“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新研究

楊欽杰 蔡 敏 駱建文

（上海交通大學(xué) 安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200030）

世界經(jīng)濟(jì)步入全球化時(shí)代，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售乃至售后服務(wù)已經(jīng)由分布在不同地區(qū)的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)共同完成。供應(yīng)鏈上任何一個(gè)主體或環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問題都可能呈現(xiàn)幾何倍數(shù)地放大，影響整個(gè)鏈條的可持續(xù)發(fā)展，威脅消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)和生命安全。供應(yīng)鏈管理模式及外包策略的應(yīng)用、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、各國企業(yè)生產(chǎn)制造及質(zhì)量管理水平的差異等因素加劇了供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”背景下，以區(qū)塊鏈、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)為代表的新型互聯(lián)網(wǎng)科技加速滲透到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，利用監(jiān)管科技對(duì)供應(yīng)鏈上的檢測(cè)數(shù)據(jù)、召回信息、抽檢信息、質(zhì)量投訴信息等進(jìn)行有效整合及關(guān)聯(lián)分析，能極大提升質(zhì)量監(jiān)管的效率和精度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并促進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，從而保障消費(fèi)者的切身利益。

早在1989年，Daniel認(rèn)為在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中應(yīng)該存在政府干預(yù)和市場(chǎng)監(jiān)督兩種機(jī)制，并且產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)和消費(fèi)者三方的合作。Burgess進(jìn)一步提出在政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還應(yīng)引入社會(huì)性管制。Wilcock等強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者訴求是質(zhì)量監(jiān)管中不容忽視的重要因素。Mansoor等表示政府監(jiān)管部門對(duì)自身行政職能的準(zhǔn)確定位將大幅提高監(jiān)管效率。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，黃培東認(rèn)為在構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系時(shí)，必須明確企業(yè)主體責(zé)任。俞彩霞提出規(guī)范電商市場(chǎng)秩序需要完善信息共享、質(zhì)量追溯等制度?？兹鸾芴接懥恕盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”背景下電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建方法，提出要對(duì)電商產(chǎn)品進(jìn)行全過程監(jiān)管。徐天雪等指出“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代下政府可以主動(dòng)開放數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。從供應(yīng)鏈視角出發(fā)，申強(qiáng)等研究了“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管體系。朱立龍等研究了政府對(duì)藥品供應(yīng)鏈的分層監(jiān)管策略。張曼曼利用博弈論研究了藥品供應(yīng)鏈中常見的兩種質(zhì)量監(jiān)管方法。

綜上所述，目前在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下基于供應(yīng)鏈視角研究如何有效進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的文獻(xiàn)較少。本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研究了“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的新趨勢(shì)、新理念，并提出了供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管新舉措。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管新趨勢(shì)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，供應(yīng)鏈趨于全球化、精益化、敏捷化，供應(yīng)鏈多主體、多環(huán)節(jié)、跨地域的特征也愈發(fā)凸顯，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管呈現(xiàn)出以下三大趨勢(shì)：

1.1 協(xié)同監(jiān)管是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的必然要求

第一，供應(yīng)鏈中產(chǎn)品流轉(zhuǎn)突破了傳統(tǒng)制造業(yè)務(wù)的界限，必然要求加強(qiáng)跨部門的協(xié)同監(jiān)管。電子商務(wù)模式下，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)不僅具有信息服務(wù)的屬性，并且根據(jù)產(chǎn)品所屬行業(yè)的不同，兼有不同細(xì)分行業(yè)的屬性，這將促使不同監(jiān)管部門的橫向協(xié)作，共同對(duì)監(jiān)管權(quán)限、職責(zé)分配做出合理安排。第二，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的跨區(qū)域合作必然要求加強(qiáng)各屬地間的協(xié)同監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)常常涉及多個(gè)區(qū)域，傳統(tǒng)的屬地化監(jiān)管模式難以適用，當(dāng)供應(yīng)商、零售商、電商平臺(tái)、消費(fèi)者分屬不同行政區(qū)時(shí)，需要一個(gè)完善的跨屬地協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)各屬地職責(zé)、平衡供應(yīng)鏈多方利益。第三，供應(yīng)鏈中業(yè)務(wù)主體多元化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜化必然要求加強(qiáng)社會(huì)多主體的協(xié)同監(jiān)管。電子商務(wù)正處于高速發(fā)展階段，僅僅依靠政府監(jiān)管部門的單邊監(jiān)管顯然過于乏力，電商平臺(tái)成為新興市場(chǎng)主體的匯聚地，無疑是供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管主體的很好補(bǔ)充。此外，行業(yè)組織、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)以及消費(fèi)者均可發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管主體的重要組成部分。

