關(guān)于街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

任艷芬

摘要：街道辦事處一方面能夠提高地方政府的執(zhí)政管理水平，還能夠確切地反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況，協(xié)助政府部門完善對(duì)整體資源的分配、管理。但是在當(dāng)前街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作中還存在管理基礎(chǔ)欠缺，以及核算體系不完善的狀況。街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管控工作，強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任制度，并且定期提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)，以此來提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;內(nèi)部審計(jì);思考

中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1003-2177（2021）21-0121-02

0 引言

街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。其具體的工作開展質(zhì)量的高低影響到政府形象，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代，街道辦事處的內(nèi)部審計(jì)工作也需要得到進(jìn)一步的優(yōu)化和改善，其內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度需要依托現(xiàn)有的工作管理體系得到進(jìn)一步的落實(shí)和完善，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作具備針對(duì)性、側(cè)重性和真實(shí)性。

1 街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義

街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作所存在的意義包含政治以及經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面上的，具體來說，在政治層面，對(duì)應(yīng)的街道辦事處作為政府派出的機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)治安、衛(wèi)生等相關(guān)工作存在著必然的關(guān)聯(lián)，同時(shí)也與當(dāng)?shù)氐木用袢粘Ｉ罟ぷ饔兄^為密切的聯(lián)系。因此落實(shí)完善街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作可以幫助政府構(gòu)建良好的形象，構(gòu)建新時(shí)期全新的黨群、干群關(guān)系。因此，從某種程度上講，街道辦事處其實(shí)際的財(cái)務(wù)管理能力以及業(yè)務(wù)管控水平是作為當(dāng)前地方政府和黨建工作的風(fēng)向指標(biāo)。

而在對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)應(yīng)的街道辦事處作為當(dāng)前地方政府的基層管理組織，其開展的財(cái)務(wù)管理工作能夠客觀地反映出當(dāng)?shù)鼗鶎咏?jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行有效反饋，幫助管理者做出科學(xué)合理的決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源定向化配置和改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源最大化的利用。此外，地方政府財(cái)政收入還受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響，對(duì)應(yīng)的街道辦事處在完善財(cái)務(wù)管理工作之后，還能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ鞴芾硇问竭M(jìn)行優(yōu)化和改善，確保對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作以及街道辦事處的日常工作具備科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，最大限度地降低行政財(cái)務(wù)支出，提高相關(guān)資金的使用效率，為人們提供更加完整、可靠的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，其次，對(duì)于現(xiàn)階段街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范、約束還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作的有效改善，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2 街道辦事處財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作還缺乏穩(wěn)定、可靠的工作管理基礎(chǔ)，同時(shí)也欠缺全面的財(cái)富核算體系以及規(guī)范化的資產(chǎn)管理工作形式。具體來說，街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作所存在的問題包含以下幾個(gè)方面。

2.1 缺乏扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

由于我國(guó)街道辦事處發(fā)展起步的時(shí)間相對(duì)較晚，因此大部分街道辦事處往往不具備豐富的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有的街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論是在管理理論還是實(shí)踐操作層面都存在相應(yīng)的欠缺;其次，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管控制度還存在陳舊、落后的現(xiàn)象，其具體的條款設(shè)置不具備科學(xué)性和合理性?，F(xiàn)有的街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作還缺乏必要的預(yù)算、決算管控制度，并且針對(duì)資金使用的管理工作還存在相應(yīng)的欠缺，存在監(jiān)督真空的問題，在對(duì)經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管方面還存在較大的工作難度。

其次，現(xiàn)有的街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容相對(duì)較多且復(fù)雜，從而使得財(cái)務(wù)資金的分配使用相對(duì)較為隨意，相關(guān)工作人員未執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容，使得財(cái)政資金得不到充分的使用。最重要的是，現(xiàn)有的街道辦事處會(huì)計(jì)核算工作也存在較大的問題。具體來說，由于在監(jiān)管層面的工作欠缺，使得虛假支出以及預(yù)算內(nèi)預(yù)算外資金混用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，針對(duì)來往款項(xiàng)還未做到及時(shí)清理、整頓，所沿用的會(huì)計(jì)核算管理方法也相對(duì)較為隨意，存在較大的變更性，使得實(shí)際的負(fù)債與資產(chǎn)不相符合。

2.2 缺乏全面財(cái)務(wù)核算

街道辦事處工作開展需要根據(jù)其內(nèi)部各部門具體工作職責(zé)，制定必要的財(cái)務(wù)核算制度，以此來向?qū)?yīng)的政府部門提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)賬單。相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)賬單可能會(huì)存在與總體財(cái)務(wù)不匹配，同時(shí)賬單上所存在的數(shù)據(jù)也不能夠全面、客觀地反映財(cái)務(wù)問題，從而在某種程度上使得反腐倡廉工作無(wú)法穩(wěn)定高效的開展，也不利于政府完成對(duì)社會(huì)資源的協(xié)調(diào)分配。通常情況下，決算資金數(shù)額的準(zhǔn)確性和可靠性能夠?yàn)楹罄m(xù)政府資源分配工作起到指導(dǎo)性的作用，但是由于當(dāng)前街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作缺乏真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)核算，從而使得賬戶管理工作不具備真實(shí)性和可靠性。

