次由1978 年的第11 位上升至2011年的第3 位并長(zhǎng)期保持。外貿(mào)依存度從1978 年的1.0%上升至2020 年的52.3%，同期GDP 占全國(guó)的份額從3.4%上升至6.4%，對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

2.傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，貿(mào)易新模式快速發(fā)展。2020 年，一般貿(mào)易出口占全省出口的78.9%，比重比全國(guó)平均高19.5 個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)一般貿(mào)易出口的18.7%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。市場(chǎng)采購(gòu)國(guó)家試點(diǎn)從2013 年的1 個(gè)增至2020 年的5 個(gè)。2020 年，市場(chǎng)采購(gòu)出口2978 億元，占全省出口的11.8%，已成為浙江第二大對(duì)外貿(mào)易方式?？缇畴娮由虅?wù)快速發(fā)展。據(jù)浙江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2020 年，跨境電子商務(wù)零售出口1023 億元，比2015 年增長(zhǎng)3.5 倍，年均增長(zhǎng)35.3%，高于出口年均增速27.3 個(gè)百分點(diǎn)。

3.商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高。隨著科技實(shí)力、自主創(chuàng)新能力的不斷提高，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，高附加值產(chǎn)品出口比重不斷上升。工業(yè)制成品出口比重由20 世紀(jì)50 年代的10%左右上升至2020 年的97.2%。機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)擴(kuò)大，從1980 年的362 萬(wàn)美元增至2020 年的1640 億美元，年均增長(zhǎng)30.7%，出口占比從1980 年的1.5%提升至2020 年的45.1%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口從1980 年的4.0 萬(wàn)美元增至2020 年的293.4 億美元，年均增長(zhǎng)40.2%。

4.貿(mào)易隊(duì)伍不斷壯大，民營(yíng)企業(yè)勇唱主角。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)和外資企業(yè)的大量涌入，對(duì)外貿(mào)易隊(duì)伍不斷壯大，貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)多元化。2020 年，浙江有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)82017 家，民營(yíng)企業(yè)出口從1993 年的4305 萬(wàn)美元增至2020 年的2984 億美元，年均增長(zhǎng)38.8%，高于同期出口增速21 個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模僅次于廣東，占全國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口的20.6%。國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重由1993 年的68.4 ∶30.2 ∶0.9 調(diào)整為8.0 ∶16.1 ∶75.8，民營(yíng)企業(yè)已成為浙江對(duì)外貿(mào)易中最活躍的經(jīng)濟(jì)主體。

5.貿(mào)易伙伴多元化，國(guó)際影響力顯著提升。對(duì)外貿(mào)易伙伴從新中國(guó)成立初期單一的蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)展，呈多元化格局，已實(shí)現(xiàn)覆蓋全球所有經(jīng)濟(jì)體。2020 年，前三大貿(mào)易伙伴分別為歐盟、美國(guó)和東盟，出口合計(jì)1767 億美元，占全省的48.6%，市場(chǎng)集中度比1980 年的前兩大出口市場(chǎng)（中國(guó)香港、日本）低1.5個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰贝蜷_(kāi)外貿(mào)新通道，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口、進(jìn)口分別為8356 億元和3220億元，比2014年分別增長(zhǎng)55.2%和1.6倍，年均分別增長(zhǎng)7.6%和17.3%。

（二）利用外資量質(zhì)并重，“走出去”步伐加快，開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升

1.利用外資規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提高。全省新設(shè)外商直接投資企業(yè)從1984 年的23 個(gè)增至2020 年的2821個(gè)，年均增長(zhǎng)14.3%，實(shí)際外資從252 萬(wàn)美元增至157.8 億美元，年均增長(zhǎng)27.5%，實(shí)際利用外資規(guī)模居全國(guó)第5 位，占全國(guó)的10.9%。至2020 年，累計(jì)實(shí)際使用外資2489 億美元，累計(jì)批準(zhǔn)187 家世界500 強(qiáng)來(lái)浙投資企業(yè)653 個(gè)，投資總額450.7億美元。

2.投資來(lái)源和方式多元化，第三產(chǎn)業(yè)已成為利用外資的主力。2020 年，中國(guó)香港、歐盟和英屬維爾京群島是浙江實(shí)際利用外商直接投資最多的三個(gè)來(lái)源地區(qū)（國(guó)家），合計(jì)實(shí)際利用外資135.6 億美元，占85.9%。第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資的企業(yè)數(shù)、合同外資和實(shí)際外資占比分別從2003 年的11.1%、14.6%和13.4%提升至2020 年的84.6%、72.0%和65.5%，已成為吸引外商直接投資的主要行業(yè)。

