2021年前三季度長三角區(qū)域經(jīng)濟運行情況與全年趨勢展望

□ 俞心恬

2021 今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，長三角三省一市認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持著力推動高質量一體化發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。前三季度，長三角區(qū)域經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，主要指標穩(wěn)步增長，發(fā)展韌性不斷增強。下階段，由于受到外部多重不確定因素的疊加影響，長三角區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定恢復基礎仍需進一步鞏固。在上年四季度高基數(shù)等因素的影響下，實現(xiàn)全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間還需付出不懈努力。

|前三季度長三角區(qū)域經(jīng)濟運行情況

（一）經(jīng)濟運行總體態(tài)勢

2021年前三季度，長三角地區(qū)生產總值完成20.05 萬億元，占全國的比重為24.4%；按可比價格計算，比上年同期增長10.2%①2021年前三季度長三角地區(qū)生產總值及第一、二、三產業(yè)增加值絕對數(shù)為現(xiàn)價匯總數(shù)，增速均為國家統(tǒng)計局核算司反饋數(shù)。，兩年平均增長6.0%,比上半年回落0.5 個百分點。從走勢看,長三角地區(qū)生產總值增長的走勢與全國基本保持一致，前三季度同比增速和兩年平均增速分別比全國高0.4 個和0.8 個百分點。從產業(yè)看，長三角區(qū)域第一產業(yè)增加值5927.68 億元，同比增長5.1%，增速比全國低2.3 個百分點；第二產業(yè)增加值80672.62 億元，同比增長12.5%，增速比全國高1.9 個百分點；第三產業(yè)增加值113889.58 億元，同比增長9.0%，增速比全國低0.5 個百分點。長三角區(qū)域三次產業(yè)結構為3.0∶40.2∶56.8。

分省市看，前三季度，上海市地區(qū)生產總值30866.73 億元，比上年同期增長9.8%，兩年平均增長4.6%；江蘇省地區(qū)生產總值84895.69億元，同比增長10.2%，兩年平均增長6.3%；浙江省地區(qū)生產總值52852.63億元，同比增長10.6%，兩年平均增長6.4%；安徽省地區(qū)生產總值31874.83億元，同比增長10.2%，兩年平均增長6.3%。

（二）主要指標運行情況

1.產業(yè)發(fā)展平穩(wěn)運行，主要指標穩(wěn)步增長。農業(yè)生產略有分化。前三季度，長三角區(qū)域第一產業(yè)增加值5927.68 億元，占全國第一產業(yè)增加值的比重為11.5%。安徽、江蘇和浙江第一產業(yè)增加值繼續(xù)保持增長，分別比上年同期增長9.7%、3.3%和2.7%，兩年平均分別增長5.5%、2.2%和2.0%。上海第一產業(yè)增加值比上年同期下降4.7%，兩年平均下降11.6%。

工業(yè)生產較快增長。前三季度，長三角區(qū)域工業(yè)生產保持較快增長，各省市工業(yè)增加值增速均高于全國。其中，浙江、江蘇、上海和安徽規(guī)模以上工業(yè)增加值分別比上年同期增長16.6%、15.8%、15.2%和13.3%，兩年平均分別增長9.6%、9.5%、6.3%和8.5%。

金融市場運行平穩(wěn)。9月末，長三角區(qū)域中外資金融機構本外幣存款余額59.95 萬億元，占全國存款余額的比重為25.4%；比年初增加5.29萬億元，同比少增1.22 萬億元。本外幣貸款余額48.99 萬億元，占全國貸款余額的比重為25.0%；比年初增加5.29 萬億元，同比多增0.33 萬億元。金融市場交易活躍。前三季度，上海金融市場成交額1837.38 萬億元，同比增長6.4%。其中，上海證券交易所有價證券、期貨交易所成交額分別增長25.2%、53.3%。

房地產市場增速放緩。前三季度，長三角區(qū)域新建商品房銷售面積29688.15 萬平方米，占全國新建商品房銷售面積的比重為22.8%；比上年同期增長15.6%，增速比上半年回落18.0 個百分點，高于全國4.3個百分點；兩年平均增長9.4%，增速比上半年回落5.0 個百分點，高于全國4.8 個百分點。分省市看，安徽、上海、浙江和江蘇新建商品房銷售面積分別同比增長22.5%、14.1%、13.2%和13.1%，兩年平均分別增長10.0%、2.0%、9.0%和10.1%。

