科技金融協(xié)同創(chuàng)新 補齊產業(yè)發(fā)展“短板”

文/本刊記者 孫潔

科技與金融相結合，既是加快創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進程的內在要求，又是金融服務“三農”和實體經濟高質量發(fā)展的必然途徑。

為進一步加強現(xiàn)代農業(yè)科技金融服務，2021年4月，科技部、中國農業(yè)銀行聯(lián)合制定發(fā)布了《關于加強現(xiàn)代農業(yè)科技金融服務創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》。截至目前，科技金融服務工作在科技部“百城百園”行動和農村中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系參與單位中遴選了10個?。ㄊ校┑?個國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、19個國家農業(yè)科技園區(qū)和10個國家級創(chuàng)新型縣（市）開展試點工作，各地農業(yè)銀行分支機構已與試點園區(qū)、縣（市）累計達成480億元意向融資。

2020年10月20日，科技部、中國農業(yè)銀行舉行《農業(yè)科技金融服務合作協(xié)議》簽約儀式，雙方以提升國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家級創(chuàng)新型縣（市）建設水平，推動產業(yè)發(fā)展和科技進步為目標，圍繞國家農業(yè)科技園區(qū)建設、縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展和科技企業(yè)成長等方面開展合作，探索推進科技創(chuàng)新與金融相結合的農業(yè)科技金融服務。

簽約儀式上，農業(yè)銀行張青松行長表示，科技和金融的深度融合，是我國實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本方向和路徑。中國農業(yè)銀行致力于服務實體經濟，化解風險，推動金融改革，尤其在普惠金融、綠色金融等方面取得顯著成效，已具備向包括科學技術領域、三農領域提供全面金融服務的能力。

科技部李萌副部長表示，開展農業(yè)科技金融服務工作，是科技部和中國農業(yè)銀行在新時期落實黨中央、國務院工作部署的具體舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的有力抓手，也是推動農業(yè)科技創(chuàng)新工作打開新局面的重要途徑?？萍疾繉⑴c中國農業(yè)銀行加強合作，強化“科技+金融”雙輪驅動，緊扣園區(qū)和縣域兩個主戰(zhàn)場，打通科技—金融—產業(yè)通道，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動基層科技創(chuàng)新工作和地方經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

全力落實總對總戰(zhàn)略合作協(xié)議

圍繞打通“科技—產業(yè)—金融”合作通道、構建開放融合的創(chuàng)新體系、提升我國農業(yè)科技自立自強和自主創(chuàng)新水平，科技部中國農村技術開發(fā)中心（以下簡稱“農村中心”）與農業(yè)銀行協(xié)同聯(lián)動、融合創(chuàng)新，切實加大農業(yè)科技重點領域信貸支持力度。未來三年內，在金融服務農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化和農業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型縣（市）建設等方面，提供總金額不低于人民幣1000億元的意向信用額度，專項支持國家農業(yè)科技創(chuàng)新領域相關工作，由農業(yè)銀行三農對公業(yè)務部和農村中心共同負責協(xié)議的推進落實，努力為農業(yè)“插上科技和金融的翅膀”，助力園區(qū)和縣（市）建設，提振地方經濟活力。

目前，農業(yè)銀行已經下發(fā)了90個行部合作項目、4個國家級農業(yè)高新技術示范區(qū)、270個國家級農業(yè)科技園區(qū)和52個創(chuàng)新型縣（市）等重點支持名單，積極加入農村中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，圍繞各地國家級農業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新型縣（市）的科技金融需求，積極溝通對接和推進工作。農業(yè)銀行新疆、湖北、陜西分行還與當?shù)乜萍疾块T和有關園區(qū)簽署了合作協(xié)議。為進一步做好協(xié)議的落地實施，農業(yè)銀行三農對公業(yè)務部與農村中心組成聯(lián)合工作組，赴浙江、湖北、重慶、陜西、四川、江蘇等地開展實地調研，了解當?shù)亟鹑谛枨?，推動農業(yè)銀行分支機構與各地科技部門、園區(qū)和科創(chuàng)企業(yè)深入對接，滿足園區(qū)在建設運營方面的資金需求，全力支持科創(chuàng)企業(yè)復工復產。

