白仁喜
(陜西神延煤炭有限責(zé)任公司,陜西 榆林 719302)
近年來,我國(guó)煤炭開采量大幅提升,采煤工藝不斷改進(jìn)。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能落后的小型煤礦逐步淘汰,大、中型煤炭生產(chǎn)企業(yè)逐步向機(jī)械化、自動(dòng)化程度更高的方向發(fā)展[1-3]。各類設(shè)備的運(yùn)行都與電緊密相關(guān),因此礦井供電安全管理在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中起到至關(guān)重要的作用[4-6]。大中型煤炭企業(yè)往往存在生產(chǎn)產(chǎn)量重、任務(wù)緊等現(xiàn)象,供電系統(tǒng)具有范圍廣、距離遠(yuǎn)、設(shè)備多等特點(diǎn),導(dǎo)致礦井供電安全管理具有很大難度。為此,重點(diǎn)通過“人機(jī)環(huán)管”的管理方法分析煤礦供電安全管理存在的安全隱患,提出相應(yīng)的管控措施,以期保證礦井供電系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行。
2014年,中國(guó)神華能源股份有限責(zé)任公司按照GB/T 1.1—2009給出的規(guī)則[7],編制了Q/SH 1002 1000安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以PDCA管理為模式,體現(xiàn)了全員參與、持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn),要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞,切斷事故發(fā)生的因果鏈,達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的安全。
人員的不安全行為:人員的不安全行為主要分為3個(gè)方面。①煤礦屬于艱苦行業(yè),具有條件差、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境惡劣等特點(diǎn),員工整體教育素質(zhì)偏低;對(duì)于現(xiàn)代化礦井,采用大量自動(dòng)化、智能化先進(jìn)設(shè)備,員工對(duì)安裝、調(diào)試、檢修、維護(hù)、操作規(guī)程等技能不能熟練掌握,造成人員在作業(yè)過程中出現(xiàn)不安全行為,增加了供電工作的安全風(fēng)險(xiǎn);②作業(yè)人員的思想狀態(tài)不安全,如家庭原因、飲酒、睡眠不足、精神恍惚等因素導(dǎo)致在作業(yè)過程中發(fā)生不安全行為;③管理人員未能認(rèn)真履行自身的職責(zé)或存在違章指揮。
機(jī)的不安全狀態(tài):煤礦供電設(shè)備的不安全狀態(tài)主要分為3個(gè)方面。①入場(chǎng)設(shè)備的不安全狀態(tài),即入場(chǎng)設(shè)備存在不安全隱患,比如說采用煤礦禁止使用的產(chǎn)品、入場(chǎng)設(shè)備存在不完好狀態(tài)、入場(chǎng)設(shè)備選型不合理等;②運(yùn)行設(shè)備的不安全狀態(tài),即運(yùn)行設(shè)備存在不完好或失爆等現(xiàn)象;③安裝、回撤設(shè)備的不安全狀態(tài),即設(shè)備在安裝、回撤過程中因碰撞、人為破壞等因素引起的不安全狀態(tài)。
環(huán)境的不安全因素:煤礦供電設(shè)備環(huán)境影響因素主要有軟環(huán)境影響因素和硬環(huán)境影響因素。①軟環(huán)境影響因素是指煤礦井下設(shè)備安裝空間局限性較大,部分區(qū)域頂板淋水嚴(yán)重,供電設(shè)備與線路在安裝過程中與光纜線路、通信線路等其他線路交織在一起,增加了供電安全管理的難度;②煤礦作為一個(gè)特殊的行業(yè),井下環(huán)境惡劣,煤塵多、潮濕、有爆炸性氣體等硬環(huán)境影響因素,這也要求煤礦供電系統(tǒng)運(yùn)行安全、可靠、穩(wěn)定[8-11]。
管理的不安全因素:供電安全管理的不安全因素主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。①管理的組織機(jī)構(gòu)未設(shè)置或設(shè)置不合理,從而導(dǎo)致管理混亂,未能形成統(tǒng)一、有效的管理級(jí)次;②管理人員職責(zé)不明確或權(quán)責(zé)不對(duì)等,造成管理級(jí)次混亂或管理責(zé)任落實(shí)不到位;③管理制度未制定或編制的不切合實(shí)際;④制度的執(zhí)行不到位或考核、督查機(jī)制未形成,導(dǎo)致制度的落實(shí)不到位;“無規(guī)矩不成方圓”,這對(duì)于煤礦企業(yè)供電管理更是至關(guān)重要。
煤礦供電管理的過程避免不了人的參與,因此煤礦供電安全管理的過程中,人的管理占了很重要的位置。怎樣減少或杜絕人的不安全行為成為煤礦供電安全管理的研究重點(diǎn)。
提升企業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):隨著現(xiàn)代化礦井的建設(shè),機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中的大面積使用和應(yīng)用,對(duì)高學(xué)歷、高技能的專業(yè)人才的要求越來越高。因此,煤礦人力資源部門在企業(yè)人員的招聘過程中就應(yīng)該提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管控人員的招聘標(biāo)準(zhǔn),保證入企員工有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ),可以在后期專項(xiàng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的過程中為企業(yè)節(jié)約人力資源成本,為煤礦供電安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
