行政事業(yè)單位會計核算問題分析

馬婷慧

就我國現階段行政事業(yè)單位會計核算發(fā)展來看，由于行政事業(yè)單位的會計不同于企業(yè)，因此在實際的行政事業(yè)單位會計工作過程當中缺乏明確的服務目標，導致其并沒有較強的責任感，這也在一定程度上不利于相關行政事業(yè)單位的發(fā)展，缺乏相關積極性，另外在核算工作過程當中還可能會出現各種各樣的問題，由于相關核算行為并不符合相關要求，這就會在一定程度上導致行政事業(yè)單位會計核算出現信息丟失以及信息不對稱等等問題，這些都極不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展，還有可能會在一定程度上引發(fā)相關行政事業(yè)單位財政危機，因此相關行政事業(yè)單位會計人員必須根據國家所賦予的各種權利，對相關行政事業(yè)單位的會計進行有效合理的規(guī)制，有效針對行政事業(yè)單位會計核算問題進行分析處理，從而有效增加相關行政事業(yè)單位工作人員的上進心以及責任心，使的行政事業(yè)單位會計核算工作能夠有效順利地完成，避免相關事故的發(fā)生。

在行政事業(yè)單位當中許多工作人員雖然有著較高的收入，相較于普通單位等等的工作人員來說待遇也要高一些，但是仍然還是有許多工作人員在實際的工作過程當中玩忽職守，沒有將自身的整體工作落實到位，特別是在相關行政事業(yè)單位內部會計人員進行核算工作過程當中，沒有做到對自己的錯誤進行更正，從而導致在工作效率上造成了一定的經濟損失，甚至還會引發(fā)財政危機等等，因此我們必須對相關行政事業(yè)單位會計核算問題進行有效分析，并提出相對應的有效解決策略。

一、加強行政事業(yè)單位內部會計核算的主要意義

在實際的行政單位會計核算上，如若相關單位具有較為科學合理的會計核算制度，那么其在一定程度上就能夠有效對各種無視財經紀律或是踐踏財經紀律等等違規(guī)違法行為進行預防，這樣才能夠進一步保障相關核算數據的真實完整以及能夠進一步有效消除各種徇私舞弊的行為。另外，在實際的單位內部財務狀況來看，健康運轉是保障相關行政事業(yè)單位運轉的首要前提，合理高效的會計核算也能夠進一步準確有效地反映出相關行政事業(yè)單位的實際財務狀況，同時為相關行政事業(yè)單位高層進行決策提供較為準確的科學依據以及相對應具有價值的財務信息，為行政事業(yè)單位的正常實際運轉提供財力支持。而從相關行政事業(yè)單位的資金鏈流轉程度上來看，行政事業(yè)單位的運轉主要是財政資金的運轉過程，而加強行政事業(yè)單位內部會計核算還能夠進一步提高相關財政資金的使用率，以及在最大程度上發(fā)揮相關財政資金的使用效益，這也在一定程度上成為了許多行政事業(yè)單位內部亟待解決的重要問題，而這都需要建立在相對應的行政事業(yè)單位會計核算基礎之上，通過較為完善的會計核算，我們能夠進一步掌握相關單位財政資金的支出情況以及金額大小，進一步及時遏制不合理的開支現象，加強行政事業(yè)單位內部的會計核算工作，在最大程度上發(fā)揮行政事業(yè)單位財政資金的最大使用效益。

相關行政事業(yè)單位的主要任務就是能夠進一步實現國有資本的保值以及增值，通過系統(tǒng)以及有力的會計核算工作來進一步有效準確地反映出行政事業(yè)單位國有資本的增值程度，另外，健全、系統(tǒng)的會計核算可以有效填補行政單位運行中的財務缺口，有效防止國有資產流失、浪費和隨意處置國有資產等等違法違規(guī)的現象，進一步有效提高了相關行政單位防范風險的能力。

