用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

[摘要]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果，是新時(shí)代指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家治理能力和治理水平不斷提升的重要指南，理論意義和現(xiàn)實(shí)意義十分重大。本文主要論述了《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的時(shí)代意義，分析了這一著作的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，就如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這一著作所體現(xiàn)的思想、方法和精神提出了建議。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新理論;治國(guó)理政;中華民族;偉大復(fù)興

[中圖分類(lèi)號(hào)]D261.42? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2020）06—0005—06

[作者簡(jiǎn)介]張旭團(tuán)，男，新疆兵團(tuán)黨委黨校黨史黨建教研部主任、副教授，研究方向：基層黨組織建設(shè)、群眾工作和反腐倡廉問(wèn)題。

理論來(lái)源于實(shí)踐，理論更要指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷集中反映了以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，著眼于中華民族的偉大復(fù)興和百年未有之大變局，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果，是新時(shí)代兵團(tuán)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾履行好維穩(wěn)戍邊使命，創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新指南。當(dāng)前，必須深入學(xué)習(xí)，全面把握，指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐。

一、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的時(shí)代意義

（一）是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新教材

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的十九大以來(lái)，馬克思主義基本理論與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防、改革、外交等方面形成的新論述、新觀點(diǎn)和新成果，共收錄92篇講話、文章等，涉及19個(gè)專(zhuān)題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，針對(duì)黨的十九大以來(lái)面臨的新情況新問(wèn)題新形勢(shì)，如何統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，提升國(guó)家治理的能力和水平作出了新的回答，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的重要指針?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的出版，對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)了解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，具有重要的推動(dòng)作用，是廣大黨員和群眾學(xué)習(xí)理論，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的好教材。

（二）是著眼于兩個(gè)大局謀劃新時(shí)代治國(guó)理政的經(jīng)典之作

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中明確提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略大局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！绷⒆阌谶@兩個(gè)大局謀劃治國(guó)理政，貫穿于《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的全部?jī)?nèi)容，也貫穿于黨的十九大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的全部實(shí)踐?；乜礆v史，環(huán)顧全球，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。”當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家治理中面臨的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，新冠肺炎全球大流行進(jìn)一步加劇了我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境的不確定性，美國(guó)對(duì)我國(guó)的全方位遏制和打壓不斷考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的能力。這部著作既是治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又突出了未雨綢繆的戰(zhàn)略思考和布局，增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)的信心和戰(zhàn)勝困難的決心。其啟示我們，中華民族的偉大復(fù)興必須要有大局觀，要有戰(zhàn)略謀劃，要有定力，要從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力，在變局中積極開(kāi)拓新局。

（三）是新時(shí)代兵團(tuán)履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的指南和遵循

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷從世界的維度、中國(guó)的維度、社會(huì)主義的維度三個(gè)方面分析論述治國(guó)理政的重大事項(xiàng)，做出前瞻性的部署，站位高視野廣，通篇貫穿著馬克思主義真理的力量。是科學(xué)的理論聯(lián)系實(shí)踐、科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)踐的重大成果，體現(xiàn)著黨中央面對(duì)復(fù)雜的局面，堅(jiān)持“原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性”相結(jié)合，不斷提升“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”能力，推進(jìn)偉大社會(huì)革命和偉大自我革命的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。這對(duì)于明晰當(dāng)前發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、打開(kāi)工作新局面具有重要意義。是兵團(tuán)上下統(tǒng)一思想，牢牢把握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，全面落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求，處理好“三大關(guān)系”，發(fā)揮“四大作用”，提升維穩(wěn)戍邊能力的重要理論指導(dǎo)。

二、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷收入了習(xí)近平總書(shū)記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報(bào)告、講話、談話、指示、賀信等92篇。共分為19個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題收入5篇左右，第15、19專(zhuān)題平均9篇左右。19個(gè)專(zhuān)題是相互關(guān)聯(lián)的，可進(jìn)一步概括為9個(gè)主題。

