提升審查調查工作質量的若干思考

文｜謝文歡

在紀檢監(jiān)察工作中，審查調查工作是非常重要的內容，提升審查調查工作質量，是提升紀檢監(jiān)察工作質量的重要途徑。最近幾年，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，侵害群眾利益、腐敗問題的整治力度不斷加大，審查調查工作任務也變得越來越艱巨且重要。雖然當下紀檢監(jiān)察工作總體成效良好，在全面從嚴治黨不斷深入，反腐敗工作取得了壓倒性的勝利的大背景下，審查調查工作仍然存在一些問題，部分紀檢監(jiān)察工作人員能力不強、經驗不足、業(yè)務不精，也在一定程度上存在擔當不夠等問題，這些問題的存在導致審查調查工作質量有待進一步提升。在實際工作中，審查調查工作人員需要嚴格根據相關規(guī)定權限、程序進行工作，堅持依規(guī)依紀依法原則，制定科學、嚴謹、有效的審查調查工作思路，進而有效促進黨風廉政建設，有效懲治貪污腐敗問題。

一、審查調查工作存在的問題

現階段，在審查調查工作中普遍存在以下幾點問題：第一，主體身份材料調取不夠全面。調查工作人員在工作中沒有注重對被調查人的職務、身份進行審核分析，進行處分時出現主體身份不夠進而對案件管轄權產生影響的情況。還有部分案件中，被調查人任職材料、主體身份調取不全，存在被調查人的職務與發(fā)生的違法犯罪行為關聯度較低的情況。第二，書證使用目的不夠明確。部分審查調查人員對書證的證明作用不夠了解，堅持寧缺毋濫的理念，對很多有關、無關的書證均進行了調取，增加了審查調查工作量。第三，取證程序、方法不夠規(guī)范。在書證調取中，存在有的是復印件，沒有說明復印件來源及原件的存放處的情況，還存在有些證據調取不合規(guī)的問題，缺少相關調取的手續(xù)或對被調查人主動提供的證據缺少相關說明。

二、提升審查調查工作質量的策略

（一）注重黨的領導，做好總控工作

在審查調查工作中，紀檢監(jiān)察組織要基于黨的領導方針，嚴格遵守相關政策法規(guī)。因此，想要有效提升審查調查工作質量，需要注重黨的領導，在總的方向上做好把控。在該過程中，相關人員需要不斷地加強思想政治理論的學習，提高政治站位，明確政治方向，把政治要求融入審查調查全過程，進而避免工作路線發(fā)生偏移。而想要做到這一點，審查和調查人員需要對黨的思想有一個深刻的認識，嚴格遵守黨的要求與領導，樹立鮮明的旗幟講政治，這樣不僅可以滿足審查調查工作需求，也是全黨共識。與此同時，審查和調查人員還需要在思想層面、行為層面上下功夫，堅定自身的政治信仰與理想，充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用；做到勇于擔當和敢于實踐，堅守共產黨人政治立場，將堅定的理想信念內化于心，外化于行；對腐敗現象進行堅決抵制，時刻保證自身認知清醒。此外，在實際工作中，審查和調查人員需要嚴格根據相關規(guī)定流程開展工作，結合被核查對象的職級身份，嚴格按照權限進行審批，進而保證審查調查工作程序合規(guī)，并且手續(xù)完備。

（二）注重采集線索，提升技術水平

在信息時代背景下，信息共享性、網絡開放性，給審查調查工作中采集線索帶來更多的途徑。采集線索，是審查調查工作中的重要內容，線索是對被審查對象是否存在違法違紀行為進行判斷、對行為嚴重性進行判定的重要因素，因此想要有效提升審查調查工作質量，需要注重線索采集工作。審查和調查人員在工作中，可以利用先進技術采集線索。

審查和調查人員在利用先進技術采集線索時，需要謹慎選擇先進技術，把提升采集質量、效率作為最終目的。例如，可以利用大數據技術，對線索來源進行拓展，通過信息途徑，創(chuàng)建多元化采集信息體系，完善分析研判機制。但是需要注意一點，利用先進技術并不代表著要摒棄傳統(tǒng)采集線索的模式，在實際工作中可以通過線上采集和線下采集結合的形式，基于多個層面入手，對信息資源進行全面收集和整合，進而保證獲得更加準確和翔實的線索。此外，做好線索采集工作外，還需要進行線索深入挖掘，對線索是否準確進行判斷，通過排查與整合線索，保證審查調查工作質量。

（三）加強歸口管理，注重入口把關

在以往審查調查工作中，經常出現沒有對線索進行正確處置的問題，這大大降低了審查調查工作質量，也影響到了紀檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。因此，在實際工作中，可以通過加強歸口管理，來解決上述問題，加強入口把關，做好線索分析研判工作，高質量的線索處置工作為審查調查工作的高質量發(fā)展奠定基礎。這需要紀檢監(jiān)察組織建立各司其職、分工負責的工作制度，明晰各崗位人員權責，明晰職責權限，同時還需要做好工作的溝通銜接。