二、行政事業(yè)單位會計核算現存問題

（一）工作行為不規(guī)范

從行政事業(yè)單位工作人員的實際工作狀況來看，由于行政事業(yè)單位內部的會計工作行為并沒有進行規(guī)范，從而導致在行政事業(yè)單位當中，相關工作人員能夠在進行記賬過程中采取較為簡單的方式，來進一步執(zhí)行會計財務工作，而這種較為簡單的工作形式就在一定程度上導致信息依據不具備相對應的科學合理性以及準確性，同時又由于其他各種原因，我國相關行政事業(yè)單位會計原始憑證缺乏相對應的科學準確性，這就會在一定程度上導致會計形象出現較為嚴重的問題以及惡劣影響，另外由于其操作性較強，因此許多行政事業(yè)單位對于會計的原始憑證以及相對應的審核較少，這就在一定程度上導致相關行政事業(yè)單位出現偷稅漏稅的現象，進一步導致行政事業(yè)單位財務會計信息缺乏相對應的準確性以及真實性，同時還有可能會出現違法亂紀的現象，對行政事業(yè)單位內部整體發(fā)展造成了較為不良的影響，另外在行政事業(yè)單位當中由于許多實際的經濟業(yè)務與實際發(fā)展應用內容不相符合，行政事業(yè)單位在進行核算過程當中缺乏相對應的公開性以及真實性，由于工作行為沒有加以規(guī)范，從而導致內容較為不完整，行政事業(yè)單位內部會計核算工作出現各種問題。

（二）行政事業(yè)單位內部人員業(yè)務水平不夠

在行政事業(yè)單位當中，許多時候都是由領導一手把權，雖然在實際的工作當中可能某一件事情需要經手很多行政單位人員的審核，但是最終都是由行政事業(yè)單位內部高層來決定，然而有一些行政事業(yè)單位內部領導并沒有真正意識到相關會計核算的重要性，只是片面地認為會計核算工作只是簡簡單單地一種事后核算監(jiān)督。此外，某些行政事業(yè)單位的負責人經常干預財務部門的會計工作，并指示財務部門改變某些不符合規(guī)定的費用，損害了會計的獨立性和合規(guī)性。行政事業(yè)單位會計工作的穩(wěn)定性、低競爭力和工作人員的低流動性，意味著行政單位的會計沒有充分意識到不斷學習和競爭，知識也沒有進行及時更新。與此同時，許多行政事業(yè)單位并不注重對財務會計人員的持續(xù)培訓，只是完成所需的相關繼續(xù)教育，并不關心業(yè)務能力是否得到了實際的提高，這使得很難顯著提高會計人員的業(yè)務水平和應對會計事業(yè)的快速發(fā)展。

（三）行政事業(yè)單位固定資產管理不夠健全

大多數行政事業(yè)單位可以借用現代化技術手段以及條形碼等技術手段來進行管理單位自身固定資產。然而，在實際的工作過程當中，許多行政事業(yè)單位沒有適當實施定期盤存制度，很難對該單位的資產進行完整的年度盤存，同時又由于只有在年度或是開展重大專項任務時才會進行盤點，因此賬目不能準確和及時地展現相關單位資產。此外，行政事業(yè)單位的資本資產始終按其原值入賬，不計入資產攤銷或減值，不能反映固定資產在使用過程中的損失和由于時代變化技術進步造成的減值，導致固定資產賬面價值出現虛高的現象。

（四）會計核算制度不健全

在行政事業(yè)單位當中由于沒有較為良好的財務監(jiān)督制度，相關財務監(jiān)督制度不夠完善，從而導致許多行政事業(yè)單位的會計人員都是由單位內部其他管理人員進行兼職的，這就在很大程度上不利于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展以及對內部會計的規(guī)范和監(jiān)督控制，同時還會給一些違法犯罪行為的會計創(chuàng)造機會，在行政事業(yè)單位發(fā)展過程當中，經常會出現許多會計為了自身利益，從而忽視國家法律法規(guī)，挪用公款，虛假報賬等等違法犯罪行為屢禁不止，在一定程度上導致相關行政事業(yè)單位財政信息缺乏相對應的真實性以及可靠性，行政事業(yè)單位內部管理制度不能夠很好地落實到位，導致行政事業(yè)單位會計缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，使的在進行會計核算工作過程當中出現各種問題。

