強化“兩個堅持”實現(xiàn)“兩個更大”安徽牢記囑托奮力崛起開新篇
——習(xí)近平總書記考察安徽一年來經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

□ 陳 軍

作者單位：安徽省統(tǒng)計局

2020 年8 月，習(xí)近平總書記親臨安徽考察指導(dǎo)，充分肯定了安徽發(fā)展取得的成績，明確提出“堅持改革開放、堅持高質(zhì)量發(fā)展”“在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進展”的目標(biāo)要求，寄語安徽廣大干部群眾要進一步解放思想、開拓奮進，知重負重、攻堅克難，為全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程貢獻更大力量。諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望言猶在耳。一年來，全省上下認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢，發(fā)展活力不斷增強，社會大局和諧穩(wěn)定，人民生活幸福安康。

經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)新的更大躍升——經(jīng)濟恢復(fù)跑出“加速度”，主要指標(biāo)增長快于全國

習(xí)近平總書記強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”的目標(biāo)要求，為安徽高質(zhì)量發(fā)展矗立起新航標(biāo)、錨定了新坐標(biāo)、擘畫出新目標(biāo)。省委省政府認真學(xué)習(xí)貫徹，制發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進展的決定》，確定12 個方面48 項貫徹措施，切實用習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一年來，全省上下貫徹落實總書記重要講話指示精神，真抓實干、克難奮進，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。2020 年，安徽逆勢前行，經(jīng)濟恢復(fù)跑出“加速度”，主要指標(biāo)增速居全國前列，實現(xiàn)生產(chǎn)總值3.87 萬億元，同比增速由上半年的0.7%、前三季度的2.5%提升至全年的3.9%，居全國位次由上半年第12 位、前三季度第8 位，提升至全年的第4 位、比上年前移3位。人均GDP 達6.3萬元，居全國位次提升至第13 位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長6%、5.1%和2.6%，增速比全國分別高3.2、2.2 和6.5 個百分點。與長三角地區(qū)相比，安徽主要指標(biāo)增速均處于領(lǐng)先地位，GDP、消費、進出口、城鄉(xiāng)居民收入增速均居長三角首位，工業(yè)、貸款余額增速居第2 位。今年上半年，全省生產(chǎn)總值突破2 萬億，達2.06 萬億元，增長12.9%，增幅居全國第7 位，比上年前進5 位。1-7 月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、限額以上消費品零售額、一般公共預(yù)算收入分別增長16.2%、11.2%、23.9%和18.1%，繼續(xù)保持較快增速。當(dāng)前，安徽經(jīng)濟總量向著全國第一方陣邁進，發(fā)展格局已經(jīng)由“總量居中、人均偏后”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱偭靠壳?、人均居中”，發(fā)展實力更強、動能更足、成色更靚。

科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新的更大增強——著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，技術(shù)“攻尖”成果持續(xù)涌現(xiàn)

“安徽要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在‘十四五’時期全國省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新?！笨倳浀闹匾v話，給安徽發(fā)展指明了方向。近年來，安徽始終堅持把創(chuàng)新作為最大政策、最大動力，持續(xù)打造“五個一”創(chuàng)新主平臺升級版，國家實驗室建設(shè)取得決定性進展，加快建設(shè)“一室一中心”分平臺，創(chuàng)新能力顯著提升。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9 年居全國第一方陣，每萬人發(fā)明專利擁有量達15.4 件。一年來，依托創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，安徽在量子通信、新能源等領(lǐng)域取得了一批重大原創(chuàng)成果，量子計算原型機“九章”“祖沖之號”問世，使我國成為全球第二個實現(xiàn)“量子優(yōu)越性”的國家；被稱為“人造太陽”的全超導(dǎo)托卡馬克大科學(xué)裝置，再度刷新等離子體運行世界紀(jì)錄，取得國際核聚變重大突破；今年初，智飛龍科馬新冠疫苗獲批緊急使用，科大訊飛在國際說話人角色分離技術(shù)比賽中奪冠，這是國內(nèi)團隊在該賽事首次奪冠，原始創(chuàng)新實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”。截至2020 年底，全省科研機構(gòu)突破7000 家，建成各類國家級研發(fā)平臺210 家，擁有高新技術(shù)企業(yè)8559 家，在孵科技企業(yè)6955 家。今年上半年，全省共登記科技成果5644 項，新增授權(quán)發(fā)明專利11469 件，吸納和輸出技術(shù)合同10529 項，交易總額達597.1 億元，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活躍度日益增強。1-7 月，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長25.1%，增幅比全部工業(yè)高8.9 個百分點，高新技術(shù)企業(yè)已成為安徽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍，尤其是在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展——牢牢把握“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，聚力打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地

