廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

蔣和平

[摘 要] 針對(duì)廣西跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀和不足，探討改進(jìn)對(duì)策，助力廣西對(duì)外貿(mào)易和跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。廣西跨境電商發(fā)展快速，成效明顯，形成一些值得推廣的監(jiān)管模式和經(jīng)驗(yàn)。廣西出臺(tái)政策和措施推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，吸引一批境內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)入駐。廣西部分企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和條件，實(shí)施跨境電商020新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)，為消費(fèi)者提供便利的進(jìn)口商品購(gòu)物體驗(yàn)。但廣西跨境電商交易規(guī)模偏少，交易平臺(tái)知名度不高，宣傳營(yíng)銷力度不夠，交易統(tǒng)計(jì)需要加強(qiáng)，跨境物流服務(wù)體系仍需繼續(xù)完善。應(yīng)通過(guò)設(shè)立跨境電商發(fā)展基金、培育跨境電商旗艦企業(yè)、構(gòu)建具國(guó)際知名度交易平臺(tái)等措施解決存在的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 跨境電子商務(wù);電商交易平臺(tái);監(jiān)管模式;詢盤(pán)轉(zhuǎn)化率;物流配送體系

[中圖分類號(hào)] F724.6? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 2095-3283（2020）11-0052-05

Abstract： In view of the current development status and deficiencies of cross-border e-commerce in Guangxi， this paper discusses improvement measures to help foreign trade and high-quality development of cross-border e-commerce in Guangxi. Cross-border e-commerce in Guangxi has developed rapidly and achieved remarkable results， forming some supervision models and experiences worth promoting. Guangxi has introduced policies and measures to promote the construction of comprehensive pilot zones for cross-border e-commerce， attracting a number of well-known cross-border e-commerce enterprises at home and abroad. Some enterprises in Guangxi have given full play to their advantages and conditions and implemented cross-border e-commerce o2o new business operation to provide consumers with convenient shopping experience of imported goods. However， the scale of cross-border e-commerce transactions in Guangxi is relatively small， the trading platform is not well known， and the publicity and marketing efforts are not enough， the transaction statistics need to be strengthened， and the cross-border logistics service system still needs to be improved. It is suggested that Guangxi should set up cross-border e-commerce development fund， cultivate cross-border e-commerce flagship enterprises， and build an internationally renowned trading platform to solve the existing problems.

Key Words： Cross-border E-commerce; E-commerce Trading Platform; Supervision Model; Enquiry Conversion Rate; Logistics Distribution System

一、引言

跨境電商作為一種新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，是指分屬不同關(guān)境的交易主體在電子商務(wù)平臺(tái)完成營(yíng)銷、交易、結(jié)匯等業(yè)務(wù)的商業(yè)活動(dòng)，具有傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易所不具備的特征和功能，得到世界各國(guó)或地區(qū)的企業(yè)、商戶和個(gè)人消費(fèi)者所喜愛(ài)?？缇畴娚探灰卓傤~逐年增加，占世界貿(mào)易總額的比重不斷提高。尤其在新冠疫情持續(xù)嚴(yán)峻的情勢(shì)下，跨境電商在世界貿(mào)易中扮演著越來(lái)越重要的角色。我國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，也是跨境電商強(qiáng)國(guó)，出臺(tái)了系列法規(guī)條例和政策措施扶持跨境電商發(fā)展，跨境電商交易主體數(shù)量、交易總額、交易平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)技術(shù)和管理理念均領(lǐng)先于世界絕多數(shù)國(guó)家。廣西是我國(guó)面向東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要橋頭堡和海陸絲綢之路重要銜接門(mén)戶，也是我國(guó)開(kāi)展跨境電商綜合試驗(yàn)省區(qū)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作逐年擴(kuò)大，跨境電商發(fā)展快速，形成了一些值得推廣的監(jiān)管模式和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足。針對(duì)廣西跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀和不足，探討改進(jìn)對(duì)策，以助力廣西對(duì)外貿(mào)易和跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