規(guī)模以上（下文簡稱規(guī)上）服務業(yè)持續(xù)向好。前三季度，長三角區(qū)域規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入6.84 萬億元，占全國規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入的比重為32.8%；比上年同期增長28.6%，增速高于全國3.0個百分點；兩年平均增長14.4%，高于全國3.7 個百分點。三省一市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增速均高于全國平均水平。分省市看，上海、浙江、江蘇和安徽規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別比上年同期增長30.6%、27.9%、26.4%和23.5%，兩年平均分別增長12.8%、18.0%、12.8% 和13.3%。

2.消費投資持續(xù)恢復，對外貿易較快增長。市場消費持續(xù)回暖。前三季度，長三角區(qū)域社會消費品零售總額81884.14 億元，占全國社會消費品零售總額的比重為25.7%；比上年同期增長18.2%，增速高于全國1.8 個百分點；兩年平均增長6.5%，高于全國2.6 個百分點。分省市看，安徽、上海、江蘇社會消費品零售總額同比增速高于全國，分別同比增長22.0%、19.6%、19.5%，兩年平均分別增長10.2%、6.8%、6.7%；浙江同比增長12.9%，兩年平均增長3.6%。

固定資產投資穩(wěn)步增長。前三季度，長三角區(qū)域固定資產投資總額比上年同期增長9.5%②長三角區(qū)域固定資產投資增速為國家統(tǒng)計局投資司反饋數(shù)。，增速高于全國2.2 個百分點；兩年平均增長5.6%，高于全國1.8 個百分點。分省市看，浙江、安徽、上海固定資產投資總額同比增速高于全國，分別同比增長13.1%、10.4%、9.4%，兩年平均分別增長8.6%、6.3%、9.8%；江蘇同比增長6.7%，兩年平均增長2.4%。

貨物進出口增長較快。前三季度，長三角區(qū)域貨物進出口總額101691.47 億元，占全國貨物進出口總額的比重為35.9%，比上年同期增長18.4%。三省一市的貨物進出口總額同比保持兩位數(shù)增長。其中，安徽和浙江貨物進出口總額同比增速高于全國，分別同比增長25.8%和22.8%，兩年平均分別增長19.3%和15.5%；江蘇和上海同比增速分別為16.5%和15.4%，兩年平均分別增長8.3%和8.3%。

總的來看，長三角區(qū)域經(jīng)濟整體保持恢復性增長，但各省市指標走勢略有分化。上海規(guī)上服務業(yè)恢復相對較好，江蘇和浙江規(guī)上工業(yè)增速保持前列，安徽消費品市場和貨物進出口表現(xiàn)較好。

|前三季度長三角區(qū)域經(jīng)濟運行特點

（一）新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育

新興產業(yè)快速壯大。前三季度，長三角區(qū)域新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增速保持較高水平。分省市看，江蘇高新技術產業(yè)中新能源制造業(yè)產值同比增長43.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高出19.4 個百分點。浙江數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)增長勢頭強勁，數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)同比增長24.2%。安徽高新技術產業(yè)增加值增長21.7%，高技術制造業(yè)增加值增長35.1%，增速均高于規(guī)上工業(yè)。上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值同比增長15.9%，高于規(guī)上工業(yè)總產值2.6 個百分點。

新消費業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。前三季度，長三角區(qū)域線上消費等新消費業(yè)態(tài)保持活躍。分省市看，上海網(wǎng)上商店零售額同比增長23.4%，高于社會消費品零售總額3.8 個百分點，新增首店品牌增長18.7%。浙江通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的零售額增長29.4%，網(wǎng)絡零售增長13.1%。安徽網(wǎng)上零售額增長16.3%。

（二）發(fā)展質效持續(xù)提升

企業(yè)效益持續(xù)改善。前三季度，受價格上漲等因素影響，長三角區(qū)域原材料制造業(yè)利潤高速增長，帶動工業(yè)企業(yè)利潤較快增長。分省市看，江蘇、浙江和安徽工業(yè)利潤總額同比分別增長37.8%、27.6%和33.2% 。此外，前三季度長三角區(qū)域規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤保持高水平增長。其中，上海、江蘇和安徽規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤同比分別增長57.5%、42.3%和27.7%。

市場活力保持較高水平。前三季度，長三角區(qū)域市場主體快速壯大。分省市看，上海新增企業(yè)37.4 萬戶，日均新增企業(yè)同比增長24%。安徽新入庫“四上”企業(yè)增長16.1%，新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻達23.7%。前三季度，長三角區(qū)域民間投資蓬勃發(fā)展，對全部投資的增長形成重要支撐。其中，上海民間投資增速高于全部投資5.9個百分點。江蘇民間投資增速高于全部投資2.9 個百分點，對全省投資增長貢獻率達到96%。浙江民間投資占全部固定資產投資的60.8%。

