• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    扶貧協(xié)作和對口支援:中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付形式

    2020-12-28 02:02:28李勇欒江楊艷張禹
    理論與現(xiàn)代化 2020年6期
    關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)移支付

    李勇 欒江 楊艷 張禹

    摘要:梳理中國農(nóng)村扶貧開發(fā)歷程可以發(fā)現(xiàn),扶貧協(xié)作和對口支援發(fā)揮了重要作用。這一橫向轉(zhuǎn)移支付形式具有鮮明的中國特色?!笆濉睍r期,天津高質(zhì)量推進扶貧協(xié)作和對口支援工作為中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付形式提供鮮明注解。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,相關(guān)部門要總結(jié)既往工作經(jīng)驗,堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一的原則,完善轉(zhuǎn)移支付制度,提升政策執(zhí)行力,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,接續(xù)做好東西部協(xié)作和對口支援工作,攜手受援地區(qū)向著第二個百年奮斗目標繼續(xù)前進。

    關(guān)鍵詞:扶貧協(xié)作;對口支援;轉(zhuǎn)移支付

    中圖分類號:F812.8 ? ? 文獻標識碼:A ? ? 文章編號:1003-1502(2020)06-0122-07

    習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!睘榱藥椭毨罕娺^上幸福生活,黨和國家不遺余力地推進扶貧事業(yè),取得了令世界矚目的成效。中國扶貧事業(yè)之所以取得如此顯著的成績,離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導,也不離開行之有效的制度設(shè)計,扶貧協(xié)作與對口支援便是其中重要的一項實踐創(chuàng)新。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的接力之年,總結(jié)既往的工作經(jīng)驗,有針對性地推進改革,對于實現(xiàn)“十三五”完美收官和“十四五”良好開局,具有重要的現(xiàn)實意義。

    一、扶貧協(xié)作和對口支援與橫向轉(zhuǎn)移支付

    (一)扶貧協(xié)作和對口支援助力中國扶貧事業(yè)

    消除貧困是人類共同的使命。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨向貧困宣戰(zhàn),以扶貧開發(fā)為重要手段,分階段消除農(nóng)村人口的絕對貧困。第一階段,從1978年至1985年,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,糧食生產(chǎn)量從1978年的3.05億噸增長到1984年的4.07億噸[1],增長了33%,貧困發(fā)生率從33.1%下降至14.8%[2],農(nóng)村貧困狀況得到極大改善。第二階段,從1986年到2000年,國務(wù)院成立貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組,以592個國家貧困縣為重點進行扶貧開發(fā),啟動和實施了“八七”扶貧攻堅計劃,農(nóng)村貧困狀況進一步改善,2000年農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至3.7%。第三階段,從2001年到2012年,國家實施《2001—2010年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,以14.8萬個貧困村為重點進行扶貧開發(fā),實施整村推進。第四階段,從2013年至今,以農(nóng)戶為對象實施的精準扶貧、精準脫貧,扶貧開發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變;資源使用方式由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變;扶貧考評體系由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。四十多年農(nóng)村扶貧開發(fā),中國扶貧事業(yè)取得了明顯的工作成效,全國貧困縣從2012年的832個減少至2019年的52個,農(nóng)村貧困人口減少了7.4億人,對世界減貧的貢獻超過7成,也為世界其他國家人民擺脫貧困貢獻了中國方案,“可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒”[3]。

    扶貧協(xié)作與對口支援是黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國各族人民在推進扶貧減貧事業(yè)的實踐中逐漸成熟發(fā)展起來的。1996年,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》,首次提出“對口幫扶”和“東西互助”,確定了東部9省市和4個計劃單列市與西部10省區(qū)建立省級對口幫扶關(guān)系。其后,東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系多次微調(diào),幫扶對象逐漸擴大。2016年,東西部扶貧協(xié)作座談會在銀川召開,習近平總書記指出:“在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去”。同年,扶貧協(xié)作和對口支援實現(xiàn)了對民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋。

    (二)扶貧協(xié)作與對口支援是中國特色的橫向轉(zhuǎn)移支付形式

    扶貧協(xié)作和對口支援涉及資金在不同政府間撥付,具有橫向轉(zhuǎn)移支付的特征,其目的在于均衡政府間財力、縮小地區(qū)發(fā)展差距、促進基本公共服務(wù)均等化,這與德國州際間、加拿大省級政府間轉(zhuǎn)移支付追求全國公共服務(wù)水平基本公平的目標是一致的[4][5]。但很顯然,我國的扶貧協(xié)作和對口支援除涉及資金撥付以外,內(nèi)涵更為廣泛,具有顯著的“中國特色”。其一,扶貧協(xié)作與對口支援具有強大的動員性。二十多年的扶貧協(xié)作和對口支援工作實踐中,各級黨委和政府唱主角,把扶貧協(xié)作和對口支援當作政治任務(wù)、政治責任和落實國家重大戰(zhàn)略的政治使命。在黨委和政府的引領(lǐng)下,國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織積極參與脫貧攻堅,形成強大的政治合力,彰顯了集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢。其二,扶貧協(xié)作與對口支援具有極大的廣泛性。扶貧協(xié)作和對口支援并非局限于經(jīng)濟發(fā)展,而是擴展至科技、教育、醫(yī)療、人才等方方面面,一攬子幫扶措施有力地提升了受援地區(qū)基本公共服務(wù)水平,極大地促進了區(qū)域發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。其三,扶貧協(xié)作與對口支援具有高度的靈活性。扶貧協(xié)作和對口支援除了一如既往扶持受援地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以外,還能適時地調(diào)整協(xié)作和合作的重點,比如搶險救災、疫情防控等,有效地破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。

