中國社會主義市場經濟體制的制度優(yōu)勢和完善方向研究

翟曉葉

摘 要：中國社會主義市場經濟體制是馬克思主義基本原理與中國國情相結合的產物，既符合市場經濟的一般特征，也符合以人民為中心的價值取向，是一種新型市場經濟發(fā)展模式。社會主義市場經濟體制具有社會主義制度優(yōu)勢、市場經濟活力優(yōu)勢、宏觀調控高效率優(yōu)勢，以及不斷自我完善的優(yōu)勢。在新時代，加快完善社會主義市場經濟體制要堅持市場經濟方向，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，維護公有制主體地位，進一步增強宏觀調控的前瞻性、有效性、針對性。

關鍵詞：社會主義;市場經濟體制;制度優(yōu)勢;完善方向

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）31-0003-02

中國社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的經濟體制基礎，為實現我國由站起來到富起來和強起來的偉大飛躍奠定了強大的物質基礎，是我國“四個自信”的最根本動力。十九屆四中全會將社會主義市場經濟體制納入基本經濟制度，列入“十三個顯著優(yōu)勢”，列入“十三個堅持和完善”。這充分說明，在新時代我國將沿著市場經濟方向不斷完善社會主義市場經濟體制，為經濟高質量發(fā)展、現代化經濟體系建設提供制度保障。

一、中國社會主義市場經濟體制的理論認識

1.社會主義可以發(fā)展市場經濟。市場經濟是在社會分工發(fā)展的推動下由商品經濟發(fā)展而來，是由社會分工的發(fā)展狀況所決定的一種生產形式，并不是某個社會制度所特有的。被稱為“資產階級馬克思”的馬克斯·韋伯曾經指出：“一個經濟體系的資本主義形式與在其中起作用的精神通常存在于不那么決定性的關系中，即一種彼此‘適合的關系，而非存在于‘法則性依賴中?！盵1]也就是說，市場經濟并非天然只依附于資本主義制度，資本主義市場經濟也并非市場經濟的唯一形式。社會分工和財產私有是發(fā)展市場經濟的兩個前提，但是商品交換的前提并不是生產資料私有，而是產品所有權明確。馬克思指出，“商品不能自己到市場去，不能自己去交換。因此，我們必須找尋它的監(jiān)護人，商品所有者”，“對于那種還要進入流通的商品的所有權，就表現為直接從商品占有者的勞動中產生的所有權?！边@就是說，商品生產者即便沒有生產資料所有權，但如果擁有產品所有權，就可以進行市場交換[2]。經濟體制改革以來，我國在農村建立家庭聯產承包責任制，在國有企業(yè)實行股份制改革，通過兩權分離的道路明確了產品所有權，滿足了市場經濟發(fā)展條件，為市場機制功能的發(fā)揮提供了條件。

2.社會主義市場經濟是市場經濟。市場經濟的本質是價格在資源配置發(fā)揮重要向導作用。價格傳遞供需信息、平等交換，激發(fā)企業(yè)家精神、實現企業(yè)優(yōu)勝劣汰，實現稀缺資源的優(yōu)化配置[3]。自十一屆三中全會以來，我國采用漸進式的改革方式，確立了價格的核心地位，使價格逐步取代直接指令計劃，調節(jié)供需行為，形成了供求平衡機制。目前，我國商品市場的價格的放開程度已經達到了98%，資本市場化的程度約為40%，勞動力的市場化程度約為65%，房地產的市場化程度約為40%，技術市場化的程度約為70%，生產要素市場化程度總體上看約為50%[4]。市場主體之間已通過競爭，基本形成了以價格為行為導向的密切聯系。從這個角度來看，社會主義市場經濟是市場經濟。以“社會主義市場經濟不是市場經濟、中國不是市場經濟國家”為理由打貿易戰(zhàn)、進行反傾銷都是不正視市場經濟本質的行為。需要明確的是，我國社會主義市場經濟是由計劃經濟轉型的市場經濟，相對于歐美發(fā)達的商品經濟，我國市場經濟發(fā)展還不完善，還需要長期努力，才能邁向更高水平、更高質量的現代市場經濟。

3.社會主義市場經濟是一種新模式。正如韋伯所說，市場經濟并不是資本主義的專屬。市場經濟也并非只有一種模式，具有多樣性、差異性，不同國家會根據自身歷史、文化、現實國情等因素，發(fā)展出不同的市場經濟模式。1991年，世界經濟合作與發(fā)展組織就提過三種成功的市場經濟模式：美國的自由主義市場經濟模式，德國和北歐一些國家的社會市場經濟模式，法國、日本的行政管理導向型市場經濟模式。各種模式具有不同特點，比如，美國強調政府少干預微觀市場，德國強調市場效率但反對自由放任，日本則非常強調政府在經濟發(fā)展中的作用。不管具有什么特點，其各自模式都能促進生產力發(fā)展。各國的實踐證明，市場經濟并沒有固定的模式和評價標準，而是在特定條件下形成的具有自身獨特性的政府與市場關系的處理模式。中國市場經濟模式是根植于中國基本國情，融合中國傳統(tǒng)文化，打著幾千年政治體制烙印的中國模式，蘊含著巨大的生命力和生產力，是世界落后國家發(fā)展經濟的教科書、中國智慧和中國方案[5]。但是，不能否認，中國市場經濟模式也只是千萬種市場經濟模式中的一種，適合中國本國卻不一定適用于其他國家。