2.3 缺乏規(guī)范化的資產(chǎn)管理

在工作管理方面，現(xiàn)有的街道辦事處財(cái)務(wù)管理還存在欠缺，而在對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施購(gòu)買的過程中，部分街道辦事處還存在使用預(yù)算外資金的現(xiàn)象或自行購(gòu)買的行為，未按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求由政府實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)，從而使得現(xiàn)有的采購(gòu)工作往往得不到招投標(biāo)工作的支持。對(duì)于數(shù)額相對(duì)較大的資金支出還缺乏必要的合同管控制度，沒有實(shí)行決算簽字驗(yàn)收制度。在另一方面，街道辦事處在對(duì)資產(chǎn)管理時(shí)沿用的管控方式也相對(duì)較為粗放，使得實(shí)際的賬務(wù)與支出存在較大的差異，并且對(duì)于固定資產(chǎn)也未落實(shí)定期盤點(diǎn)，未及時(shí)對(duì)其中報(bào)廢的設(shè)備以及調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的記錄和管控。另外在當(dāng)前街道辦事處與諸如社區(qū)、所轄村之間的資產(chǎn)分配還缺乏必要的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，在對(duì)應(yīng)的賬目中也未對(duì)相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行明確記錄，缺乏必要的監(jiān)督管理工作，導(dǎo)致大部分固定資產(chǎn)游離于現(xiàn)有的賬目之外，不利于相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定、高效地進(jìn)行。

3 加強(qiáng)街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)的策略分析

3.1 成立內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)機(jī)構(gòu)

為了使得街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加具備針對(duì)性、側(cè)重性和真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步落實(shí)和完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督，并且由專職審計(jì)人員來完善部門內(nèi)部審計(jì)管控，對(duì)于其中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審核，對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管控，對(duì)于各項(xiàng)開支去向以及資金流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)施報(bào)賬制度。其次，針對(duì)現(xiàn)有街道辦事處財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)較為低下的工作人員和審計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予其額外的幫助，對(duì)其進(jìn)行定向化教學(xué)指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)管理水平，使得對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員具備更高的專業(yè)水平，能夠更好的服務(wù)于人民群眾。

3.2 完善內(nèi)部管控工作

街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督制度，首先對(duì)應(yīng)的街道辦事處需要對(duì)現(xiàn)階段先進(jìn)的資金管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、掌握，并且將其運(yùn)用于實(shí)際的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作開展的形式，針對(duì)來往的款項(xiàng)以及相應(yīng)的管理項(xiàng)目所存在的財(cái)務(wù)支出、收入進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，按照對(duì)應(yīng)的審計(jì)流程，完善報(bào)賬憑證的審核，對(duì)票據(jù)實(shí)施規(guī)范化的管理，針對(duì)不符合規(guī)范的發(fā)票以及相關(guān)票據(jù)拒絕入賬。此外，最重要的是，街道辦事處還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作中來往的款項(xiàng)進(jìn)行清理、整改，確保對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)催收工作能夠穩(wěn)定高效的進(jìn)行，積極的處理現(xiàn)階段所存在的壞賬、呆賬，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，審計(jì)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范化制定，加大對(duì)于相關(guān)資金收入、支出以及會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理，避免違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，完成對(duì)新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作體系的構(gòu)建。并且還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中加大對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)政策的宣傳工作，定期組織內(nèi)部財(cái)務(wù)人員開展知識(shí)培訓(xùn)，幫助財(cái)務(wù)管理人員快速高效地掌握時(shí)下財(cái)政信息以及財(cái)政策略，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)水平。

3.3 提高內(nèi)部人員綜合素養(yǎng)

街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要依托高素質(zhì)、高質(zhì)量的審計(jì)人員來進(jìn)行，街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作一方面需要干部明確自身的工作管理職責(zé)，還需要進(jìn)一步提高干部的工作管理意識(shí)，明確相關(guān)工作所存在的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，使得對(duì)應(yīng)的審計(jì)人員能夠全身心的投入到相應(yīng)的財(cái)務(wù)、賬務(wù)審計(jì)管理工作中，因此在相應(yīng)的背景下，街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作人員需要通過不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，進(jìn)一步豐富現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身的工作業(yè)務(wù)水平，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管控工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足之處，提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)以及職業(yè)道德，使其更加高效、穩(wěn)定地完成財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

3.4 完善審計(jì)責(zé)任制度

街道辦財(cái)務(wù)審計(jì)工作除了需要依托專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管控工作，提高人員的綜合素養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任管理制度，明確內(nèi)部審計(jì)工作人員的具體工作事項(xiàng)以及工作管理職責(zé)，確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都具備相應(yīng)的責(zé)任主體，確切提高相關(guān)審計(jì)人員以及財(cái)務(wù)人員工作管理的積極性和主動(dòng)性，明確其相關(guān)工作事項(xiàng)，做到每一項(xiàng)工作都有章可循，有理可依。

4 結(jié)語(yǔ)

總體來說，街道辦事處內(nèi)部審計(jì)工作開展質(zhì)量的高低直接影響到當(dāng)?shù)卣男蜗螅嚓P(guān)工作具備較大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，街道辦事處要根據(jù)當(dāng)前審計(jì)工作的具體需求來強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度，明確相關(guān)工作管理的職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)在審計(jì)工作中所遇到的難題。并且在相關(guān)工作管理的進(jìn)程中，不斷提高相關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，確切地提高街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)街道辦事處長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，贏得社會(huì)公眾的認(rèn)可。

（責(zé)編：陳靜姝）