論高校教師黨建和師德建設(shè)融合路徑

北京外國語大學(xué) 劉雷

全國高校思想政治工作會議指出，要加強高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。目前黨員教師已經(jīng)成為高校師資隊伍的主體，加強高校教師黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)同為全面貫徹黨的教育方針、加強高校師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)統(tǒng)一目標、協(xié)同推進，建構(gòu)以黨建引領(lǐng)下的師德師風(fēng)正向引導(dǎo)和底線管控融合推進的長效機制。

一、高校教師黨建和師德建設(shè)具有共同內(nèi)在價值

教師黨建和師德師風(fēng)建設(shè)都是加強與提升高校教師思想政治教育的應(yīng)有之義，二者具有共同的政治立場和價值導(dǎo)向，均旨在提升教師群體政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，強化教師群體立德樹人的主體自覺。

（一）教師黨建是師德建設(shè)的政治遵循

從全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實黨的教育方針的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識師德師風(fēng)建設(shè)在教師黨建工作中的重要意義。高校教師黨組織是傳達、貫徹、落實黨的教育政策的組織依托，也是師德建設(shè)的政治引領(lǐng)。黨的建設(shè)以科學(xué)理論為指導(dǎo)、共同理想信念為支撐，通過充分發(fā)揮黨組織的政治感召力、思想引領(lǐng)力、組織向心力、紀律威懾力，保持和發(fā)展高校教師職業(yè)的先進性和純潔性，這正是黨的建設(shè)力量所在。

（二）師德建設(shè)是高校黨建的核心內(nèi)容

2018年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》頒布，對全面深化教師隊伍建設(shè)改革作出了戰(zhàn)略部署，意見明確提出：“在全面加強師德師風(fēng)建設(shè)方面，加強化教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)。提高教師思想政治素質(zhì)。弘揚高尚師德?！备咝＝處燑h建工作必須服務(wù)于教師隊伍育人實效，把師德建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，也為黨建工作開展提供了平臺和依托。

（三）黨建工作與師德建設(shè)有機統(tǒng)一

高校教師黨建工作是師德建設(shè)的政治基礎(chǔ)，師德建設(shè)同時也是教師群體黨建工作落實落地的有力抓手和現(xiàn)實載體。政治引領(lǐng)是師德建設(shè)的主渠道，以確保黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校思想意識領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是師德建設(shè)首要標準，加強教師群體的政治引領(lǐng)是師德建設(shè)的根本遵循，落實立德樹人根本任務(wù)是最本質(zhì)的師德要求。因此，黨建引領(lǐng)要通過師德建設(shè)來壓實內(nèi)容走深走實，師德建設(shè)要融入黨建工作來提升政治高度，二者互為表里，一體兩面，相互促進，統(tǒng)一于建設(shè)支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊伍中。

二、高校教師黨建和師德建設(shè)融合推進具有迫切必要性

黨的十八大以來，按照黨中央和教育部的部署，各高校高度重視教師黨建和師德建設(shè)，高校教師黨建和師德建設(shè)持續(xù)向好，同時也存在師德建設(shè)的黨建政治引領(lǐng)機制不夠完善、思想引領(lǐng)不足、組織依托功能發(fā)揮不夠的問題。

（一）工作機制融合不深

教師黨建是高校黨務(wù)部門的日常工作，一般都由黨委統(tǒng)籌負責(zé)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，各學(xué)院分黨委或黨總支具體落實。學(xué)院教師黨建共工作一般為組織黨員學(xué)習(xí)文件、傳達會議精神、交納黨費、發(fā)展黨員、整理檔案等事務(wù)性工作，存在黨建形式單一，內(nèi)容空泛的問題。師德建設(shè)工作則相對分散，需要涉及多個部門齊抓共管，但在實際中缺乏統(tǒng)一的工作平臺和具體牽頭部門。有的高校在學(xué)術(shù)委員會下設(shè)師德建設(shè)委員會，但是作為虛體部門，很難切實擔(dān)負師德建設(shè)責(zé)任；也有高校由教師工作部或人事部門具體牽頭師德建設(shè)工作，但囿于部門職權(quán)，人事部門主要處理師德失范行為，而正向引領(lǐng)不夠。教師黨建和師德建設(shè)在工作機構(gòu)和工作機制相對自成體系，各自為政、互相分離，責(zé)任主體不明晰，既不利于教師黨建做實做細，也不利于師德建設(shè)的政治引領(lǐng)。

