中小學教師實施教育懲戒的影響因素與對策

鄧魏魏

教師實施教育懲戒是當今社會公眾以及教育界關(guān)注的重要議題，基于嚴格教育教學管理和青少年健康成長的需要，很多專家學者以及社會公眾支持中小學教師實施適當?shù)慕逃龖徒?。適當?shù)慕逃龖徒鋵W生品德塑造以及行為習慣養(yǎng)成具有重要作用，但落實在教育教學實踐中還有種種困難。以下僅就中小學教師實施教育懲戒的影響因素以及相應對策進行分析探討。

一、中小學教師實施教育懲戒的影響因素

（一）相關(guān)法律規(guī)定缺失

教師的教育懲戒行為是否合理，最主要的依據(jù)之一是評判其是否符合法律規(guī)范，但是就目前情況而言，現(xiàn)行法律中沒有具體關(guān)于教師懲戒權(quán)以及教育懲戒方面的法律條文，這在一定程度上對教師實施教育懲戒造成困難。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是實施主體的爭議性，即具體由誰對違紀違規(guī)學生實施教育懲戒，由于學校內(nèi)教師類型與崗位多元，因此明確實施主體具有必要性;二是教育懲戒方式單一，當前關(guān)于教師懲戒的方式多采用口頭批評教育這一手段，教育懲戒方式的單一性不利于教育目的的實現(xiàn);三是教育懲戒監(jiān)督與救濟機制有待完善，目前我國教育懲戒在監(jiān)督和救濟機制上較為單一，在一定程度上影響到教師與學生合法權(quán)益的實現(xiàn)。

（二）教師自身對教育懲戒認知模糊

教師作為學生成長的教育者和引導者，理應將教書育人的職責落實到實踐中，自覺或不自覺地將教育懲戒作為教育管理的一種方式。但是由于沒有明確的法律規(guī)定，加上容易帶來師生之間的矛盾，這在一定程度上影響到教師對教育懲戒價值的態(tài)度與認識。

在教育教學實踐中容易出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象：教師忽視懲戒和教師過度懲戒。根據(jù)目前的學術(shù)研究文獻以及現(xiàn)實校園生活中的案例來看，第一種現(xiàn)象較為普遍，大多數(shù)教師“談懲色變”，一部分教師為避免給自身工作與生活帶來麻煩，對于違規(guī)違紀的學生持“不敢管”“不想管”的態(tài)度;另一部分教師由于缺乏教育懲戒相關(guān)工作的培訓以及自身缺乏教育懲戒相關(guān)知識的學習，出現(xiàn)“不知如何管”的現(xiàn)象;還有少數(shù)教師受“不打不成才”的傳統(tǒng)教育思想影響，對學生實施過度懲戒甚至體罰，給學生身體和心理造成傷害。這些現(xiàn)象實際上反映出教師對于教育懲戒價值的認識以及教育懲戒的態(tài)度，無論是忽視懲戒抑或是過度懲戒，都會對學生的發(fā)展造成不利影響。

（三）家長對教育懲戒價值認識不一

一方面，家長具有不同的成長環(huán)境、學歷背景與價值認知，因而形成了不同的教育觀;另一方面，現(xiàn)在不少孩子是家里的獨生子女，容易出現(xiàn)溺愛和不恰當教育的現(xiàn)象，從而很容易使孩子形成錯誤的認知方式與行為習慣。

在實際生活中，大部分家長能夠正視教育懲戒對于學生成長發(fā)展的有益影響，積極配合教師工作，共同幫助學生糾正錯誤;但也有少數(shù)家長對教育懲戒產(chǎn)生錯誤理解，不滿教師對自己孩子違規(guī)違紀行為的處理方式，甚至對教師無理謾罵，擾亂正常教學秩序，影響教師正常教學的實施。

（四）社會輿論傳播的負面影響

多媒體時代輿論傳播的影響力強大，對大眾的生活具有潛移默化的影響。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，不少教師對教育懲戒的態(tài)度深受社會輿論影響，輿論媒體對教育懲戒的負面報道不僅會影響教師對教育懲戒的認知，而且間接影響教師對教育懲戒所持的態(tài)度。不少教師擔心對學生實施教育懲戒會招致社會媒體的關(guān)注，這不僅給自身日常生活帶來困擾，而且給自己的教學工作與所在學校帶來不利影響。

（五）學校管理制度在操作層面缺位

有學者指出，我國校規(guī)校紀中關(guān)于規(guī)范學生行為方面存在問題。如，許多校規(guī)校紀的規(guī)定中存在缺乏針對性和操作性的問題，校紀校規(guī)的籠統(tǒng)規(guī)定與要求會給實際教學過程中的教師帶來困難，教師不知如何妥善處理違規(guī)違紀的學生，這極易造成教師放棄管理學生的權(quán)力。此外，有些學校忽視家長委員會在校規(guī)與班規(guī)制定中的作用，沒有及時采納家長對校規(guī)校紀和班規(guī)的有益建議。

