小辣椒成就大產(chǎn)業(yè)
——山東省陽谷縣先運(yùn)辣椒專業(yè)合作社的調(diào)研與思考

王周賓

朝天椒是山東省陽谷縣先運(yùn)辣椒專業(yè)合作社的主要產(chǎn)品。合作社成立于2009年1月，社員457戶，朝天椒種植面積達(dá)1.6萬畝，2014年合作社被評為國家級示范合作社。近年來，在理事長方先運(yùn)的帶領(lǐng)下，合作社朝天椒種植面積不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷提升，內(nèi)部管理逐步完善，銷售體系加快拓展，朝天椒種植成為陽谷縣高廟王鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

辣椒里的生意經(jīng)——小產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展壯大？

說起辣椒，理事長方先運(yùn)有一肚子話。他介紹，陽谷縣種植辣椒有300多年的歷史。傳統(tǒng)種植的大辣椒病害多且辣度不夠，而朝天椒病害少易管理還辣度高，可以大大節(jié)省勞動成本，因此，他選定了深受市場歡迎的朝天椒作為種植品種。品種選定后合作社如何將辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大呢，方先運(yùn)有他的如意算盤。

規(guī)模種植，統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。合作社成立后，采用“統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一植保服務(wù)、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一收購標(biāo)準(zhǔn)”的“五統(tǒng)一”模式，全程把控產(chǎn)品質(zhì)量，示范帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)7000多戶農(nóng)民種植朝天椒，種植面積長期穩(wěn)定在1.5萬畝以上。同時，與種植大戶和家庭農(nóng)場簽訂長期訂單，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體間的互惠合作和利益共享，逐步蹚出了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。

科學(xué)育種，打造精品，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營。通過聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與科研院校聯(lián)合攻關(guān)，經(jīng)過幾年的努力，2011年合作社通過提純復(fù)壯培育出新的朝天椒品種，經(jīng)北京市農(nóng)林科學(xué)院檢測，辣度達(dá)到86792（SHU），為長江以北辣椒之冠，2014年品種改良后辣度達(dá)到120000（SHU）。注冊后的“先運(yùn)”牌朝天椒先后被評為綠色食品、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，成為陽谷縣首個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，榮獲第15屆綠色食品博覽會金獎。“先運(yùn)小辣椒，江北第一辣”成為陽谷朝天椒的代名詞。

技術(shù)革新，科學(xué)種植，實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出。合作社經(jīng)過多年上百次的試驗(yàn)探索，過去辣椒“小壟套”改為“大壟套”，過去“白籽”下地改為種子包衣，過去不施底肥改為重施底肥，過去大水漫灌改為水肥一體化，過去化學(xué)防治改為物理防治，摸索出一套完整的朝天椒標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培新技術(shù)。合作社的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培新技術(shù)已申請國家專利，但對社員和小農(nóng)戶免費(fèi)使用，并提供指導(dǎo)服務(wù)。通過種植技術(shù)革新，朝天椒產(chǎn)量由過去的每畝500斤猛增至800斤，田間機(jī)械化程度也顯著得到提高，降低了用工成本，提高了朝天椒的種植效益。

產(chǎn)銷對接，電商經(jīng)營，打造產(chǎn)品銷售體系。合作社始終堅(jiān)持“訂單種植，統(tǒng)一銷售”的路子，不斷加大產(chǎn)銷對接，與大型商超、連鎖火鍋店簽訂合作協(xié)議，與辣椒深加工龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系。2014年，合作社在淘寶網(wǎng)開設(shè)店鋪，經(jīng)過幾年的開拓，電商年?duì)I業(yè)額穩(wěn)定在50萬元以上。近年來，通過與出口公司合作，合作社朝天椒遠(yuǎn)銷美國、日本、韓國，形成了全方位的產(chǎn)品銷售體系。說起自己種植的朝天椒遠(yuǎn)銷海外，方先運(yùn)一臉驕傲。

支部引領(lǐng)，群眾參與，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。自2017年開始，合作社推行“黨支部+合作社+村級分社+社員”運(yùn)作模式，全鎮(zhèn)每個村在黨支部引領(lǐng)下組建辣椒合作分社，大力推廣“大壟套種植辣椒”新技術(shù)。合作社在對社員進(jìn)行分紅的同時，每畝給予各村分社一定的服務(wù)運(yùn)行費(fèi)用，并按照分社辣椒交易量給村集體分紅。2018年，合作社為全鄉(xiāng)58個村平均帶來15000多元的集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“造血式”發(fā)展。

