福建跨境電子商務(wù)存在的問題及對策研究

徐慧婷

[摘 要]跨境電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易方式，對我國外貿(mào)深度開拓國際市場，加強(qiáng)品牌建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代起到越來越重要的作用。近年來，福建省憑借著獨特的優(yōu)勢，使跨境電子商務(wù)取得了快速的發(fā)展，但在通關(guān)、物流、支付等方面存在著一定的制約因素。文章在分析福建省跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題基礎(chǔ)上，提出了推動福建跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]福建；跨境電子商務(wù)；對策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.033

1 引 言

近年來，我國跨境電子商務(wù)（Cross-border Electronic Commerce）發(fā)展迅速，并進(jìn)入了人們的視野?？缇畴娮由虅?wù)有助于我國中小企業(yè)利用電子商務(wù)挖掘全球小眾、長尾、細(xì)分的產(chǎn)品市場，省去煩瑣的中間貿(mào)易環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。近幾年，我國相繼出臺了一系列措施旨在從政策、法規(guī)等多方面來支持跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷改善和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，我國跨境電子商務(wù)平臺如雨后春筍般出現(xiàn)，跨境電商交易額不斷攀升。福建作為跨境電子商務(wù)主要省份，跨境電子商務(wù)在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題，本研究針對這些問題提出了相應(yīng)發(fā)展策略。

2 福建跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

2.1 跨境電子商務(wù)企業(yè)通關(guān)、退稅急需完善

相對于傳統(tǒng)貿(mào)易來說，福建貿(mào)易區(qū)實施的跨境電子商務(wù)平臺，改變了傳統(tǒng)貿(mào)易時間長、交易容易簡單等情況，使得交易活動頻繁進(jìn)行。然而，跨境電商的特點是多品種、小批量、多頻次，產(chǎn)品門類繁雜、種類繁多，導(dǎo)致通關(guān)時間較長、大量包裹積壓在海關(guān)，目前沒有針對性的通關(guān)流程優(yōu)化，報檢頻次過多，手續(xù)煩瑣，導(dǎo)致通關(guān)速度慢，企業(yè)難以承受。除此之外，退稅難也是跨境電商企業(yè)面臨的問題，例如，在調(diào)研中，一家有多個跨境電商平臺銷售泳裝的企業(yè)負(fù)責(zé)人指出：“目前的問題是，出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅?！备＝ㄗ再Q(mào)區(qū)采用“清單核放、定期申報”模式，海關(guān)通過電子訂單、電子支付憑證、電子運單與報關(guān)清單的自動比對，定期匯總清單形成報關(guān)單進(jìn)行申報，當(dāng)海關(guān)認(rèn)定貨物、申報清單可以作為出口憑證的情況下，才可以為企業(yè)辦理結(jié)匯和退稅。而對于很多跨境電商出口企業(yè)來說，沒有相應(yīng)的報關(guān)單作為合法憑證，出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅。

2.2 物流業(yè)發(fā)展相對滯后，制約跨境電商發(fā)展

跨境電子商務(wù)的發(fā)展對物流業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。目前，福建省重視規(guī)劃及建設(shè)相適應(yīng)的物流，但仍存在諸多因素使物流業(yè)發(fā)展較為緩慢。福建省的物流業(yè)處于初級階段，雖然國外的飛格、UPS、TNT、THL 等物流企業(yè)已進(jìn)入本省的廈門市場，以及福州郵政已與“DELL”接口，與“山姆”做起了超市配送等，在一定程度上推動了本省物流業(yè)的發(fā)展，但是福建省的物流業(yè)在發(fā)展上還存在一些問題。第一，雖然物流企業(yè)數(shù)量不斷增加，但福建省的許多物流企業(yè)僅是貨運或貨代企業(yè)更換牌子，規(guī)模小、層次低，還只是停留在運輸層面上。第二，政策引導(dǎo)還處于前期的調(diào)研和規(guī)劃中。第三，物流專業(yè)人才十分匱乏，培養(yǎng)培訓(xùn)力度不夠。

2.3 跨境支付監(jiān)管體系有待完善

福建跨境支付主要通過境外第三方支付機(jī)構(gòu)、與國際卡組織合作的國內(nèi)銀行和境內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。境外支付企業(yè)主要有PayPal等，境內(nèi)第三方支付企業(yè)主要有支付寶、財付通等，目前，包括銀聯(lián)、支付寶、拉卡拉、財付通等多家國內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)獲得跨境支付業(yè)務(wù)牌照，可以進(jìn)行跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)。不過，第三方支付企業(yè)不屬于金融機(jī)構(gòu)，但在跨境收支中承擔(dān)著與銀行類似的職責(zé)，既是金融政策執(zhí)行者，又是交易行為監(jiān)督者，其跨境業(yè)務(wù)，亟須法規(guī)和制度予以規(guī)范。