（一）新時(shí)代、新篇章、新氣象、新作為

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”，同時(shí)指出新時(shí)代“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一變化對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求，我們黨一定要有新氣象新作為，做到“打鐵必須自身硬”。必須不斷開(kāi)辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義新境界，始終“胸懷兩個(gè)大局，做好自己的事情”。堅(jiān)持全面深化改革，全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)新的偉大工程，“繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。既強(qiáng)調(diào)了時(shí)代方位的變化，又提出了新的工作任務(wù)和目標(biāo)要求，貫穿于黨的十九大以來(lái)治國(guó)理政的全部實(shí)踐過(guò)程，是深入理解《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的邏輯起點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善國(guó)家治理體系

2017年10月到2019年10月，習(xí)近平總書(shū)記在《不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢(shì)》《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》等著作中，從根本上深刻闡明了堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、方向原則、體制機(jī)制、方式方法等重大問(wèn)題，闡述了全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要任務(wù)和要求。明確強(qiáng)調(diào)“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)?！薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！北仨毴嬲J(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的鮮明特色、顯著優(yōu)勢(shì)和發(fā)展完善的主要任務(wù)，重點(diǎn)是要把“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”貫徹于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各項(xiàng)活動(dòng)的始終。有力地回?fù)袅讼魅鹾头穸h的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思想，充分表明黨的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的，是提升國(guó)家治理效能的前提和核心，任何虛化、弱化和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為都是錯(cuò)誤的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是要維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而其核心是要做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）堅(jiān)持以人民為中心，決勝全面建成小康社會(huì)

歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政第三卷中強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！币笆冀K把人民放在心中最高位置”“我將無(wú)我，不負(fù)人民”“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為最終奮斗目標(biāo)”。習(xí)近平總書(shū)記的一系列論述表明黨領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是以人民為中心的，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理與資產(chǎn)階級(jí)政黨相比最大的不同，也是確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政跳出“歷史周期率”的重要保證。結(jié)合“三大戰(zhàn)略”1的實(shí)施，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)要得到人民的認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，必須做到實(shí)打?qū)?，不摻任何水分”，“全面建成小康社?huì)一個(gè)也不能少;共同富裕的路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)” ，要“全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“著力解決好‘兩不愁三保障突出問(wèn)題”。所有的這些，都體現(xiàn)了黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)是要把人民的事辦好，而全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)更是當(dāng)前具體實(shí)踐以人民為中心的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人知行統(tǒng)一，理論和實(shí)踐相結(jié)合，自覺(jué)踐行群眾路線的真實(shí)寫(xiě)照。

（四）推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)新突破，形成開(kāi)放新格局

全面深化改革是新時(shí)代的偉大斗爭(zhēng)之一。如何推動(dòng)改革，習(xí)近平總書(shū)記在第三卷中強(qiáng)調(diào)了“正確理解和把握充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”。在《改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為》中關(guān)于改革的重點(diǎn)指出，“繼續(xù)推進(jìn)改革，要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部作為，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)”，“要投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”。面對(duì)許多新情況新問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記要求廣大黨員干部要“守初心、擔(dān)使命”，“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大矛盾和突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”。另外，開(kāi)放是改革的一部分，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，要建立“共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這些內(nèi)容系統(tǒng)全面地論述了新時(shí)代中國(guó)全面深化改革的具體措施，對(duì)待開(kāi)放的態(tài)度，改革開(kāi)放的重大舉措和目標(biāo)任務(wù)，表明了中國(guó)的改革、發(fā)展和開(kāi)放，既是提升國(guó)家治理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，又能為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

（五）增強(qiáng)憂患意識(shí)，應(yīng)對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

