“雷人校規(guī)”“雷人”的原因及思考

高繼生

在中小學管理中，校規(guī)大多表現(xiàn)在管理條例和處罰條例的層面上，嚴格地說只是一種寬泛的管理方式，還沒有完全上升到“規(guī)矩”的高度。那么，究竟何為校規(guī)？它的寬嚴適度如何把握？怎樣的校規(guī)才能不“雷人”？我們有必要進行澄清和探討。

一、校規(guī)的外延和內(nèi)涵

什么是校規(guī)？一般而言：“校規(guī)是學校制訂的學生必須遵守的規(guī)則，用來規(guī)范一所學校師生的語言和行為。校規(guī)具有一定的約束和指導作用，旨在為師生營造更加和諧的學習和工作環(huán)境?！彼裕Ｒ?guī)是一個學校自己的“規(guī)矩”，它只適于本校的管理，有它的局限性和自主性，它的目的在于約束和規(guī)范本校師生的行為，為學校的教育教學創(chuàng)設一個和諧規(guī)范的學習和工作環(huán)境。

因此，我們是不是可以這樣理解：校規(guī)就是“一校之規(guī)”，代表一家之言，是一所學校把管理條例和校園文化上升到該校的規(guī)章制度，并基本形成了本校以后長期執(zhí)行或遵守的準則。當然，校規(guī)不是管理條例，但管理條例一定是校規(guī)，它應該具有一定的持久性和時效性。校規(guī)包含了一個學校的教育理念和教育傳統(tǒng)，是一個學校教育文化的具體體現(xiàn)。校規(guī)一定是在國家教育的相關(guān)法規(guī)的基礎上制定出來的，它不能超越國家教育法規(guī)。

二、從“雷人”校規(guī)看校規(guī)現(xiàn)狀

校規(guī)是一所學校進行管理的直接依據(jù)，關(guān)系著廣大師生最切身的利益。它對師生在校的教、學、言、行等都有規(guī)范和約束作用。它在維護學校秩序的同時，也可能限制老師和學生的權(quán)利。因此，才頻頻引發(fā)了所謂的“雷人”校規(guī)事件。

究其原因，由于中小學校規(guī)所產(chǎn)生的客觀條件的限制，以及它本身的局限性，面對目前中小學教育的現(xiàn)狀，校規(guī)無疑處在了十分尷尬的地位。它“欲說不能、欲罷不休”，左右為難;寬則無果，嚴則不能……因此，“雷人”校規(guī)就在無奈與“冒天下之大不韙”中誕生了?；蛟S“雷人”是無奈之舉，卻或折射出了我國基礎教育的無奈。校規(guī)也因之成了“雞肋”，在人們熱潮冷諷之余，我們也該反思我國目前中小學校規(guī)的不堪現(xiàn)狀。

1.校規(guī)失范才“雷人”

例如，某校校規(guī)規(guī)定：“對行為惡劣的學生，學校將召開全體師生大會責令其公開檢討，并根據(jù)其對所犯錯誤的認識程度，給予相應的記過、記大過、留校察看處分?！痹撔Ｒ?guī)嚴重侵犯了學生的名譽權(quán)，和國家的法律法規(guī)相違背。再如，某小學校規(guī)：“體育課按老師要求上，嚴禁上廁所、喝水、回教室……”該校規(guī)“雷人”得有點冷血，置孩子的身心健康于不顧，違背人體生理規(guī)律，令人哭笑不得。例如：“11月25日，云南景谷一中對3名用快餐盒帶飯到教室用餐學生開除學籍的違紀處分引發(fā)網(wǎng)民熱議：‘3名高中學生用紙碗和塑料袋提飯到教室，學校決定將3人開除學籍，并降為借讀生留校察看半年，其中2人的補助金也被撤銷，面對這樣的事件經(jīng)過，學校給出的解釋是：‘學校明令禁止學生使用紙碗、塑料袋提飯，這樣的處罰也是為了震懾?！辈浑y看出，學校為了區(qū)區(qū)食堂的一點“經(jīng)濟利益”，竟然對學生開出了如此有失規(guī)范的“雷人”處罰！“雷人”校規(guī)的背后，不僅反映了校規(guī)的失范，更重要的是道德的缺失，也反映了個別學校管理者差強人意的管理水平！

2.校規(guī)隨意更“雷人”

事實上，有些學校的校規(guī)更是“朝令夕改”。校規(guī)往往由一個人說了算，或因為某人某事而改變，校規(guī)可以因人而異。“對于同一件事，甲乙學生、甲乙老師、甲乙學校的處理有時大相徑庭，這樣勢必出現(xiàn)教師、學生對校規(guī)校紀內(nèi)容反感或無所適從”。對“學校某個部門或者某個人無視或者忽視學生家長意見、學生意見、普通教師意見，僅依一己之意制定校規(guī)的現(xiàn)象”，有學者用“校長一怒校規(guī)出”來描述。管理者把校規(guī)視為兒戲，使校規(guī)缺乏嚴謹性和科學性，校規(guī)失去了它的嚴肅性。

