貴州省農(nóng)村電商扶貧人才缺口分析*
——基于長(zhǎng)效扶貧視角

□ 周莉莉,王 培

(貴州大學(xué) 管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025)

貴州省是具有喀斯特地貌的多民族聚居省份，山區(qū)的崎嶇地形限制以及民族間的文化溝通障礙造成了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱、貧困人口數(shù)量眾多等問(wèn)題，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中最難解決的短板。2014年底，國(guó)務(wù)院正式將“電商扶貧”應(yīng)用到我國(guó)扶貧體系中來(lái)，作為“精準(zhǔn)扶貧”的十大工程之一開(kāi)始推廣實(shí)施[1]。貴州牢牢把握住發(fā)展的契機(jī)，將電子商務(wù)普及到農(nóng)村貧困地區(qū)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力，貧困人口以及貧困縣數(shù)量逐年遞減。到2019年底，農(nóng)村電商助力扶貧的格局已然形成，全省朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

根據(jù)扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署要求，最大程度地惠及農(nóng)村的貧困人口，農(nóng)村電商扶貧主要通過(guò)政府調(diào)控的方式，將公共資源和電商資源投入到各個(gè)區(qū)域，來(lái)彌補(bǔ)和應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”。通過(guò)“輸血式”的扶貧方式，快速推動(dòng)了區(qū)域性的貧困消除進(jìn)程，但也帶來(lái)了農(nóng)村電商扶貧發(fā)展深層動(dòng)力不足的問(wèn)題。如何讓電商扶貧發(fā)揮“造血式”功力，讓扶貧的機(jī)制長(zhǎng)效化以及扶貧的成果長(zhǎng)久化成為了重要議題。將扶貧和扶智有機(jī)結(jié)合，分析貴州省農(nóng)村電商扶貧中的人才缺口，構(gòu)建人才培養(yǎng)路徑是行之有效的方式。

1 貴州省電商扶貧人才現(xiàn)狀

電商扶貧工作在省內(nèi)開(kāi)展已有五年時(shí)間，電商基礎(chǔ)構(gòu)架中的人才有所配備，但由于教育水平普遍偏低、高校人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)以及農(nóng)村電商合格人才難培育等問(wèn)題的存在，電商扶貧人才總體供應(yīng)不足。

1.1 教育水平普遍偏低

2016年貴州1%人口普查報(bào)告顯示，大專以上教育程度的人口為298.24萬(wàn)人，占全部受教育人口的9.5%左右，高素質(zhì)人才的占比較低。此外，部分少數(shù)民族、偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民由于宗教文化、自然條件的限制，未能及時(shí)接受教育，省內(nèi)還存在一定比例的文盲人口。雖然近幾年接受高素質(zhì)教育的人口有所上升，但總體水平仍然偏低，限制了全省電商扶貧人才的培養(yǎng)和供應(yīng)。

1.2 高校人才培養(yǎng)脫節(jié)

目前省內(nèi)的高?；径奸_(kāi)設(shè)了電子商務(wù)課程，但由于教學(xué)培養(yǎng)方向模糊、教材教案沒(méi)有前瞻性、教學(xué)思路分散化以及實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)落后等問(wèn)題，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生跟實(shí)際的人才需求不匹配，既不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要的電商實(shí)踐性人才，也不符合企業(yè)需要的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等應(yīng)用型人才標(biāo)準(zhǔn)[2]。學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法在行業(yè)中找到合適的崗位，從事電商工作的比例低，即使進(jìn)入了崗位，也需要很長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和適應(yīng)期，對(duì)電商行業(yè)建設(shè)和農(nóng)村扶貧工作推動(dòng)能力有限。

1.3 農(nóng)村從業(yè)人才不足

2018年貴州互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告顯示，貴州省網(wǎng)民人口達(dá)到1958萬(wàn)人，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比31.1%。根據(jù)2016年1%人口普查數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村人口占貴州省總?cè)丝?7.99%的比重估算來(lái)看，農(nóng)村網(wǎng)民總體入網(wǎng)比例偏少。并且，電商行業(yè)要求從業(yè)的農(nóng)村人員擁有一定的電商概念和基礎(chǔ)技能，但諸如平臺(tái)宣傳、維護(hù)等技能通過(guò)短期的培訓(xùn)并不容易掌握，合格人才難以培養(yǎng)。以黔西南州發(fā)展較好的興義市為例，到2018年底的培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率僅有11.5%，農(nóng)村電商從業(yè)人才數(shù)量不足。