（二）工作內(nèi)容銜接不足

教師黨建和師德建設(shè)都是以提高教師群體政治素質(zhì)和師德水平為目標?，F(xiàn)實中黨建工作一般通過開展主題教育活動、選樹先進典型、加強正面宣傳引導(dǎo)為主要內(nèi)容，側(cè)重思想引領(lǐng)；師德建設(shè)則注重于師德規(guī)范建設(shè)、師德考核監(jiān)督以及健全師德失范行為查處制度，側(cè)重底線管控。從教師黨建角度看，雖然高校普遍在崗位招聘、師資培訓(xùn)、資格認定、職務(wù)評聘和崗位晉級等工作中都有相應(yīng)師德師風(fēng)要求，但往往僅限于列舉獎懲記錄，對師德素質(zhì)僅僅是底線要求，在政治立場、政治方向、“四有”好老師素質(zhì)考察指標呈現(xiàn)方面依然不夠。從師德建設(shè)角度看，教師黨建基本按照常規(guī)的政治理論教育和主題黨日活動等形式來開展，缺乏實際內(nèi)容感召力，思想政治學(xué)習(xí)沒有和具體業(yè)務(wù)工作和職業(yè)發(fā)展充分結(jié)合，黨建內(nèi)容缺乏有意識的對接教師職業(yè)道德在職業(yè)成長中的剛性需求，難以激發(fā)教師群體加強政治理論學(xué)習(xí)和追求高尚學(xué)術(shù)品格的內(nèi)在驅(qū)動，對教師正確的職業(yè)道德觀形成促進不足。

（三）基層組織保障不夠

黨的十九大報告指出，黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，并特別點出基層黨組織作用發(fā)揮不充分的問題。首先，高校教師基層黨組織成員一般為黨員教師兼任，主要精力投入在業(yè)務(wù)工作方面，黨建工作主動性不夠；其次，教師黨建工作方式以寫總結(jié)應(yīng)付上級黨委部門的監(jiān)督和檢查，組織生活質(zhì)量不高，缺乏將師德建設(shè)與黨建工作的有機結(jié)合；再次，由于教師群體教學(xué)科研工作特點，工作時間和場所不固定，教師行為呈現(xiàn)碎片化的“個人孤島”現(xiàn)象，傳統(tǒng)的工作機制效果不明顯；最后，基層黨組織缺乏師德建設(shè)制度抓手，在師德考核、案件查處等環(huán)節(jié)參與不深。綜上，教師黨建未能充分發(fā)揮教師黨組織在師德建設(shè)中的向心力和凝聚力的作用，不利于包括師德素質(zhì)在內(nèi)的教師整體素質(zhì)提升。

（四）師德文化氛圍不強

高校教師是以知識傳播和知識生產(chǎn)為主的特殊群體，具有學(xué)術(shù)性、開放性、自組性等特征，師德建設(shè)有賴于良好的學(xué)術(shù)共同體的內(nèi)在學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境和校園文化影響，其內(nèi)部交流互動平臺的文化氛圍直接影響師德建設(shè)的質(zhì)量和水平。目前，絕大多數(shù)高校教師能夠做到政治信仰堅定、理想信念明確，但部分教師思想問題依然存在一些：第一，部分教師政治理論學(xué)習(xí)不夠，對習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述理解不到位。政治站位不高，政治理論學(xué)習(xí)不主動、不積極，容易受到西方思想影響；第二，部分教師存在“只教學(xué)，不育人”的消極職業(yè)思想，實用、功利、個人主義色彩濃厚，職業(yè)道德淡薄，追求“短、平、快”的功利學(xué)術(shù)價值觀；第三，個別教師罔顧法規(guī)道德底線，價值觀嚴重扭曲，為一己私欲不惜違法亂紀。教師思想上的這些問題，既是對師德建設(shè)的挑戰(zhàn)，也是加強教師黨建工作的必然要求。

三、堅持政治導(dǎo)向作為有效融合的根本路徑

進入新時代，要深刻認識以黨建工作引領(lǐng)師德建設(shè)的重大意義，堅持黨對教師隊伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強黨對高校教師群體的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、監(jiān)督查處力，把提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平作為教師黨建工作的首要位置。

（一）政治領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)融合向度

堅持系統(tǒng)思維，以政治領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)黨政協(xié)同促進教師黨建和師德建設(shè)。高校落實黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在開展師德師風(fēng)建設(shè)時也需要融入黨對教師隊伍的政治要求，始終要求黨的政治先進性引領(lǐng)打造教師過硬師德素質(zhì)。在具體實踐中，需要明確專門職能機構(gòu)，在黨委教師工作部建制基礎(chǔ)上，整合組織部門、紀檢監(jiān)察部門、工會組織及學(xué)術(shù)委員會等宣教職能，充分利用黨組織、群團組織及職能部門教育資源，在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以師德師風(fēng)建設(shè)為切入點，強化教師黨建工作和師德建設(shè)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，將黨建的政治標準通過師德建設(shè)相互貫穿結(jié)合融入，提升教師黨建的針對性和親和力，在師德建設(shè)具體工作中持續(xù)加強黨的建設(shè)，形成融合促進效應(yīng)，全面提升工作效能。

