油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的問(wèn)題及措施分析

張姍姍

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中，油田企業(yè)是至關(guān)重要的組成部分，油田企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的影響。而油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益息息相關(guān)。因此，本文以油田企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題及原因?yàn)槿胧贮c(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)合同審查制度落實(shí)、經(jīng)濟(jì)合同管理制度完善、用章管理規(guī)范等方面，對(duì)油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；經(jīng)濟(jì)合同；合同審查

引言

合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式之一，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生的產(chǎn)物。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的進(jìn)程中，合同在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。而經(jīng)濟(jì)合同是油田企業(yè)合同體系中重要組成模塊，為油田企業(yè)各類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供了法律保證。在這種情況下，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，規(guī)避經(jīng)營(yíng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，就成為油田企業(yè)面臨的主要任務(wù)。

一、油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)合同審查制度落實(shí)不足

在現(xiàn)階段油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理過(guò)程中，不注重經(jīng)濟(jì)合同審查，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同主體條款、合同相對(duì)人基本情況、經(jīng)濟(jì)合同簽訂目的了解不詳實(shí)，增加了經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善

由于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善，導(dǎo)致多高層領(lǐng)導(dǎo)管理現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。其中管理人員工作職責(zé)的模糊不清晰，也增加了經(jīng)濟(jì)合同管理階段責(zé)任推脫問(wèn)題發(fā)生概率。

3.用章管理不規(guī)范

有些企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范，個(gè)別工作人員在沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的情況下就私自用章，甚至用內(nèi)部行政章代替合同專用章。再加上企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程相對(duì)封閉，無(wú)后續(xù)跟蹤，極易導(dǎo)致各部門銜接不一，造成經(jīng)濟(jì)損失。

二、油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理問(wèn)題的主要原因

從本質(zhì)上而言，油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)合同審查制度落實(shí)不足、經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善、用章管理不規(guī)范等問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是企業(yè)存在“重市場(chǎng)輕合同”、“重合同輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)與合同間建立了相互依存、相互影響的關(guān)系。但是企業(yè)往往會(huì)忽視市場(chǎng)與合同之間的必然關(guān)系，在承攬項(xiàng)目過(guò)程中沒(méi)有對(duì)合同簽訂的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)分析，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同糾紛出現(xiàn)時(shí)無(wú)法提供充足的法律依據(jù)，對(duì)自身利益造成了很大威脅。同時(shí)，新時(shí)期企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同簽訂與經(jīng)濟(jì)合同管理間建立了更加密切的關(guān)系。但是，部分油田企業(yè)僅將合同簽訂作為重要任務(wù)，而沒(méi)有對(duì)合同洽談、合同草擬、合同履行、合同中止、合同變更等各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入剖析，甚至沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)合同履行過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程建立有效聯(lián)系，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理各階段出現(xiàn)重大疏漏，合同被篡改、合同泄露等風(fēng)險(xiǎn)隱患頻出。

三、加強(qiáng)油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的措施

1.明確經(jīng)濟(jì)合同管理各階段風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)合同管理主要包括合同準(zhǔn)備、合同簽訂及合同履行、合同歸檔等各階段的管理，涵蓋了合同文本擬定、審核簽署、執(zhí)行歸檔等。針對(duì)以往因?qū)贤芾碚J(rèn)識(shí)不足從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，油田企業(yè)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)合同管理各步驟入手，逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。并充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，不斷完善合同管理系統(tǒng)，減少合同風(fēng)險(xiǎn)隱患。

首先，是在合同準(zhǔn)備階段的合同文本擬定風(fēng)險(xiǎn)，如合同內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款不完善等，極易導(dǎo)致合同存在重大疏漏，甚至合同欺詐等嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

其次，在合同簽署及履行階段，主要存在越權(quán)簽訂合同、合同冒簽、合同印章管理不當(dāng)、合同泄露、合同篡改、合同履行跟蹤難度大等問(wèn)題。

最后，在合同歸檔階段，由于油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同歸檔工作量較大，在合同存續(xù)期間極易出現(xiàn)篡改、丟失等風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)上述經(jīng)濟(jì)合同運(yùn)行階段中的不同風(fēng)險(xiǎn)，油田企業(yè)應(yīng)摒棄以往重市場(chǎng)輕合同、重合同簽訂輕合同管理的理念。依據(jù)安全化、便捷化原則，充分運(yùn)用與現(xiàn)代市場(chǎng)緊密連接的合同管理系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)合同起草階段，利用在線編輯功能，依托多種合同模板，進(jìn)行自由編輯，在保證合同文本規(guī)范性的同時(shí)也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況靈活運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)文本；在審批簽署階段，應(yīng)通過(guò)郵件通知及多重驗(yàn)證等方式，減少合同冒簽、越級(jí)簽署情況；而在經(jīng)濟(jì)合同歸檔環(huán)節(jié)，可以通過(guò)云技術(shù)，將合同信息儲(chǔ)存到云端，避免經(jīng)濟(jì)合同存檔期間被篡改等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2.落實(shí)經(jīng)濟(jì)合同審查制度