（三）民生保障基礎穩(wěn)固

居民收入穩(wěn)步增長。前三季度，長三角區(qū)域居民人均可支配收入比上年同期增長10.4%③采用加權平均方法測算，即以各省市上年同期收入計算比重作為權數(shù)，再分別乘以各省市現(xiàn)期增速。，與全國持平。分省市看，安徽、浙江、江蘇和上海居民人均可支配收入比上年同期分別增長11.6%、11.4%、10.9%、8.8%。分城市看，上海繼續(xù)保持領先，居民人均可支配收入58907 元，杭州、蘇州分列二、三位，分別為53878 元、51976 元。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。前三季度，上海新增就業(yè)崗位57 萬個，提前超額完成全年目標。9月末，江蘇城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.57%，創(chuàng)2018年以來最低水平。前三季度，安徽城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.9 萬人，同比增長13.2%，完成年度目標任務的99.8%。前三季度，浙江城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.9 萬人，同比增長22.1%，提前超額完成全年目標；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72%，同比回落0.12 個百分點。

|當前需重點關注的問題

（一）工業(yè)生產面臨多方壓力

內生動能仍有不足。前三季度，長三角區(qū)域部分省市出現(xiàn)工業(yè)投資、有效需求動力不足的情況。分省市看，上海工業(yè)投資同比增長8.1%，其中制造業(yè)投資增長8.5%，兩者增速14 個季度以來首次跌破兩位數(shù)。安徽制造業(yè)投資受上年同期下降影響，兩年平均增速為1.6%，低于全國1.7 個百分點，31 個行業(yè)中有14個行業(yè)兩年平均增速未恢復到2019年同期水平。浙江服裝、有色金屬冶煉、皮革等行業(yè)增加值比2019年同期分別下降7.3%、13.3%和19.2%，降幅比上半年均繼續(xù)擴大。

外部因素持續(xù)施壓。受芯片等原材料供應緊張等因素影響，長三角區(qū)域汽車行業(yè)持續(xù)回落。分省市看，前三季度江蘇汽車行業(yè)增速比上半年回落9.9 個百分點，其中汽車零部件及配件制造業(yè)增速回落12 個百分點；浙江前三季度汽車制造業(yè)增加值增長12.8%，其中7月、8月增加值分別下降0.7%和3.6%，9月份增加值微增2.1%；安徽9月份汽車制造業(yè)增加值增速比8月回落0.9個百分點，限額以上汽車商品零售額下降9%。此外，由于國際大宗商品價格上漲，原材料購進價格持續(xù)上漲，導致工業(yè)企業(yè)成本不斷上升。其中，前三季度江蘇工業(yè)生產者購進和出廠價格“剪刀差”已擴大至7 個百分點；安徽9月工業(yè)生產者出廠價格漲幅比8月擴大0.7 個百分點，創(chuàng)2017年4月以來新高；據(jù)抽樣調查，上海半數(shù)企業(yè)原材料成本占總成本比重達80%以上，半數(shù)以上企業(yè)無法同步上調產品出廠價格，利潤空間受到擠壓。

（二）房地產市場過快回落需關注

前三季度，長三角區(qū)域房地產市場交易明顯降溫，對投資甚至經(jīng)濟平穩(wěn)運行等均帶來較大壓力。分省市看，上海7月以來二手房市場“量價齊跌”,“三價就低”、按揭貸款審批周期延長等政策降低了購房者購買力,導致置換型購房受阻，前三季度商品房銷售面積增速比上半年回落15.1 個百分點，9月二手房市場月度成交量同比下降47.6%。江蘇房地產開發(fā)投資增速比上半年回落10.0 個百分點；商品房銷售面積增速比上半年回落18.1個百分點。安徽房地產投資增速下滑明顯，前三季度房地產開發(fā)投資增速比上半年、一季度分別回落3.6 個、15.6 個百分點。

（三）受疫情影響的部分服務業(yè)領域尚未完全恢復

由于全球新冠肺炎疫情反彈、國內新冠肺炎疫情出現(xiàn)多點散發(fā)，長三角區(qū)域管控措施不斷升級，部分服務業(yè)行業(yè)持續(xù)恢復態(tài)勢被打斷。分省市看，上海航空客運受影響程度已接近2020年初，鐵路旅客出行比同期大幅回落，商務會展活動受到制約，旅游服務業(yè)再次面臨嚴重困難。1-9月，江蘇生活性服務業(yè)遭受較大沖擊，規(guī)上生活性服務業(yè)營業(yè)收入兩年平均僅增長1.5%，其中旅游游覽和娛樂服務、居民出行服務營業(yè)收入增速分別環(huán)比回落7.2個、7.3 個百分點，兩年平均分別下降19.9%、3.4%；航空運輸業(yè)恢復勢頭放緩，1-9月營業(yè)收入增速環(huán)比回落16.9 個百分點，兩年平均下降19.0%。安徽服務性消費尚未恢復至2019年水平，全省接待國內游客數(shù)僅恢復至2019年同期水平的80.2%，實現(xiàn)旅游收入恢復至同期水平的76.3%；住宿業(yè)營業(yè)額兩年平均增速低于2019年同期8.1個百分點。

