信息化背景下的欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧戰(zhàn)略及發(fā)展優(yōu)化研究

李想 梁超

摘要：國務(wù)院扶貧辦將電商扶貧工程列入精準(zhǔn)扶貧十大工程，并下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》。為了讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困地區(qū)，以“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”加快鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已是刻不容緩。基于這種背景之下，本文深入分析了電商精準(zhǔn)扶貧下的定義和主要路徑，并且結(jié)合云南尋甸當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象分析下，找出來在精準(zhǔn)扶貧之下所存在的問題。

關(guān)鍵詞：尋甸縣；精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村振興；電商平臺(tái)

一、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品電商化的可行性背景

1.政治因素

在中共中央、國務(wù)院頒布的“一號(hào)文件”及商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中，重點(diǎn)提出了關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，文件中提到將農(nóng)產(chǎn)品流通與電子信息有機(jī)結(jié)合起來，積極地營造出網(wǎng)絡(luò)交易與實(shí)體交易相結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。尤其當(dāng)國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略后，中國更是涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新性的具有代表性的商務(wù)平臺(tái)，這些都成功地為我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2014年以來，農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)的利好政策便不斷出臺(tái)。

2.經(jīng)濟(jì)因素

農(nóng)民收入的不斷提高，加大了信息消費(fèi)費(fèi)用，因此，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)才有了快速發(fā)展的趨勢(shì)。我國人均居民消費(fèi)呈“穩(wěn)定較快”的增長趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查，其中農(nóng)村居民人均純收入4 520元，比去年同期增長3.2%。

目前，消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品的形式逐漸由線下轉(zhuǎn)為線上，吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院馬立沙教授在《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)下消費(fèi)者行為影響因素研究》中指出，73.1%的消費(fèi)者由于購買便捷，價(jià)格公開等因素更加傾向于使用網(wǎng)絡(luò)購買農(nóng)產(chǎn)品。

3.技術(shù)因素

隨著信息技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。以通信為例，我國農(nóng)村的寬帶覆蓋率已經(jīng)達(dá)到84.3%，農(nóng)村上網(wǎng)人群達(dá)到2.16億，且4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。與此同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)開始從原來的Web2.0進(jìn)入到3.0時(shí)代。大大量的現(xiàn)代信息技術(shù)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，更好地為客戶需求服務(wù)。5G的飛速發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

二、云南省尋甸縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

云南省尋甸回族彝族自治縣是紅軍長征經(jīng)過的地方，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，農(nóng)林牧漁業(yè)以種養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)化層次不高、規(guī)模較小。尋甸全縣一共有8個(gè)貧困鄉(xiāng)，64個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口33 358戶，貧困發(fā)生率為26.93%，是全國592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)完成83 066萬元，比上年增9.9%；總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成94 656萬元，比上年增10%。2019年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成180 000萬元，比上年增10%。全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從業(yè)人員達(dá)1 805人，比上年增23.8%；龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶23 213戶，比上年增10%。鐘靈山農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、尋甸伊泰食品有限公司、花海都市農(nóng)莊、尋甸順宏園食品有限公司、云南海潮集團(tuán)聽牧肉牛產(chǎn)業(yè)股份有限公司、金柯制藥有限公司、尋甸聯(lián)合源泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司等多家企業(yè)都已建立了網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。雖然尋甸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了一定成績，但與全市、全省、全國相比，還有相當(dāng)大的差距，形勢(shì)不容樂觀。在進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及促進(jìn)農(nóng)民增收的工作中，其還有不少困難和問題，主要來自于四個(gè)方面：投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、農(nóng)業(yè)科技的普及推廣依然任重道遠(yuǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工依然滯后。

三、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中存在的問題

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)不僅僅是在互聯(lián)網(wǎng)上開店進(jìn)行售賣，也不僅僅是工業(yè)品下鄉(xiāng)，或者農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。農(nóng)產(chǎn)品上行的困難，是目前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的瓶頸，也是農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)一步發(fā)展需要突破的核心問題之一。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的宏觀背景之下，城市電商和跨境電商都已經(jīng)飽和，各大電商開始著手搶占農(nóng)村市場(chǎng)，仍屬于“藍(lán)海”的農(nóng)產(chǎn)品電商開始逐步受到關(guān)注，農(nóng)村的商業(yè)生態(tài)不僅有其復(fù)雜的一面，又有其足夠的發(fā)展?jié)摿?。而在近年來發(fā)展的過程中，農(nóng)產(chǎn)品電商的痛點(diǎn)也在快速暴露出來。

1.初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品利潤低下

現(xiàn)如今農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，而隨著生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀也在慢慢偏向高檔奢侈品或是精神消費(fèi)、文化消費(fèi)，一直以來薄利多銷的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)如今競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱，缺乏對(duì)于產(chǎn)品特優(yōu)化、品牌化的塑造，在產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力深度挖掘方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.買賣難的問題

一直以來，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一直沒有一個(gè)較為完整的銷售體系，向來是依靠農(nóng)戶本身在就近城鎮(zhèn)零散銷售，導(dǎo)致本地農(nóng)產(chǎn)品走不出去，外地農(nóng)產(chǎn)品走不進(jìn)來，農(nóng)民購買力有限，買賣市場(chǎng)大小受限，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)能夠很好地解決這個(gè)問題，但目前發(fā)展尚不夠成熟，仍需國家長期投入發(fā)展。