2 貴州省電商扶貧人才缺口

貴州省電商扶貧的模式主要包括基于市場(chǎng)的平臺(tái)商城模式、政府主導(dǎo)的地方特色館模式以及建立電商產(chǎn)業(yè)園模式，吸引外來(lái)企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、村級(jí)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶等各類主體加入到電子商務(wù)的行業(yè)中來(lái)，將本地的農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游等商品或服務(wù)銷(xiāo)售出去，促進(jìn)貧困地區(qū)的農(nóng)民收入增加。大企業(yè)、大平臺(tái)、大規(guī)模的電商產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄壳半娚谭鲐毜闹饕绞?，而基層的農(nóng)村電商主體培育、渠道設(shè)計(jì)、資金支持以及信息把控等方面投入不足，存在較大的人才缺口。

2.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才

從當(dāng)前電商扶貧的成果來(lái)看，存在受益主體錯(cuò)位的現(xiàn)象。只有部分眼光獨(dú)到以及知識(shí)水平較高的農(nóng)村人群通過(guò)參與規(guī)模化的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，分享到了農(nóng)村電商發(fā)展的好處，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及貧困人群收益不大或者毫無(wú)收益[3]。貧困主體的獲得感是農(nóng)村扶貧的根本目標(biāo)，是電商扶貧成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是扶貧成果長(zhǎng)效化的根本動(dòng)力。因此急需有魄力、有毅力、能幫扶的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才參與到電商行業(yè)中，組織帶動(dòng)身邊的農(nóng)民將地區(qū)的特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售出去，切實(shí)帶動(dòng)貧困人口致富脫貧。

2.2 網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)管理人才

農(nóng)村電商的發(fā)展需要獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和管理網(wǎng)店的實(shí)用型人才。從網(wǎng)絡(luò)店鋪的申請(qǐng)、頁(yè)面的設(shè)計(jì)、圖片的拍攝、產(chǎn)品的上新、客服溝通、貨物收寄以及售后服務(wù)一系列環(huán)節(jié)都需要銜接好，在此基礎(chǔ)上還要考慮商品宣傳的吸引力、物流的成本以及實(shí)際銷(xiāo)售的情況等等，對(duì)人才的綜合能力要求高。從高校培養(yǎng)的電商人才偏于理論化，學(xué)習(xí)的知識(shí)跟農(nóng)業(yè)相關(guān)性不大，整體實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，其中也只有小部分愿意到農(nóng)村基層來(lái)幫扶建設(shè)。至于本地的農(nóng)民，由于教育水平層次不齊，技能也難以培養(yǎng)轉(zhuǎn)化，離電商行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展人才需求還有很大差距。

2.3 電商品牌推廣人才

受自然環(huán)境以及氣候因素的影響，貴州的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征明顯。電商產(chǎn)業(yè)鏈模式給貴州的特色產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)了巨大的關(guān)注和影響力，但針對(duì)性和把控性不足，銷(xiāo)售中出現(xiàn)的產(chǎn)能不足、賣(mài)相不好、消費(fèi)者產(chǎn)品使用感有差異等問(wèn)題，影響了品牌在市場(chǎng)中的立足。對(duì)于不同種類不同特性的農(nóng)產(chǎn)品，量身定制銷(xiāo)售方案是一種趨勢(shì)。這就需要有品牌理念，熟悉電商流程和農(nóng)產(chǎn)品特性的電商人才進(jìn)行把控，在產(chǎn)品的品質(zhì)、深加工、包裝、認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)上細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，打造有機(jī)品牌、特色品牌，并加入抖音等自媒體的方式進(jìn)行宣傳。