二、廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，增速較快

近年來(lái)，廣西跨境電商交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，增速較快。根據(jù)廣西日?qǐng)?bào)等新聞媒體報(bào)道數(shù)據(jù)，廣西2016年跨境電商交易總額為330億元，2018年增加到570億元，兩年內(nèi)增加七成多，2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至今無(wú)法查到，但保守估計(jì)應(yīng)該超過(guò)750億元。廣西跨境電商交易額占全區(qū)外貿(mào)總額超過(guò)一成，占比大致在10%—16%范圍內(nèi)，年均增長(zhǎng)速度約為31.8%。廣西跨境電商交易額占全國(guó)跨境電商交易總額的比重逐年提高，從2016年的0.5%提高到2019年的0.7%，但占比偏低，相對(duì)我國(guó)東部發(fā)達(dá)省市，廣西跨境電商呈現(xiàn)交易額偏少增長(zhǎng)速度較快特點(diǎn)，如表1所示。

（二）出臺(tái)政策意見(jiàn)促進(jìn)跨境電商發(fā)展

廣西近年來(lái)陸續(xù)制定和實(shí)施了系列政策措施，扶持和促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

2015年，廣西區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快廣西電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出建設(shè)中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)基地，探索建立中國(guó)—東盟跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)[1]。同年12月，廣西區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出制定跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管辦法、商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管辦法、落實(shí)國(guó)家有關(guān)跨境電商稅收優(yōu)惠政策等17條意見(jiàn)。

2018年，廣西區(qū)政府辦公廳連續(xù)發(fā)布包括《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，對(duì)廣西電子商務(wù)及其物流發(fā)展做出詳細(xì)規(guī)劃，提出明確目標(biāo)和任務(wù)。同年12月，廣西區(qū)政府出臺(tái)《中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，提出各項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)。

2019年，南寧市政府出臺(tái)《中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策》。該政策對(duì)照《中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的重點(diǎn)工作，分別從支持綜試區(qū)跨境電商服務(wù)體系建設(shè)、支持綜試區(qū)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)、加大對(duì)綜試區(qū)財(cái)稅金融支持、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、加大對(duì)綜試區(qū)用地支持、鼓勵(lì)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)七個(gè)方面提出了對(duì)中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)的具體支持。

（三）跨境電商020新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)模式初見(jiàn)成效

近年來(lái)，廣西本土商貿(mào)公司和保稅物流園區(qū)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，追隨世界跨境電商發(fā)展趨勢(shì)，采用“線上+線下、保稅+完稅、實(shí)體+電商”相結(jié)合的O2O運(yùn)營(yíng)模式，建立跨境電商交易平臺(tái)和跨境購(gòu)物體驗(yàn)中心，經(jīng)營(yíng)來(lái)自東盟、日韓、歐美、澳新等國(guó)家或地區(qū)的食品、母嬰用品、保健品、鞋靴箱包、護(hù)膚彩妝、電子產(chǎn)品、服裝、汽車、酒類、生活家居等商品，以滿足不同消費(fèi)者不同層次的需求和購(gòu)物體驗(yàn)，助力廣西跨境電商發(fā)展。

廣西欽州保稅港區(qū)建立了“一般貿(mào)易、保稅展示交易、線上線下結(jié)合”的發(fā)展模式。線上構(gòu)建“海購(gòu)365”電子商務(wù)網(wǎng)站和保稅網(wǎng)倉(cāng)，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供一站式國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品導(dǎo)購(gòu)和交易服務(wù)。線下在南寧、成都、南昌等地開(kāi)設(shè)國(guó)際商品直銷中心和“螞蟻洋貨”進(jìn)口商品體驗(yàn)連鎖門(mén)店，為消費(fèi)者提供良好的購(gòu)物體驗(yàn)。2017年欽州保稅港區(qū)在香港正式設(shè)立跨境電商海外倉(cāng)，開(kāi)啟了欽州保稅港區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)的新模式。