1.2 科技監(jiān)管是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的最佳途徑

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，數(shù)量巨大、變化迅速、類型多樣、價(jià)值密度低的“大數(shù)據(jù)”新浪潮已然來臨。面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的監(jiān)管能力不足和效率低下等問題，供應(yīng)鏈急需監(jiān)管技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新。監(jiān)管科技特指面向數(shù)據(jù)并提供主動(dòng)監(jiān)管的一系列技術(shù)應(yīng)用，它根植于當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的數(shù)據(jù)化場(chǎng)景，數(shù)據(jù)不僅是監(jiān)管的手段，也是監(jiān)管的對(duì)象。監(jiān)管科技基于云計(jì)算、智能合約、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等新型技術(shù)應(yīng)用，在監(jiān)管抽查、統(tǒng)計(jì)分析等領(lǐng)域代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工作業(yè)模式，將極大提高供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的效率和精細(xì)化水平。隨著海量信息的數(shù)字化以及監(jiān)管科技的縱深發(fā)展，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管也將逐步從對(duì)問題現(xiàn)象的治理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析。數(shù)據(jù)治理水平的提升將極大促進(jìn)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的智能化發(fā)展，提升供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、及時(shí)性以及高效性，避免經(jīng)驗(yàn)主義監(jiān)管的弊端。

1.3 信用監(jiān)管是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的攻堅(jiān)重點(diǎn)

傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管通常采取“市場(chǎng)檢測(cè)、媒體曝光、事后打擊”的事后管理模式，往往代價(jià)沉重而收效甚微，比如“三鹿毒奶粉”事件等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”背景下，供應(yīng)鏈質(zhì)量信息的數(shù)字化為信用監(jiān)管體系的完善提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。質(zhì)量監(jiān)管部門可將廣告信息、注冊(cè)商標(biāo)、商品代碼等作為標(biāo)識(shí)碼構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游企業(yè)全景畫像，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)檢信息、消費(fèi)者反饋信息等得到企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)分，對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)分進(jìn)行加權(quán)，完成對(duì)供應(yīng)鏈的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)。在信用監(jiān)管體系下，監(jiān)管部門根據(jù)不同供應(yīng)鏈、不同企業(yè)的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)，利用“監(jiān)管科技”對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模、多層級(jí)的監(jiān)控，建立跨部門多重通知、多重跟蹤和多重反饋的信息通道，不僅能夠強(qiáng)化供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保證供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)時(shí)性、智能性，而且能推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，減少監(jiān)管資源的浪費(fèi)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管新理念

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管理念已經(jīng)無法指導(dǎo)各監(jiān)管主體在新時(shí)代的實(shí)踐。對(duì)于供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管而言，技術(shù)層面的創(chuàng)新固然迫切，但監(jiān)管理念與思維方式的轉(zhuǎn)變也同樣重要。