助力推動農業(yè)科技成果轉化

農業(yè)銀行把信貸支持農業(yè)科技成果轉化作為金融服務的重要內容，加強對種業(yè)創(chuàng)新、畜禽養(yǎng)殖、智能農機、食品加工收儲等國家重點研發(fā)計劃項目實施主體的信貸支持，著力推動農業(yè)科技成果轉化落地。截至2020年年末，農業(yè)銀行為首批90個行部合作重點農業(yè)科技項目（企業(yè)）授信額度超100億元，放款近20億元。農業(yè)銀行重點支持隆平高科、北大荒墾豐種業(yè)等一批種業(yè)科技企業(yè)發(fā)展，與138家農作物育種企業(yè)建立了信貸關系，為楊凌種子產業(yè)園、海南南繁基地等種業(yè)科技重點園區(qū)和基地提供全方位金融服務。

積極支持農業(yè)科技園區(qū)建設發(fā)展

農業(yè)銀行作為國家農業(yè)科技園區(qū)協(xié)調指導小組成員單位之一，始終把支持科技園區(qū)建設作為提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新水平的重要載體。今年，農業(yè)銀行與科技部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，參加了第9批園區(qū)評審工作。新冠肺炎疫情期間，農業(yè)銀行推出了“鄉(xiāng)村振興園區(qū)貸”產品，與農村中心共同為園區(qū)提供企業(yè)所需的信貸支持和金融服務，有效滿足了國家級農業(yè)高新技術示范區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)的建設、運營資金需求。目前，農業(yè)銀行已與270個農科區(qū)和4個農高區(qū)建立了合作關系，在其中209個園區(qū)設立了網(wǎng)點，為超過5000家入園企業(yè)提供了金融服務。

大力推動創(chuàng)新型縣（市）科技建設

農業(yè)銀行認真落實科技部“把科技旗幟插到縣鄉(xiāng)村”的要求，與當?shù)卣鲃訉樱哟髮萍疾渴着?2個創(chuàng)新型縣（市）的資源投入，大力支持當?shù)乜萍紕?chuàng)新。截至年末，農業(yè)銀行在52個創(chuàng)新型縣（市）新增貸款573.05億元，貸款余額達4907.63億元，增幅13.2%，有力支持了創(chuàng)新型縣（市）的科技創(chuàng)新工作和經濟社會發(fā)展。如在湖北宜都，農業(yè)銀行與當?shù)乜茖W技術局及擔保公司聯(lián)合推出“科技創(chuàng)新貸”產品，引入多方風險補償機制支持高新技術企業(yè)發(fā)展。在廣東臺山，農業(yè)銀行支持了廣東鴻特精密技術有限公司、臺山市賽科農業(yè)技術公司等多家科技企業(yè)。

攜手助力定點扶貧縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

農業(yè)銀行作為國務院扶貧開發(fā)領導小組成員單位，始終把金融扶貧擺在全行工作的突出位置。在科技部大力支持下，農行在掌銀“扶貧商城”上專門設置了“科學技術部定點扶貧專區(qū)”，將井岡山、永新、屏山、柞水、佳縣五個定點扶貧縣的100余款扶貧產品上線扶貧商城，已實現(xiàn)交易筆數(shù)2.3萬筆，為商戶創(chuàng)收423萬元。農行在五個定點縣累計投放貸款27.62億元，貸款余額64.38億元。如農業(yè)銀行柞水縣支行向陜西牛背梁索道有限公司發(fā)放4000萬元貸款支持其索道建設，習近平總書記到柞水視察期間專程考察了該項目。

農業(yè)銀行在積極做好農業(yè)科技金融服務的同時，高度重視對全國各地科創(chuàng)企業(yè)的金融服務工作。2020年，專門出臺了科創(chuàng)企業(yè)金融服務方案，建立覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的投貸服體系，構建服務科創(chuàng)企業(yè)的“五?！惫ぷ鳈C制，在深圳、四川、江蘇、北京設立4個科創(chuàng)金融服務中心，推出“科創(chuàng)貸”“人才科技貸”等十多項科創(chuàng)企業(yè)專屬產品，致力于服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。目前，農業(yè)銀行已為5956家科創(chuàng)企業(yè)提供了信貸支持，貸款額度1940億元，增幅達34.2%。全行知識產權質押融資余額147億元，規(guī)模在四大行處于領先位置。

下一步，農業(yè)銀行將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，充分發(fā)揮在“三農”和縣域的經營優(yōu)勢，進一步落實落細雙方農業(yè)科技金融服務合作協(xié)議，共同探索支持農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新模式，加大對農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化、種業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新型縣（市）建設信貸支持和綜合金融服務供給，進一步創(chuàng)新服務模式，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的金融支撐。