（二）思想引領(lǐng)力提升融合深度

教師職業(yè)道德的堅定源于思想認識的清醒，社會主義核心價值觀養(yǎng)成是師德建設(shè)的起點，也是教師黨建的落腳點。高校作為知識分子聚集之地，各種文化思潮傳播激蕩，是思想意識工作的前沿陣地。黨的政治建設(shè)要求高校教師在思想上自覺踐行社會核心價值觀，堅持國家至上、民族至上、人民至上理念，提升自身道德認知，堅定理想信念，深化對教師理想責(zé)任、職業(yè)榮譽的價值認同。這種思想引領(lǐng)通過強化教師，在學(xué)術(shù)研究、教書育人的實踐中體會教書育人于個人道德修為的關(guān)系，在具體的道德實踐中修正道德行為、升華道德情感，將黨的思想引領(lǐng)力和立德樹人的師道精神交融積淀為穩(wěn)定的道德自我要求，在復(fù)雜多元的價值沖突中站穩(wěn)政治立場，恪守師德底線，切實履行好高校教師塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任[1]。

（三）基層組織力保障融合厚度

教師黨組織是高校貫徹黨的教育方針、政策的基礎(chǔ)，堅持和加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須夯實高?；鶎狱h建工作基礎(chǔ)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此在教師黨支部層面，通過不斷完善學(xué)院基層黨組織建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)院“雙帶頭人”制度，落實中央關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)要求，將教師黨組織鍛造成為師德師風(fēng)建設(shè)的主平臺。通過深入研究和把握高校教師群眾工作特點，全面準確理解教師發(fā)展需求，推進教師黨建和師德建設(shè)有效融合。一是以師德建設(shè)豐富教師黨建工作內(nèi)涵。改善傳統(tǒng)教師黨建程式化現(xiàn)狀，把解決思想問題和實際問題相結(jié)合，以師德建設(shè)為標準賦予黨建工作生命力，形成以黨建促師德建設(shè)的文化氛圍。二是創(chuàng)新教師聯(lián)系機制，促進有效融合。教師黨組織具有明確的組織架構(gòu)和嚴肅的組織紀律，可以團結(jié)所有黨員教師，帶動影響其他教師，有組織有計劃進行教師職業(yè)道德建設(shè)，這也是黨的組織工作優(yōu)勢。三是明確學(xué)院黨組織作為師德建設(shè)評價的責(zé)任主體。把基層黨組織建設(shè)和師德評價結(jié)合起來，把黨的組織建設(shè)和思想引領(lǐng)的軟指標變?yōu)閹煹陆ㄔO(shè)的硬約束，寓師德建設(shè)與于黨建服務(wù)之中，為師德建設(shè)提供堅強組織保障。

（四）師德共同體拓展融合維度

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)教師共同體倫理責(zé)任，強化教師群體師德自我培養(yǎng)的文化氛圍，注重學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部的師德倫理和同行評價優(yōu)先性。學(xué)術(shù)共同體的倫理意義是確認高校教師師德倫理共識、探討發(fā)展方向。教師的科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，不僅是一般的職業(yè)道德和社會公德，而且包括科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德、科學(xué)倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范。師德共同體建設(shè)也不僅是對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究本身行為規(guī)范，其背后更是教師群體道德自律和對同行工作成果的尊重，其實質(zhì)是對真、善、美的不懈追求，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體的歸屬感、認同感，形成同行評價的共同體基礎(chǔ)。首先，基層黨組織牽頭建立師德同行評議制度，讓校內(nèi)外、國內(nèi)外學(xué)術(shù)同行里有威望、有責(zé)任感的學(xué)者參與學(xué)術(shù)倫理匿名評審機制。其次，把黨組織的師德評議意見作為高層次人才引進、評審、職務(wù)評聘、人才選拔以及重大項目評審的重要參考，形成公正、專業(yè)的學(xué)術(shù)共同體的判斷機制。再次，在此基礎(chǔ)上，完善評價意見的反饋機制、評價申訴制度，構(gòu)建發(fā)展型評價模式，以評價反饋促進教師個人職業(yè)發(fā)展[2]。

四、結(jié)語

高校師資隊伍是保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實、鞏固馬克思主義在高校思想意識領(lǐng)域指導(dǎo)地位的關(guān)鍵力量，是堅持高校社會主義辦學(xué)方向、引領(lǐng)高校科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。為了強化高校教師隊伍思想政治引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項任務(wù)完成，必須將教師黨建工作和教師隊伍建設(shè)充分融合，將教師隊伍思想政治教育和教師職業(yè)生涯發(fā)展有機結(jié)合，引導(dǎo)教師群體將自身德性修養(yǎng)和事業(yè)成長融入黨的高等教育事業(yè)之中，融入為黨育人、為國育才的偉大事業(yè)之中，樹立立德樹人的大境界。高校教師黨建工作和師德師風(fēng)建設(shè)相互融合促進是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的工作，高校應(yīng)該進一步加強教師黨建和師德建設(shè)的融合力度，推進教師隊伍在政治引領(lǐng)、思想教育、組織建設(shè)和文化共同體培育方面一體化建設(shè)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)秀、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。