堅持問題導(dǎo)向 強化“三基建設(shè)”助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文｜張慧年

全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。面對新時代全面從嚴(yán)治黨的總要求，以推進黨建“三基”為依托，深度融入中心工作，將黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，對于促進國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、助推高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。

一、夯實組織基礎(chǔ)，筑牢黨建工作之根

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。在組織建設(shè)過程中，各單位生產(chǎn)區(qū)域點多面廣戰(zhàn)線長，對黨員的培訓(xùn)教育沒有做到全過程、全覆蓋，還存在學(xué)習(xí)教育質(zhì)量不高、在服務(wù)群眾和發(fā)揮先鋒模范作用方面還不充分、班組黨員分布不均衡、支委作用發(fā)揮不突出等現(xiàn)象，對基層黨支部組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作推進存在影響。針對這些短板和不足，公司黨委堅持以黨支部“強基固本”為抓手，以近年整頓軟弱渙散黨支部工作要求為導(dǎo)向，自覺對標(biāo)，持續(xù)在強化基礎(chǔ)工作上下功夫，不斷提升黨建工作水平。一是強化基層黨支部建設(shè)。結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化和組織機構(gòu)調(diào)整實際，按照有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，嚴(yán)格落實“四同步四對接”要求，不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，延伸基層黨支部“觸角”，做到應(yīng)建盡建、全面覆蓋，先后更名、整合、成立黨支部10 個，黨支部設(shè)置由之前的“散而小”優(yōu)化為“精而全”，進一步精干了基層組織設(shè)置，清晰了管理界面，提高了組織運行效率，為創(chuàng)建示范標(biāo)桿黨支部夯實了組織基礎(chǔ)，推動基層組織在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，先后有3 個黨支部獲公司級示范性黨支部榮譽稱號。二是優(yōu)化調(diào)整黨員班組。嚴(yán)格落實“把黨小組建立在班組上”的要求，結(jié)合空白黨員班組排查工作，對黨員人數(shù)分布不均衡、力量較薄弱、作用發(fā)揮不明顯的班組進行全面摸排，立足工作需求適時調(diào)整黨員分布，及時調(diào)配優(yōu)秀黨員充實到專業(yè)相近、力量薄弱的班組中去，充分發(fā)揮黨員在班組中的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)提升班組管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是嚴(yán)格黨支部選舉工作。建立黨支部按期選舉提醒督促機制，及時下發(fā)基層黨支部按期換屆工作提醒單，提前組織黨支部以流程演練、相互借鑒的方式，對換屆選舉中存在的差額比例未達標(biāo)、選票格式不規(guī)范、委員分工不及時的問題進行專項培訓(xùn)，從問題源頭上進行督促整改，組織部門對選舉流程、差額比例、候選人預(yù)備人選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)，仔細審核選舉辦法、請示報告和票據(jù)記錄等基礎(chǔ)資料，確保選舉工作流程齊全完備、資料嚴(yán)格規(guī)范，做到了會前充分醞釀、會中發(fā)揚民主、會后嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格落實黨支部委員輪流執(zhí)行制度，每月召開支委會指定執(zhí)行委員，由執(zhí)行委員輪流指導(dǎo)開展黨支部各項工作，同時創(chuàng)新出形式多樣、措施具體的管理經(jīng)驗，有效解決支部委員作用弱化、工作方式方法單一的問題，增強基層黨支部班子的整體合力。

二、建強基本隊伍，豐富黨建工作之法

隨著“三基”建設(shè)的不斷推進，基層隊伍的生機與活力不斷顯現(xiàn)，但還有個別班子成員將主要精力和時間投入到生產(chǎn)經(jīng)營上，對黨建工作的關(guān)注度還不夠高，對“一崗雙責(zé)”中黨建責(zé)任的履行出現(xiàn)“錯位”，還存在黨員模范作用發(fā)揮不夠明顯、黨建與中心工作融合不夠緊密、黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力不夠強等問題。公司黨委堅持將隊伍建設(shè)作為夯實黨建基礎(chǔ)的“先手棋”，以建強基本隊伍為目標(biāo)，以落實黨內(nèi)主題實踐活動為載體，全力推動黨建與中心工作深度融合，持續(xù)做實做優(yōu)基本隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強支部書記，強化基層黨建能力。公司黨委以黨支部選舉、黨委選派的方式選優(yōu)配強專職黨支部書記，在班子配備上實行黨政交叉任職，黨支部委員全部由班子成員擔(dān)任，牢固樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建、抓黨建就是抓生產(chǎn)”的工作理念，帶頭履行好“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任，實現(xiàn)黨建與中心工作同謀劃、同部署、同落實；每年選派優(yōu)秀黨支部書記參加送外培訓(xùn)，學(xué)習(xí)結(jié)束后在黨支部書記例會上進行轉(zhuǎn)授課活動，傳授培訓(xùn)內(nèi)容，分享學(xué)習(xí)心得，擴大培訓(xùn)效果；每季度組織黨支部書記、支部委員參加1 次黨建知識培訓(xùn)，分享工作亮點，交流工作經(jīng)驗，進一步提高班子成員抓黨建工作水平，有效解決黨建工作重心偏移、抓黨建能力有欠缺的問題。嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口，打造高素質(zhì)黨員隊伍。扎實做好入黨申請人的日常培養(yǎng)教育和考察工作，針對“入黨積極分子入黨后不積極”的問題，嚴(yán)把入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確認關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)。入黨申請人每月開展1 次集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，每季度結(jié)合學(xué)習(xí)、工作情況向黨組織匯報思想，黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人每季度與入黨申請人進行談心談話，及時掌握思想動態(tài)，按照“一人一檔，一檔一目錄”的標(biāo)準(zhǔn)建立健全發(fā)展黨員檔案，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、票決制和審查制，做實做細培養(yǎng)教育工作，從嚴(yán)從實考察入黨動機和政治審查，壓緊壓實入黨對象培養(yǎng)考察全過程，堅持成熟一個發(fā)展一個，確保吸收的每一名新黨員都政治合格。近兩年納新18 名黨員都能夠立足崗位爭先鋒、做表率，起到很好的模范帶頭作用，為黨員隊伍增添了新的活力。抓實黨建“三聯(lián)”示范點活動，以上率下服務(wù)基層。進一步明確黨委委員黨建聯(lián)系點、班組黨建責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗，以上率下開展黨建“三聯(lián)”示范點活動。