2.1 樹立大數(shù)據(jù)思維

目前大數(shù)據(jù)已上升為國家戰(zhàn)略，它不僅僅作為一種信息技術(shù)手段，更作為一種思維方式在指導(dǎo)著各行各業(yè)。對(duì)于供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管而言，樹立大數(shù)據(jù)思維首先需要培養(yǎng)獲取數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力，必須能夠從海量數(shù)據(jù)信息中尋求破題之處，才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新的積極作用。其次，樹立大數(shù)據(jù)思維需要主動(dòng)拓展數(shù)據(jù)的使用邊界，探索其在政府政務(wù)監(jiān)管、公共監(jiān)督等領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，為大數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的深度融合提供指導(dǎo)。最后，樹立大數(shù)據(jù)思維還要注重?cái)?shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)分析。不同監(jiān)管部門關(guān)注的質(zhì)量監(jiān)管業(yè)務(wù)重點(diǎn)有所不同，采用的大數(shù)據(jù)分析手段也相互區(qū)別，對(duì)多元化的大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，有利于提高供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，比如將市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)與商標(biāo)持有數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品等不正當(dāng)行為的預(yù)警。

2.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享理念

傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管體系中，產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞渠道堵塞，政府監(jiān)管部門信息披露不充分，無法滿足社會(huì)公眾的數(shù)據(jù)需求，在一定程度上限制了消費(fèi)者參與質(zhì)量監(jiān)督的積極性。在大數(shù)據(jù)的浪潮下，為加強(qiáng)社會(huì)多主體的協(xié)同監(jiān)管，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管要求各監(jiān)管部門加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享，為打造透明、公開、高效的供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管體系提供支撐。需要注意的是，對(duì)數(shù)據(jù)的共享不能盲目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需求實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的分類或分級(jí)共享。例如，在產(chǎn)品質(zhì)量“數(shù)據(jù)湖”的建設(shè)中，可將數(shù)據(jù)庫分為更新頻次較低的基礎(chǔ)信息庫、實(shí)時(shí)更新的運(yùn)營數(shù)據(jù)庫、按常用分析條件得到的統(tǒng)計(jì)分析庫等，讀取它們所需的權(quán)限依次遞增。此外，數(shù)據(jù)共享對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定也提出了更高的要求。建立詳盡、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，不僅便于監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)的云存儲(chǔ)，也便于互聯(lián)網(wǎng)科技對(duì)數(shù)據(jù)的識(shí)別，沖破數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)管過程中的技術(shù)障礙，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)據(jù)共享進(jìn)程。

2.3 培育監(jiān)管生態(tài)化思想

在電子政務(wù)領(lǐng)域，“服務(wù)即平臺(tái)”指政務(wù)服務(wù)可以通過一體化的平臺(tái)來提供；同樣，在供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域，“監(jiān)管即平臺(tái)”指隨著監(jiān)管部門數(shù)據(jù)治理水平的不斷提升以及互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的深入發(fā)展，大部分質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)可以成為平臺(tái)化應(yīng)用。“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管不同主體所需要的監(jiān)管技術(shù)存在著重合，“監(jiān)管即平臺(tái)”要求打造供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管一體化平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管技術(shù)的共享。在“監(jiān)管即平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)除政府監(jiān)管部門之外的多方主體參與供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的積極性，可以構(gòu)建如圖1所示的“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”合作生態(tài)圈。一是動(dòng)員行業(yè)力量，鼓勵(lì)行業(yè)組織進(jìn)行自治，約束成員企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律；二是促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信息共享，防止供應(yīng)鏈核心企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信息的壟斷，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的相互監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管；三是引導(dǎo)第三方科技企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“監(jiān)管即平臺(tái)”的完善，此時(shí)政府監(jiān)管部門的職責(zé)將從對(duì)供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)這些技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管；四是調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性，保持監(jiān)督舉報(bào)渠道的暢通，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

圖1 “互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”合作生態(tài)圈

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管新舉措

“互聯(lián)網(wǎng)＋”正深刻影響著供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管實(shí)踐，在供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的新趨勢(shì)、新理念下，應(yīng)積極推行如下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管新舉措，在提高監(jiān)管效率的同時(shí)進(jìn)一步提升監(jiān)管效果。