憂患意識(shí)和底線思維，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，不斷取得成功的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政第三卷中強(qiáng)調(diào)居安思危的重要性，指出“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！?關(guān)于如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記在《堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)》中強(qiáng)調(diào)：“必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要有打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)?！?針對(duì)當(dāng)前全球動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷增多的現(xiàn)狀，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要貫徹總體國(guó)家安全觀”，“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”?！皣?guó)家安全工作要適應(yīng)新時(shí)代新要求，一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做好維護(hù)政治安全、健全國(guó)家安全制度體系、完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和政策、強(qiáng)化國(guó)家安全能力建設(shè)、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)法治保障、增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)等方面工作”。既闡明了樹(shù)立國(guó)家安全觀的重要性，又從思想方法和工作方法上對(duì)貫徹落實(shí)好國(guó)家安全觀提出了科學(xué)的指導(dǎo)。

軍隊(duì)是確保國(guó)家安全的中流砥柱，在確保領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家主權(quán)上具有不可替代之作用，習(xí)近平總書(shū)記在《把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)》中著重強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，把新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)?！薄奥?tīng)黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向;能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向;作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。這三條明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，決定著軍隊(duì)發(fā)展方向，也決定著軍隊(duì)生死存亡?！薄皥?jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，首先全軍對(duì)黨要絕對(duì)忠誠(chéng)。這是馬克思主義建黨建軍的一條基本原則，是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)建軍治軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)?！边M(jìn)一步繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨在古田會(huì)議上提出的思想建黨和政治建軍的傳統(tǒng)，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)是軍隊(duì)建設(shè)的首要政治標(biāo)準(zhǔn)和底線，有力地否定和批判了軍隊(duì)國(guó)家化的錯(cuò)誤思想。同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記還針對(duì)我國(guó)安全和發(fā)展大勢(shì)要求全軍“強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和打仗意識(shí)”，“構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系”。

（六）推動(dòng)五位一體格局，推動(dòng)全面發(fā)展

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，如何做到更好地全面發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨曾提出了“科學(xué)發(fā)展觀”和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政第三卷中從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治”“鑄就中華文化新輝煌”“提高保障和改善民生水平”“促進(jìn)人與自然和諧共生”，用了五個(gè)專(zhuān)題來(lái)闡明發(fā)展的目的和路徑。在具體內(nèi)容中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)“海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地”，“要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”，同時(shí)要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這本身就體現(xiàn)了補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的要求。關(guān)于“積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，著重強(qiáng)調(diào)憲法和法律在確保社會(huì)主義民主政治中的地位，指出了全面依法治國(guó)的十個(gè)方面的主要任務(wù)，要求“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，“必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)辦好”。關(guān)于“鑄就中華文化新輝煌”強(qiáng)調(diào)文化文藝要“正本清源、守正創(chuàng)新”，要做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，“用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人”。其目的都是要“提高保障和改善民生水平”“促進(jìn)人與自然和諧共生”。這五個(gè)方面的內(nèi)容體現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)“五位一體”戰(zhàn)略布局的要求，五個(gè)方面相輔相成，互為條件，相互轉(zhuǎn)化，是新時(shí)代我國(guó)全面發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整，更是提升國(guó)家治理成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前面對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)高科技的制裁和壓制，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書(shū)記提出的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

（七）維護(hù)香港澳門(mén)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著國(guó)家改革開(kāi)放和“一國(guó)兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程中，香港、澳門(mén)仍然發(fā)揮著不可替代的作用，要“在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)香港、澳門(mén)更好發(fā)展”。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的發(fā)展和香港澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定之間是相互促進(jìn)，相互離不開(kāi)的關(guān)系。對(duì)于臺(tái)灣，習(xí)近平總書(shū)記從國(guó)家和民族的未來(lái)出發(fā)指出“統(tǒng)一是歷史大勢(shì)，是正道”，“世界上只有一個(gè)中國(guó)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)?！薄爸袊?guó)人不打中國(guó)人”等，本身就是對(duì)“和平統(tǒng)一”“一國(guó)兩制”政策的進(jìn)一步闡釋?zhuān)瑫r(shí)也表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人支持和追求國(guó)家統(tǒng)一的民族大義，體現(xiàn)著“一國(guó)”是“兩制”基礎(chǔ)的底線原則和面向未來(lái)的包容、理解、互信。