    二、天津?qū)嵺`為中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付提供鮮活注解

    “十三五”時期,天津認真落實中央部署,進一步增強責任意識和大局意識,堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結(jié)合”的工作思路,助力經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),取得了良好的工作成效,為中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付制度提供了鮮活的注解。目前,天津市與相關(guān)省市區(qū)結(jié)成了扶貧協(xié)作和對口支援關(guān)系。扶貧協(xié)作方面,主要包括甘肅7個市州的34個縣、河北承德市的5個縣;對口支援方面,主要包括西藏昌都市的1區(qū)3縣、新疆和田地區(qū)的“東三縣”、青海黃南藏族自治州的4個縣、重慶的萬州區(qū);“十三五”時期,天津市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)、資金、科技、教育、醫(yī)療、人才等方面的資源,傾情幫扶,通力合作,團結(jié)協(xié)作,取得了顯著的成效,截至2019年底,累計助力47個貧困縣摘帽,320多萬貧困人口脫貧。

    (一)以資金投入為重點,增強受援地區(qū)發(fā)展動力

    資金不足是制約貧困地區(qū)發(fā)展的障礙性因素之一。天津在扶貧協(xié)作和對口支援實踐中,多渠道籌措資金,破解受援地區(qū)發(fā)展的資金障礙。1.持續(xù)增加財政投入。2016年至2019年,天津累計投入財政幫扶資金87.15億元,支持受援地區(qū)脫貧攻堅。其中,2019年東西部扶貧協(xié)作資金達16.94億元,與2018年相比增長了1.4倍,占當年全市一般公共收入預算的8.5‰,在東部9省市居于首位。2.用足扶貧政策調(diào)劑資金。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標允許跨省域調(diào)劑,這就為獲取扶貧資金增加了一個渠道。2016年以來,天津幫助受援地區(qū)累計完成節(jié)余指標跨省域調(diào)劑1.0233萬畝,調(diào)劑資金總額達51.665億元。3.多渠道籌措社會幫扶資金。2019年,天津相關(guān)部門通過愛心義賣等公益活動和項目,引導企業(yè)、社會組織積極投身脫貧攻堅,共獲得捐款捐物折現(xiàn)金額3.34億元,扶貧濟困在津沽大地蔚然成風。4.實施開發(fā)性金融。國家開發(fā)銀行天津銀行積極投入東西扶貧協(xié)作,“十三五”期間累計實施了近百項開發(fā)儲備項目,發(fā)放扶貧貸款近200億元,有效帶動西部地區(qū)建檔立卡貧困人口增加收入。5.設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶資金。2019年天津市設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶專項扶持資金,對企業(yè)參與扶貧事業(yè)給予支持,同時引導社會團體會員企業(yè)在東西部協(xié)作地區(qū)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金,這些資金形成了強大的孵化效應,吸引更多產(chǎn)業(yè)投資受援地區(qū),貧困地區(qū)發(fā)展動力顯著增強。

    (二)以產(chǎn)業(yè)扶貧為載體,增強受援地區(qū)造血功能

    發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。天津相關(guān)部門因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為助推受援地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本出路,形成了一整套產(chǎn)業(yè)扶貧的工作思路。1.優(yōu)化發(fā)展種植業(yè)。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種優(yōu)化達到人無我有,人有我精,增加種植業(yè)收入。比如,天津市寧河區(qū)幫扶甘肅榆中縣過程中,選擇了當?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個合作社2000多農(nóng)戶建設(shè)高原夏菜種植基地,開展錯茬生產(chǎn)、分期播種、梯次上市,使廣大農(nóng)戶取得了良好的經(jīng)濟效益,戶均增收5000元以上。2.積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。貧困地區(qū)具有自然環(huán)境、土地資源、投資成本低等優(yōu)勢,適合通過養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。比如,天津食品集團幫扶新疆和田策勒、于田和民豐三個縣打造集育種、繁殖、育肥、屠宰、飼料于一體的肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈,建立了涵蓋縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧養(yǎng)殖體系[6],受益貧困人口達41.7萬人。3.大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。借助山林優(yōu)勢、人力成本等方面優(yōu)勢發(fā)展林產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧致富的路徑選擇。近些年來,得益于天津與扶貧協(xié)作地區(qū)的交往交流,新疆和田大棗、甘肅花牛蘋果、承德食用菌等名特優(yōu)產(chǎn)品紛紛走上天津居民的餐桌,也為當?shù)刎毨丝谠黾邮杖朐鎏砹饲馈?.助力產(chǎn)業(yè)引進。2016年至2019年,天津先后引導336家企業(yè)到受援地區(qū)投資興業(yè),助力當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,實際投資額達21.77億元,惠及貧困人口12.06萬人。5.促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。“三產(chǎn)”融合是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合起來,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延長讓農(nóng)民分享加工、流通等環(huán)節(jié)的利潤,增加農(nóng)民收入。比如,天津市薊州區(qū)在對口幫扶甘肅天??h過程中,依托天祝德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目,通過天薊扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間的建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加當?shù)鼐蜆I(yè),有效推動了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[7]。6.扶持培育新型主體。加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(林)場、股份制農(nóng)(林)場的扶持培育,能有效增強擺脫貧困能力。比如,天津市和平區(qū)安排資金用于扶持甘肅靖遠縣龍頭企業(yè)、合作社入股配股項目,帶動貧困戶通過發(fā)展灘羊和四季豆產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收[8]。7.加大農(nóng)林技術(shù)推廣和培訓力度。農(nóng)林技術(shù)推廣和培訓能破解貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,迅速提升生產(chǎn)能力。天津市科技管理部門成功開發(fā)“津科幫扶”移動端,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù),為對口支援地提供在線即時咨詢、視頻點播等服務(wù),為受援地建設(shè)一支帶不走的專家隊伍。