3 促進(jìn)福建省跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議

3.1 提高通關(guān)效率，簡化退稅流程

建立完善電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)管理方式，加快研究制定適應(yīng)福建省實際的跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管辦法和實施細(xì)則，完善流程控制、信息共享和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等管理規(guī)范。構(gòu)建跨境電子商務(wù)平臺運營通道，實現(xiàn)與電子商務(wù)、物流、支付企業(yè)高效對接；通過“清單核放、匯總申報”等方式，深化通關(guān)模式創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計跨境電子商務(wù)通關(guān)流程，實現(xiàn)便捷通關(guān)和有效監(jiān)管，便利電子商務(wù)企業(yè)辦理出口退稅、結(jié)匯手續(xù)，提高通關(guān)效率，簡化退稅流程。如：杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園利用信息化手段，在電子商務(wù)企業(yè)、報關(guān)企業(yè)、物流企業(yè)和海關(guān)、國檢、外管、國稅等管理部門之間搭建數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)海關(guān)與電商企業(yè)、物流企業(yè)、監(jiān)管場所等的信息互聯(lián)；在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，進(jìn)口貨物先入?yún)^(qū)后申報，出口貨物入?yún)^(qū)即作為出境，跨境支付、結(jié)售匯、退稅更方便，對跨境物流分進(jìn)集出、分出集進(jìn)以降低成本、提高效率極為有利。

3.2 優(yōu)化跨境物流，拓展跨境電商物流通道

充分利用福建資本市場和金融市場相對發(fā)達(dá)的背景，加強(qiáng)與外資合作，創(chuàng)新管理，引進(jìn)國外成熟的物流管理經(jīng)驗與技術(shù)，提高物流水平。統(tǒng)籌資源，鼓勵自貿(mào)區(qū)物流企業(yè)并購重組，加快海外倉建設(shè)步伐，重點規(guī)劃布局歐洲、美國等發(fā)達(dá)地區(qū)的第三方倉儲，通過集聚效應(yīng)來降低物流成本，為跨境電商提供快速、低成本、安全的貨物投遞。繼續(xù)加大力度，重點推動利用廈福州—臺灣、金門—臺灣、平潭—臺灣海運快件開展全球跨境電商業(yè)務(wù)。針對海運快件經(jīng)金門中轉(zhuǎn)航線，推動相關(guān)企業(yè)在金門建設(shè)貨物中轉(zhuǎn)“海外倉”，打造“廈門—金門—臺灣”中轉(zhuǎn)聯(lián)運航線。同時發(fā)揮福建省作為“一帶一路”核心區(qū)優(yōu)勢，努力推動跨境電商經(jīng)香港轉(zhuǎn)口東南亞市場。另外，跨境電商企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建跨境電商物流的生態(tài)聯(lián)盟——第四方物流（4PL）聯(lián)盟。第四方物流通過整個供應(yīng)鏈的影響力，在解決企業(yè)物流的基礎(chǔ)上，整合跨境電商網(wǎng)站、信息技術(shù)、金融保險、關(guān)境、檢驗檢疫等各類社會資源，實現(xiàn)物流信息共享與社會物流資源充分利用，為客戶提供一體化的完善服務(wù)。

3.3 推動第三方跨境支付建設(shè)

據(jù)外匯局統(tǒng)計，在我國目前的跨境第三方支付市場總規(guī)模中，Paypal一家就占了70%，與國際卡組織合作的國內(nèi)銀行約占20%，境內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)僅占約10%。針對國內(nèi)跨境支付體系短板和國外第三方支付公司強(qiáng)勢的情況，一方面，作為第三方支付企業(yè)要抓住機(jī)會、提高技術(shù)、擴(kuò)大市場；另一方面，福建省政府相關(guān)部門要積極爭取第三方跨境貿(mào)易支付牌照的企業(yè)落戶，幫助消除第三方支付產(chǎn)業(yè)在國際化過程中可能遇到的內(nèi)部政策阻礙，通過稅收減免和補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵支付企業(yè)開拓海外市場。

4 結(jié) 論

綜合以上對福建跨境電子商務(wù)的分析，筆者認(rèn)為跨境電商將在全球范圍內(nèi)廣泛的發(fā)展，福建省應(yīng)當(dāng)客觀分析跨境電商交易中存在的問題，采取相應(yīng)的對策，積極推動跨境電商的發(fā)展，為企業(yè)、社會、國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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