三、健全基本制度，壓實黨建工作之力

制度建設(shè)是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。在制度建設(shè)過程中，為有效解決制度意識不夠強、學(xué)習(xí)宣貫不到位、制度體系不完善、監(jiān)督執(zhí)行不徹底的問題，公司黨委堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)在完善制度體系、加大制度宣貫、強化監(jiān)督問責(zé)上補短板、求實效，堅持用制度規(guī)范行動、指導(dǎo)工作，將黨建工作的落實從“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，全面推進制度建設(shè)常態(tài)長效。一是完善制度體系。堅持“建立應(yīng)有制度、修訂現(xiàn)有制度、廢除不適制度”同步進行，持續(xù)完善制度規(guī)范，以制度強管理，不斷推動黨建工作上水平。先后對標(biāo)公司基本制度制定《黨委議事規(guī)則》與《“三重一大”實施細則》配套執(zhí)行，修訂完善《黨建責(zé)任制考核細則》，明確考核內(nèi)容，細化考核標(biāo)準(zhǔn)；對標(biāo)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新任務(wù)新要求，制定《外部市場管理人員廉潔從業(yè)管理規(guī)定》，健全完善黨風(fēng)廉政與反腐敗工作體系，抓好班子成員責(zé)任分解、“兩個責(zé)任”實施細則等制度修訂；對標(biāo)《黨章》等黨內(nèi)基本制度完善“三會一課”、民主生活會、換屆選舉、組織生活會、民主評議、發(fā)展黨員、評先選優(yōu)、談心談話等10 項制度，補齊制度短板，筑牢制度堤壩，確保黨建工作有章可循、有規(guī)可依。二是加大培訓(xùn)宣貫。堅持以黨的十九屆四中、五中全會精神為指引，充分利用“雙掛點”、基層調(diào)研、座談會、宣貫會、安全生產(chǎn)會等形式，加大制度宣貫頻次、擴大培訓(xùn)人次，實現(xiàn)培訓(xùn)教育全覆蓋；各基層黨支部通過“三會一課”、學(xué)習(xí)教育、主題黨日、講黨課等組織生活，帶頭學(xué)習(xí)制度、宣貫制度、落實制度，做制度執(zhí)行的表率。通過全員制度教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，提升員工知政策、熟制度、懂執(zhí)行的自覺性。三是強化監(jiān)督執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。公司黨委以黨支部書記、支部委員、黨員責(zé)任清單考核為抓手，每月對黨支部書記“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”履職情況、黨員義務(wù)進行監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，考核結(jié)果納入基層班子和黨員月度、年度績效考核；將年度黨建責(zé)任制落實情況納入年度黨支部書記抓黨建述職評議考核范疇，考核結(jié)果作為年度評先選優(yōu)、選人用人的重要依據(jù)；堅持以考核促落實，對照黨建責(zé)任制清單和黨委月度重點工作安排，對連續(xù)3 次考核滯后的黨支部、黨員通過調(diào)研、約談、督導(dǎo)等方式督促整改；對不積極整改、不敢擔(dān)當(dāng)、履職不力的黨組織及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格考核問責(zé)，堅決消除“上緊下松、壓力遞減”的情況，推動全面從嚴(yán)管黨治黨要求落實落地。通過不斷完善制度考核機制，加大監(jiān)督處罰力度，進一步扎緊制度的籠子，不斷推進制度合規(guī)執(zhí)行，持續(xù)提升黨建工作合力，真正扎牢從嚴(yán)治黨的“籬笆墻”。

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。在全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的基礎(chǔ)上，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，持續(xù)加強“三基建設(shè)”，著力在抓基層、打基礎(chǔ)、強基本中提能力、上水平、出經(jīng)驗，不斷推動黨建工作再上新臺階，有效促進黨政工作雙手合力，與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。