3.校規(guī)虛設亦“雷人”

許多學校的校規(guī)，往往是流于形式，缺乏創(chuàng)新。校規(guī)大多是國家教育部頒布的法規(guī)條例的重復，校規(guī)是為了應付上面的檢查。這些校規(guī)一般都是一些生硬的條條框框，表現(xiàn)為“要”怎么怎么和“不要”怎么怎么，注重對學生的限制，缺乏人性化的引導和人文關(guān)懷。而且校規(guī)往往成為“聾子的耳朵”，或者使校規(guī)無限地寬泛化。學校明哲保身，“安全第一”，不敢或“不惹”問題學生，得過且過，致使校規(guī)形同虛設，同時也誤導和助長了問題學生的歪風邪氣，其教育效果可想而知。

三、“雷人”校規(guī)引發(fā)的思考

“不幸的是，就像‘雷人校規(guī)不會在短期內(nèi)消弭于無形一樣，學生的行為問題也不會隨著某項制度出臺而自動得到解決。此時此刻，如果不靜下心來思考怎樣的教育才是真教育，怎樣的教育才能打動人心，那又更待何時呢？”的確，對“雷人”校規(guī)的誕生，我們不能簡單地嘲諷制定者的狹隘和無知，而是需要我們靜下心來認真地去思考，我們要分析為什么會有這樣“雷人”的校規(guī)？我們究竟需要什么樣的校規(guī)？

1.“雷人”校規(guī)不雷人

只要我們細細品味，會發(fā)現(xiàn)其實許多“雷人”校規(guī)并不雷人。況且有些“雷人”校規(guī)說了不一定做。例如：2014年2月19日，新浪四川報道“瀘州出臺學生新規(guī)：私密處不準別人摸。昨日，瀘州一學生家長通過微博曬出了孩子開學遭遇的雷人校規(guī)，在新出臺的《瀘州市中小學安全行為“十不準”》中，出現(xiàn)了一條特別的規(guī)定：不準別人觸摸自己的私密部位。一石激起千層浪，此新規(guī)一出，引發(fā)一千多名網(wǎng)友瘋狂跟帖討論。新浪四川在微博話題上發(fā)起投票，目前共有800余人投票，634人認為新校規(guī)并無不妥，這8成網(wǎng)友表示雷人校規(guī)并不雷人，確實急需增強孩子們的自我保護意識。

我們再讀一讀人民網(wǎng)教育頻道“中學防早戀——不許女生認男生為哥——中小學奇葩校規(guī)盤點”中所報道的七大“奇葩校規(guī)”。只要你認真閱讀報道，聽一聽相關(guān)學校的解釋，或許我們可以讀出“奇葩校規(guī)”的良苦用心來，其中多數(shù)校規(guī)司空見慣，并不“雷人”。

2.“雷人”校規(guī)之尷尬

《義務教育法》第二十七條“對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除”?！吨袑W生日常行為規(guī)范（修訂）》明確了中小學生的思想要求、行為要求、著裝要求等，但“規(guī)范”僅是一種倡導性語言，而非強制性條款，且無處分規(guī)則。各地制定的中小學生守則和中小學生日常行為規(guī)范實施細則，效力范圍基本低于教育部的通知，但其內(nèi)容大同小異。

由此我們可以看出校規(guī)目前所處的尷尬境地。學校要管理規(guī)范學生的行為，但不能強制學生，國家法規(guī)又沒有明確的管理細則，因此就難為了基層中小學，他們的細化和量化管理的校規(guī)出臺，有些地方“雷人”就在所難免了。

3.校規(guī)如何不“雷人”

校規(guī)是學校的規(guī)章制度，用以規(guī)范在校師生的言行。那么，我們究竟需要什么樣的校規(guī)？

“校規(guī)還是應該人性化，以理服人，要充分站在學生的角度去思考，不是一味地去禁止什么，更重要的應是引導?！毙Ｒ?guī)實際上是學校對學生的一種約定，因此，學校出臺校規(guī)前要加強與學生的溝通。

任何“規(guī)矩”都有一定的強制性?！袄兹恕毙Ｒ?guī)說明了我們現(xiàn)在的中小學生在行為規(guī)范、生活細節(jié)等方面確實存在著問題，正因為有許多問題的存在，學校才會以校規(guī)形式加以管理。所以，我們現(xiàn)今制定的校規(guī)，必須符合學生發(fā)展的需要和時代的需要，制定校規(guī)的程序要合法、民主;制定的校規(guī)內(nèi)容要合理、有效;重視校規(guī)內(nèi)容的宣傳、維護;落實校規(guī)管理的規(guī)范、尺度。只有這樣，才會避免“雷人”校規(guī)的發(fā)生，也只有這樣，校規(guī)才能讓學生真心接受。

參考文獻

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[5] “雷人”校規(guī)背后是黔驢技窮.中國教育報，2014-03-05.

【責任編輯 ?關(guān)燕云】