廣西南寧百貨大樓股份有限公司2011年就開(kāi)始運(yùn)營(yíng)“美美購(gòu)”B2C網(wǎng)站，2016年與廣州跨境通電子商務(wù)有限公司合作設(shè)立南寧跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體協(xié)同服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)廣西本土傳統(tǒng)百貨公司與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物線上線下業(yè)務(wù)融合、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與社會(huì)化媒體構(gòu)建立體營(yíng)銷體系、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與支付機(jī)構(gòu)全面合作先河。

南寧華南城集團(tuán)公司在南寧華南城設(shè)立跨境電商體驗(yàn)中心，同時(shí)運(yùn)營(yíng)“東盟購(gòu)”網(wǎng)上商城，涵蓋東盟十國(guó)產(chǎn)品展示、最新資訊、物流、品牌展示、東盟文化、旅游等內(nèi)容。

廣西郵政公司利用自身物流優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)保稅進(jìn)口商品直銷店和微商城“郵碼頭”，提供“海外集采+本地清關(guān)+終端銷售”的一體化服務(wù)。目前，廣西郵政已在廣西9個(gè)地市建設(shè)了11個(gè)“郵碼頭”進(jìn)口商品直銷實(shí)體店，今后將在全區(qū)增開(kāi)23家直銷店，在75個(gè)縣級(jí)分公司開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。

南寧高新區(qū)管委會(huì)、河南保稅集團(tuán)、中國(guó)郵政廣西分公司合資運(yùn)營(yíng)南寧南大門(mén)跨境保稅直購(gòu)中心，為中國(guó)-東盟（南寧）跨境電商產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)助力[2]。

憑祥綜合保稅區(qū)負(fù)責(zé)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)中國(guó)-東盟（憑祥）跨境保稅商品直購(gòu)體驗(yàn)中心和跨境購(gòu)微商城，為境內(nèi)外企業(yè)和消費(fèi)者提供商品展示展銷、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、線上線下購(gòu)物、品牌推廣、貿(mào)易洽談、購(gòu)銷配送、跨境運(yùn)輸、資金結(jié)算等系列服務(wù)。2019年憑祥綜合保稅區(qū)跨境電商進(jìn)出口達(dá)4.5萬(wàn)票，交易額1000余萬(wàn)元。

（四）跨境電商綜合試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)

1. 中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

該綜試區(qū)由廣西區(qū)商務(wù)廳、南寧市政府主辦，南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)承辦，包括南寧綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅物流園區(qū)，2018年7月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，同年12月正式開(kāi)區(qū)運(yùn)營(yíng)。綜試區(qū)以南寧綜合保稅區(qū)為核心園區(qū)，南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為空中通道，欽州保稅港區(qū)為海鐵聯(lián)運(yùn)通道，憑祥綜合保稅區(qū)為跨境陸路通道，聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)際交通樞紐，推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“陸海新通道”建設(shè)，打通跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈條，構(gòu)建立足東盟、面向全球的跨境電子商務(wù)總部基地，目前已引進(jìn)50余家跨境電商企業(yè)。

2. 中國(guó)（憑祥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

該綜試區(qū)是廣西第二家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，2020年4月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)，位于廣西憑祥綜合保稅物流園區(qū)。憑祥市依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)邊境貿(mào)易，成為面向東南亞的電子商務(wù)貨源基地、東南亞水果電商發(fā)貨聚集地。該市“廣貿(mào)通”——廣西邊境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)-東盟（憑祥）水果電商供貨平臺(tái)、聚貿(mào)通一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等已正式上線運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)建設(shè)“憑祥·江楠農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心”，建設(shè)集交易、電商、冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、關(guān)務(wù)、金融、商務(wù)及休閑旅游等功能于一體的國(guó)際化、現(xiàn)代化和信息化的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口交易平臺(tái)。憑祥市目前電商企業(yè)、個(gè)體戶已有1300多家，水果電商從業(yè)人員超5000人，涉及紅木工藝品、家具，沉香系列產(chǎn)品，東南亞水果和堅(jiān)果、咖啡、服裝、箱包皮具等產(chǎn)品。