理事長的困難——合作社發(fā)展如何提質(zhì)增效？

加工倉儲跟不上。合作社一直都想延長產(chǎn)業(yè)鏈，上馬加工倉儲設(shè)施，一方面可以加工辣椒醬、火鍋底料等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值；另一方面通過低溫倉儲延長辣椒保存期限，根據(jù)市場行情調(diào)整上市時間。但興建加工倉儲設(shè)施需要建設(shè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難解決，用地指標(biāo)的申請一直沒批下來。據(jù)自然資源部門反饋，縣里很多大企業(yè)的用地都有困難，目前合作社拿到用地指標(biāo)的希望不大。方先運(yùn)談到用地指標(biāo)的問題，顯得很無奈。沒有加工和倉儲能力，也就意味著合作社只能銷售干辣椒、辣椒粉等初級產(chǎn)品。

規(guī)模與質(zhì)量的矛盾。方先運(yùn)說，按照目前的行情，朝天椒只要能種出來，銷售問題不大。因?yàn)樯像R加工倉儲設(shè)施有困難，所以他想能不能向規(guī)模要效益，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的小農(nóng)戶種植朝天椒。但試驗(yàn)幾年下來，出現(xiàn)了另外的問題。高廟王鄉(xiāng)的朝天椒種植有合作社全程服務(wù)指導(dǎo)和村黨支部的引領(lǐng)，產(chǎn)品質(zhì)量基本沒有問題，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶種植的朝天椒接二連三地出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)的問題，甚至影響了合作社與出口企業(yè)的合作，這讓他懊惱不已。由于距離較遠(yuǎn)，合作社的服務(wù)能力有限，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的朝天椒種植無法全部統(tǒng)一服務(wù)，且合作社缺乏農(nóng)殘監(jiān)管檢測的有效手段，讓農(nóng)殘超標(biāo)有了可乘之機(jī)。

用工難問題凸顯。由于市面上沒有相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，合作社目前用工量最大的環(huán)節(jié)是雇工把干辣椒的辣椒帽摘下來，往年都是村里的老人或婦女農(nóng)閑時到合作社來務(wù)工，用工高峰時合作社大院里滿滿當(dāng)當(dāng)一兩百人，老人婦女三五成群，邊拉家常邊干活，每人每天能有50-100元的收入。近年來，到縣城務(wù)工的人越來越多，收入要比在合作社高出不少，現(xiàn)在來合作社務(wù)工的都是六七十歲的老年人，采摘效率不比從前，合作社的用工難問題日益凸顯。方先運(yùn)說，有時候采購商等著辣椒裝車，又找不到合適的人摘辣椒帽，心里急得直發(fā)慌，恨不得把自己掰成三瓣用。

重塑機(jī)制強(qiáng)服務(wù)，聯(lián)合合作增能力——破解合作社發(fā)展困境的思考

落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，調(diào)整工作思路方法。針對合作社面臨的用地困難問題，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門多次出臺政策，特別是2020年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理；農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地；新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在縣鄉(xiāng)層面，關(guān)鍵是把這些政策落實(shí)到位，給合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在解決用工難的問題上，建議在縣鄉(xiāng)層面建立不同形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用工平臺，匯總各類主體用工信息，通過微信等新媒體渠道發(fā)布，激活農(nóng)村閑置勞動力，解決合作社用工難問題。在指導(dǎo)合作社發(fā)展思路上，要更加注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，一方面通過引導(dǎo)合作社完善章程制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、合理分配盈余，提升規(guī)范化發(fā)展水平；另一方面，要扶持合作社加強(qiáng)設(shè)施裝備能力建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代經(jīng)營理念引領(lǐng)合作社高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展聯(lián)合與合作，增強(qiáng)自身素質(zhì)和帶動能力。對合作社自身而言，要積極主動發(fā)展聯(lián)合與合作，與其他農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)密切合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體。合作社與家庭農(nóng)場或其他合作社之間發(fā)展聯(lián)合與合作，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的分工分業(yè)，提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量效益和規(guī)模效益，也更好地帶動小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶。合作社與龍頭企業(yè)發(fā)展聯(lián)合與合作，龍頭企業(yè)可以在產(chǎn)品加工、品牌打造、市場銷售等環(huán)節(jié)幫助合作社提升市場競爭力，有效提升合作雙方的經(jīng)濟(jì)效益。合作社要著眼自身發(fā)展需求，開拓社企合作空間，拓展合作社農(nóng)產(chǎn)品市場，打造合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效提升合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，增強(qiáng)合作社發(fā)展質(zhì)量，更好地帶動小農(nóng)戶增收致富。