    (三)以旅游扶貧為手段,增強受援地區(qū)內(nèi)生動力

    旅游扶貧具有貧困人口參與面廣、扶貧效果快、返貧率低、防止貧困現(xiàn)象代際傳遞的突出優(yōu)勢和特點,是近些年天津?qū)嵤┓鲐殔f(xié)作和對口支援的重要手段。2017年,天津開通“津和號”扶貧旅游專列,拓展京津冀三地客源,以旅游帶動新疆當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。天津航空公司開通天津至新疆和田、天津至甘肅慶陽直飛航線,有力地促進了交往交流交融。天津市旅游局開通了天津至青海黃南、甘肅甘南、河北承德等地17條旅游線路。天津濱海新區(qū)啟動“旅游消費扶貧百團行”活動,組織100個旅游團赴受援地區(qū)進行觀光旅游。同時,天津還助力扶貧協(xié)作地區(qū)打造旅游產(chǎn)品,比如,天津幫扶部門成功開發(fā)了“瀞度”礦泉水和“雪巖”礦泉水,為扶貧協(xié)作地區(qū)增加了稅收和就業(yè),有效將當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

    (四)以消費扶貧為抓手,助力受援地區(qū)脫貧攻堅

    “給錢給物不如給市場”。實踐證明,消費扶貧對于促進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接長效機制、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力具有重要意義?!笆濉逼陂g,天津相關(guān)部門將消費扶貧作為助力扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手,累計組織購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品16.21億元,帶動東西部扶貧協(xié)作地區(qū)15.12萬貧困人口增收。1.發(fā)展電子商務(wù)。天津市紅橋區(qū)在對口幫扶甘肅合水縣過程中,扶持當?shù)亟ㄔO(shè)電商物流配送中心,安裝智能蘋果分揀線,通過X光掃描提升果品質(zhì)量,利用工業(yè)分揀手段實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。2.開設(shè)扶貧超市。天津市各區(qū)紛紛開設(shè)扶貧超市,打造產(chǎn)地—物流—批發(fā)—零售—餐桌的閉環(huán)銷售體系,全方位幫助受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開銷路、拓展天津市場。3.開展特色餐飲。天津?qū)幒訁^(qū)將新疆和田貧困戶接到天津經(jīng)營特色飲食,實現(xiàn)了精準幫扶與天津夜市經(jīng)濟的完美組合。4.網(wǎng)上推介。2019年,天津市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)同有關(guān)單位在中國社會扶貧網(wǎng)等電商平臺開設(shè)天津館;2020年,全市16位區(qū)長走進津云中央廚房,直播帶貨,全方位推介貧困地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品,助力貧困地區(qū)實現(xiàn)疫情防控與脫貧攻堅“雙戰(zhàn)雙贏”。5.創(chuàng)新消費扶貧模式。新冠肺炎疫情防控期間,天津市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)單位組織消費扶貧“云簽約”活動,將“面對面”簽約改為“屏對屏”云簽,將“現(xiàn)場”變成“云端”,218家企業(yè)及社會組織在線參加簽約,簽署協(xié)議204個,簽約金額超過了15億元。

    (五)以智力支援為紐帶,提升受援地區(qū)民生福祉

    發(fā)展的根本目的是增進民眾的福祉。“十三五”時期,天津在實施扶貧協(xié)作和對口支援過程中,將扶貧同扶志、扶智很好地結(jié)合在一起,努力讓受援地區(qū)群眾過上好日子。1.深入開展教育扶貧?!爸呜毾戎斡蕖?,教育扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中肩負著“拔窮根”的任務(wù),也是增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力的必然選擇。一是構(gòu)建“全鏈條”教育體系。以和田為例,在天津的大力支持下,已于2018年建成自幼兒園至高等教育的“教育全鏈條”。二是全面支教幫扶。自2016年開始,天津每年選派800多名教師、中小學校長和職業(yè)教育教學管理骨干,以及600名大學生面向幼兒園、小學、中學到高等職業(yè)教育開展“全鏈條”式教育幫扶[9]。以和田為例,在校生規(guī)模由2012年的39.76萬人增長至2018年的81.5萬人,增幅高達104.98%。塔克拉瑪干沙漠南緣筑起防止貧困代際傳遞的屏障,這其中傾注著一代又一代援疆干部的心血。2.創(chuàng)新健康扶貧模式。因病致貧和因病返貧是制約全面建成小康社會目標的主要原因,健康扶貧就顯得尤為必要,不僅關(guān)乎能否如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),還與受援地區(qū)民生保障水平息息相關(guān)?!笆濉币詠恚旖蛐l(wèi)生健康委統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,切實幫扶相關(guān)地區(qū)認真落實“健康中國”行動要求,創(chuàng)新扶貧工作模式。一是實施“組團式”醫(yī)療幫扶。自2016年開始,每年選派醫(yī)務(wù)人員1000多人次到受援地區(qū)開展“組團式”醫(yī)療幫扶,有效破解當?shù)乜床‰y、看病貴、看病遠等難題。二是實施“院包科”醫(yī)療幫扶。天津派出精銳醫(yī)療專家,奔赴新疆、甘肅等地,以“院包科”的形式,實施點對點定向幫扶,幫助當?shù)蒯t(yī)院打造急需發(fā)展的重點學科,為當?shù)亓粝乱恢Р蛔叩尼t(yī)療隊伍。統(tǒng)計資料顯示,新疆和田地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員由2012年的0.7萬人增長至2018年的1.05萬人,增幅達到50%,和田地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況有了明顯改善。三是助力疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后,按照中央的統(tǒng)一部署,天津市與湖北省恩施土家族苗族自治州結(jié)成對口支援關(guān)系,從全市50家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派132名醫(yī)護人員分四批千里馳援恩施,全身心投入抗擊疫情和患者救治工作中,為恩施州打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了天津力量。天津市衛(wèi)生健康委與恩施州人民政府共同簽訂《衛(wèi)生健康事業(yè)支援合作框架協(xié)議》,天津?qū)⒁劳嗅t(yī)療衛(wèi)生方面的優(yōu)勢,擬與恩施州相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)院管理、學科建設(shè)、疾控體系建設(shè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域加強交流與合作。3.加強人才交流。2016年以來,天津市先后選派397名黨政干部到受援地區(qū)掛職,2929名專業(yè)技術(shù)人才開展柔性幫扶,接收853名黨政干部、4870名專業(yè)技術(shù)人才來津掛職。人才互動,技術(shù)互學,受援地區(qū)發(fā)展軟環(huán)境有了明顯改善。