管控主觀不安全行為:建立班前會(huì)“望、聞、問、切”4步法?!巴本褪怯^察,直接通過外部特征查看員工情緒、工作積極性、工作態(tài)度等判斷員工狀態(tài)是否正常,即把握員工情緒狀態(tài)?!奥劇本褪歉惺?,通過換位思考、切實(shí)把握員工對(duì)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、工作等是否滿意,有無抵觸?!皢枴本褪墙涣?,通過和員工的直接交流,了解員工的思想動(dòng)態(tài),盡力消除對(duì)工作不利的抱怨、消極、煩躁、緊張等情緒?!扒小本褪窃u(píng)估,通過整體和員工的接觸,從而評(píng)估得出結(jié)論,判斷員工是否具備參加工作的條件,若不具備參加工作的條件,應(yīng)堅(jiān)決不允許其參加工作,避免員工因精神狀態(tài)問題造成個(gè)人、他人、單位或設(shè)備等產(chǎn)生安全問題。
管控非主觀作業(yè)人員、管理人員的不安全行為:除了因主觀員工精神面貌造成不安全行為外,還存在因個(gè)人不履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)技能差、違章指揮、違章操作等情況,同樣可造成不安全行為的發(fā)生。因此在針對(duì)供電管理必須嚴(yán)格執(zhí)行崗證相匹配的原則,非專職電工不得操作電氣設(shè)備。對(duì)于專職電工,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)技能考試,時(shí)時(shí)督促學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。在工作安排和指揮上做到權(quán)責(zé)對(duì)等,避免造成違章指揮、違章操作等安全隱患發(fā)生。
入場(chǎng)設(shè)備的管理:入場(chǎng)設(shè)備的管理主要體現(xiàn)在對(duì)選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的把控。具體表現(xiàn)為,設(shè)備的選型大小是否合適、是否選用國(guó)家禁用設(shè)備、設(shè)備使用場(chǎng)地等是否符合條件;設(shè)備采購(gòu)是否按照選型來采購(gòu)、采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量是否滿足生產(chǎn)需要、生產(chǎn)廠家是否具有國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)、是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。設(shè)備的驗(yàn)收應(yīng)按照選型技術(shù)要求、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收,杜絕出現(xiàn)不符合條件的設(shè)備入場(chǎng)。設(shè)備的領(lǐng)用過程也是設(shè)備的二次選型,必須考慮設(shè)備的使用環(huán)境、技術(shù)要求、設(shè)備的狀態(tài)查驗(yàn)等因素,保證設(shè)備符合使用條件并完好備用。
運(yùn)行設(shè)備的管理:運(yùn)行設(shè)備不安全狀態(tài)的管控主要通過對(duì)設(shè)備的不完好狀態(tài)和失爆狀態(tài)的管控,盡力減少和杜絕設(shè)備的不完好和失爆的狀態(tài),保證設(shè)備的安全運(yùn)行。
安裝、回撤設(shè)備的管理:做好設(shè)備使用和回撤的長(zhǎng)期規(guī)化,避免因計(jì)劃不周全而造成設(shè)備的頻繁安裝和回撤。在安裝和回撤期間嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,避免因操作失誤和操作不當(dāng)造成人員或設(shè)備發(fā)生安全隱患。
軟環(huán)境因素的管控:煤礦供電設(shè)備、供電線路等安裝、使用應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定安裝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,且嚴(yán)格執(zhí)行。盡力避免選擇空間受限嚴(yán)重,頂板淋水嚴(yán)重部分區(qū)域,或造成供電設(shè)備與線路在安裝過程中與光纜線路、通信線路等其他線路交織在一起,增加供電安全管理難度的情況。
硬環(huán)境的管控:井下環(huán)境具有惡劣,煤塵多、潮濕、有爆炸性氣體等硬環(huán)境影響因素,故設(shè)備選型應(yīng)采用煤礦Ⅰ類防爆設(shè)備且嚴(yán)密性符合要求,嚴(yán)禁選用不符合要求的產(chǎn)品,保證煤礦供電系統(tǒng)運(yùn)行安全、可靠、穩(wěn)定。
管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和職責(zé)的劃分:煤礦供電安全管理應(yīng)建設(shè)合理的管理機(jī)構(gòu),明確管理的級(jí)次及各級(jí)管理的崗位職責(zé),做到管理者的權(quán)責(zé)對(duì)等,保證管理體系的正常運(yùn)行。
管理制度的編制:管理制度是對(duì)一定的管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范,是實(shí)施一定的管理行為的依據(jù),可保證管理的延續(xù)性同時(shí)也是管理的基礎(chǔ)保障。合理的管理制度可以簡(jiǎn)化管理過程,提高管理效率。管理制度的編制應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為制度的執(zhí)行落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
管理制度的落實(shí):企業(yè)管理制度的執(zhí)行,是企業(yè)管理的實(shí)踐者。制度是文件,是命令;執(zhí)行是落實(shí),是實(shí)踐;制度是執(zhí)行的基礎(chǔ),執(zhí)行是制度的實(shí)踐,沒有制度就沒有執(zhí)行;沒有執(zhí)行,制度也只是一紙空文。所以,要想在管理制度的編制、宣貫完成后必須通過督查、考核保證制度落實(shí)到位。
綜上,通過“人機(jī)環(huán)管”的管理方法分析煤礦供電安全管理中存在的安全隱患,可以提出針對(duì)性的措施,保證煤礦供電系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行。同時(shí),分析過程也充分體現(xiàn)了“人機(jī)環(huán)管”管理方法的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性。