（八）深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代對(duì)外工作的指導(dǎo)思想。以“十個(gè)堅(jiān)持”為總體框架和核心要義，科學(xué)回答了中國(guó)外交舉什么旗、走什么路、追求什么目標(biāo)，以及新形勢(shì)下中國(guó)需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問(wèn)題，指明了堅(jiān)持開(kāi)放合作、踐行多邊主義、實(shí)現(xiàn)互利共贏的正確方向，要永葆對(duì)黨忠誠(chéng)、為國(guó)奉獻(xiàn)的赤子之心，在原則問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)诓呗詥?wèn)題上靈活機(jī)動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。特別是要堅(jiān)持“共商共建共享”原則的“一帶一路”建設(shè)和全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，“把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”，既拓展了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵、路徑，又為全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，提供了中國(guó)方案，具有鮮明的科學(xué)性、時(shí)代性、先進(jìn)性和實(shí)踐性。開(kāi)創(chuàng)大國(guó)外交新局面，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)，最終為中國(guó)贏得了尊重、贏得了友誼、贏得了合作。

（九）把黨的自我革命推向深入

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，決定了“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”是新時(shí)代治國(guó)理政的主線。習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政第三卷中用了9篇講話著重強(qiáng)調(diào)如何“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”。在《走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路》中強(qiáng)調(diào)：“我們黨的全部歷史都是從黨的一大開(kāi)始的，我們走的再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路”“事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得時(shí)代，方可善作善成、一往無(wú)前”。在《繼續(xù)推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)》中強(qiáng)調(diào)“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神”。在《持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命》講話中指出：“不忘初心、牢記使命，不是一陣子的事，而是一輩子的事，每個(gè)黨員都要在思想政治上不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染?！边@充分地表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心是相對(duì)于黨的歷史、奮斗目標(biāo)和黨員個(gè)體而講的，具有極強(qiáng)的針對(duì)性，是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以不斷成功的重要保證。

面對(duì)新時(shí)代新的形勢(shì)和任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?！币湫问街髁x、官僚主義，反對(duì)“四風(fēng)”，“一以貫之全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的預(yù)防和懲戒機(jī)制。要“重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”，貫徹好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹好黨的組織路線，“廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬”，把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)偉大”中起決定性作用的黨的建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的繼承，對(duì)提升治國(guó)理政能力在新時(shí)代對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出的新要求，更是對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系提高黨的執(zhí)政水平各方面的內(nèi)容做出了一系列的探索和改革的設(shè)計(jì)，有著很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，內(nèi)容豐富，與第一卷和第二卷相比，有繼承也有創(chuàng)新，緊扣“兩個(gè)大局”，立足于國(guó)際、國(guó)內(nèi)和社會(huì)主義三個(gè)分析維度，圍繞新時(shí)代推進(jìn)黨治國(guó)理政這個(gè)主題，不但針對(duì)性指導(dǎo)性強(qiáng)，更具有鮮明特點(diǎn)。

一是具有鮮明的時(shí)代性。立足于黨的十九大中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化這一重大戰(zhàn)略判斷，對(duì)如何提升治國(guó)理政能力進(jìn)行了系統(tǒng)化的梳理，突出了改革發(fā)展，治黨治國(guó)治軍，以人民為中心等新時(shí)代治國(guó)理政的新形勢(shì)新要求。

二是具有廣闊的視野性?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷通篇貫徹著世界的維度、中國(guó)的維度、社會(huì)主義的維度，分析論述治國(guó)理政方面所涉及的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、治黨、治國(guó)、治軍、文化、外交等問(wèn)題，既有歷史的總結(jié)、理論的分析，又有問(wèn)題的表述、對(duì)策的思考，前瞻性強(qiáng)，對(duì)制定黨和國(guó)家政策有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三是堅(jiān)持和體現(xiàn)了以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)人與自然和諧共生，攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，提高保障和改善民生水平等，都是圍繞如何實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益而展開(kāi)的，這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一個(gè)前提，更是衡量和檢驗(yàn)治國(guó)理政成效的重要標(biāo)尺。