（五）跨境物流配送體系初步構(gòu)成

廣西已基本建成到達(dá)越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東盟地區(qū)的物流體系，并對(duì)接重慶、蘇州、深圳，形成東盟—桂—渝—新—?dú)W，東盟—桂—蘇—滿—?dú)W的物流體系，開(kāi)通中歐貨運(yùn)班列。廣西還大力推動(dòng)蘇寧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、京東“亞洲一號(hào)倉(cāng)”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、谷歌Google AdWords體驗(yàn)中心、阿里巴巴“一達(dá)通”、浙江聚貿(mào)、趕街網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、“豬八戒”電子商務(wù)孵化園等電商項(xiàng)目建設(shè)。伴隨這些大型電商項(xiàng)目相繼建成，廣西跨境物流體系及其功能得到進(jìn)一步完善。

（六）綜合服務(wù)平臺(tái)功能逐步完善

廣西構(gòu)建了南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，包括通關(guān)服務(wù)、政府公共服務(wù)和企業(yè)服務(wù)等平臺(tái)。其中通關(guān)服務(wù)平臺(tái)和政府公共服務(wù)平臺(tái)由南寧保稅物流中心管理委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，企業(yè)服務(wù)平臺(tái)由廣西大白鯊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司承擔(dān)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)一般零售出口采用“線上平臺(tái)+線下園區(qū)”“清單核放，匯總申報(bào)”的模式，通過(guò)各聯(lián)檢部門(mén)執(zhí)法聯(lián)運(yùn)的全程信息化管理和線下集中監(jiān)管，以信息化、電子化手段降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)時(shí)效，使跨境電子商務(wù)的外貿(mào)流通更便利更順暢。

廣西南大門(mén)依托南寧綜合保稅區(qū)與中國(guó)郵政廣西公司先前建立的中國(guó)郵政東盟跨境電商監(jiān)管中心、中國(guó)-東盟（廣西）國(guó)際快件監(jiān)管中心、南寧國(guó)際郵件互換局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在全球率先實(shí)現(xiàn)郵件、快件、跨境電商“一區(qū)多功能”模式，為跨境電商進(jìn)出口企業(yè)提供便利的一站式通關(guān)服務(wù)。引進(jìn)河南保稅集團(tuán)跨境電子商務(wù)“E貿(mào)易”系統(tǒng)并對(duì)南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，全力打造廣西電子口岸-跨境電子商務(wù)“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電商、物流、支付等企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與關(guān)檢、財(cái)稅、外管等政府職能部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通，以全球領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)支撐中國(guó)-東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南寧海關(guān)根據(jù)跨境電商直購(gòu)商品與郵件“監(jiān)管手段相似、物流模式相似、物品性質(zhì)相似”的特點(diǎn)，在全國(guó)率先打造“郵件、跨電、快件同一場(chǎng)所、同一機(jī)構(gòu)、同一平臺(tái)”的“三同一”監(jiān)管服務(wù)工作模式;在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫共享跨境電商信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)共用監(jiān)管設(shè)備、共同查驗(yàn)、一次放行。2017年12月，憑祥綜合保稅區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司與中國(guó)郵政廣西區(qū)電子商務(wù)局共同設(shè)立我國(guó)西南地區(qū)第一家沿邊跨境電商監(jiān)管中心，即憑祥綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心，按照國(guó)際郵件、國(guó)際快件、跨境電商（含直購(gòu)進(jìn)口、保稅備貨、出口等）3種業(yè)務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，分步開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

廣西還成功引進(jìn)德國(guó)思愛(ài)普公司（SAP）跨境電商平臺(tái)、阿里巴巴一達(dá)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、谷歌廣西體驗(yàn)中心等世界知名跨境電商企業(yè)落戶廣西。一批面向東盟的電子商務(wù)B2B、B2C平臺(tái)，憑借豐富的東盟資訊、多語(yǔ)種的服務(wù)取得了快速發(fā)展，帶動(dòng)廣西1000多家中小企業(yè)開(kāi)展跨境電商貿(mào)易[3]。