    三、完善制度設(shè)計,攜手受援地區(qū)開啟新征程

    (一)助力受援地區(qū)走好脫貧攻堅“最后一公里”

    2020年是全面建成小康社會的收官之年,相關(guān)部門要按照習近平總書記“善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵”的要求,馳而不息地推進扶貧協(xié)作和對口支援工作。1.盡銳出擊,全力沖刺。一是要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),成立專項工作組,掛圖作戰(zhàn),掛牌督戰(zhàn),進一步壓實幫扶責任,脫貧攻堅不獲全勝決不收兵。二是要聚焦受援地區(qū)“兩不愁三保障”和飲水安全方面出現(xiàn)的突出問題,細化幫扶舉措,集中力量解決農(nóng)村絕對貧困問題,鞏固脫貧成果,防止反彈。三是要落實“摘帽不摘幫扶”的要求,持之以恒地抓好扶貧協(xié)作和對口支援工作,結(jié)合受援地區(qū)實際情況,以農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為重點持續(xù)培育產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富。2.幫助受援地區(qū)打贏疫情防控與脫貧攻堅組合拳。當前,新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化,但危險尚未過去,扶貧協(xié)作和對口支援單位要積極配合協(xié)作和受援地區(qū)黨委政府抓好常態(tài)化疫情防控工作,統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是通過“點對點”幫扶等方式,積極幫助受援地區(qū)推進復工復產(chǎn)。二是創(chuàng)新扶貧消費方式,組織好扶貧產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接。三是通過農(nóng)牧產(chǎn)品深加工企業(yè)的培育,支持受援地區(qū)實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化,以產(chǎn)業(yè)為抓手提升內(nèi)生動力。3.做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)帶貧轉(zhuǎn)變,引導受援地區(qū)通過“三變”改革和“三產(chǎn)”融合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)共同富裕;對產(chǎn)業(yè)扶持要引導產(chǎn)業(yè)融合,支持和培育地方品牌,千方百計增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。二是要幫助受援地區(qū)補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,解決農(nóng)村的各種污染問題。三是人才建設(shè)方面,要幫助受援地繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)作用,采取切實可行方法吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),積極打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

    (二)完善轉(zhuǎn)移支付制度,提升政策執(zhí)行力

    黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》(下稱《建議》),就今后一個時期我國發(fā)展的指導方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措進行了精心部署,明確要求“堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”。中央的頂層設(shè)計為下一步堅持和完善中國特色的橫向轉(zhuǎn)移支付制度指明了方向。1.堅持目標導向原則,完善橫向轉(zhuǎn)移支付制度。我國轉(zhuǎn)移支付制度的發(fā)展可追溯至20世紀末,是分稅制的重要組成部分。我國轉(zhuǎn)移支付具有縱向支付的明顯特征,在平衡中央與地方財政關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用?!督ㄗh》明確要求“完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持,逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”。從這個角度講,適時完善橫向轉(zhuǎn)移支付制度,也是服從于“兩個全面的實現(xiàn)、兩個一百年目標”的應然之舉。脫貧攻堅只是幫助受援地區(qū)擺脫絕對貧困,解決貧困人口生存問題,距離共同富裕和全面現(xiàn)代化還相去甚遠。東西部協(xié)作和對口支援是實踐中形成的中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付形式,雖然,在既往工作中,這一形式強有力地支持了脫貧攻堅,但從完善制度層面來講,還有許多工作要做。比如,橫向轉(zhuǎn)移支付形式、橫向轉(zhuǎn)移支付強度、橫向轉(zhuǎn)移支付績效管理、橫向轉(zhuǎn)移支付信息統(tǒng)計等,要圍繞這些制度要素完善頂層設(shè)計;加快法治化進程,將東西部協(xié)作和對口支援由政治動員上升為法律規(guī)范,明確雙方權(quán)責關(guān)系,推進中國特色橫向轉(zhuǎn)移支付制度的剛性運行。2.堅持問題導向原則,完善橫向轉(zhuǎn)移支付制度。2015年,財政部發(fā)布《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》,將專項轉(zhuǎn)移支付細分為五類,其中委托類對應中央事權(quán),共擔類對應中央與地方共同事權(quán),引導類、救濟類、應急類對應地方事權(quán)。2017年,黨的十九大提出“建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系”,同樣涉及政府間財力和事權(quán)的再匹配。實際操作過程中,扶貧協(xié)作和對口支援與專項轉(zhuǎn)移支付存在重疊,如引導類事權(quán)涉及受援地經(jīng)濟發(fā)展,救濟類事權(quán)涉及受援地財政兜底事項,應急類事權(quán)涉及受援地搶險救災支出等。《建議》強調(diào)“明確中央和地方政府事權(quán)與支出責任”,體現(xiàn)了黨中央全面深化改革的決心。相關(guān)部門應堅持問題導向,圍繞提升專項轉(zhuǎn)移支付效率,完善制度設(shè)計,理順縱向轉(zhuǎn)移支付與橫向轉(zhuǎn)移支付的關(guān)系。一是厘清專項轉(zhuǎn)移支付各級政府事權(quán),明確五類財政專項的具體事權(quán),以清單形式明確各級政府具體責任。二是將扶貧協(xié)作和支援合作與專項轉(zhuǎn)移支付重疊部分進行剝離,防止出現(xiàn)“都管都不管”或同一事權(quán)對應多項支出現(xiàn)象的發(fā)生。

