可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護(hù)與管理探討

張鵬

摘 要 可持續(xù)發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過(guò)程中，借助生態(tài)環(huán)境及資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的最終目的。森林資源屬于重要的自然資源，對(duì)于自然氣候的合理調(diào)節(jié)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了很大的作用。然而，森林資源保護(hù)與管理不到位，致使多年來(lái)森林亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍治鑫覈?guó)森林資源的實(shí)際情況，實(shí)施有效的管理措施，并切實(shí)將各類(lèi)管控措施落實(shí)到位，是當(dāng)前新時(shí)期背景下森林資源管控重點(diǎn)工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;森林資源保護(hù);管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.065

森林資源除了有調(diào)節(jié)氣候的作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也是很大的，然而我國(guó)不少地區(qū)依舊存在過(guò)度開(kāi)采、亂砍濫伐等不科學(xué)利用森林資源問(wèn)題，導(dǎo)致在森林資源管護(hù)中不少工作環(huán)節(jié)流于形式，形同虛設(shè)?；诖吮尘埃瑥目沙掷m(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，主要是從3方面進(jìn)行研究：1）對(duì)我國(guó)當(dāng)前森林保護(hù)及其存在的問(wèn)題進(jìn)行研究;2）從可持續(xù)發(fā)展的角度探討，解決森力資源管護(hù)中存在的問(wèn)題;3）推動(dòng)森林資源管控工作的系統(tǒng)性進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 森林資源保護(hù)與管理的重要意義

1.1 有助于保護(hù)林業(yè)資源

保護(hù)我國(guó)森林資源的發(fā)展是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，在可持續(xù)發(fā)展理念下，在不違背大自然規(guī)律的前提下，對(duì)森林資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)也是一種很好的方式。但是在開(kāi)發(fā)的同時(shí)也可以培育人工林，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

1.2 有助于可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境

森林資源的保護(hù)和管理工作有利于可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。例如，森林可有效遏制土地荒漠化，還能作為屏障抵御沙漠的入侵等。在南方部分地區(qū)，因?yàn)槿藗冞^(guò)度砍伐、耕作的問(wèn)題，水土流失嚴(yán)重，極有可能引發(fā)洪澇等災(zāi)害。因此不論是對(duì)人還是對(duì)自然，森林防護(hù)都是很重要的。

1.3 改善周?chē)鷼夂?/p>

保護(hù)森林資源有助于改善氣候，因?yàn)樯质且粋€(gè)生態(tài)系統(tǒng)，里面有眾多的植物還有動(dòng)物，本身就可以起到氣候調(diào)節(jié)的作用，而且森林中的植物白天會(huì)吸收太陽(yáng)的光和熱量，起到降溫作用，晚上恒溫，植物本身有蒸騰作用，有利于氣候的改善，這也是很多人在夏季選擇去樹(shù)木較多的地方進(jìn)行避暑的原因。

2 我國(guó)森林資源發(fā)展的具體現(xiàn)狀

2.1 森林資源產(chǎn)權(quán)不明確

當(dāng)前，在森林保護(hù)過(guò)程中，還存在森林資源產(chǎn)權(quán)不明的問(wèn)題，保護(hù)和管理的體系不完善，很多地區(qū)的森林資源都是分轄管理，影響森林資源的合理保護(hù)。如果不明確森林資源的產(chǎn)權(quán)，就有可能導(dǎo)致森林資源被過(guò)度砍伐，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是相悖的，會(huì)給森林管理工作帶來(lái)很多難題。

2.2 管理單位欠缺責(zé)任意識(shí)

雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，但有些管理單位并沒(méi)有深刻意識(shí)到保護(hù)和管理的意義。1）有些單位為了利益會(huì)對(duì)部分企業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)行為視而不見(jiàn)，比如說(shuō)森林別墅群的建設(shè)，會(huì)造成森林污染的情況。2）森林資源面積太大，且管理部門(mén)欠缺對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，造成相關(guān)工作的開(kāi)展受到較多阻礙，難以形成有效的保護(hù)與管理機(jī)制。

2.3 保護(hù)與管理的不足

在保護(hù)與管理的實(shí)踐落實(shí)上也存在一定的不足，主要體現(xiàn)在：1）地方性法規(guī)的出臺(tái)與落實(shí)不夠完善;2）需加強(qiáng)封山禁牧的力度，有些地方位置比較偏遠(yuǎn)，或是居住在附近的農(nóng)戶森林保護(hù)意識(shí)較為淡薄，護(hù)林員較少，易出現(xiàn)農(nóng)戶將森林當(dāng)做放牧區(qū)域的情況，而相關(guān)責(zé)任部門(mén)也疏于管理，易導(dǎo)致國(guó)家地塊投資造林失敗，抑制森林覆蓋率的增長(zhǎng)[2]。