（七）建立廠學(xué)基地培養(yǎng)跨境電商人才

2017年廣西螞蟻洋貨供應(yīng)鏈管理有限公司與廣西眾創(chuàng)示范基地、上海驛友信息科技有限公司合作在欽州保稅港區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)基地，發(fā)揮跨境電商企業(yè)和科技企業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，招收社會(huì)學(xué)員進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)接收大中專院校學(xué)生來(lái)基地參觀見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，助力廣西跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)[4]。

三、廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展主要問(wèn)題

（一）跨境電商交易平臺(tái)影響力有待擴(kuò)大

在我國(guó)對(duì)外跨境貿(mào)易中，廣西扮演者非常重要的角色，需要與之相適應(yīng)的具有較大影響力的跨境電商交易平臺(tái)。近年來(lái)，廣西雖然建立了幾個(gè)跨境電商交易平臺(tái)，為海內(nèi)外消費(fèi)者購(gòu)置所需商品提供了便利，為全區(qū)跨境電商發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但這些平臺(tái)交易功能需要增強(qiáng)，商品信息量需要不斷豐富，成交金額偏小，影響面偏窄，知名度較低，需要企業(yè)加大資金和人力投入，盡速擴(kuò)大平臺(tái)影響力。

（二）跨境電商交易額統(tǒng)計(jì)需要加強(qiáng)

相對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式，跨境電商作為一種新貿(mào)易業(yè)態(tài)具有不同特點(diǎn)，尚處于快速發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)還在不斷完善過(guò)程中，海關(guān)對(duì)跨境電商交易額統(tǒng)計(jì)和交易活動(dòng)監(jiān)管難度較大，使得我們很難從海關(guān)或商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)獲得跨境電商交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前，我們大多是從國(guó)內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和信息咨詢服務(wù)企業(yè)發(fā)布的研究報(bào)告或新聞媒體報(bào)道中收集相關(guān)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)又存在不同程度的差異。

（三）跨境電商推介力度略顯不夠

廣西雖然制定了電子商務(wù)中期發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)出臺(tái)了一些跨境電商扶持政策與措施，每年在中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)召開(kāi)期間宣傳廣西跨境電商發(fā)展成效和舉措，每年舉辦一次“三月三”電商節(jié)，對(duì)廣西跨境電商發(fā)展起到了一定宣介作用，但還是有很多人不太了解廣西跨境電商發(fā)展?fàn)顩r，即便是廣西本地人，相當(dāng)一部分人不知道廣西建有跨境電商交易平臺(tái)，更沒(méi)有在平臺(tái)上購(gòu)買過(guò)商品。

（四）跨境物流配送體系仍需完善

借助中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，廣西陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)初步建成，人員和貨物進(jìn)出比以往任何時(shí)候都更加便捷，但是，廣西本地經(jīng)營(yíng)境外物流業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)力有限，直達(dá)境外的海陸空運(yùn)輸線偏少，運(yùn)送能力較弱，有些進(jìn)出口貨物不得不繞道其他省市才能完成運(yùn)輸配送任務(wù)，這種情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消費(fèi)者對(duì)跨境物流配送的需要，廣西跨境電商物流配送能力和速度存在很大提升空間。

（五）中高端跨境電商人才供給不足

跨境電商集電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易和商務(wù)英語(yǔ)等三門(mén)學(xué)科于一身，涵蓋知識(shí)技能十分廣泛，對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和工作能力要求較高?？缇畴娚虖臉I(yè)人員要想做好做大業(yè)務(wù)，最好掌握并熟練運(yùn)用上述三門(mén)學(xué)科理論知識(shí)和應(yīng)用技能。廣西正在大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展，對(duì)知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的人才需求很大。廣西各高校至今還沒(méi)有開(kāi)設(shè)跨境電商專業(yè)，通常是給國(guó)際貿(mào)易、商務(wù)英語(yǔ)和電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)一些跨境電商類課程，講授跨境電商基本理論和基本技能，但這些畢業(yè)生大多對(duì)跨境電商理論和業(yè)務(wù)掌握欠全面。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)的跨境電商人才數(shù)量和能力也很有限，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)中高端跨境電商人才的需求。