3.物流成本高

中國各地農(nóng)村零散分布，并不集中，多點(diǎn)位分布明顯對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商物流方式帶來極大的考驗(yàn)，以目前的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)發(fā)展水平來說這是一個(gè)巨大的難題。農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)規(guī)模很小且十分分散，這為農(nóng)產(chǎn)品電商實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化、規(guī)?；托畔⒒仍O(shè)置了障礙。

4.農(nóng)產(chǎn)品品牌化

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以農(nóng)戶個(gè)體形式出現(xiàn)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，缺乏按照市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化品牌化的生產(chǎn)理念，所以農(nóng)產(chǎn)品的銷售還是停留在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)。在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，缺乏品牌導(dǎo)向，從而很難提升品牌溢價(jià)。

四、尋甸縣電商平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值

電商平臺(tái)通過供銷社系統(tǒng)大力購進(jìn)優(yōu)質(zhì)原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品，利用尋甸縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，量產(chǎn)雄厚的特點(diǎn)，結(jié)合尋甸農(nóng)產(chǎn)品分散且產(chǎn)品附加值低的痛點(diǎn)，在當(dāng)?shù)貙?shí)行集約化管理，以簽署三方協(xié)議的方式鏈接農(nóng)民、個(gè)體戶、合作社、加工廠、物流平臺(tái)、消費(fèi)者平臺(tái)，整合低成本采購、加工、運(yùn)輸渠道；通過品牌效應(yīng)進(jìn)行賦能，以專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)與營銷，結(jié)合新媒體品牌推廣，通過與大型推廣企業(yè)合作進(jìn)行精準(zhǔn)廣告投放，打造屬于尋甸自己的特色與質(zhì)量并存的高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。配合平臺(tái)自身作為互聯(lián)網(wǎng)輕資產(chǎn)中間商的運(yùn)營模式，不僅將會(huì)為尋甸帶來可期的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)為團(tuán)隊(duì)自身創(chuàng)造良好盈利前景。電商平臺(tái)的產(chǎn)品基于細(xì)分市場(chǎng)，避免了其他平臺(tái)高昂的成本，采用撇脂定價(jià)策略，運(yùn)行初期滲透定價(jià)、逐步過渡到成熟期，最終成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、帶來經(jīng)濟(jì)效益回暖；并且通過一體化戰(zhàn)略將上游供應(yīng)商、生產(chǎn)商的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)移到平臺(tái)，結(jié)合平臺(tái)的整合和包裝能力降低原材料價(jià)格、供應(yīng)商成本，實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)濟(jì)，達(dá)成使尋甸脫貧和實(shí)現(xiàn)平臺(tái)快速發(fā)展、創(chuàng)造利潤的雙贏局面。

2.社會(huì)價(jià)值

提供借鑒尋甸脫貧的模式為目前國家所大力推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，尋甸電商平臺(tái)正在打造一個(gè)可復(fù)制、可借鑒的成熟電商扶貧模式。全國有大量與尋甸類似的貧困縣區(qū)，因此，探究尋甸脫貧的模式對(duì)全國各地貧困縣區(qū)擁有重大借鑒意義。換言之，一個(gè)地區(qū)憑借電商脫貧成功，對(duì)于全省乃至全中國的脫貧模式都有極大的戰(zhàn)略意義。

3.解決就業(yè)問題

顯而易見，電商平臺(tái)本身為農(nóng)民提供了一種可行的就業(yè)渠道。電商平臺(tái)在平臺(tái)發(fā)展中有大量崗位空缺，隨著尋甸電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尋甸人民將越來越多地接觸到電商的運(yùn)營模式，對(duì)電商平臺(tái)崗位的勝任力也隨之增強(qiáng)。電商平臺(tái)規(guī)模越大，就能為越多尋甸人民提供崗位，促進(jìn)尋甸就業(yè)，也能讓農(nóng)民接觸更具專業(yè)性、更富有技術(shù)含量的電商產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，電商平臺(tái)的發(fā)展還具有長遠(yuǎn)鏈?zhǔn)叫?yīng)。電商平臺(tái)的發(fā)展有助于尋甸縣整體經(jīng)濟(jì)體量的快速增長，為尋甸縣電商農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來新的活力。在尋甸經(jīng)濟(jì)被電商農(nóng)業(yè)平臺(tái)盤活后，會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而推進(jìn)電商平臺(tái)的擴(kuò)張與進(jìn)一步發(fā)展，形成一個(gè)良性循環(huán)，直到尋甸市場(chǎng)總體量達(dá)到飽和，此時(shí)尋甸也早已完成脫貧進(jìn)程。此外，隨著尋甸電商產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民也可以考慮自主創(chuàng)辦電商企業(yè)，通過尋甸當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)以及尋甸政府的支持，以山水尋甸的運(yùn)營模式為借鑒，進(jìn)行初期創(chuàng)業(yè)。

最后，電商平臺(tái)的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)民的未來帶來蛻變。即使農(nóng)民依舊選擇繼續(xù)種地，山水尋甸平臺(tái)也能為他們創(chuàng)造出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行賦能，通過集約化管理、品牌化包裝等一系列運(yùn)作，真正使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣好、賣貴，為農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富，改善農(nóng)民的生活。■

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作者簡介：李 想，男，華東理工大學(xué)本科生，主要從事人力資源管理研究。

梁 超，女，華東理工大學(xué)本科生，主要從事會(huì)計(jì)學(xué)研究。