習(xí)近平總書記強調(diào)，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。全省上下深刻領(lǐng)會，狠抓落實，牢牢把握“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，著力打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。一年來，安徽大力實施制造強省戰(zhàn)略，開展十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，計劃建設(shè)新型顯示等5 個世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生命健康等領(lǐng)域打造增長引擎。推動以“銅墻鐵壁”為重點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以“芯屏器合”為標(biāo)識的新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟前瞻布局，“三重一創(chuàng)”建設(shè)全面升級，“個十百千”工程初見成效。1-7 月，規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別 增 長23.4%、37.2% 和33.1%，兩年平均分別增長13.5%、23%和20.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別為45.9%、26.7%和54.4%。突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，進一步鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、謀劃未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”，全面落實產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制，制定實施十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”行動方案，組建長三角和中部地區(qū)行業(yè)商協(xié)會聯(lián)盟，培育引進專精特新“小巨人”企業(yè)、“冠軍”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)。省領(lǐng)導(dǎo)推進十大新興產(chǎn)業(yè)開工、簽約和在談項目累計732 個、總投資超萬億元。

全面深化改革實現(xiàn)新的更大突破——加快打造具有重要影響力的改革開放新高地，“爭當(dāng)先鋒”推進更深層次改革

習(xí)近平總書記在考察中多次提到改革，強調(diào)要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。安徽是“大包干”發(fā)源地，素有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，一年來，安徽堅定走改革路、打創(chuàng)新牌，借助搭平臺、出政策、送服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，扎實推動重點改革向縱深推進。持續(xù)深化“放管服”，省級行政權(quán)力事項保持全國最少，全面推行“皖事通辦”，率先上線7×24 小時政務(wù)服務(wù)地圖，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，不斷激發(fā)市場活力。2020 年全省新登記各類市場主體104.8 萬戶，同比增長5.8%；新增“四上”企業(yè)6955 家，同比增加1065 家。今年1-7 月，全省新登記各類市場主體62.6 萬戶，同比增長16.9%；新增“四上”企業(yè)5761 家，同比增加746 家。多層次資本市場加快發(fā)展，啟動萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年上半年新增境內(nèi)上市企業(yè)8 家、位居中部地區(qū)第1。今年初，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》，標(biāo)志著由安徽率先探索實施的林長制改革正走向全國。

對外開放格局實現(xiàn)新的更大拓展——“揚皖所長”搶抓戰(zhàn)略機遇，“構(gòu)筑高地”暢通開放平臺

習(xí)近平總書記強調(diào)，要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，深入推進重點領(lǐng)域一體化建設(shè)，推進長三角一體化發(fā)展。安徽始終堅持把自身發(fā)展放在全國乃至全球發(fā)展大格局中，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。首先，“揚皖所長”搶抓長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略機遇，以宏闊視野打造開放新高地。今年上半年，億元以上在建省外投資項目中，滬蘇浙投資項目占比達58.7%，實際到位資金占比為55.6%，比去年同期提升4.2 個百分點。對“一帶一路”沿線國家進出口829.2 億元，增長46.2%，占全省比重為25.9%。其次，“構(gòu)筑高地”打造高層次開放窗口。總書記考察安徽1 個月后，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌運營，開局工作扎實推進，截至今年6 月底，已取得10 項標(biāo)志性建設(shè)成果，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)8059 家，簽約入駐658 個項目、協(xié)議引資額4176.4 億元。聚焦打造高能級開放展會，成功舉辦世界制造業(yè)大會江淮線上經(jīng)濟論壇、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會和首屆國際新材料產(chǎn)業(yè)大會。聚焦打造高標(biāo)準(zhǔn)開放通道，全力建設(shè)“軌道上、高速上、航道上、翅膀上”的“四上安徽”，2020 年全省高鐵運營里程躍居全國第一，今年合肥中歐班列再新通15條國際干線通道。