經(jīng)濟(jì)合同審查制度的落實(shí)，是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的前提。因此，油田企業(yè)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)合同簽訂前、簽訂中、簽訂后三個(gè)方面入手，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同簽訂的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面審查監(jiān)督。

首先，在經(jīng)濟(jì)合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)對(duì)合同相對(duì)人主體情況、資信情況、資質(zhì)、合同執(zhí)行能力等進(jìn)行詳細(xì)審查了解。摒棄以往以合同為標(biāo)準(zhǔn)文本而放松審查的不良習(xí)慣，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)、深入推敲，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行細(xì)化完善、調(diào)整優(yōu)化，保證每一合同條款都與實(shí)際相符，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)合同管理奠定基礎(chǔ)[2]。

其次，在經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮專職法律顧問(wèn)的作用，要求其對(duì)合同文字表述進(jìn)行再次剖析。并結(jié)合最新法律規(guī)定，與本單位合同經(jīng)辦人溝通，明確雙方在經(jīng)濟(jì)合同中的權(quán)利、義務(wù)，為后續(xù)合同管理提供依據(jù)。

最后，在經(jīng)濟(jì)合同簽訂完畢后，企業(yè)應(yīng)在合同登記、整理歸檔的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間對(duì)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行核查、匯總。并以不定期與定期結(jié)合的方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同簽訂后各環(huán)節(jié)履行情況進(jìn)行檢查分析。若存在違約情況，立即予以糾正，并追究當(dāng)事人責(zé)任，避免合同簽訂后因履約不當(dāng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的負(fù)面影響。

3.完善經(jīng)濟(jì)合同管理制度

完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的保障。因此，首先，油田企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)合同管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)粗放經(jīng)濟(jì)合同管理制度進(jìn)行精細(xì)化處理。依據(jù)分類歸檔的原則，設(shè)置規(guī)范的合同形式。

其次，勞動(dòng)合同也是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的重要組成部分，油田企業(yè)應(yīng)將勞動(dòng)合同也納入合同管理流程內(nèi)。并進(jìn)行一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制的設(shè)置，以進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理制度，為經(jīng)濟(jì)合同控制、管理、分析、優(yōu)化提供依據(jù)。

最后，各層級(jí)合同經(jīng)辦、管理人員是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要一環(huán)。為督促企業(yè)內(nèi)部合同相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同管理制度，油田企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部構(gòu)建嚴(yán)格、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同管理人員培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、懲處機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制[3]。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理人員考核內(nèi)容、獎(jiǎng)懲條例及培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容的明確設(shè)置，可以加強(qiáng)內(nèi)部人員對(duì)合同管理的重視，為經(jīng)濟(jì)合同管理效率、質(zhì)量提升提供依據(jù)。

4.規(guī)范用章管理

合同專用章管理是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要組成部分。因此，企業(yè)應(yīng)將合同專用章管理納入經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制中，堅(jiān)決杜絕合同專用章與內(nèi)部行政章混用情況。在制定規(guī)范的用章管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，為避免經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程中因相對(duì)封閉導(dǎo)致的各部門銜接不一情況，油田企業(yè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程為入手點(diǎn)，持續(xù)追蹤合同簽訂、履行過(guò)程中的合同專用章應(yīng)用情況。并根據(jù)實(shí)際情況，為經(jīng)過(guò)審查審批的合同變更文件提供合同專用章，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。需要注意的是，在經(jīng)濟(jì)合同專用章申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《用章審批登記表》內(nèi)容，責(zé)令專門的用章管理員根據(jù)用章日期、用章內(nèi)容、用章單位及經(jīng)手人、蓋章人等信息，進(jìn)行合同用章管理。對(duì)于超出授權(quán)范圍的合同使用者管理情況，應(yīng)嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)人、使用人員的法律責(zé)任。

此外，為了避免企業(yè)因用章不規(guī)范導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益受損等情形，油田企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同用章管理的重視。安排專門的法律專職人員對(duì)內(nèi)部用章管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，避免其因缺乏用章規(guī)范意識(shí)導(dǎo)致的用章混亂情況。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視角進(jìn)行分析，做好經(jīng)濟(jì)合同管理，已經(jīng)成為油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的主要手段，也是油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的關(guān)鍵。因此，油田企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同文本及經(jīng)濟(jì)合同相對(duì)人情況審查，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度，規(guī)范用章管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同在企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)威性，為企業(yè)穩(wěn)步、安全發(fā)展提供充足支持?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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