3“.走出去”步伐加快，成效顯著。境外直接投資備案額從2002 年的0.5億美元增至2020 年的110.3 億美元，年均增長(zhǎng)35.0%。對(duì)外投資大省地位穩(wěn)固。至2020 年末，經(jīng)審批核準(zhǔn)或備案的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共11066 家，累計(jì)中方投資備案額930.7 億美元，投資覆蓋149 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)香港、美國(guó)、印度尼西亞、瑞典和德國(guó)是浙江對(duì)外投資前5 位的目的地國(guó)家和地區(qū)。國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額從1985 年的77 萬(wàn)美元增至2020年的65.8 億美元，列廣東、上海、山東之后居全國(guó)第4 位，年均增長(zhǎng)29.5%；新簽對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同額從1985 年的41 萬(wàn)美元增至2020 年的39.2 億美元，年均增長(zhǎng)29.9%。

4.開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)不斷提升。境外經(jīng)貿(mào)合作園成為培育本土民營(yíng)跨國(guó)公司的重要海外平臺(tái)。截至2020年末，浙江建有國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)4 家、省級(jí)11 家，遍布泰國(guó)、印尼等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，涵蓋加工制造、科研研發(fā)、商貿(mào)物流等6 種類型，建區(qū)企業(yè)累計(jì)投資62.8 億美元；入園企業(yè)611 家，累計(jì)投資額52.0 億美元，總產(chǎn)值281.5 億美元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展。2020 年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（舟山）共有油品企業(yè)7362 家，油品進(jìn)出口873 億元，是2017 年成立時(shí)的5.6 倍。2020 年9 月自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)以來(lái)累計(jì)新增市場(chǎng)主體1.3 萬(wàn)家，簽約重大項(xiàng)目268 個(gè)，總投資3777 億元。陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全面開(kāi)放新格局取得新進(jìn)展。2020 年，寧波舟山港年吞吐量再創(chuàng)新高，為11.7 億噸，連續(xù)12 年居全球第一，集裝箱吞吐量2872 萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)3 年居全球第三?！傲x新歐”班列運(yùn)行線路增加至15條，開(kāi)行數(shù)量1399 列，發(fā)運(yùn)11.6 萬(wàn)標(biāo)箱，分別是2015年的39倍和53倍，在全國(guó)90 余個(gè)班列開(kāi)行地中升至第4 位。

（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得新成效，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易嶄露頭角

1.服務(wù)貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大，躋身全國(guó)第一梯隊(duì)。2020 年，浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口4285 億元，居全國(guó)第一方陣，占貨物和服務(wù)貿(mào)易之和的比重由2000 年的2.8%上升至2020年的11.2%，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額相當(dāng)于GDP 的比值由2000 年的1.1%上升至2020 年的6.6%。

2.知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成頂梁柱，頭部企業(yè)以數(shù)字服務(wù)類為主。服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，由傳統(tǒng)的建筑、運(yùn)輸和旅游為主向數(shù)字服務(wù)轉(zhuǎn)變。2020 年，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口2876 億元，占服務(wù)進(jìn)出口的67.1%。其中，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口占比由2016 年的18.3%提升至30.8%，成為浙江服務(wù)貿(mào)易第一大行業(yè)。服務(wù)貿(mào)易出口額排名前十的企業(yè)以數(shù)字服務(wù)類為主，合計(jì)出口302.5 億元，占全省服務(wù)貿(mào)易出口的12.5%。

3.國(guó)際旅游服務(wù)充滿活力。2019 年，全省接待入境游客467.1萬(wàn)人次，其中接待外國(guó)游客329.8萬(wàn)人次，占全部入境旅游者人數(shù)的70.6%，比重比1979 年提高18 個(gè)百分點(diǎn)；旅游外匯收入26.7 億美元。韓國(guó)、日本和美國(guó)是入境游客的主要來(lái)源地，合計(jì)占23.6%。2020 年，受疫情影響，國(guó)際旅游基本處于停滯。

回顧過(guò)去，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，浙江對(duì)外開(kāi)放事業(yè)取得巨大成績(jī)。面向未來(lái)，浙江將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，加快推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)，加快構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，在爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省中，奮力描繪與世界交融發(fā)展的美好畫(huà)卷。