3.1 打造供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，供應(yīng)鏈積累了海量的、多樣化、持續(xù)高增長的質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)。如表1所示，這些質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以分為考核性、滿意性和可持續(xù)發(fā)展三大類。利用考核性數(shù)據(jù)可進(jìn)行對(duì)供應(yīng)鏈上下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)的日常質(zhì)量監(jiān)管與績效考核；利用滿意度數(shù)據(jù)可進(jìn)行對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)的協(xié)調(diào)；利用可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)可進(jìn)行對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量投資決策的制定以及供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。

表1 供應(yīng)鏈質(zhì)量數(shù)據(jù)分類

利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，借助多維度的質(zhì)量大數(shù)據(jù)訓(xùn)練深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，確定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等，可實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)預(yù)警，構(gòu)建如圖2所示的供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。在供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中需要充分發(fā)揮信用監(jiān)管的作用，借助大數(shù)據(jù)對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用評(píng)級(jí)，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用加權(quán)得到整個(gè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)。在供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管實(shí)踐中，結(jié)合供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)，可整合監(jiān)管力量和監(jiān)管資源聚焦高風(fēng)險(xiǎn)、低信用的企業(yè)及其上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)分類精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管從結(jié)果導(dǎo)向的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的事前監(jiān)管。

圖2 基于數(shù)據(jù)挖掘的供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

在供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中，可推行企業(yè)“質(zhì)量信用評(píng)級(jí)＋核心企業(yè)信用擔(dān)?！钡墓?yīng)鏈融資政策。供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)可通過改善自身的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)提升融資額度，政府可制定適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)為其進(jìn)行部分擔(dān)保，并協(xié)調(diào)銀行擴(kuò)大相應(yīng)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。這不僅能有效解決中小企業(yè)融資難、融資慢和融資貴的困境，并且能促進(jìn)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化升級(jí)。

3.2 規(guī)范供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件一旦發(fā)生，必定引起大眾媒體的廣泛關(guān)注，造成重大輿論影響。因此，質(zhì)量監(jiān)管部門必須規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)急措施，遏制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)在供應(yīng)鏈多主體、多環(huán)節(jié)、多地域間的蔓延。

供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制可劃分為五個(gè)環(huán)節(jié)，如圖3所示。首先是啟動(dòng)環(huán)節(jié)，當(dāng)供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)組建應(yīng)急處理隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，防止供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況。應(yīng)急處理隊(duì)伍成員應(yīng)當(dāng)包括政府監(jiān)管人員、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)員工、質(zhì)量技術(shù)專家、行業(yè)相關(guān)人員等。然后是識(shí)別環(huán)節(jié)，應(yīng)急處理隊(duì)伍需要對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)做出判斷，明確其是由供應(yīng)鏈內(nèi)部原因還是外部原因造成，并從互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的角度對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行重新界定。之后是控制環(huán)節(jié)，應(yīng)急處理隊(duì)伍可從如下四個(gè)角度出發(fā)：第一，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”提升供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力，針對(duì)供應(yīng)鏈高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)配置嵌入式物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果優(yōu)化供應(yīng)鏈應(yīng)急物資的儲(chǔ)存與調(diào)度；第二，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋云平臺(tái)”提高應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力，打造兼具數(shù)據(jù)分析、資源調(diào)度和任務(wù)分配等功能的供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善視頻會(huì)議、移動(dòng)辦公等相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多主體間的資源整合和信息共享；第三，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋人工智能”提升質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件治理水平，通過機(jī)器學(xué)習(xí)建模等方式輔助決策，從生產(chǎn)、加工、物流、庫存、銷售、服務(wù)等多環(huán)節(jié)一體化應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量突發(fā)事件；第四，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋移動(dòng)終端”提升輿論引導(dǎo)能力，依托文本分析等數(shù)據(jù)挖掘方法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情進(jìn)行深入分析，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過移動(dòng)終端積極擴(kuò)大信息公開渠道、與公眾媒體進(jìn)行良性互動(dòng)來引導(dǎo)輿論，防止因?yàn)楣?yīng)鏈質(zhì)量信息不對(duì)稱而帶來社會(huì)恐慌。接著是恢復(fù)環(huán)節(jié)，應(yīng)急處理隊(duì)伍可以通過優(yōu)化質(zhì)檢流程、查處違規(guī)企業(yè)、補(bǔ)償受損消費(fèi)者等方式積極消除供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不利影響，重塑產(chǎn)業(yè)形象。最后是總結(jié)環(huán)節(jié)，無論是政府監(jiān)管部門還是供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)，均需要從風(fēng)險(xiǎn)歸因、公眾反應(yīng)、社會(huì)輿論等多角度對(duì)此次應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)反思，提升對(duì)類似質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)水平。