二、完善教育懲戒制度的對策建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

我國《教育法》雖然規(guī)定教師有管理學生的權(quán)力，但是關(guān)于教師在學生違規(guī)違紀情況下如何進行教育懲戒缺乏具體規(guī)定。建議在法律層面明確教育懲戒的幾個基本問題：

一是明確教育懲戒實施主體。根據(jù)企業(yè)中的科層制原理，學校設立自下而上的教育懲戒層級（所有教師包括在內(nèi)），不同的教育懲戒層級管理不同程度違規(guī)違紀的學生，最終由校長統(tǒng)一管理。

二是細化教育懲戒方式。學生具有差異性和發(fā)展性，學校不僅要根據(jù)學生違規(guī)違紀情況考慮懲戒方式，而且要根據(jù)不同年級以及年齡學生設立不同的教育懲戒方式。值得注意的是，學生性格差異以及心理承受能力需要考慮在內(nèi)，不同層級機構(gòu)實行不同的教育懲戒方式。

三是構(gòu)建學校教育懲戒監(jiān)督與救濟機制。在校規(guī)中明確教育懲戒程序，建立相應的學校監(jiān)督機構(gòu)，學校提供相應救濟方式，保障師生利益。

（二）提升教師教育管理能力

教師的教育懲戒能力是指教師能夠根據(jù)學生不同的違規(guī)違紀情況，在合適的時間與情境下及時對學生實施教育懲戒，幫助學生改正錯誤。針對現(xiàn)實學校教育實踐中教師“忽視教育懲戒”與“過度教育懲戒”這兩種極端現(xiàn)象，建議著力加強以下兩方面工作：

一是加強教師相關(guān)培訓，強化教師教育信念。學校通過組織相關(guān)活動與講座，幫助教師掌握教育懲戒的相關(guān)知識以及懲戒藝術(shù)，逐步消除陳舊教育理念。

二是組織優(yōu)秀教師經(jīng)驗座談會，為教師提供經(jīng)驗交流平臺，協(xié)助教師在交流中反思問題與提升自我。教師教育懲戒能力的提升不僅能夠提升自己的教學能力和綜合素質(zhì)，而且有助于維持良好的教學秩序，保障更多學生利益。

（三）加強學校與家長的溝通

如何在家校之間達成懲戒共識，從而讓教育懲戒真正落地，這是教師實施教育懲戒的關(guān)鍵。學生的健康發(fā)展取決于多重主體的影響，家庭教育作為學生發(fā)展的起點尤為重要。為促進學生健康發(fā)展，學校應積極與學生家長聯(lián)系，加強家校之間的合作。一是積極引導家長轉(zhuǎn)變教育觀念。針對學生違規(guī)違紀的行為，家長與學校理應正視教育懲戒對于糾正學生錯誤的價值，雙方協(xié)同配合，促進學生健康發(fā)展。二是重視家長委員會的作用。在校規(guī)和班規(guī)的制定過程中，積極采納家長委員會的建議，使得校規(guī)、班規(guī)更具說服性。三是積極開展家校主題活動，在活動中注重學校文化建設，加強家校情感融合。

（四）提升公眾網(wǎng)絡信息素養(yǎng)

當前網(wǎng)絡信息良莠不齊，由于教育懲戒話題的敏感性特質(zhì)，容易引起輿論媒體的炒作。因此在關(guān)注和瀏覽社會新聞時，公眾保持對媒體報道的自我理性尤為重要。對于網(wǎng)絡媒體及其監(jiān)管部門來說，應嚴格把控新聞質(zhì)量，嚴厲打擊捏造虛假事實的不良媒體和炒作者，著力倡導和培育綠色和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。

（五）構(gòu)建完整的學校管理制度

一是完善校規(guī)系統(tǒng)性與操作性。對于違規(guī)違紀學生的教育不僅要有章可循，最重要的是要符合中小學生教育發(fā)展階段的原則?；谥行W生的心理階段與年齡特征，在對其實施教育懲戒時應秉持教育性、適度性以及差異性原則，這些原則均應體現(xiàn)在學校制度體系內(nèi)。

二是加強學校文化建設。文化具有潛移默化的特性，我國自古就有尊師重教的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，學校可以通過校園宣傳欄或文化展覽角等方式幫助學生理解教育懲戒的合理價值，通過相應的文化熏陶，增強學生自律能力。

“教育不能沒有懲戒，沒有懲戒的教育是不完整的教育。”教育懲戒的本質(zhì)是改變學生的不良內(nèi)心，促進學生的自我覺醒與健康成長。秉持學生利益最大化原則，為促進學生健康發(fā)展以及教育懲戒的合法合理實施，需要協(xié)調(diào)各方共同合作，從而為教師實施教育懲戒提供更多合理化建議，逐步落實到教育實踐中，以促進教育目的的更好實現(xiàn)。