    (三)做好幫扶規(guī)劃編制,優(yōu)化協(xié)作支援工作機制

    后脫貧攻堅時代,東西部協(xié)作和對口支援要聚焦相關(guān)地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。工作重心的轉(zhuǎn)變,需要轉(zhuǎn)變工作思路。1.做好幫扶規(guī)劃編制,創(chuàng)新工作管理方式。一是加強前期調(diào)研。對接中央和國家部委要求、協(xié)作地區(qū)和受援地區(qū)省級政府鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、受援地區(qū)需求、支援方的供給能力,自下而上,結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、共同富?!钡囊蟠_定協(xié)作和支援項目,借助第三方力量,科學編制“十四五”協(xié)作和支援規(guī)劃;規(guī)劃實施過程中,堅決減少人為干預,增強規(guī)劃嚴肅性和剛性約束。二是發(fā)揮東西部協(xié)作和支援合作領(lǐng)導小組辦公室作用,結(jié)合支援方資金、人才、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢,通過調(diào)整成員單位,建立聯(lián)席會議制度等形式,促進各成員單位的信息互通,密切配合,形成合力。三是明確職責和任務(wù),完善溝通機制,形成前方后方緊密聯(lián)動、傾情協(xié)作、協(xié)力支援工作格局。四是完善協(xié)作和支援項目評估考核機制,實施全過程風險管控,將協(xié)作和支援項目實績與支援干部激勵機制結(jié)合起來。2.加強資金管理,提高資金使用效益。一是協(xié)同中央和國家部委、協(xié)作地區(qū)和受援地區(qū)相關(guān)部門完善各類幫扶資金的統(tǒng)籌整合機制,避免“撒胡椒面”,發(fā)揮規(guī)模效應和集群效應。二是結(jié)合協(xié)作和支援項目所需資金,完善資金預算和決算,優(yōu)化資金撥付與管理方式,提升資金使用效率。

    參考文獻:

    [1]高帆.我國糧食生產(chǎn)的地區(qū)變化:1978—2003年[J].管理世界,2005,(9):76-84+93 .

    [2]王朝明.中國農(nóng)村30年開發(fā)式扶貧:政策實踐與理論反思[J].貴州財經(jīng)學院學報,2008,(6):78-84 .

    [3]桂從路.中國減貧,為世界提供有益借鑒[N].人民日報,2018-11-08.

    [4]周林青.我國“對口支援”政策與德國橫向轉(zhuǎn)移支付制度的比較研究[J].法制與社會,2015,(8):139-140.

    [5]楊之剛.加拿大政府間轉(zhuǎn)移支付:簡介和評價[J].財貿(mào)研究,2002,(6):69-75.

    [6]段瑋.天津肉羊“東奔西走”成多地扶貧產(chǎn)業(yè)明星[EB/OL].http://tj.people.com.cn/n2/2019/0723/c375366-33170296.html,2019-07-23.

    [7]伏潤之.東西協(xié)作拓寬脫貧路——天津市薊州區(qū)幫扶天??h側(cè)記[N].甘肅日報,2019-12-03.

    [8]李琴琴,劉旭民.連心同攻堅 ? 攜手奔小康——靖遠縣與天津市和平區(qū)開展扶貧協(xié)作工作紀實[N].甘肅經(jīng)濟日報,2019-06-06.

    [9]張慶恩.堅持“五互”理念高質(zhì)量推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援[J].中國經(jīng)濟周刊,2020,(8):107-109.