圖3 供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

3.3 完善供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，為實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈質(zhì)量全過程監(jiān)管和對(duì)違法企業(yè)的有效問責(zé)，完善供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯機(jī)制顯得十分必要。供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯機(jī)制需要解決供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管中的三大難題：供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)基于自身利益的造假；供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)交易信息的不對(duì)稱、不透明；供應(yīng)鏈質(zhì)量安全事故責(zé)任主體的難界定。區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式，具有去中心化、數(shù)據(jù)公開、不可篡改、可追溯等特征，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯機(jī)制的設(shè)計(jì)中，能有效應(yīng)對(duì)上述難題。

圖4 基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯框架

基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可構(gòu)建如圖4所示的供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯框架。底層是信息采集端，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)供應(yīng)鏈中的產(chǎn)品信息進(jìn)行采集，如GPS用于定位產(chǎn)品物流信息，RFID用于記錄產(chǎn)品的質(zhì)量信息、資產(chǎn)信息和交易信息等，傳感器用于采集產(chǎn)品所處的環(huán)境信息等；第二層是分布式數(shù)據(jù)庫，主要包括基于區(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈內(nèi)各項(xiàng)分布式賬簿，如質(zhì)量數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等；第三層是智能合約層，通過算法機(jī)制的設(shè)計(jì)對(duì)供應(yīng)鏈成員進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證、分配唯一標(biāo)識(shí)身份并授予相應(yīng)權(quán)限，當(dāng)合約執(zhí)行的觸發(fā)條件被激發(fā)時(shí)合約自動(dòng)執(zhí)行并得到實(shí)時(shí)監(jiān)控；最頂層是供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)端，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)及外部服務(wù)商在區(qū)塊鏈和智能合約的支持下控制和保證相應(yīng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量。

在此框架下，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化識(shí)別、定位、追蹤和監(jiān)控，可實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的全供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)追溯，以及對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全事故責(zé)任主體的準(zhǔn)確界定，進(jìn)而對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實(shí)施針對(duì)性懲處措施；同時(shí)，基于區(qū)塊鏈的分布式數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、智能合約等應(yīng)用極大減少了數(shù)據(jù)中途被篡改的風(fēng)險(xiǎn)，提升了供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯信息的可信度。

3.4 構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃鹊臄?shù)據(jù)監(jiān)管，基于數(shù)據(jù)共享充分調(diào)動(dòng)多元主體的力量、構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)，有助于推動(dòng)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)可以從三方面著手：

首先，明確構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一，提高監(jiān)管效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”背景下，僅依靠政府監(jiān)管部門的力量無法應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管面臨的諸多挑戰(zhàn)，需要結(jié)合多元主體的力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成監(jiān)管合力、提高監(jiān)管效率。第二，降低監(jiān)管成本。構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)需要整合監(jiān)管資源，在減少資源損耗的前提下完成監(jiān)管任務(wù)。第三，提升產(chǎn)品質(zhì)量。供應(yīng)鏈持續(xù)健康發(fā)展的根本是產(chǎn)品的質(zhì)量，構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)必須明確產(chǎn)品質(zhì)量的中心地位。

