黃躍勇
目前高校的整體管理及財務(wù)管理尚未與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平一同齊頭并進(jìn),相反,其發(fā)展仍然限制在原有的傳統(tǒng)會計框架中,在高校中無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這時我們就不得不從高校的內(nèi)部管理出發(fā)對整體的財務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化及完善,科學(xué)的管理會計制度為高校的發(fā)展提供決策信息,對高校財務(wù)戰(zhàn)略的制定具有重要意義。本文首先介紹了管理會計相關(guān)概念、意義及其重要性。其次分析了當(dāng)前我國高校普遍的財務(wù)管理的現(xiàn)狀,最后為管理會計應(yīng)用至高校財務(wù)管理提供了政策建議,希望能夠為高校財務(wù)管理發(fā)展奠定基礎(chǔ),并且進(jìn)一步促進(jìn)高校財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。
近些年來,隨著我國社會經(jīng)濟及大數(shù)據(jù)、人工智能等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高校的教育機制體制也不斷深入改革發(fā)展,招生范圍也不斷擴大,高校數(shù)量及高校學(xué)生數(shù)量不斷增多。而財務(wù)部門是高校整體管理的核心組成部分之一,對于高校發(fā)展的作用意義重大,但目前高校對于財務(wù)管理的能力還比較差,尚不能如同企業(yè)中的財務(wù)會計一般更完善的發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這也進(jìn)一步限制了高校整體的管理質(zhì)量的增強。作為社會的獨立部門,高校承擔(dān)著國家的教育責(zé)任,扮演著較為重要的社會角色。為促進(jìn)高校財務(wù)管理質(zhì)量的提高,國家財政部出臺了相關(guān)文件為高校財務(wù)管理的發(fā)展提供指引和方向。針對管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究,能夠促進(jìn)高校財務(wù)管理水平的提升,進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避,促進(jìn)高校財務(wù)管理向更為科學(xué)和透明的方向發(fā)展。
一、管理會計及其主要內(nèi)容
(一)管理會計的概念
管理會計也被稱為成本管理會計,其隸屬于管理學(xué)科,最早起源于紡織、鐵路、鋼鐵行業(yè)等工業(yè)行業(yè)對于管理層內(nèi)部計量管理的需要,在當(dāng)時就對工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)步提供了極大的推進(jìn)作用。管理會計其實是從原來傳統(tǒng)的財務(wù)會計系統(tǒng)中分隔出來、與管理類知識相結(jié)合,成為企業(yè)進(jìn)行整體決策、優(yōu)化決策、改善內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟服務(wù)效益的一個重要方法及企業(yè)會計分支,目前與財務(wù)會計并列。管理會計人員需要從企業(yè)的管理部門的目標(biāo)出發(fā),根據(jù)已有信息對來年及以后的管理行為做出整體計劃、選擇項目決策、并且滿足內(nèi)部控制管理經(jīng)濟活動的需求。除此之外,管理會計還要求相關(guān)人員對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和分析,從整體信息中獲取對于企業(yè)發(fā)展有著幫助的管理信息,并且作為管理人員直接參與到企業(yè)整體的決策和整體控制過程之中。
(二)管理會計的職能
管理會計主要有如下三個職能:首先是解析過去,即分析從過去的財務(wù)工作中獲取現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù),通過進(jìn)一步的加工、延伸和改制,將其整合和測算成為支撐財務(wù)管理者做出正確財務(wù)決策的原始數(shù)據(jù);其次是控制現(xiàn)在,即在控制方面通過利用一系列財務(wù)評價指標(biāo)的選取,進(jìn)而構(gòu)建出科學(xué)合理的財務(wù)評價指標(biāo)體系,利用其對于財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行實時的評價和分析,對其中可能存在的導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的執(zhí)行偏差以及影響財務(wù)信息質(zhì)量的不同工作環(huán)節(jié)進(jìn)一步進(jìn)行修正保障,并保證經(jīng)濟活動是按照法律法規(guī)開展的;最后是籌劃未來,管理會計人員認(rèn)為財務(wù)方面的預(yù)算和決算是企業(yè)籌劃未來的重要形式,現(xiàn)代企業(yè)及不同部門的管理會計的作用就在于盡可能地利用已有的、已掌握的全部資料,利用相關(guān)方法進(jìn)行定量分析,再結(jié)合財務(wù)人員的經(jīng)驗進(jìn)行定性分析,最終提高預(yù)算和決策的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。