2.4 物流設(shè)計(jì)優(yōu)化人才

由于山區(qū)地形的影響，貴州地區(qū)農(nóng)村物流成本非常高昂。農(nóng)村電商上行產(chǎn)品以初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品為主，雖然銷(xiāo)售量較大，但附加值低，加上存儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用高，總體利潤(rùn)低。2019年4月，貴州“組組通”硬化路建設(shè)全面完成，貴州交通“最后一公里”的物流配送得以實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流建設(shè)[4]，科學(xué)規(guī)劃物流路線及優(yōu)化干線運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)、保質(zhì)、快速地運(yùn)輸產(chǎn)品是必然要求。目前貴州省物流網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)和冷鏈物流架構(gòu)仍然不足，縣級(jí)以下的物流網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少，冷鏈運(yùn)輸空載率高等問(wèn)題突出，物流設(shè)計(jì)和優(yōu)化的人才缺口很大。

2.5 互聯(lián)網(wǎng)金融人才

農(nóng)村電商在后續(xù)的市場(chǎng)化發(fā)展中，逐漸會(huì)減少、剝離政府“輸血式”的資金供給，各類特色項(xiàng)目會(huì)面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，除了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貸款方式，需要有專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融人才來(lái)普及和設(shè)計(jì)各種新型的農(nóng)業(yè)資金募集方式。農(nóng)民可以通過(guò)農(nóng)村淘寶旺農(nóng)貸、京東白條等互聯(lián)網(wǎng)信貸，或是農(nóng)業(yè)眾籌等方式予以解決。例如，農(nóng)業(yè)眾籌鼓勵(lì)生產(chǎn)者作為項(xiàng)目發(fā)起人，以一種預(yù)售的方式在網(wǎng)上籌集生產(chǎn)資金，按照消費(fèi)者的需求進(jìn)行生產(chǎn)。通過(guò)新型的資金募集方式，革新農(nóng)村電商的運(yùn)作流程和方式，保障農(nóng)村電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.6 大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析人才

作為首個(gè)國(guó)家級(jí)的大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)，貴州的大數(shù)據(jù)應(yīng)用涉及到了交通、金融等多個(gè)領(lǐng)域，電商扶貧中也有很好的嘗試和應(yīng)用。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)能夠讓扶貧主體的識(shí)別、幫扶和管理更加精準(zhǔn)[5]，確保貧困戶都能被幫扶到。還能夠進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)分析，了解產(chǎn)品在區(qū)域及全國(guó)的市場(chǎng)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，幫助合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，大數(shù)據(jù)的思維和分析能力能夠建立從生產(chǎn)、平臺(tái)銷(xiāo)售到客戶的全過(guò)程追溯，根據(jù)銷(xiāo)售的情況推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)改革。這類人才對(duì)于基礎(chǔ)能力有較高的要求，并且少數(shù)愿意扎根于農(nóng)村電商的建設(shè)。

3 貴州省電商扶貧人才培養(yǎng)途徑

為了解決當(dāng)前的人才缺乏問(wèn)題，可以從政府、企業(yè)、高校以及從業(yè)農(nóng)民幾個(gè)方面細(xì)化人才培養(yǎng)的方式，加強(qiáng)相互間的合作，分享電商知識(shí)和資源，加速電商人才的培養(yǎng)，保障農(nóng)村電商扶貧工作的人才需求。

3.1 政府

通過(guò)政策的制定，擴(kuò)大、穩(wěn)固人才隊(duì)伍：一是鼓勵(lì)廣大的貴州中青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些在外打工的中青年對(duì)于農(nóng)村情況較為了解且具有一定的社會(huì)閱歷和新事物的接受能力，是農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展的重要力量。二是制定相關(guān)的政策便利，吸引外來(lái)人口落戶。貴州教育水平普遍偏低，通過(guò)本地區(qū)的人才供給很難保證行業(yè)的需求，要通過(guò)吸收、引進(jìn)外來(lái)人口共同建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是給予電商從業(yè)人員一定的補(bǔ)貼保障。電商行業(yè)在起步期具有收益不穩(wěn)定、工作投入和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出不成比例的情況，可以通過(guò)給予補(bǔ)貼留住人才。四是選拔大學(xué)生村官，讓有志愿投身于山區(qū)建設(shè)的青年加入到電商扶貧的工作中來(lái)。有知識(shí)、有學(xué)習(xí)能力、有熱情的大學(xué)生能夠給農(nóng)村電商的發(fā)展帶來(lái)持續(xù)的動(dòng)力和活力。

