土地資源可持續(xù)利用的環(huán)境經(jīng)濟學研究

李莉

【摘 要】土地資源一直以來都是我國的一項重要資源，如何在對其加以利用的同時保護好生態(tài)平衡，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用進而充分發(fā)揮經(jīng)濟價值一直以來都是相關領域所關注的重要課題。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地資源的利用開辟了新的渠道，生態(tài)經(jīng)濟得到了進一步的完善，而在土地生態(tài)系統(tǒng)當中，生態(tài)平衡是土地資源可持續(xù)利用的基礎，因此必須遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，力爭將社會發(fā)展與生態(tài)平衡維持在科學和諧的關系之中。本文首先闡述了土地可持續(xù)利用的內(nèi)涵，并對我國土地資源可持續(xù)利用發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，進而提出了土地資源可持續(xù)利用的環(huán)境經(jīng)濟學實現(xiàn)策略。

【關鍵詞】土地資源；可持續(xù)利用；環(huán)境經(jīng)濟學

土地資源可謂是人類賴以生存的基本條件，人們的生活、生產(chǎn)無一不是在土地資源的開拓前提之上得以實現(xiàn)的，土地資源的充足及其合理利用直接關系到我國的社會經(jīng)濟發(fā)展。近年以來，我國雖然在土地資源的開采方向上進行了嚴格的規(guī)劃并采取了一定的保護措施，但是面對高速發(fā)展的人類城市，土地資源依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而且，我國土地資源在利用的過程當中仍然存在著資源浪費以及生態(tài)環(huán)境被破壞等問題，而土地資源的耗費也難以通過技術手段在短時間內(nèi)得以恢復。因此，加強土地資源的可持續(xù)發(fā)展將是我國土地資源領域研究實踐的重要目標。

一、土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵

資源持續(xù)利用的理念提出于20世紀70年代，當時人們已經(jīng)開始注意到土地資源對人類社會發(fā)展的重大影響，但是理論的實踐未能夠得到落實，直到聯(lián)合國相關部門明確指出土地資源的利用與保護，全世界的各個國家才開始充分貫徹落實土地資源可持續(xù)發(fā)展的策略。首先，土地的利用需要建立在生態(tài)平衡的基礎之上，土地本身蘊含的是一個巨大的生態(tài)系統(tǒng)，一旦該系統(tǒng)受到破壞則意味著人類與自然之間失去了平衡性，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性也會隨之流失。其次，土地資源的開采應當以技術發(fā)展和技術更新作為前提。雖然，人類已然意識到土地資源的有限性，可能難以支持人類的永久發(fā)展，但是在當今社會文明高速發(fā)展的時代下，人們并未真正感受到資源匱乏所帶來的局促感，這正是由于科學技術的進步，人類在新資源的利用和挖掘上取得了一定的成績，如此，才能夠加強土地資源與其他資源之間的可互補性，土地資源才能夠得到另一個層面上的保護。

二、土地資源可持續(xù)利用發(fā)展的現(xiàn)存問題

（一）地區(qū)優(yōu)勢未得以發(fā)揮

土地資源在被開采時，通常會根據(jù)土地使用者對經(jīng)濟利益的追求而被重新定義性質(zhì)。通常情況下，土地資源的適宜性意味著其質(zhì)量的優(yōu)越，但是土地受到經(jīng)濟因素的限制可能無法實現(xiàn)因地制宜，地區(qū)的優(yōu)勢因而無法得到充分發(fā)揮。受到我國發(fā)展條件的影響，有很多地方面臨著脫貧致富的任務，或者是解決溫飽的生存問題，那么如果在解決民生問題、實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化與土地資源性質(zhì)定義之間做出選擇，政府決策部門無疑會將地區(qū)建設作為首要任務，而無法時刻考慮到土地資源的利用是否適宜。但是這通常會導致優(yōu)質(zhì)土地資源的浪費，而這種對于土地資源具有一定掠奪性質(zhì)的做法加之以競相發(fā)展的現(xiàn)狀，到后期往往是會發(fā)現(xiàn)諸多問題的。土地利用的不合理會為生產(chǎn)布局優(yōu)勢帶來消極影響，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展可能也會因此而受到制約。

（二）優(yōu)勢區(qū)位競爭激烈

土地資源的面積是很有限的，而且也不具備明顯的再生能力，而優(yōu)質(zhì)土地資源的區(qū)位也是固定的，不可能按照人類的需求，隨時找到最恰當?shù)耐恋刭Y源。因此，在對土地資源進行開發(fā)利用時，通常會出現(xiàn)對土地區(qū)位的激烈競爭，越是土地質(zhì)量優(yōu)良的，越是會受到來自不同立場的爭奪。由于競爭的對象具有強烈的指向性，因此一些原本可實現(xiàn)更新的資源從最適宜的土地上消失了，那么隨之而來的就是部分土地資源需要面臨巨大的生產(chǎn)壓力。我國在經(jīng)濟開發(fā)的道路上已經(jīng)損失了大量耕地面積，除了自然災害帶來的損失以外，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及工商行業(yè)對優(yōu)質(zhì)區(qū)位的激烈競爭是土地資源流失一個最主要的因素。如果優(yōu)勢區(qū)位的競爭得不到必要的舒緩，或?qū)⑵溥M行合理有效的控制，那么相關地區(qū)人們的生活質(zhì)量也會因為土地資源的浪費而被迫下降。