在具體工作中，加強歸口管理，主要是為了保證線索處置更加科學和精準，避免出現工作失誤。在工作過程中，線索管理人員需要做好線索管理與處置工作，充分發(fā)揮自身主體作用，突出崗位功能與工作職能，進而有效促進審查調查工作質量。在該過程中，案件監(jiān)督管理部門需要明確自身的職責，做好組織協(xié)調、數據統(tǒng)計分析工作，定期匯總和核對線索，對線索處置情況進行明確和掌握，并且做到全程管理。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，開展協(xié)調作業(yè)

審查調查資源分散是影響審查調查工作質量提升的重要因素，還會影響到工作進度。并且，在審查調查工作中，審查和調查人員工作環(huán)節(jié)還存在協(xié)同推進效率較低的情況。堅持統(tǒng)籌兼顧原則，整合多方資源，調動多方力量，有效提升審查調查工作質量。在實際工作中，可以建立審查調查人才庫，對內部紀檢監(jiān)察干部力量進行深入挖掘、統(tǒng)籌管理，深度整合現有的辦案力量，構建合力辦案模式。在該過程中，辦案資源的統(tǒng)籌和整合是非常重要的一項工作內容，是協(xié)調作業(yè)與協(xié)同辦案的前提。實際工作中，可以對線索進行分析研判，根據線索具體情況，結合辦案人員特點，有針對性的成立核查組，并保證相關人員工作的協(xié)調性，有效強化辦案力量。

（五）注重制度建設，實現細致作業(yè)

現如今，審查檢查工作還處于初步發(fā)展階段，在制度機制方面還有待進一步完善。制度規(guī)范若不完善，會導致審查調查工作不夠規(guī)范，難以有效提升工作質量。因此，在實際工作中，需要注重制度建設并強化制度執(zhí)行，保證審查調查程序化、規(guī)范化、法治化、標準化，有效提升審查調查工作質量。在實際工作中，相關人員需要注重制度建設，如決策審批機制、個性化審批程序、調查措施、全程留痕作業(yè)制度、存檔管理機制等，有效約束工作行為。此外，還需要關注工作差異，針對不同工作，制定相應的工作流程與管理規(guī)范，例如，可以結合部門差異，對工作流程、作業(yè)模板進行制定，創(chuàng)建監(jiān)督管理機制，保證規(guī)范能夠被切實落實，規(guī)范工作行為，保證審查檢查工作質量。在監(jiān)督管理機制下，相關人員需要利用合法手段對證據進行收集，并且需要集中管理和動態(tài)更新線索，制定詳細周密的措施，保證證據依法取得，實現細致作業(yè)。

（六）注重工作安全，降低作業(yè)風險

在審查調查工作中，相關人員需要嚴陣以待。然而，相關調查顯示，部分工作人員沒有給予審查調查工作足夠重視，安全意識薄弱，這在很大程度上影響到了正常辦案。想要有效解決該問題，相關人員需要給予安全問題足夠重視，在實踐工作中注重審查調查工作安全性，堅持零風險原則開展作業(yè)。例如，在實際工作中，以安全審查調查理念為基礎進行辦案，嚴格根據相關工作規(guī)范和標準，為后續(xù)消除安全隱患工作打下良好基礎。與此同時，相關人員需要結合實際情況，適當調整審查措施，還需要做好評估談話對象風險工作，做好談話風險防范，嚴格根據走讀式防范要求開展工作。此外，為了可以保證工作安全性，相關人員需要在工作考核指標中納入審查調查安全，以工作管理為基礎，加強風險防控力度，進而有效提升審查調查工作質量。

總而言之，在新時代背景下，提升審查調查工作質量是非常重要且必要的，可以有效提升紀檢監(jiān)察工作水平，有效懲治貪污腐敗問題，促進黨風廉政建設。現如今，由于受到多種因素影響，審查調查工作中還存在一些問題，影響到了紀檢監(jiān)察工作效果。想要有效改變這一現狀，在實際工作中，紀檢監(jiān)察組織需要明確審查調查工作的重要性，并結合實際情況，把目標和問題作為導向，通過科學合理的手段，注重堅持黨的領導，做好總控工作，注重采集線索，提升專業(yè)水平，加強歸口管理，注重入口把關，堅持統(tǒng)籌兼顧，開展協(xié)調作業(yè)，注重制度建設，實現細致作業(yè)，注重工作安全，降低作業(yè)風險，進而嚴懲貪污腐敗等違紀違法行為，從根本上提升審查調查質量。