四、廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策建議

（一）設(shè)立跨境電商發(fā)展基金，培育跨境電商旗艦企業(yè)和交易平臺(tái)

廣西可加大政策扶持力度，營(yíng)造寬松營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立跨境電商發(fā)展基金，做大做強(qiáng)跨境電商交易和服務(wù)平臺(tái)，積極培育跨境電商旗艦企業(yè)，構(gòu)建功能健全密切協(xié)同的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈，成立跨境電商企業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型跨境電商企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進(jìn)高端跨境電商經(jīng)營(yíng)管理人才;繼續(xù)大力推進(jìn)兩個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“電商入桂”戰(zhàn)略，吸引大型跨境電商企業(yè)入駐綜試區(qū)，以帶動(dòng)廣西本土跨境電商企業(yè)發(fā)展。

（二）多渠道多方式開(kāi)展跨境電商推介和營(yíng)銷

廣西作為我國(guó)跨境電商重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，積極作為，取得了可喜成效，但要通過(guò)多種渠道不同方式加大宣傳和推介跨境電商政策措施和報(bào)道跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加大營(yíng)銷廣西跨境電商企業(yè)和跨境電商交易服務(wù)平臺(tái)，提高其市場(chǎng)占有率和國(guó)際影響力，爭(zhēng)取培育2-3家具全國(guó)知名度和國(guó)際影響力的跨境電商企業(yè)和跨境電商交易平臺(tái)。廣西可在電視臺(tái)和報(bào)紙上開(kāi)辟專欄宣傳，不定期舉辦跨境電商培訓(xùn)會(huì)、講習(xí)會(huì)、講座、研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽進(jìn)行推廣，利用東博會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)向國(guó)內(nèi)外嘉賓推介，舉辦跨境電商購(gòu)物節(jié)和跨境電商創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)推進(jìn)。廣西跨境電商旗艦企業(yè)尤其是要重視自建的交易平臺(tái)品牌培育和營(yíng)運(yùn)績(jī)效，豐富平臺(tái)商品結(jié)構(gòu)內(nèi)容，完善平臺(tái)交易功能，提高平臺(tái)流量、商品曝光度和詢盤(pán)轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)客戶黏性和忠誠(chéng)度。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)跨境電商交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

由于跨境電商交易的特性，我國(guó)各地海關(guān)和商務(wù)部門(mén)要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)跨境電商交易額面臨較多困難，尤其是對(duì)跨境電商零售進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)更為困難。2019年1月我國(guó)頒布實(shí)施了《電子商務(wù)法》，對(duì)跨境電子商務(wù)交易主體、交易行為進(jìn)行了規(guī)范。因此，只要我國(guó)跨境電商監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立和使用全國(guó)統(tǒng)一的跨境電商監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，整合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)和分析，跨境電商經(jīng)營(yíng)者和交易者自覺(jué)嚴(yán)格依法履行報(bào)關(guān)和納稅義務(wù)，跨境電商交易額的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)也是做得到的。

（四）進(jìn)一步完善跨境電商物流服務(wù)體系

跨境物流配送速度慢是制約跨境電商快速發(fā)展的重要瓶頸。目前，廣西雖然初步構(gòu)建起海陸空跨境運(yùn)輸體系，但其物流服務(wù)質(zhì)量與跨境電商快速發(fā)展不相適應(yīng)，與消費(fèi)者的要求還存在較大差距[5]。因此，廣西需繼續(xù)改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管模式，加大跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善跨境物流服務(wù)條件，合理布局跨境電商物流園區(qū)，盡力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引中國(guó)外運(yùn)、阿里巴巴一達(dá)通、美國(guó)聯(lián)邦快遞、德國(guó)敦豪等國(guó)際知名物流企業(yè)擴(kuò)大在廣西的投資和業(yè)務(wù)，為廣西跨境電商經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供快捷便利的跨境物流服務(wù)。廣西要從金融、土地、稅收、人才等方面大力支持本土跨境物流企業(yè)發(fā)展，著重扶持海陸空各一家物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，使其逐漸發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境物流服務(wù)企業(yè)。廣西要盡力增加通往世界各大洲的快捷海陸空運(yùn)輸航線，尤其是通往東盟各國(guó)的快捷海陸空運(yùn)輸路線。