四是繼承和創(chuàng)新相結(jié)合?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷延續(xù)和繼承了第一卷、第二卷的內(nèi)容和理念，但又結(jié)合了黨和國(guó)家面臨的內(nèi)外形勢(shì)，就新時(shí)代如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出了強(qiáng)有力的部署。如，開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系，推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，形成全面開(kāi)放新格局，深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交等。因此，通篇貫穿著馬克思主義真理的力量。

三、學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的方法

（一）準(zhǔn)確把握《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷精神實(shí)質(zhì)與核心要義

一是要深刻認(rèn)識(shí)到《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體智慧的結(jié)晶，既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)治國(guó)理政實(shí)踐的產(chǎn)物，又直接證明著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的權(quán)威性和正確性，是新時(shí)代指導(dǎo)治國(guó)理政的思想之魂。二是要深刻認(rèn)識(shí)到《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的背景是國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新變化，政治多極化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，通過(guò)十八大以來(lái)的努力解決了長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了長(zhǎng)期想辦而沒(méi)有辦成的大事，但管黨治國(guó)依然面臨多重挑戰(zhàn)、困難和問(wèn)題。這是全面客觀理解和把握《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷具體內(nèi)容和觀點(diǎn)的前提。三是要認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)，特殊的國(guó)情、時(shí)代、發(fā)展任務(wù)，共同決定了要提高黨治國(guó)理政的能力，就必須加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于治國(guó)理政的全過(guò)程，處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與其他工作的關(guān)系。

（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力

實(shí)踐每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。必須深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含和體現(xiàn)的馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，從黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中去認(rèn)識(shí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的理論特點(diǎn)和時(shí)代價(jià)值，用其所包含的治黨治國(guó)治軍等理論、思想和方法去解決實(shí)踐中的問(wèn)題，提升國(guó)家治理的效能。一是要聯(lián)系我們黨統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的過(guò)程，深入開(kāi)展自我對(duì)照檢查，解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，斗爭(zhēng)方向模糊，推動(dòng)改革的動(dòng)力不足，治國(guó)理政的本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。二是要緊密結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，解決好個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知行不一，學(xué)用脫節(jié)，作風(fēng)漂浮，不敢擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)改革發(fā)展責(zé)任感 、使命感不強(qiáng)的問(wèn)題。三是要結(jié)合兵團(tuán)履行好維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命，用《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷所展現(xiàn)出的偉大精神，分析和研究問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)兵團(tuán)改革發(fā)展，進(jìn)一步解決好黨政軍企合一特殊體制下影響兵團(tuán)發(fā)揮作用面臨的突出矛盾和問(wèn)題，解決好新時(shí)代兵團(tuán)發(fā)揮“三大功能”和“四大作用”所面臨的體制機(jī)制障礙，確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兵團(tuán)的重要指示和黨中央關(guān)于兵團(tuán)的定位要求落到實(shí)處，提升新時(shí)代兵團(tuán)的履職能力。

（三）發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)工作要抓出成效，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“教者，效也，上為之，下效之?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是一種無(wú)形的力量，在學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中會(huì)對(duì)普通黨員和群眾產(chǎn)生強(qiáng)大的示范和導(dǎo)向作用。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭引導(dǎo)廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué);必須帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，查找工作中的短板和弱項(xiàng)，圍繞如何解決問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)貫徹，發(fā)揮好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷對(duì)實(shí)際工作的推導(dǎo)推動(dòng)作用;必須在面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境中增強(qiáng)憂患意識(shí)，引領(lǐng)廣大黨員提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強(qiáng)工作的“原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性”，從最壞處著眼向最好處努力，做咬定青山不放松的中流砥柱;必須落實(shí)好帶頭學(xué)習(xí)制度，用好集中學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

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責(zé)任編輯：楊偉民