二、中國社會主義市場經濟體制的顯著優(yōu)勢

1978年十一屆三中全會拉開改革開放的大幕，同時也拉開了經濟體制轉型的序幕。從“計劃經濟為主、市場調節(jié)為主”到“社會主義有計劃的商品經濟”，再到明確社會主義市場經濟體制改革目標，提出發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用;從“市場在資源配置中起‘基礎性作用”到“發(fā)揮市場的決定性作用”;從“機制”到“體制”，最后到“制度”，反映出中國共產黨人和中國人民對市場經濟認識的一步步升華。2019年，我國GDP接近100萬億元，經濟總量占世界比重達到16%，對世界經濟增長貢獻率達30%。如習近平強調，“我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！?/p>

1.社會主義的制度優(yōu)勢。首先，在社會主義制度下，我們能夠集中力量辦大事。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，讓我國能夠擁有比西方國家更高的市場經濟建設效率，能夠用幾十年的時間完成了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展。比如在科技創(chuàng)新方面，我國能夠集中投入，在攻克技術難題，在某些領域正由“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”轉變。其次，國有企業(yè)占國民經濟主導地位，能夠提高宏觀調控的有效性。比如，在保障“六穩(wěn)”方面，國有企業(yè)起了關鍵作用。國有企業(yè)占據主導地位，還能夠讓我國經濟發(fā)展確保社會主義方向，符合國家和人民的根本利益。比如，在此次新冠肺炎疫情中，如果沒有眾多國有企業(yè)及時和無私地分享各自專業(yè)領域的經驗，就難以創(chuàng)造10天、12天建成火神山、雷神山救命醫(yī)院的中國速度。最后，社會主義制度確保生產符合“共同富?！蹦繕?。由于資源稟賦和個人先天稟賦差異，市場經濟發(fā)展必然帶來貧富差距、收入分配不公。與其他國家聽之任之的做法不同的是，我們時刻警醒收入差距問題，并不斷采取措施克服和防治[6]。

2.市場經濟的效率優(yōu)勢。中國古代史學之父司馬遷說：“用貧求富、農不如工、工不如商?！笔袌鼋洕鄬τ谟媱澖洕鷣碚f，具有明顯的效率優(yōu)勢。市場經濟是市場機制發(fā)揮配置資源、傳導信息、促進經濟發(fā)展功能的經濟，市場機制包括價格機制、競爭機制和利益機制。其中，利益機制是人們在市場經濟條件下進行財富積累和促進經濟社會發(fā)展的原動力。因為有了利益機制，市場主體有利益驅動，有去改變自己生活狀態(tài)的愿望或努力，懂得“將本逐利”和“趨利避害”，懂得“等價交換”，就能對市場供求、價格和競爭做出靈敏反應。尤其，因為有了利益機制，廣大企業(yè)家會更加積極地去創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷使用新技術降低成本、豐富物質財富，最終推動社會進步。張維迎將其概括為“市場的邏輯”，他認為，正是因為發(fā)揮了這一邏輯，才有了西方世界過去200多年的崛起和中國過去40年的經濟奇跡。

3.宏觀調控與管理優(yōu)勢。宏觀調控是在黨中央、國務院的決策部署下，由國家宏觀部門通過制定和完善宏觀調控政策措施、對市場及各方主體實施有效調節(jié)、達到預期宏觀調控目標的動態(tài)過程。宏觀調控的有效性受三大因素影響：調控時滯、調控預期和調控博弈。相對于西方國家來說，我國是中央集權、一黨長期執(zhí)政，這讓我國宏觀調控受三大因素的影響較小，具備較強的有效性、計劃性和科學性。比如在此次武漢新型冠狀病毒疫情當中，為了最大限度地減少人民生命財產損失，我國各部門都響應了黨中央號召，很多企業(yè)也不追求利益最大化目標，遵守不漲價的規(guī)定。尤其在應對疫情造成的企業(yè)經營出現困難這一情形的時候，我國各部門、機構都從大局出發(fā)，主動降息、縮短審批時間，各大銀行、擔保機構、支付寶、京東白條等紛紛延長還貸周期。