除了在理論及學(xué)術(shù)方面的不斷發(fā)展,管理會計實務(wù)在發(fā)展過程中也不斷革新,并出現(xiàn)了許多不同的學(xué)術(shù)研究方法,其中應(yīng)用最為廣泛的有:資本預(yù)算金額的折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析法、以利潤和投資為中心的剩余利潤考核法、以內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格為基礎(chǔ)制定的機會成本法,以及還有其他的用于規(guī)劃和控制的定量分析法,除此之外,還將會計學(xué)與經(jīng)濟學(xué)理論相結(jié)合,注重信息經(jīng)濟學(xué)、交易成本理論、代理理論等的引入及應(yīng)用,使得對于管理會計的研究大大擴充和豐富。
(二)管理會計在高校財務(wù)管理中應(yīng)用的意義
學(xué)校在財務(wù)管理方面的管理應(yīng)該得到進(jìn)一步的優(yōu)化提升,所以管理會計的出現(xiàn)可以為高校的科學(xué)、高效的決策提供一定的幫助,并且能夠結(jié)合高校對于財務(wù)部門職能的實際需求對內(nèi)部的管理及數(shù)據(jù)進(jìn)行一定程度上的整合及分析,進(jìn)而進(jìn)一步補足管理系統(tǒng)的缺陷,提升高校預(yù)算結(jié)果、編制報表內(nèi)容結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性,并且進(jìn)一步為高校財務(wù)管理的快速發(fā)展提供建議和說明。除此之外,管理會計人員還可以通過了解學(xué)校的概況,找尋發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和管理會計理論研究的差別,并采取應(yīng)對方法縮小差距,從而更加便捷的規(guī)劃高校的發(fā)展,更好的開展高校工作;而在風(fēng)險防控方面,完善的財務(wù)管理機制體制可以對成本及其他費用進(jìn)行事前的合理預(yù)算和事中的合理控制,進(jìn)而為高校節(jié)省不必要花費的成本費用,通過與人事部門相結(jié)合,對高校內(nèi)部的人員活動及資金流轉(zhuǎn)過程進(jìn)一步的規(guī)劃和掌控,進(jìn)而能進(jìn)一步提高資金的利用率。另外,學(xué)校教學(xué)費用的收入來源多種多樣涉及到各個方面,包括:教學(xué)工作、科研工作及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而通過管理會計科研更好的合理使用資金,保證資金使用的明確高效,也可以起到監(jiān)督作用,并且同時對管理會計人員進(jìn)行約束,從而在整體上提高高校財務(wù)管理的公平與公正。
二、高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀
我國從上世界80年代起高等院校會計實踐的理論就被提了出來,但直到現(xiàn)在管理會計在學(xué)校財管體系中的應(yīng)用還是初級階段。
(一)財務(wù)管理制度不完善
在高等院校財管體系中,由于傳統(tǒng)財務(wù)管理模式對于資金的數(shù)額和會計類報賬等活動的過度重視,導(dǎo)致管理體制的不成熟是最有待解決的問題。政府全力支持教室事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,并投資了大量的金錢,并在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,很多高等院校進(jìn)行了自主的管理,但部分院校或多或少都存在資金使用不合理的狀況,高校不懂得對資金進(jìn)行專業(yè)化管理,因而并未對國家資金有效的規(guī)劃使用,使得財管功能不能被完全的利用與開發(fā)。
(二)財務(wù)預(yù)算管理規(guī)范化程度低
高等院校財管的預(yù)算一直處于“增量預(yù)算”的狀態(tài),基于過去數(shù)據(jù)量的基礎(chǔ),每一年都會增加,因此并未考慮變化的情況與資金利用效益,同時也沒有對應(yīng)的制度來對資金進(jìn)行監(jiān)督與評判,在項目資金額固定的前提下,不去降低成本和開創(chuàng)新的管理方法,很難實現(xiàn)得到資金的高效使用。另外高校中也會存在一定的資金浪費的現(xiàn)象,不僅對高效的經(jīng)濟管理不利,甚至可能會損害到整個國家的經(jīng)濟利益。