3.2 企業(yè)

目前參與貴州電商扶貧工作的企業(yè)主要包括三類：一是阿里巴巴、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)；二是貴州農(nóng)村信用社等國(guó)資傳統(tǒng)企業(yè)；三是華夏云城公司等省內(nèi)的民營(yíng)創(chuàng)業(yè)公司。作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)者，企業(yè)可以通過(guò)規(guī)模的壯大以產(chǎn)業(yè)模式的構(gòu)建，形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)和培育基層電商主體。作為電商人才需求的主體，企業(yè)可以通過(guò)引入成熟的體系和人才，因地制宜地進(jìn)行培養(yǎng)，引導(dǎo)貧困戶向電商從業(yè)者進(jìn)行轉(zhuǎn)化。作為人才應(yīng)用和評(píng)估的主體，企業(yè)還可以及時(shí)地給政府傳遞政策優(yōu)化的訊號(hào)，并準(zhǔn)確地反饋給高校人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。

3.3 高校

高校是人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，可以建立多層次多渠道的培養(yǎng)體系，有針對(duì)性地開(kāi)展教育：一是設(shè)立電子商務(wù)、品牌運(yùn)營(yíng)等基礎(chǔ)課程，提供電商演練和實(shí)訓(xùn)的平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生網(wǎng)站操作的實(shí)際能力。二是基于農(nóng)村電商發(fā)展需求，培養(yǎng)物流、金融、大數(shù)據(jù)等高技能型人才。三是研究農(nóng)村電商實(shí)例，歸納、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，便于復(fù)制、推廣、運(yùn)用到其他的農(nóng)村電商主體的發(fā)展過(guò)程中。四是組織開(kāi)展志愿活動(dòng)，讓愿意參與農(nóng)村電商扶貧建設(shè)的學(xué)生下到基層，給農(nóng)村人員普及基礎(chǔ)電商知識(shí)，教會(huì)他們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。五是設(shè)計(jì)開(kāi)展一系列的論壇、講座、干部培訓(xùn)班、農(nóng)村訂單式培訓(xùn)班、線上線下培訓(xùn)班，滿足村干部、電商領(lǐng)導(dǎo)者、電商從業(yè)者、農(nóng)村青少年等多方面的學(xué)習(xí)需求。

3.4 從業(yè)農(nóng)民

從業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村電商扶貧的受益者及生產(chǎn)操作的主體，對(duì)于如何學(xué)習(xí)并掌握電商技能最有發(fā)言權(quán)。通過(guò)分享和傳授，先進(jìn)入電商行業(yè)的村民可以指導(dǎo)其他村民進(jìn)入行業(yè)，幫助農(nóng)村就業(yè)的農(nóng)戶找到合適的角色，最大程度地發(fā)揮自身的才華和能力。通過(guò)定期開(kāi)展討論會(huì)，從業(yè)的農(nóng)民可以及時(shí)反饋和解決電商發(fā)展中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)村民電商知識(shí)水平和能力的整體提升。最后，通過(guò)從業(yè)農(nóng)民的反饋，可以切實(shí)地了解電商過(guò)程中貧困農(nóng)民無(wú)法脫貧的癥結(jié)所在，有針對(duì)性地提供資源以及電商教育，實(shí)現(xiàn)貴州農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上的長(zhǎng)效扶貧。

4 結(jié)語(yǔ)

電商扶貧人才的隊(duì)伍壯大和能力提升是貴州省電商扶貧事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效扶貧的重要保證。要以電商市場(chǎng)化發(fā)展的趨勢(shì)為導(dǎo)向，注重基層電商主體的培育和能力提升。通過(guò)構(gòu)建政府-企業(yè)-高校-從業(yè)農(nóng)民一體化的人才培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)村各地的實(shí)際情況制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，彌補(bǔ)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)管理、電商品牌推廣、物流設(shè)計(jì)優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)金融以及大數(shù)據(jù)分析多方面的人才缺口，提升電商從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和電商事業(yè)的繁榮發(fā)展。