    猜你喜歡
    轉(zhuǎn)移支付
    區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與完善財政轉(zhuǎn)移支付制度研究
    淺析京津冀一體化發(fā)展的限制因素
    完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度的思考
    時代金融(2016年23期)2016-10-31 11:07:05
    完善市縣轉(zhuǎn)移支付資金因素法分配的幾點思考
    商(2016年29期)2016-10-29 20:29:24
    勿以學生成績進行“轉(zhuǎn)移支付”
    中國德育(2016年6期)2016-04-12 03:10:15
    農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實困境與破解之道
    理論導刊(2016年3期)2016-03-26 13:36:07
    政府轉(zhuǎn)移支付制度的法律問題研究
    國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付動態(tài)激勵效應分析
    耕地保護優(yōu)先序省際差異及跨區(qū)域財政轉(zhuǎn)移機制
    淺議我國分稅制改革
    時代金融(2015年8期)2015-04-13 01:35:08
    熟女av电影| 亚洲欧美清纯卡通| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 久久久久久久国产电影| 99热全是精品| 亚洲成人手机| 男女国产视频网站| 久久久国产一区二区| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 日韩精品有码人妻一区| 美女国产高潮福利片在线看| 大码成人一级视频| 欧美精品一区二区免费开放| 交换朋友夫妻互换小说| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 亚洲av福利一区| 免费高清在线观看视频在线观看| 人妻 亚洲 视频| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 啦啦啦啦在线视频资源| 精品久久久精品久久久| 青春草亚洲视频在线观看| 亚洲成国产人片在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 久久人妻熟女aⅴ| 亚洲,欧美,日韩| 成年动漫av网址| 亚洲国产精品国产精品| 久久精品夜色国产| 9191精品国产免费久久| 2018国产大陆天天弄谢| 欧美日韩一级在线毛片| 免费人妻精品一区二区三区视频| 岛国毛片在线播放| 欧美97在线视频| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 黄色 视频免费看| 亚洲五月色婷婷综合| 好男人视频免费观看在线| 亚洲av.av天堂| 久久久亚洲精品成人影院| av有码第一页| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 午夜激情av网站| 国产精品久久久久久av不卡| 热re99久久国产66热| 综合色丁香网| 亚洲欧洲日产国产| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 国产精品偷伦视频观看了| 国产福利在线免费观看视频| 欧美xxⅹ黑人| 深夜精品福利| 日韩精品免费视频一区二区三区| 少妇熟女欧美另类| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 午夜激情久久久久久久| 国产麻豆69| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 天堂中文最新版在线下载| 国产免费现黄频在线看| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| a 毛片基地| 九色亚洲精品在线播放| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 伦理电影免费视频| 国产精品三级大全| 亚洲内射少妇av| 欧美精品国产亚洲| 国产精品三级大全| 久久久久人妻精品一区果冻| 黑人猛操日本美女一级片| 伦理电影免费视频| 一级片'在线观看视频| 一区二区av电影网| 中文欧美无线码| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 欧美97在线视频| 免费黄频网站在线观看国产| 人妻一区二区av| 性高湖久久久久久久久免费观看| 国产成人午夜福利电影在线观看| 狠狠精品人妻久久久久久综合| www日本在线高清视频| 久久国产亚洲av麻豆专区| 黑人欧美特级aaaaaa片| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 一区二区av电影网| 一区在线观看完整版| 丰满乱子伦码专区| av国产精品久久久久影院| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 黄色怎么调成土黄色| 国产亚洲最大av| 国产亚洲欧美精品永久| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产黄频视频在线观看| 亚洲精品,欧美精品| 久久99蜜桃精品久久| 2022亚洲国产成人精品| 国产成人精品久久久久久| 人体艺术视频欧美日本| 国产福利在线免费观看视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 女人精品久久久久毛片| 十八禁网站网址无遮挡| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 欧美日韩综合久久久久久| 亚洲成人av在线免费| 久久精品国产亚洲av涩爱| 亚洲精品一二三| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 亚洲男人天堂网一区| 亚洲第一青青草原| 久久av网站| 久久这里有精品视频免费| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲精品一区蜜桃| 如何舔出高潮| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 少妇精品久久久久久久| 色94色欧美一区二区| 免费高清在线观看视频在线观看| 26uuu在线亚洲综合色| 只有这里有精品99| 亚洲天堂av无毛| 美女主播在线视频| 视频区图区小说| av免费在线看不卡| 99热网站在线观看| 午夜久久久在线观看| 亚洲熟女精品中文字幕| 国产黄频视频在线观看| 亚洲天堂av无毛| 欧美日韩视频精品一区| 最黄视频免费看| 色婷婷av一区二区三区视频| 少妇人妻久久综合中文| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲av中文av极速乱| 国产黄色免费在线视频| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲伊人久久精品综合| 成年女人毛片免费观看观看9 | 免费看不卡的av| 涩涩av久久男人的天堂| 精品人妻一区二区三区麻豆| 日韩在线高清观看一区二区三区| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产深夜福利视频在线观看| 18禁观看日本| 亚洲精品一区蜜桃| 国产精品香港三级国产av潘金莲 | 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 黄频高清免费视频| 视频在线观看一区二区三区| 日本午夜av视频| 精品久久久久久电影网| 久久久国产一区二区| 我的亚洲天堂| 一本久久精品| 咕卡用的链子| a级毛片黄视频| 另类精品久久| 