（五）大力培育廣西本土名優(yōu)特產(chǎn)品品牌

目前廣西跨境電商交易進(jìn)口大于出口，處于入超狀態(tài)，這與廣西較少擁有具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品有關(guān)。廣西要想做大做強(qiáng)跨境電商行業(yè)，一方面要繼續(xù)通過(guò)跨境電商擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足境內(nèi)消費(fèi)者不同消費(fèi)，另一方面還需擴(kuò)大跨境電商出口，把本地名優(yōu)特產(chǎn)品銷往境外。因此，廣西要結(jié)合本地工業(yè)制品和農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略，通過(guò)評(píng)選和推介老字號(hào)產(chǎn)品、綠色健康產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，擴(kuò)大廣西本土名優(yōu)特產(chǎn)品國(guó)際知名度，通過(guò)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意包裝不斷推出價(jià)廉物美的新產(chǎn)品。

（六）多途徑加快跨境電商人才培養(yǎng)

廣西跨境電商快速發(fā)展，需要大量掌握跨境電商理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才的培養(yǎng)，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)同努力采用多種途徑加以培養(yǎng)，以確保供給充足。首先需要廣西各級(jí)政府和跨境電商企業(yè)出臺(tái)優(yōu)厚的人才引進(jìn)政策和舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引境內(nèi)外中高端跨境電商人才入桂就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。其次需要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)部分高校盡快申辦跨境電商本科專業(yè)，廣西區(qū)政府和教育主管部門(mén)在專業(yè)申報(bào)、師資引進(jìn)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措、校企合作辦學(xué)等方面給予支持和協(xié)調(diào)。再次需要政、行、企、校協(xié)同培養(yǎng)[6][7]。廣西各級(jí)政府制定培養(yǎng)政策，提供培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);跨境電商協(xié)會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)參與人才培養(yǎng)活動(dòng);企業(yè)和高校結(jié)成跨境電商人才培養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，精誠(chéng)相待，友好合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合制定跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同編寫(xiě)跨境電商教材，協(xié)同開(kāi)展跨境電商人才培養(yǎng);高校應(yīng)聘請(qǐng)企業(yè)跨境電商高級(jí)技術(shù)人員進(jìn)入學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或聘為跨境電商實(shí)訓(xùn)教師及實(shí)踐指導(dǎo)教師，并為其提供優(yōu)越的教學(xué)管理環(huán)境條件?？缇畴娚唐髽I(yè)也要樂(lè)意派出業(yè)務(wù)骨干參與高校專業(yè)教學(xué)管理工作，愿意與高校合建跨境電商實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，安排中高級(jí)業(yè)務(wù)骨干對(duì)來(lái)基地實(shí)踐的學(xué)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)廣西跨境電商發(fā)展快速，成效明顯。廣西各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)政策、意見(jiàn)和措施，大力推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，吸引了一批境內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)入桂開(kāi)展業(yè)務(wù)。廣西一些保稅園區(qū)和部分企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和條件，既在各地開(kāi)設(shè)進(jìn)口商品體驗(yàn)店，又運(yùn)營(yíng)線上購(gòu)物網(wǎng)站，開(kāi)展跨境電商020新業(yè)態(tài)實(shí)踐，為廣大消費(fèi)者提供便利的進(jìn)口商品購(gòu)物體驗(yàn)。但整體上廣西跨境電商交易規(guī)模偏少，交易平臺(tái)知名度不高，宣傳營(yíng)銷力度不夠，交易統(tǒng)計(jì)亟需加強(qiáng)，跨境物流服務(wù)體系仍需繼續(xù)完善。廣西各級(jí)政府和跨境電商企業(yè)需采取設(shè)立跨境電商發(fā)展基金以培育跨境電商旗艦企業(yè)和構(gòu)建具國(guó)際知名度交易平臺(tái)等有效措施盡快解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）