其次，明確構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)的基本原則。第一，產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”背景下，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)眾多、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)、彼此依賴，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問題都會(huì)影響整條供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管必須覆蓋產(chǎn)品的全生命周期。第二，責(zé)任主體多方參與。對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量的監(jiān)管，不僅是政府監(jiān)管部門的責(zé)任，同時(shí)影響到行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及消費(fèi)者的權(quán)益保障，因此監(jiān)管體系中任意主體的缺失均可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。第三，充分利用技術(shù)創(chuàng)新。隨著監(jiān)管科技的縱深發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)化升級(jí)無疑是提升供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管效果的絕佳途徑。

最后，明確供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)的組織架構(gòu)?；谏鲜鰬?zhàn)略目標(biāo)和基本原則，構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)需要積極推進(jìn)以整合政府?dāng)?shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)以及公眾輿情數(shù)據(jù)為目標(biāo)的大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用到對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量的全過程監(jiān)管，并按照監(jiān)管需求給予不同監(jiān)管主體不同層級(jí)的數(shù)據(jù)權(quán)限，打造多元主體共治格局。供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)的組織架構(gòu)如圖5所示。數(shù)據(jù)層是對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量大數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存，這些數(shù)據(jù)來自政府監(jiān)管部門、行業(yè)組織、供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)以及公眾媒體平臺(tái)等。技術(shù)層是各類監(jiān)管科技的集成，包括云計(jì)算、區(qū)塊鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等智能處理手段。應(yīng)用體系層是各項(xiàng)功能模塊的集成，一方面包括產(chǎn)品的經(jīng)營許可審批、生產(chǎn)流程監(jiān)管、進(jìn)銷存監(jiān)管以及生產(chǎn)許可證監(jiān)管等應(yīng)用，保證產(chǎn)品生命周期的全過程監(jiān)管；另一方面也包括以供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)警示、質(zhì)量信用查詢、社會(huì)公眾投訴舉報(bào)、不法企業(yè)追溯和查處為代表的公眾服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)服務(wù)與公眾數(shù)據(jù)需求的良性互動(dòng)。用戶層即監(jiān)管主體，包括政府監(jiān)管部門、行業(yè)組織等中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、第三方科技企業(yè)以及消費(fèi)者。

圖5 供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)組織架構(gòu)

隨著智能手機(jī)的全民普及，開發(fā)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用體系層布局，可進(jìn)一步推動(dòng)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的便捷化、透明化。借鑒國家藥監(jiān)局推出的“化妝品監(jiān)管”APP，可開發(fā)“質(zhì)慧通”APP，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈質(zhì)量數(shù)據(jù)大整合、資源齊共享、信息大聯(lián)通。消費(fèi)者通過“質(zhì)慧通”APP可查閱供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的質(zhì)檢流程、數(shù)據(jù)以及召回、銷毀不合格產(chǎn)品的記錄等產(chǎn)品信息，并根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；政府監(jiān)管部門通過“質(zhì)慧通”APP可向社會(huì)依法進(jìn)行信息公示，包括對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的警示、對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)、對(duì)違法企業(yè)的懲處、對(duì)生產(chǎn)許可證的取締結(jié)果以及對(duì)監(jiān)管政策、法規(guī)的宣傳推廣等。

4 結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，通過發(fā)展和應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的智能化、精細(xì)化、全程化將成為新常態(tài)。本文研究了“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管的新趨勢(shì)以及新理念，在此基礎(chǔ)上提出了四項(xiàng)監(jiān)管新舉措，分別是打造供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、規(guī)范供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、完善供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯機(jī)制、構(gòu)建供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)。本文的研究成果將為“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)管實(shí)踐提供指導(dǎo)。