男女午夜视频在线观看| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 捣出白浆h1v1| 90打野战视频偷拍视频| 日本免费在线观看一区| 五月伊人婷婷丁香| 极品人妻少妇av视频| 亚洲综合色网址| 黄色毛片三级朝国网站| 五月天丁香电影| 97精品久久久久久久久久精品| 午夜福利影视在线免费观看| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 老女人水多毛片| videos熟女内射| 午夜免费男女啪啪视频观看| 两个人免费观看高清视频| 在线观看免费视频网站a站| 18+在线观看网站| 18+在线观看网站| 捣出白浆h1v1| 午夜福利在线免费观看网站| 亚洲成人av在线免费| 人体艺术视频欧美日本| 叶爱在线成人免费视频播放| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 老鸭窝网址在线观看| 日韩av在线免费看完整版不卡| 母亲3免费完整高清在线观看 | 亚洲美女视频黄频| 久久热在线av| av国产精品久久久久影院| 国产在视频线精品| 中文字幕制服av| 成人午夜精彩视频在线观看| 女人久久www免费人成看片| 国产高清不卡午夜福利| 永久网站在线| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 亚洲美女视频黄频| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 亚洲成人手机| 一级a爱视频在线免费观看| 九九爱精品视频在线观看| 国产一区有黄有色的免费视频| 日韩在线高清观看一区二区三区| www.av在线官网国产| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 午夜老司机福利剧场| 久久精品久久久久久久性| 日日啪夜夜爽| 黄片小视频在线播放| 看十八女毛片水多多多| 精品人妻偷拍中文字幕| 日本wwww免费看| 2018国产大陆天天弄谢| 亚洲国产欧美网| 成人二区视频| 精品亚洲成a人片在线观看| 91精品三级在线观看| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 欧美人与性动交α欧美软件| 人妻系列 视频| 成年av动漫网址| 一区二区日韩欧美中文字幕| 国产欧美亚洲国产| 久久人妻熟女aⅴ| 91国产中文字幕| 七月丁香在线播放| 男女国产视频网站| 黄色毛片三级朝国网站| 美女国产高潮福利片在线看| 999精品在线视频| 在线观看人妻少妇| 熟女av电影| 久久久久久久久久人人人人人人| 日本免费在线观看一区| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 99热网站在线观看| 一边亲一边摸免费视频| 成人漫画全彩无遮挡| 91精品伊人久久大香线蕉| av女优亚洲男人天堂| 男人舔女人的私密视频| 精品视频人人做人人爽| 五月开心婷婷网| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 美女主播在线视频| 丰满乱子伦码专区| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 丝袜在线中文字幕| 秋霞伦理黄片| 香蕉丝袜av| 日本av免费视频播放| 十分钟在线观看高清视频www| 大码成人一级视频| 国产成人免费无遮挡视频| 精品少妇一区二区三区视频日本电影 | 亚洲精品一区蜜桃| 99国产精品免费福利视频| 国产精品 国内视频| 亚洲av福利一区| av国产久精品久网站免费入址| 国产精品嫩草影院av在线观看| 热re99久久精品国产66热6| h视频一区二区三区| 香蕉丝袜av| 国产国语露脸激情在线看| 国产精品欧美亚洲77777| 丝袜美足系列| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 成年女人在线观看亚洲视频| 国产av码专区亚洲av| 亚洲第一区二区三区不卡| 久久精品亚洲av国产电影网| 2018国产大陆天天弄谢| 咕卡用的链子| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 五月开心婷婷网| 欧美精品一区二区免费开放| 午夜久久久在线观看| 大片免费播放器 马上看| 美女视频免费永久观看网站| 考比视频在线观看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 久久这里只有精品19| 午夜免费鲁丝| 18禁观看日本| 成人毛片60女人毛片免费| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产精品一二三区在线看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 成人毛片a级毛片在线播放| 亚洲国产av新网站| 美女福利国产在线| 婷婷色av中文字幕| 久久毛片免费看一区二区三区| 男女啪啪激烈高潮av片| 七月丁香在线播放| 一边亲一边摸免费视频| 免费观看无遮挡的男女| 久久精品国产综合久久久| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 老司机影院成人| 一本久久精品| 亚洲一区中文字幕在线| 精品少妇一区二区三区视频日本电影 | 2018国产大陆天天弄谢| 久久久久视频综合| 激情五月婷婷亚洲| 亚洲色图综合在线观看| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 人人澡人人妻人| 精品少妇久久久久久888优播| 各种免费的搞黄视频| 极品人妻少妇av视频| 精品一区二区免费观看| 在线观看国产h片| 黄色视频在线播放观看不卡| 日韩精品免费视频一区二区三区| 香蕉丝袜av| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| av卡一久久| 国产精品蜜桃在线观看| 欧美日本中文国产一区发布| 日本午夜av视频| 日韩成人av中文字幕在线观看| 午夜激情av网站| 午夜免费观看性视频| 亚洲av日韩在线播放| 777米奇影视久久| 色婷婷久久久亚洲欧美| 国产日韩欧美亚洲二区| 亚洲成人av在线免费| 美女主播在线视频| 亚洲国产精品一区三区| 最近的中文字幕免费完整| 丁香六月天网| 老司机影院毛片| 精品国产一区二区久久| xxxhd国产人妻xxx| 亚洲精品在线美女| 尾随美女入室| freevideosex欧美| 人人澡人人妻人| 亚洲五月色婷婷综合| 赤兔流量卡办理| 高清黄色对白视频在线免费看| av网站在线播放免费| 国产精品免费视频内射| 国产不卡av网站在线观看| 午夜日本视频在线| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 久久久精品免费免费高清| 免费人妻精品一区二区三区视频| 黑人猛操日本美女一级片| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产日韩欧美亚洲二区| av.