（三）土地制度變革問題

我國過去對于土地資源開采缺乏必要的管理與限制政策，對于土地使用長期保持無限期使用、無償使用的管理方法。也就是說相關單位在對土地資源進行開采和占用時不需要考慮任何風險問題，這就導致一大批對土地占有使用具有一定需求和欲望的人，無節(jié)制地開發(fā)土地資源，土地粗放型經(jīng)營的局面無法得到有效控制，在此過程之中我國的土地資產(chǎn)流失相當巨大。

三、環(huán)境經(jīng)濟視角下土地資源可持續(xù)利用的策略

（一）樹立科學的生態(tài)倫理觀念

傳統(tǒng)的土地資源利用模式是粗放型的，這種利用方式所帶來的資源經(jīng)濟浪費可想而知，因此需要對傳統(tǒng)觀念進行革新，樹立科學的生態(tài)倫理觀，也就是應當建立起人類與自然之間的和諧關系。人類為了快速發(fā)展社會經(jīng)濟，往往會忽視人地關系的真正矛盾，即人口數(shù)量與土地資源量所呈現(xiàn)出的反比關系。而生態(tài)倫理觀則要求人類和土地資源要以實現(xiàn)雙贏的結果作為目標，重新發(fā)展生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的健康關系。所以，在土地資源開采的過程當中樹立起這種觀念是十分必要的，唯有如此才能夠讓人們在進行土地利用時考慮整體生態(tài)的平衡性。不僅如此，生態(tài)倫理觀念的建立意味著人類環(huán)境保護素質(zhì)水平的提升，如果能夠?qū)⒋擞^念作為人類發(fā)展的必要共識，那么無論是法律的約束還是人類社會思想道德的約束都能夠發(fā)揮出最大的效力。

（二）樹立正確的土地規(guī)劃觀念

首先，土地資源在利用的過程中應當注重資源的節(jié)約，爭取減少浪費現(xiàn)象，將城鄉(xiāng)土地布局的思想與土地資源利用結構的布局觀念進行有機結合，充分考慮到土地建設的科學性，加強對土地資源的管理，這樣才能夠避免規(guī)劃的不合理，實現(xiàn)經(jīng)濟建設的目標。第二，土地公平問題也是土地規(guī)劃過程當中必須考慮到的問題。土地資源的面積是有限的，分布也具有一定的不協(xié)調(diào)性，那么在土地資源得以利用時就會出現(xiàn)實際規(guī)劃的不平衡，為了解決此類問題，土地規(guī)劃需要切實考量代際公平，也就是實現(xiàn)對稀缺資源的公平利用對其進行合理分配，尤其是農(nóng)地資源，必須得到合理而公平的規(guī)劃，這樣才能夠完善土地利用的總體規(guī)劃。

（三）基于循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)利用

在土地利用當中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是土地資源可持續(xù)利用的必要理念。現(xiàn)如今，土地資源的稀缺對于我國的經(jīng)濟發(fā)展具有直接性的作用力，而我國人民必須意識到土地資源的重要性，憂患意識應當存在于每一個人的思想之中。而政府相關部門則應當充分利用自身權利優(yōu)勢，制定相應的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略，并在地區(qū)范圍通過多種途徑做好保護資源的宣傳，讓人們從身邊小事開始行動。此外，在對土地資源進行開發(fā)時，必須注重資源的循環(huán)修復利用，力爭發(fā)揮土地的每一項優(yōu)勢，在利用的同時加以保護。唯有如此才能夠真正做到維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)有限土地資源的可持續(xù)利用。

四、結語

綜上所述，雖然目前我國土地可持續(xù)利用的實踐面臨著諸多問題，但是只要土地使用者在思想層面上意識到土地資源合理開發(fā)與保護的重要性，并樹立起正確的生態(tài)平衡觀念，加之以政府與人民的支持，想必一定能夠進一步實現(xiàn)我國的土地資源保護與可持續(xù)利用，進一步發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟價值。

（浙江長征職業(yè)技術學院，浙江 杭州310023）

參考文獻：

[1]焦世泰，王鵬，陳景信.滇黔桂省際邊界民族地區(qū)土地資源可持續(xù)利用[J].經(jīng)濟地理，2019（1）.

[2]嚴夢珺.生態(tài)經(jīng)濟視野下的土地資源可持續(xù)利用[J].中國資源綜合利用，2017（7）.

[3]杜新波.加快土地財政轉(zhuǎn)型，促進土地資源可持續(xù)利用[J].中國國土資源經(jīng)濟，2011（6）.