3 強(qiáng)化森林資源保護(hù)與管理的策略

3.1 建立健全森林資源的保護(hù)、管理機(jī)制

在制度的規(guī)定和約束下，管理人員和部門(mén)能更好地進(jìn)行管理和保護(hù)我國(guó)的森林資源。建立健全森林資源的保護(hù)和管理制度，相關(guān)管理部門(mén)可在制度的規(guī)定和約束下，貫徹和執(zhí)行國(guó)家上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的各種制度和措施。

3.2 大力宣傳森林資源保護(hù)

現(xiàn)如今，我國(guó)在森林保護(hù)方面宣傳不到位，很多人根本沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，甚至部分山區(qū)的人們還將樹(shù)木直接賣(mài)給代工廠，不利于可持續(xù)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)，因此相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)森林資源管理和保護(hù)的知識(shí)宣傳和教育的程度，從人們的意識(shí)層面提高重視程度，有利于我國(guó)森林資源的管理，使保護(hù)工作更加長(zhǎng)久健康順利地進(jìn)行。相關(guān)部門(mén)也應(yīng)普及森林資源的重要性，提高民眾監(jiān)督管理意識(shí)，在森林資源的保護(hù)與管理中，形成多層次的監(jiān)督與管理，提高保護(hù)與管理水平。加強(qiáng)保護(hù)與管理理念、措施的宣傳，在相關(guān)宣傳中，既需做好保護(hù)措施宣傳如防火宣傳，也需做好防治宣傳，對(duì)破壞森林資源、亂砍濫伐、非法開(kāi)發(fā)森林資源的情況給予嚴(yán)厲懲處，從宣傳上加大人們的守法意識(shí)，提高人們對(duì)森林資源保護(hù)、管理與監(jiān)督的重視[3]。

3.3 加強(qiáng)地方性制度的出臺(tái)落實(shí)

法律法規(guī)是規(guī)范人們行為的一個(gè)很重要的方式，因此相關(guān)政府也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定規(guī)范人們對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)，健全相關(guān)的法律，起到管理和整改的作用，對(duì)破壞森林資源的行為制定懲罰機(jī)制。結(jié)合地方林區(qū)特點(diǎn)、地勢(shì)環(huán)境、生態(tài)特點(diǎn)等，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的保護(hù)與管理工作制度，約束管理人員、林業(yè)主體、相關(guān)負(fù)責(zé)人。為保護(hù)與管理工作提供支撐，保證森林資源不受到影響與損失。同時(shí)需做好地方監(jiān)督管理工作，以監(jiān)督機(jī)制形成跟蹤反饋，保證保護(hù)與管理工作的穩(wěn)定落實(shí)，形成長(zhǎng)效化管理。

3.4 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展公益性森林資源保護(hù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，政府全方位對(duì)林業(yè)進(jìn)行可持續(xù)性保護(hù)與發(fā)展。對(duì)此，需要當(dāng)?shù)卣c森林經(jīng)濟(jì)管理者共同努力，落實(shí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的森林經(jīng)濟(jì)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的措施與建設(shè)，形成一條適應(yīng)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展情況和趨向的公益性林區(qū)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，在達(dá)到我國(guó)森林生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)的同時(shí)，支持和促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)公益性林業(yè)建設(shè)與工程的大力支持與積極配合，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓嫘陨仲Y源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)事業(yè)和公益性林業(yè)的發(fā)展與建設(shè)等事業(yè)。

3.5 引進(jìn)人才，形成聯(lián)動(dòng)管理

全面統(tǒng)籌，做好森林資源的保護(hù)與管理工作。1）引進(jìn)高素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，在保護(hù)與管理工作中發(fā)揮作用，應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)森林的保護(hù)和監(jiān)督技術(shù)進(jìn)行提升，比如設(shè)計(jì)火警預(yù)警裝置并建立防火通信網(wǎng)絡(luò)、采用紅外線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，預(yù)防破壞森林資源的各種情況。2）與消防部門(mén)、公安部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)管理，針對(duì)保護(hù)與管理工作需求，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)管理模式，提高森林保護(hù)管理水平[4-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

森林資源非常重要，必須要提高認(rèn)識(shí)，運(yùn)用嚴(yán)格的保護(hù)和監(jiān)督方式，保證可持續(xù)發(fā)展，各部門(mén)及林業(yè)人員一定要提高自身的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自身水平。積極主動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的森林資源的保護(hù)和管理工作，提供更多關(guān)于森林資源保護(hù)和管理的可持續(xù)發(fā)展策略。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 覃義賢.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展探究[J].新商務(wù)周刊，2020（1）：252.

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）