在线天堂| 2018国产大陆天天弄谢| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产色婷婷99| 成人毛片a级毛片在线播放| 久久久久视频综合| 亚洲av免费高清在线观看| 男女无遮挡免费网站观看| 欧美日本中文国产一区发布| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国产黄色免费在线视频| 欧美日韩精品成人综合77777| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 美女国产视频在线观看| 欧美精品国产亚洲| 欧美精品av麻豆av| 丝袜美足系列| 久久久久网色| 黄色 视频免费看| 国产成人午夜福利电影在线观看| 欧美激情极品国产一区二区三区| 国产有黄有色有爽视频| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 中文字幕人妻熟女乱码| av天堂久久9| 亚洲国产欧美网| 一区二区三区激情视频| 亚洲少妇的诱惑av| 久久鲁丝午夜福利片| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 麻豆乱淫一区二区| 欧美黄色片欧美黄色片| 26uuu在线亚洲综合色| 91精品国产国语对白视频| 熟妇人妻不卡中文字幕| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 亚洲综合色网址| 韩国高清视频一区二区三区| 欧美日韩综合久久久久久| av免费在线看不卡| 免费日韩欧美在线观看| 国产又色又爽无遮挡免| 精品一区二区免费观看| 欧美日韩精品网址| 亚洲中文av在线| 丰满迷人的少妇在线观看| 99久久人妻综合| 亚洲第一区二区三区不卡| 国产麻豆69| 热99国产精品久久久久久7| 1024香蕉在线观看| 国产极品粉嫩免费观看在线| 2021少妇久久久久久久久久久| 免费日韩欧美在线观看| h视频一区二区三区| 中文欧美无线码| 久久 成人 亚洲| tube8黄色片| 亚洲av国产av综合av卡| 日韩成人av中文字幕在线观看| 晚上一个人看的免费电影| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产成人91sexporn| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 国产成人91sexporn| 亚洲国产欧美网| 精品一品国产午夜福利视频| 中文欧美无线码| 热re99久久国产66热| 一区二区日韩欧美中文字幕| 少妇被粗大猛烈的视频| 午夜老司机福利剧场| 国产又色又爽无遮挡免| 十分钟在线观看高清视频www| 日韩一区二区三区影片| 老司机影院毛片| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久久久久久亚洲中文字幕| 亚洲av欧美aⅴ国产| 精品少妇内射三级| 免费看不卡的av| 香蕉国产在线看| 色婷婷久久久亚洲欧美| 在现免费观看毛片| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 精品人妻一区二区三区麻豆| 麻豆av在线久日| 亚洲欧美一区二区三区久久| 日韩欧美一区视频在线观看| 日日撸夜夜添| 看免费av毛片| 一区福利在线观看| 成人国产麻豆网| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 亚洲男人天堂网一区| 久久久久国产一级毛片高清牌| 日韩一区二区三区影片| 波野结衣二区三区在线| 欧美少妇被猛烈插入视频| 老熟女久久久| 日韩一本色道免费dvd| 日本av手机在线免费观看| 波多野结衣av一区二区av| 街头女战士在线观看网站| 成年人午夜在线观看视频| av有码第一页| 青春草亚洲视频在线观看| 欧美成人午夜免费资源| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 国产1区2区3区精品| 国产精品不卡视频一区二区| 爱豆传媒免费全集在线观看| 麻豆乱淫一区二区| 久久精品人人爽人人爽视色| av一本久久久久| 涩涩av久久男人的天堂| 国产精品无大码| 丰满少妇做爰视频| 国产成人午夜福利电影在线观看| 日韩精品有码人妻一区| 欧美国产精品va在线观看不卡| 久久av网站| 一级片'在线观看视频| 纯流量卡能插随身wifi吗| 亚洲精品aⅴ在线观看| 大片免费播放器 马上看| 蜜桃在线观看..| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 欧美成人午夜精品| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 欧美国产精品一级二级三级| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 黄片无遮挡物在线观看| 国产精品久久久久久av不卡| 日韩欧美一区视频在线观看| 有码 亚洲区| 久久狼人影院| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 一级毛片我不卡| 欧美变态另类bdsm刘玥| 黄片无遮挡物在线观看| 久久久久网色| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 国产高清国产精品国产三级| 一级爰片在线观看| 日韩精品有码人妻一区| 亚洲精品在线美女| 大香蕉久久成人网| 三级国产精品片| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 大片免费播放器 马上看| 九草在线视频观看| 精品第一国产精品| 成年女人在线观看亚洲视频| 性少妇av在线| 亚洲美女搞黄在线观看| 看非洲黑人一级黄片| 国产日韩欧美视频二区| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 人妻人人澡人人爽人人| 亚洲男人天堂网一区| www.精华液| 国产精品久久久av美女十八| 日韩制服骚丝袜av| 水蜜桃什么品种好| 高清黄色对白视频在线免费看| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 成年动漫av网址| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 久久久久久人妻| 免费观看a级毛片全部| 久久精品夜色国产| 国产有黄有色有爽视频| 好男人视频免费观看在线| 亚洲中文av在线| 一二三四中文在线观看免费高清| 国产精品二区激情视频| 日本av手机在线免费观看| 国产又色又爽无遮挡免| 久久久久久久久免费视频了| 成年人免费黄色播放视频| 一二三四中文在线观看免费高清| 亚洲在久久综合| 天美传媒精品一区二区| 久久女婷五月综合色啪小说| 高清欧美精品videossex| 交换朋友夫妻互换小说| 亚洲三区欧美一区| 日本午夜av视频| 亚洲精品一区蜜桃| 国产午夜精品一二区理论片| 国产精品偷伦视频观看了| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 日本-黄色视频高清免费观看| 热re99久久国产66热| 看免费成人av毛片| 国产精品一区二区在线不卡| 在线观看免费视频网站a站| 精品久久蜜臀av无| 丝袜喷水一区| 视频区图区小说| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 欧美日韩成人在线一区二区| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 老鸭窝网址在线观看| 国产 精品1| 边亲边吃奶的免费视频| 美国免费a级毛片| 久久国产精品大桥未久av| 久久精品国产综合久久久| 99精国产麻豆久久婷婷| 高清欧美精品videossex| 国产福利在线免费观看视频| 9热在线视频观看99| 久久久久久久久久久久大奶| 久久精品夜色国产| 国产精品 国内视频| 亚洲五月色婷婷综合| 亚洲美女黄色视频免费看| 久久久精品区二区三区| 欧美精品一区二区免费开放| 妹子高潮喷水视频| 哪个播放器可以免费观看大片| 亚洲精品第二区| 超色免费av| 性色av一级| 久久精品亚洲av国产电影网| 青春草国产在线视频| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 国产成人aa在线观看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 国产精品久久久久久精品电影小说| 成年美女黄网站色视频大全免费| 人妻人人澡人人爽人人| 亚洲一码二码三码区别大吗| 日韩 亚洲 欧美在线| 精品人妻偷拍中文字幕| 久久久精品区二区三区| av福利片在线| 成年av动漫网址| 亚洲美女视频黄频| 国产乱人偷精品视频| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 91成人精品电影|