三、針對行政事業(yè)單位會計核算工作問題的策略分析

（一）對行政事業(yè)單位會計報表相關信息進行完善優(yōu)化

以國庫集中支付為基礎的市場經濟體制空前發(fā)展，也在一定程度上提高了行政單位會計報表的質量要求，特別是會計報表信息的改進和優(yōu)化。首先，每個行政事業(yè)單位必須對其資產和負債等各種信息進行相應的統(tǒng)計和組織工作，在健全報表制度方面，針對自身實際中存在的問題，單位財務管理人員可以對所需的所有報表進行全面的統(tǒng)計與規(guī)范，并制定相應的報表制度，從而可以隨時隨地了解單位的實際運行狀態(tài)，從而提高財務預算的可靠性。其次，每個行政事業(yè)單位必須在完全符合國庫集中支付要求的基礎上，具體說明其資產和負債狀況，并在相應的報表中公布某些重要的會計信息。最后，對財務管理工作要進行完善，在符合國庫集中支付制度的要求下，對財務工作進行調整與完善，使管理工作能夠科學高效的進行，從而對會計報表相關信息進行完善優(yōu)化。

（二）加強對行政事業(yè)單位會計人員的培訓力度

首先是引進專業(yè)會計師。在會計職位上可以在單位內部進行公開招聘來填補，擇優(yōu)選取相關注冊會計師以及稅務師等等專業(yè)技術人員并加入會計團隊，為會計團隊注入新的血液。第二，有針對性的展開相關會計職業(yè)培訓。根據會計師的知識結構和年齡，通過組織培訓課程、邀請知名專家授課和參加繼續(xù)教育課程，努力提高會計師的專業(yè)技能。第三，提高相關會計人員的職業(yè)道德，通過提高會計人員的規(guī)則和紀律意識，增強會計人員嚴守法紀的自覺性。

（三）優(yōu)化相關固定資產管理及核算方式

要求相關行政事業(yè)單位能夠建立其相對應的定期盤存制度，并至少每年對其資產進行一次全面盤存清查，以確保相關賬戶能夠具有保障性以及合規(guī)性。優(yōu)化資本核算方法，引入資本攤銷制度和資本減值制度，合理確定資本攤銷和資本減值損失，考慮資本損失和折舊等因素。同時，必須嚴格界定資產攤銷和折舊的范圍和應用，避免行政單位濫用資產攤銷和折舊規(guī)定，人為調整固定資產的價值。

（四）加強行政事業(yè)單位會計監(jiān)督及內部控制

針對在行政事業(yè)單位出現的檢查機制不完善的現象，其在一定程度上會使的行政事業(yè)單位在進行會計核算工作過程當中出現信息不準確以及信息不對稱的現象，這就在一定程度上不利于相關行政事業(yè)單位的發(fā)展。對于行政事業(yè)單位會計部門監(jiān)督檢查需要加大力度，才能夠進一步通過檢查以及預防和減少錯誤的發(fā)生。在行政事業(yè)單位內部，財務審計部門必須做好溝通交流，才能夠更好地來推動工作質量提高，在內部控制上需要結合相關行政事業(yè)單位內部人員實際工作性質以及水平能力等等建立相對應的不同管理制度，進一步有效加強行政事業(yè)單位內部控制。

四、結語

行政事業(yè)單位在選擇相關會計人才過程當中需要加大力度，進一步加強內部會計隊伍建設，另外在進行工作過程當中也需要相關人員遵循法律法規(guī)，有效地來完成相關工作任務，在政府方面也需要不斷加強相關行政事業(yè)單位會計管理監(jiān)督制度，保障行政事業(yè)單位資金有效流通，進一步有效解決相關行政事業(yè)單位在實際會計核算工作當中出現的問題。

（作者單位：內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣財政局）