生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)新的更大成效——聚焦“生態(tài)美”，全力打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)

習(xí)近平總書記強調(diào)，把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。省委省政府堅定不移踐行“兩山”理念，加快打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。狠抓長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，守護好安徽的生靈草木、萬水千山。堅決打好突出生態(tài)環(huán)境問題整改殲滅戰(zhàn)；縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，嚴(yán)格落實沿江“1515”岸線分級管控措施，深化“禁新建、減存量、關(guān)污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制”七項舉措；全面打贏長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)，確?！傲鶡o四清”，實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)?！霸牢骺h打好全域有機生態(tài)牌”入選國家首批“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例。2020 年，全省PM2.5 平均濃度為有監(jiān)測記錄以來最好水平，同比下降15.2%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.9%，同比上升11.1 個百分點，升幅居全國第3 位、長三角地區(qū)第1 位，地表水Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例76.3%，同比上升3.5 個百分點，森林覆蓋率達30.2%，完成人工造林89.4 萬畝，超額完成年度計劃任務(wù)。全面落實長江“十年禁漁”，禁捕區(qū)域內(nèi)漁船、漁民全面退捕，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率、參保率動態(tài)實現(xiàn)100%。牢牢把握“堅持人與自然和諧共生”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，發(fā)展成色更靚了。

民生保障實現(xiàn)新的更多改善——基本民生保障堅實有力，社會發(fā)展大局總體穩(wěn)定

習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進民生工程，出臺更多援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的支持性措施，落實好紓困惠企政策，保護和激發(fā)市場主體活力。一年來，扎實做好新冠肺炎疫情防控工作，尤其是今年上半年部分縣區(qū)報告零星新冠肺炎疫情后，省委省政府堅決扛起疫情防控的政治責(zé)任，落實“五嚴(yán)五到位”“六道防線”防控策略，強化省市縣三級指揮作戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好流調(diào)溯源、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治等各項工作，最大限度地防住周邊疫情輸入風(fēng)險。脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，加大對受災(zāi)貧困群眾救助幫扶政策支持，全面加強農(nóng)村困難群體精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，幫助179.1萬貧困勞動力返崗就業(yè)，幫銷扶貧產(chǎn)品209.6 億元，防止了因疫因災(zāi)致貧返貧。全面完成中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改，“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。2020 年，全省民生支出占財政支出比重達84.7%，33 項民生工程投入1213.6億元。今年上半年，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.5 萬人，同比增長6%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的56.4%。調(diào)查失業(yè)率呈下降趨勢，低于年度控制目標(biāo)。居民人均可支配收入15969元，增長14.3%，居全國第3 位、前移6 位，兩年平均增長9.3%、增速領(lǐng)先全國1.9 個百分點。

堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗——全力做好抗洪搶險和災(zāi)后重建工作，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任

習(xí)近平總書記考察了“千里淮河第一閘”的阜陽市阜南縣王家壩閘，看望慰問了在防汛抗洪救災(zāi)斗爭中犧牲同志家屬和防汛抗洪一線人員等?？倳浺髨猿忠苑罏橹鳌⒎揽咕认嘟Y(jié)合，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、樞紐性的重大項目。要堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。省委省政府認真貫徹總書記指示精神，全力做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。提前撤離安置群眾132.9 萬人，加固加高堤壩1189公里，排查處置險情2325處?？茖W(xué)調(diào)度運用干支流水庫和長江、淮河流域11 個蓄滯洪區(qū)，王家壩閘13 年后再次開閘泄洪。快速推進災(zāi)后恢復(fù)重建，全面完成損毀房屋重建和修繕加固，以“四啟動一建設(shè)”為抓手，努力實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能。今年上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.4%，兩年平均增長6.3%。夏糧喜獲“十八連豐”，總產(chǎn)量達1699.9 萬噸，居全國第3 位，呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”良好局面。肉類產(chǎn)量增長26.7%。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守初心、砥礪前行，著力打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，加快建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻安徽力量！