（四）能源供求形勢仍然嚴峻緊張

前三季度，全國電力、煤炭供需緊張，長三角區(qū)域拉閘限電，能源供求形勢依舊嚴峻。分省市看，江蘇、浙江、安徽均已對高耗能企業(yè)實行用電調控和有序用電等措施。其中，江蘇部分地區(qū)能耗形勢嚴峻，前三季度徐州規(guī)上工業(yè)能耗同比仍保持22.9%的高位增長，鎮(zhèn)江、宿遷分別增長12.9%、11.3%，三市四季度能耗下降壓力仍然較大。安徽三季度以來高耗能企業(yè)用能快速增長勢頭雖然得到遏制，但煤炭消費量仍然較大，1-8月規(guī)上工業(yè)煤炭消費量增長13.3%。上海雖未進行限電限產，但作為能源輸入地區(qū)在全國能源電力供應緊缺的情況下將面臨冬季高峰期電力電量雙缺口。隨著長三角區(qū)域四季度能耗管控力度進一步加強，短期內將直接影響工業(yè)生產，上下游生產企業(yè)限產限能也將擠壓市場銷售，還可能對就業(yè)、居民收入等造成一定的負面影響，全年經(jīng)濟平穩(wěn)運行可能受到制約。

|全年經(jīng)濟運行趨勢展望及對策建議

從全年看，受基數(shù)抬高等因素影響，長三角區(qū)域經(jīng)濟增速將逐步放緩，呈現(xiàn)“前高后低”的走勢。雖然經(jīng)濟持續(xù)恢復向好的長期基本面沒有改變，但由于國內外環(huán)境更趨嚴峻復雜，保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間需付出不懈努力。下階段，長三角區(qū)域要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極加強政策引導，著力深化改革創(chuàng)新，努力提升經(jīng)濟內生動力和發(fā)展韌性。

（一）著力提升經(jīng)濟增長內生動力

狠抓重大項目擴投資，加強土地、規(guī)劃、能耗、環(huán)保等要素保障，加快戰(zhàn)略新興產業(yè)重大項目建設。加快推進制造業(yè)項目開工建設，尤其是集中簽約的重點項目要抓緊開工；密切關注重大項目推進情況，確保重大項目序時進度。開展年底促銷活動，抓住消費熱點，發(fā)放消費券，組織企業(yè)開展線下促銷活動。

（二）助力重點領域穩(wěn)步發(fā)展

穩(wěn)住工業(yè)重點行業(yè)的發(fā)展勢頭，密切跟蹤并加強監(jiān)管調控鋼鐵、化工、有色等原材料市場價格。做好交通運輸行業(yè)重點工作，積極協(xié)調主要航運企業(yè)，促使進一步優(yōu)化航線。加強房地產行業(yè)的政策引領及落實，關注房地產市場迅速降溫引發(fā)的房企資金鏈風險等問題。精準支持旅游、住宿、交通、文娛、會展等受新冠肺炎疫情影響較大的服務行業(yè)加快恢復。

（三）加大助企紓困力度

支持重點工業(yè)企業(yè)爭取更多訂單分配和承接更多外地轉移訂單，幫助企業(yè)擴大生產。支持重點貿易企業(yè)擴大銷售與出口，協(xié)調解決供應鏈不穩(wěn)定、匯率波動、運費高昂等問題。幫助中小企業(yè)緩解原材料、航運、用工等成本上漲壓力，適當調降社保繳費比例或返還部分社保費用，降低中小企業(yè)用工成本。

（四）確保能耗“雙控”精準發(fā)力

確保能耗“雙控”政策落到實處，在保證“雙控”指標任務順利完成的同時減少“雙控”工作對工業(yè)及其他領域發(fā)展產生的影響。著力提升“雙控”工作的科學性與精準性。加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，推動企業(yè)轉型升級，提高能源利用率。引導企業(yè)加強環(huán)保意識，加大對環(huán)保節(jié)能、新能源等領域的技術研發(fā)投入。