4.不斷發(fā)展完善的優(yōu)勢。相較于完善的資本主義市場經濟體制，社會主義市場經濟還處在不斷完善發(fā)展之中，這就給社會主義市場經濟一種可以試錯、可以與時俱進的活力。從中共十四大正式提出建立社會主義市場經濟體制的目標，到習近平總書記在黨的十九大報告中提出“加快完善社會主義市場經濟體制”，再到十九屆四中全會再一次強調“加快完善社會主義市場經濟體制”。每一次重申“加快完善社會主義市場經濟體制”，都是我黨深化對社會主義市場經濟規(guī)律認識的充分證明。社會主義市場經濟在社會主義中國展示了巨大的生命力，但是社會主義市場經濟體制理論方面還有很多等待專家學者研究的問題。在21世紀，社會主義市場經濟體制會始終以不斷發(fā)展的實踐為模板，以更好解釋和服務實踐為使命，不斷向前發(fā)展。

三、完善社會主義市場經濟體制的正確方向

1.始終堅持市場化改革方向。金融危機以來，我國采取了很多強刺激的逆周期政策。一些政府常常以宏觀調控為名，行市場干預之實。在供給側結構性改革中，承擔去產能、去杠桿的也多數是民營企業(yè)。因此，社會上對我國經濟體制改革的方向出現了不同聲音，“民營經濟完成使命論”“民營經濟離場論”影響很大。黨的十九屆四中全會將社會主義市場經濟體制納入基本經濟制度，充分表明我國經濟體制改革目標將始終堅持市場經濟方向，將繼續(xù)在要素市場、資本市場、土地市場、技術市場等領域改革，遵循“發(fā)揮市場決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的基本原則?！懊駹I經濟不僅不能離場，還要走向更廣闊的舞臺?！?/p>

2.始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導。中國社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，離不開中國共產黨的領導，在完善社會主義市場經濟階段，我們仍然要堅持黨的集中統(tǒng)一領導，這是被實踐證明的寶貴經驗。1978年，以三大框架（公有制、計劃經濟、按需分配）為模板進行社會主義建設的新中國，經濟發(fā)展滯后，人們生活水平低下。中國共產黨以非凡的勇氣和超群的智慧，沖破傳統(tǒng)觀點束縛，將馬克思主義基本原理與中國實際進行第二次結合，提出“社會主義初級階段論”“社會主義本質論”，號召社會解放思想，實事求是，不爭論，多干少說，帶領中國人民走出了一條富民強國道路。在黨的領導下，我們才能一步一步把經過實踐檢驗的有效‘試驗制度化，再用形成的新制度去推進改革開放。在新時代，我們面臨百年未有之大變局，經濟發(fā)展提質增效面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們更加需要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引，繼續(xù)前無古人的嶄新事業(yè)。

3.始終堅持公有制主體地位。公有制的低效率一直讓公有制飽受大眾詬病，一些專家學者更是尖銳主張對公有制進行私有化。針對我國目前推行的混合所有制改革，有的人提出應該主要由私營經濟、外資經濟控股，這是完全不正確的，是對我國經濟改革方向的曲解。十九屆四中全會將社會主義市場經濟體制與“公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體，多種分配方式并存”并列，納入基本經濟制度，形成“所有制、分配制、運行機制”三位一體的基本經濟制度，不僅表明要堅持市場經濟改革方向，更是旗幟鮮明地彰顯要求——發(fā)展市場經濟要符合社會主義方向，要保障其他兩方面的發(fā)展。我們只有堅定不移地保障公有制的主體地位，才能鞏固社會主義市場經濟基礎，才能保證共同富裕。在經濟體制改革過程中，我們要摒棄全盤私有化的概念，必須堅持社會主義市場經濟以公有制為主體的基本標志，通過理論創(chuàng)新和實踐探索，實現公有制與市場經濟的高效融合。

4.持續(xù)提升宏觀調控的科學性。現代市場經濟的基本框架是“微觀主體+市場體系+宏觀調控”，宏觀調控無論在社會主義國家還是資本主義國家，都不同程度存在。在經濟新常態(tài)背景下，增速換擋、結構調整和動能轉換的新形勢以及由此帶來的趨勢性變化對我國宏觀調控提出了新要求。政策不能僅聚焦于周期性因素和總量因素，更要思考如何解決由結構失衡、區(qū)域發(fā)展失衡等一系列原因導致的突出矛盾和問題。今年的中央工作會議指出，“要堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性?！痹谛聲r代，我們需要創(chuàng)新完善宏觀調控方式，充分利用大數據，拓展調控目標，豐富宏觀調控體系，把握調控尺度，進一步提高宏觀政策的科學性。

參考文獻：

[1]? 羅納德.科斯，王寧.變革中國[M].北京：中心出版社，2013.

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[3]? 張維迎.市場的邏輯[M].上海：上海人民出版社，2010.

[4]? 李興山.社會主義市場經濟理論與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2004.

[5]? 鄭尚植，亓為康，柴曉東.中國經濟改革的基本邏輯、經驗總結與困境反思——基于中國智慧與中國方案的政治經濟學解讀[J].東北財經大學學報，2019，（4）：3-11.

[6]? 欒文蓮.中國社會主義市場經濟體制的優(yōu)勢[J].黑龍江社會科學，2013，（1）：51-55.